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摘 要 本文主要基于筆者研究,重點就推進現代農業發展策略進行探究,以期為推動我國農業現代化發展貢獻綿薄之力。
關鍵詞 農業現代化 問題 發展策略 思考
一、農業現代化發展中存在的問題
(一)種植結構不合理
在農業結構中,雖然較以前單一的種植業相比畜牧業的發展也逐漸增強,但是林業和漁業的發展還是比較緩慢,在整體農業經濟中所占有的比例還是很低。在現有的農業種植結構中,過分重視糧食作物,而對于經濟作物的培養卻疏于管理,導致在農業生產中糧食與經濟作物的比例失調。農業種植結構不合理造成了農業產品品種嚴重不足,生產與需求之間的矛盾越來越突出,進一步制約農業經濟的健康發展。
(二)缺乏合理的營銷手段
對于產品的信息化管理不到位,大多數市場沒有相應完善的以現代信息技術為依托的信息平臺。市場中缺少大型電子顯示屏幕及時更新外界市場中的各種變化。其次就是對于產品的宣傳不到位,只有對產品加強宣傳才能逐步形成品牌效益,進而增加產品的無形價值。比如:我國吉林省盛產人參,但是卻不能賣出好人參應有的價格。就是因為吉林省市場的內耗現象非常嚴重,在重要的人參產區都會有幾個自己的品牌,各品牌之間會進行內部價格戰,由于這些人參的銷售市場有限所以商家就只能通過互相壓價來爭奪市場,很難形成大規模的對外開放市場經營模式。
(三)農業生產產業化建設不到位
目前農業的經營方式中雖然通過網絡途徑進行銷售的業務雖然有所發展,但是目前的農業生產中仍然是以個體戶的生產方式進行經營,不能夠形成大規模的企業,經營范圍小,生產不集中。還有很重要的是,由于我國的土地所有權歸農民所有的限制,種植業中不能形成一定的規模。再者因為農民的整體知識水平有限,難以形成有效的商品意識,對于農作物的觀念還停留在僅供食用的基礎上,不能用對待商品的觀點對農作物進行銷售。農產品機械化進程的緩慢導致對于農產品的深加工不夠,僅僅是對于農產品本身的出售不能完全體現農產品的價值,產品質量參差不齊,在市場中沒有一定的競爭力。
二、推進現代農業發展策略思考
(一)加強農業信息管理
要想實現農業的現代化經營首先要加強農業和農村的信息化建設,建立完善的信息服務系統,將信息能夠及時準確的傳達到農村。在加大農村信息化建設的同時要多方面搜集信息,保證信息途徑的暢通有效。其次,對于外界搜集到的信息要經過篩選,將符合農民文化水平以及能力水平的消息及時。再者,要根據時代的變化及時進行信息供給渠道的更新。在我國市場經濟與世界接軌之后,信息的更新速度逐漸加快,對于農產品的需求也是如此。因此政府部門要保證傳遞信息的準確性和及時性,就要不斷對傳播渠道的暢通性進行檢查更新。
(二)逐步建立企業化的農業生產模式
農業生產企業化經營是實現農業生產現代化的有效經營模式,是推進農業現代化發展的重要途徑。農業生產企業化能夠將分散的小戶農業生產合并與外界的農業大市場聯合起來,更容易獲得較為準確的消息以及更為先進的技術設備,提高農業的專業化。在農業發展中,小型農戶與外界市場的矛盾是制約其農業現代化發展的重要因素。只有堅定不移的在家庭承包土地制的基礎之上實施農業生產產業化才能不斷推進全面發展。
(三)注重勞動與科技的結合
目前的城鎮化水平雖然高于全國平均水平,但是還是遠遠落后于工業化水平,在農村仍然存在著大量的剩余勞動力。在某些l達地區農業現代化建設中出現的勞動力不足的現象,因此不能一味的追求用科技代替勞動的生產方式。要堅持走將勞動力與科學技術相結合的農業現代化道路,將農業現代化與城鎮化工業化同時進行,不能在城鎮化建設完成后再著手建設農業現代化建設。
(四)積極對農民進行培訓
科學技術是第一生產力,而先進的科學技術,需要高素質的人才進行操作,針對這一邏輯,就應加強對農民的培訓,引導農村勞動力向非農產業轉變,整個轉變過程要有規劃,有次序;除此之外,加大對農民培訓的宣傳力度,讓相關人員意識到培訓、學習的重要性,例如,針對農村一些富余的勞動力,可以培養其職業技能,這樣就能最大化地發揮其價值和作用,進一步推動我國農業的現代化建設。另外,還應積極爭取得到政府部門的資金支持,解決在這方面經費短缺等問題,這樣就可以進一步擴大培訓規模,深化培訓內容,還可以提高培訓質量和效率,那么得到培訓的人員,在實際工作中會發揮跟更大的作用,效果也是立竿見影的。
三、結語
我國是重要的糧食作物生產地,在國家經濟發展以及保障社會安定等方面都發揮著重大的作用。但是在近幾年的農業發展中卻出現了由于農民自己承包規模小,產業結構不規范,缺乏有效的管理,以及逐漸惡略的自然環境等的影響而產生的種種現象。在國內外的競爭環境中,只有加快農業的現代化建設,抓緊調整農業產業結構,才能跟上激烈的市場競爭。
參考文獻:
1農業情況概述
彰武縣是遼寧省的農業大縣,農業資源豐富,區位優勢明顯,現代農業的發展前景廣闊。近年來,全縣農產品生產能力穩步提升,糧食總產量連續3年突破10億公斤。2015年,全縣設施農業面積達到4.86萬畝,建成3個蔬菜重點鄉鎮,打造蔬菜千畝專業村1個;薯類、烤煙、紅干椒等特色高效作物面積達到3萬畝,建成專業村5個。農業產業化龍頭企業33家,其中省級重點龍頭企業8家,市級重點龍頭企業25家;農民專業合作社2241家,其中合作社聯合社4家,家庭農場14家;農民經紀人625人。全縣三品生產面積162.07萬畝,綠色食品認證面積2.26萬畝,地理標志農產品登記面積110萬畝,其中“彰武花生”100萬畝,“彰武黑豆”10萬畝。
2存在的問題
一是農業基礎依然薄弱,抗御自然災害能力不強;二是農業產業化水平低,農產品加工企業規模小,加工轉化能力和市場拉動能力不強,農民專業合作社作用未得到有效發揮;三是農產品流通體系不完善,冷鏈物流發展不足,專業批發市場數量和規模偏小且配套設施不完善,農產品外銷平臺建設不完善;四是農民文化素質較低,農民經營觀念落后,管理粗放,缺乏商品生產意識、質量效益意識和市場競爭意識;五是農業投入嚴重不足,農業發展資金、技術、人才、信息等投入嚴重不足,社會化服務體系不健全。
3對策與建議
3.1明確農業發展思路。
要堅持突出適度規模經營、標準化生產、新型經營主體培育、農產品品牌建設和招商引資五大原則,著力建設果品業、特色種植業、畜牧業、設施農業和休閑觀光農業五大版塊,重點打造花生、玉米、薯類、水稻、樹莓、果品、紅干椒、肉牛和肉羊、奶牛、水產十大產業鏈條,全力創建十大優質農產品品牌。
3.2加快農村土地流轉。
一是搭建一個平臺,促進農村土地流轉。充分利用縣土地流轉中心設立的土地流轉窗口,及時向社會公開全縣農村土地流轉供求信息,為農戶和規模經營主體無償提供土地流轉服務。二是建設一流服務窗口,推進農村土地流轉。依托縣、鄉、村三級土地承包經營權流轉服務平臺,為農民流轉土地和農事龍頭企業、種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社承租土地對接信息,提供中介服務,促進農村土地流轉的規范化、制度化。三是培育示范農村土地流轉典型。鼓勵種植大戶將農民土地租賃過來集中耕種獲取規模效益;依托農事龍頭企業推進規模經營,通過特色農產品基地的擴展,促進農民自愿流轉土地;鼓勵和扶持農村經紀人、專業技術能人創辦或領辦各類專業合作組織。四是形成一種工作機制,保障農村土地流轉。建立三級土地流轉推進機制、服務機制、糾紛調處機制,為推進農村土地承包經營權流轉提供強有力的組織、服務、調解保障。
3.3發展適度規模經營。
一是探索創新土地流轉模式。在依法自愿有償和加強服務的基礎上,引導土地、林地、水域灘涂承包經營權向生產經營能手集中,大力培育和發展種養大戶,逐步形成一些“小農場主”。支持農民專業合作社、龍頭企業建立規?;藴驶纳a基地,推廣“大園區+小業主”發展模式。二是合理確定土地經營規模。依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水平等因素,研究確定本縣土地規模經營的適宜標準。三是創新規模經營方式。在引導土地資源適度集聚的同時,通過農民的合作與聯合、開展社會化服務等多種形式,提升農業規模化經營水平。
3.4加強新型經營主體培育
積極引導新型農業經營組織等社會化服務組織積極參與農業生產經營服務,提高為農服務水平。一是加強規范化管理。引導各類新型農業經營主體積極完善內部運行機制,不斷提升自身發展水平。二是強化整合提升,不斷增強新型農業經營主體市場競爭力。組建一批規模大、實力強、具有現代企業發展形式的經營實體。三是加強人才隊伍建設。積極實施有利于新型農業經營主體發展的人才政策,加強與大專院校、科研機構的緊密協作,不斷提高經營管理和運用現代農業實用技術的能力;加大新型農民培養力度,為新型農業經營主體發展特別是家庭農場發展提供后備人才資源。四是加大政策落實力度,不斷優化新型農業經營主體外部發展環境。完善土地流轉機制,積極穩妥地推進土地流轉;支持符合條件的新型農業經營主體優先承擔涉農項目,新增農業補貼向新型農業經營主體傾斜;積極引導農民專業合作社開展信用合作,創新農村信貸擔保方式,著力破解融資難題。
3.5推進農業產業化經營。
一是推動農業生產標準化。通過示范帶動、企業引路、全程監控、訂單約束、技術支撐“五法”并舉,交叉覆蓋,把標準化生產落到實處;進一步加大評審、申報力度,著力推進“三品一標”農產品示范基地和“三品一標”農產品產地認證工作。二是拓展農產品精深加工業。發揮比較優勢,通過引進大宗農產品精深加工企業,提高農產品附加值。三是加快發展農業物流產業。實現其成為大宗農產品的現代物流樞紐中心的功能定位。扶持發展農產品冷鏈物流產業,通過實施優惠政策、加大資金扶持和項目申報等方式,積極推進農產品冷鏈物流發展。加強農產品專業批發市場建設,依托花生、雜糧、果蔬等產品比較優勢,建設特點鮮明、輻射面廣的大中型專業批發市場。四是加強農產品外銷市場培育。大力發展農產品電子商務銷售平臺,逐步提高我縣農產品的知名度和市場占有率。
3.6加快對外開放步伐。
鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業,切實加大農業招商引資力度,拓寬農業發展融資渠道。積極引進域外資金、優良品種、先進技術和現代經營管理方法,全面提升我縣農業生產經營水平。積極開展農產品展覽展示推介活動,大力拓展省內外市場,促進農產品多元化銷售。
3.7強化農業科技支撐。
一是加快科技成果轉化應用。抓好農業科技園區、科技示范基地等成果轉化平臺建設。積極開展高產高效創建活動,深入實施農業科技大培訓、大示范、大推廣“三大行動”。大力組織實施重大農業科技成果轉化工程,深入開展科技特派員農村科技創業行動。二是加強現代農業人才培養。加強基層農技人員培訓,提高服務能力與水平。大力發展農民職業教育,依托農村勞動力轉移培訓“陽光工程”等項目,培育一批種養能手、農機作業能手、科技示范戶等新型農民,提升農業從業者素質和能力。
4結論
通過明確農業發展思路、加快農村土地流轉、發展適度規模經營、加強新型經營主體培育、推進農業產業化經營、加快對外開放步伐、強化農業科技支撐等一系列措施,探索傳統農業向現代農業轉變的模式與途徑。加快發展現代農業,既是彰武縣轉變農業發展方式、實現跨越式發展、全面建設小康社會的重要內容,也是提高農業綜合生產能力、增加農民收入、建設社會主義新農村的必然要求。
參考文獻:
(湖南環境生物職業技術學院 湖南 衡陽 421005)
摘要:概述了現代農業的主要內涵與基本特征,闡述了現代農業發展背景下對農業高職人才的專業、知識、素質與能力要求。在此基礎上,提出了現代農業發展背景下農業高職人才的培養策略。
關鍵詞 :現代農業;農業高職院校;人才培養
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2014)09-0025-04
作者簡介:徐娟(1976—),女,湖南益陽人,湖南環境生物職業技術學院商學院講師,研究方向為高職教育與企業經營管理。
基金項目:全國農業職業教育“十二五”科研課題“高職農業類專業學生職業能力與職業素質培養的研究與實踐”(項目編號:148)
現代農業生產呈現出規?;a業化、標準化、機械化、科技化、信息化、生態化、國際化的特點,正朝著高科技農業、多功能農業、可持續農業、標準化農業、信息化農業、工廠化農業方向發展。農業高職院校應主動適應現代農業發展需求,多層次、多形式、多渠道培養不同規格的農技人才;要面向農村經濟、面向農業生產、面向農民兄弟,走一條多方位、多層次辦學的路子。
現代農業的主要內涵與基本特征
(一)現代農業的主要內涵
我國原國家科學技術委員會對現代農業的內涵分為三個領域來表述:產前領域,包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域;產中領域,包括種植業(含種子產業)、林業、畜牧業(含飼料生產)和水產業;產后領域,包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。從上述界定可以看出,現代農業不再局限于傳統的種植業、養殖業等部門,而是包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容,原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業?,F代農業成為一個與發展農業相關、為發展農業服務的產業群體。這個圍繞著農業生產而形成的龐大的產業群,在市場機制作用下,與農業生產形成穩定的相互依賴、相互促進的利益共同體。
目前,人們普遍認為:現代農業就是用現代經營方式、現代科學技術、現代管理手段和現代物質裝備條件武裝農業,集市場化、科學化、組織化、設施化、機械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農業發展模式,是逐步走向商品化、市場化的農業?,F代農業的核心是科學化,特征是商品化,形式是專業化,方向是持續化,目標是產業化。
(二)現代農業的基本特征
市場化程度日趨成熟 市場機制在資源配置中起著主導作用,市場體系日益完善,農產品商品率得到前所未有的提高。農業打破了內部物質循環的局限性進而實現物質的開放式循環,從自給農業發展為市場化農業。
產業體系日臻完善 農業發展突破了產銷脫節、部門分割、城鄉界限明顯等局限性,使農產品的生產、加工、銷售等各環節走向一體化,農業與工業、商業、金融、科技等不同領域相互融合,城鄉經濟社會協調發展,農業產業鏈條大大延伸,農產品市場大為拓展,逐步形成了農業專業化生產、企業化經營、社會化服務的格局。
工業裝備普遍使用 隨著現代工業的發展,農業生產各個環節和整個過程逐步由現代機械取代人力、畜力及手工工具。農田水利化、農地園藝化、農業設施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網絡化、現代化成為現代農業發展的基本趨勢。
先進科技廣泛應用 生物技術和信息技術逐步滲透到農業的各個領域,農業科研的領域和范圍不斷擴大,農業生產的深度和廣度不斷拓展,農業的可控程度大大提高,農業增產依靠科技進步來實現。同時,農村勞動者素質的普遍提高,也正成為推動現代農業發展的強大動力。
生態環境受到重視 注重農業經濟與生態環境的協調發展,農業的可持續發展越來越受到廣泛的關注和重視,正成為現代農業發展的新理念和新趨勢。
現代農業發展背景下對農業
高職人才的知識、素質與能力要求
(一)現代農業對農業高職人才的專業要求
與傳統農業相比,現代農業的專業需求有了很大變化,由過去的以生產為主變成現在的生產、加工、經營、服務多種專業并舉。概括起來,主要有以下幾類:(1)農業技術類專業人才,包括農學專業、園藝專業、設施農業專業、園林技術專業、水產養殖專業、畜牧獸醫專業等。(2)生態環保類專業人才,包括農業生態專業、環境監測與治理技術專業、農業環境保護技術專業、農產品質量檢測專業等。(3)食品加工類人才,包括食品加工技術專業、食品營養與檢測專業、食品貯運與營銷專業等。(4)流通服務類專業人才,包括物流專業、市場營銷專業、電子商務專業、生態旅游專業、觀光農業專業等。(5)工程機械類專業人才,包括水利工程專業、灌溉與排水技術專業、機電設備運行與維護等。(6)經營管理類專業人才,包括經濟管理專業、工商企業管理專業等。
由于現代農業的內部分工越來越細,對人才的專業需求不僅表現為不同專業的差別,而且也表現出同種專業不同層次之間的差別。以生產類專業為例,它既需要研究型的高科技人才為其發展提供理論與科學技術的持續動力,也需要應用型、推廣型和服務型人才將科學技術轉化為現實生產力,實現農業發展、農村進步和農民增收。
(二)現代農業發展對農業高職人才的知識要求
知識是能力和素質的載體,沒有豐富的知識,不可能有較強的能力和較高的素質。人才的知識結構大致包含文化基礎知識、專業基礎知識、專業技術知識、專業拓展知識等,前兩者構成基礎知識,后兩者構成專業知識。對于高職人才來說,擁有必備的文化基礎知識和專業基礎理論,不僅是勝任當前技術密集型崗位的需要,而且是知識再生和遷移,進一步學習與提高以適應將來崗位變遷的出發點。具體而言,農業高職人才應具備如下知識結構:
文化基礎知識 文化基礎知識是高職人才必備的基本知識,要求具備一定的政治、哲學、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機、英語、網絡等方面的知識。
專業基礎知識 專業基礎知識是所學專業必備的基本知識,是專業學習的基礎,同時,對于學生走向工作崗位之后的發展有著重要作用。比如,園藝專業學生必須具備一定的化學分析、植物與植物生理、土壤肥料、農業微生物、遺傳學等專業基礎知識。
專業技術知識 指的是所學專業領域內的相關技術知識。比如,園藝專業主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設施園藝等基本知識。同時,還要及時了解專業領域里的最新知識,以適應迅速發展的現代農業需求。
專業拓展知識 指的是所學專業領域以外的跨專業或相近專業的知識。比如學農學的學生必須掌握基本的植物保護、園藝等專業的知識,了解動物科學與動物醫學方面的基本知識,這樣才能在現實的農業生產領域較好地開展工作。
(三)現代農業發展對農業高職人才的能力要求
現代農業發展要求農業高職人才具備以下六種能力。
專業能力 指的是在所學專業領域里的專業核心能力。比如,獸醫專業學生的專業核心能力是動物疾病的診斷與防治;園林技術專業的專業核心能力包括園林植物養護能力、園林工程設計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。
實踐能力 指的是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進程及方式上直接起調節控制作用的個體生理和心理特征的總和,是一個復雜而統一的身心能量系統。這一系統包含著四個基本構成要素:實踐動機、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學生實踐能力的培養應當以實踐能力結構為依據。
創新能力 指的是運用理論知識,在科學、藝術、技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。創新能力是現代農業產業優化升級的核心。現代農業發展領域的創新,主要包括農業生產技術創新、農業生產管理模式創新等。
創業能力 《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確要求,創新創業教育要面向全體學生,融入人才培養全過程?,F代農業發展要求農業高職人才樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力,在農業產業實踐中提高經營水平、擴大經營規模、領辦經濟合作組織、創辦農業企業,在實踐中培養造就一批現代農業企業家,為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
團隊協作能力 是指建立在團隊的基礎之上,發揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說,不僅要有個人能力,更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協調合作的能力?,F代農業產業發展要依托現代農業產業技術體系創新團隊,才能在服務產業發展、推進科技進步等方面發揮重要作用。
職業遷移能力 職業遷移是指人們隨著社會進步和競爭加劇,打破一生只維系于靜態的一次性職業崗位的模式,進行跨崗位、跨職業、跨行業的職業變動。職業遷移能力也可稱為通用技能,是職業主體將所從事職業的知識應用到新情境、解決新問題時體現出的一種素質和能力,包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認知和解決能力等。遷移能力是職業生涯中專業技能之外的能力,它能適應崗位需求的不斷變化,是伴隨人終身的可持續發展能力。
(四)現代農業發展對農業高職人才的素質要求
現代農業的一個重要標志就是從業人員素質的現代化。現代農業發展對農業高職人才的素質要求包括以下四個方面。
思想道德素質方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,有強烈的社會責任感。樹立大農業觀念、大生態意識、大環境意識,具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。要愛農、學農、樂農,主動承擔起改變農村、農民和農業現狀的責任,做現代農業產業發展的帶頭人。
專業素質方面 要樹立嚴謹的科學精神,甘于探索的寂寞,經得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創新意識、創業意識,有積極的開拓精神、進取精神和創新精神。要朝著懂技術、會管理、善經營的復合型人才目標邁進。
文化素質方面 要具有較高的文化素養,既有容納世界優秀文化的胸襟,更有繼承和發揚優秀民族文化的責任感與自豪感。能保持一種良好的心態,胸懷寬廣,眼光遠大,熱愛自然,尋求和諧。
現代農業發展背景下農業高職人才的培養策略
(一)轉變教育思想,明晰辦學定位,構建適應現代農業產業發展的辦學頂層設計
農業高職院校要堅持“以服務現代農業產業為宗旨、以就業為導向、走產學結合發展的道路”的辦學要求,主動承擔服務地方農村經濟發展方式轉變和現代農業產業體系建設的時代責任,以服務“三農”與社會主義新農村建設為出發點,以培養適應現代農業產業化生產、加工、流通與服務需要的懂技術、會管理、善經營的復合型專門人才為己任,樹立以市場為導向、以學生為主體、以素質為基礎、以能力為本位、以創新創業為目標的新教育思想,樹立大產業觀、大綜合觀、大市場觀,不斷深化教育教學改革與人才培養模式改革,提升學生的職業能力與職業素質,構建適應現代農業產業發展的辦學頂層設計。
(二)對接現代農業產業,打造涉農特色專業(群),滿足現代農業產業結構調整和優化升級需求
作為農業高職院校,要對接現代農業產業,打造特色專業(群),延長專業鏈,滿足現代農業產業結構調整和優化升級需求。要在加強原有種植類、養殖類等優勢專業類群建設的基礎上,根據產業升級和結構調整需要,增設觀光農業、綠色食品生產與檢測、食品加工、生態旅游、物流管理、市場營銷、工商企業管理等現代服務業方面的新專業。形成與現代農業產業化生產、農產品加工、流通與服務相適應的特色專業群。例如,以畜牧獸醫為代表的農業技術類特色專業群、以園林技術為代表的環境美化類特色專業群、以食品加工技術為代表的農產品加工服務類特色專業群、以物流管理為代表的流通服務類特色專業群、以工商企業管理為代表的經營管理類特色專業群等。
(三)實施系列培訓工程,開展技術咨詢服務,提升服務地方區域經濟社會發展與服務三農的能力
實施系列培訓工程 一是實施農業企業員工(農民)培訓工程,著力培養和造就一支覺悟高、有文化、懂技術、善經營的技術骨干隊伍;造就一批服務現代農業主體的優秀企業家;培養一支精干的經驗人隊伍,重點培訓農民自辦的各類流通組織的帶頭人和業務人員。二是實施農技推廣人員培訓工程,全面提高農技推廣人員的專業知識和業務素養,培養一支適應現代農業產業發展需要、具有較高業務素養、較強奉獻精神的農技推廣隊伍。三是實施農村基層干部培訓工程,著重培養與提升農村基層干部適應市場經濟的能力、依法行政能力、農業信息處理能力和運用農業科技的能力。
開展技術咨詢服務 一是成立專家智囊團,為地方政府與農業企業科學決策提供智力支持,發揮高職院校服務當地社會、經濟的職能作用,推進高職院校產學研一體化發展。二是鼓勵教師個人積極承擔農村、農業企業(行業)的技術開發與技術服務項目,解決實際技術難題,為現代農業發展提供強有力的技術支撐。三是學院與農業企業、農戶合作,以“公司加農戶”、“產業技術聯盟”等形式,大力推廣農業新技術,服務現代農業發展,實現農業企業和農戶增收。四是以服務新農村建設為切入點,全面開展農業科技咨詢服務??蛇x擇省級重點建設的新農村示范村作為試點,建立現代農業示范基地,探索構建綜合服務的院村合作平臺,共同打造農業高職教育服務新農村建設的典范。五是以知識更新為目標,面向農民廣泛開展農業技術培訓。在服務形式上,學校轉變為農服務模式,設立為農服務窗口,建立為農服務網站,開通為農服務熱線。
(四)深化教育教學改革,提升學生綜合素質,把學生培養成適應現代農業產業發展的創新創業型人才
加強思想政治教育工作,提高學生的農業綜合素養 農業高職院校要把社會主義核心價值體系、現代農業企業優秀文化理念、社會主義新農村建設與生態文明建設理念融入人才培養全過程,強化學生職業道德、職業精神的培養,尤其是學農愛農、吃苦耐勞精神的培養。
深化教學內容改革,建立與現代農業職業崗位相適應的課程體系 要堅持知識、能力和素質協調發展,深化課程體系、教學內容和教學方法等方面的改革,實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養轉變。要根據現代農業發展和科技進步的需要,及時更新教學內容,將新知識、新理論、新技術、新品種、新材料、新設施充實到教學內容中,要將國際化現代農業生產、加工、流通的工藝流程、農產品質量標準、流通服務規范等引入教學內容,增強學生參與國際競爭的能力。要優化課程結構,構建以主干課程與選修課程相結合、顯性課程與隱性課程相結合、有利于專業交叉與融合的課程體系。
推進深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才
培養模式改革,著力培養學生的創新精神和創新能力
要與現代農業行業(企業)共同制定專業人才培養方案,實現專業與農業行業(企業)崗位對接;推行“雙證書”制度,實現專業課程內容與農業職業標準對接;引入農業企業新技術、新工藝,校企合作共同開發專業課程和教學資源;推行任務驅動、項目導向、情境教學等教、學、做一體的教學模式,將學校的教學過程與農業產業的生產、加工、流通過程緊密結合,校企共同完成教學任務,突出人才培養的針對性、靈活性和開放性。
系統設計、實施生產性實訓和頂崗實習,提高學生的實踐能力 強化教學過程的實踐性、開放性和職業性,學校與農業企業聯合組織實訓,為校內實訓提供真實的崗位訓練,營造職場氛圍和農業企業文化;鼓勵將課堂放到現代農業產業園區、農村家庭農場等生產一線,在實踐教學方案設計與實施、指導教師配備、協同管理等方面與企業密切合作,培養學生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力,提升教學效果。
拓展國內外產學合作辦學,培養創新創業型人才 加強農業高職院校與農業企業、行業、地區的聯合培養或合作培養,增強和提高畢業生的就業能力。在院校與農業企業、地區聯合或合作培養的過程中,學生可以較早、較快地了解農業高新技術、農業經營管理的現狀與要求,可以更早地了解工作要求,增強和提高畢業生的就業、創業能力。
參考文獻:
[1]施智明.高職教育中職業遷移能力的開發與培養[J].產業與科技論壇,2012,11(6):133-134,135.
關鍵詞:發展現代農業;存在的問題;措施
Abstract: This paper Huai'an to the development of modern agriculture and measures held to be a thought.
Key words: the development of modern agriculture; exist; measures
中圖分類號: DF413.1 文獻標識碼: A 文章編號:
中央反復強調:“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求?!爆F代農業相對于傳統農業而言,是工業化發展到一定階段的必然產物。現代農業以資本、物質和技術等先進要素為基礎,對傳統農業進行改造,用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培育新型農民發展農業,從而提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力,解決農業發展滯后、難以適應工業化和城鎮化需要等現實問題,最終實現農業的科學化、集約化、市場化和產業化,推動農業增長方式轉變,實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。江蘇省淮安市人自古以來就是個農業大市,農業資源豐富,是全國重要的商品糧基地、淡水產品生產基地和優質農副產品產加銷基地。近年來,淮安農業正處于從傳統農業向現代農業、農業大市向農業強市轉型升級的關鍵時期,淮安的現代農業取得了長足的進步,但也存在著諸多問題。本文擬就淮安發展現代農業存在問題與措施舉要作一思考。
一、淮安發展現代農業存在問題
近年來,淮安現代農業在快速發展的同時,也存在著亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
一是資金投入不足?;窗藏斦凇笆晃濉敝耙员3燥?、保運轉為重點,“十一五”以來財政狀況雖然逐年好轉(2011年財政總收入達408億元,其中一般預算收入為205億元),但伴隨著以推動工業化、城鎮化為投入重點,市、縣(區)、鄉(鎮)各級財政投入現代農業的資金仍然很少,民間資本、工商資本和外資投入也是微乎其微。
二是科技水平不高。基地生產水平不高,不能滿足龍頭企業對標準化優質農產品的需求;農產品加工以粗加工為主,產品附加值不高,企業盈利能力不強;龍頭企業科技研發能力不強,創新能力薄弱,新技術、新產品研究開發較少,市場競爭力不強。
三是人才資源匱乏。技術研發人才、技工人才、管理人才和營銷人才缺乏,企業在新產品研發、管理體制創新、基地建設與管理模式創新等方面都深感人力資源不足,引進人才、留住人才已成為現代農業發展的又一個瓶頸。
四是基礎設施較差。農田基礎設施較差,大田作物生產粗放,“望天收”田塊仍有一定比例;部分畜禽類養殖場標準化程度較低,配套設施不全,可持續發展能力不強;特種水產連片規模養殖面積較小,實現標準化養殖和批量供應有一定困難。
五是創業氛圍不濃?,F代農業具有保障農產品供給,提供就業、創收和發展的機會,促進農業增效農民增收,傳承歷史文化,提供新能源,保護生態環境,休閑、觀光、旅游等多種功能,作為朝陽產業,因多方面因素影響,投資現代農業創業的氛圍不濃。
二、淮安發展現代農業措施舉要
湘西州各國有農墾場是在20世紀50年代末60年代初,以“五七”干校為基礎,由知青和附近的部分村民組建而成。長期以來,屯守在湘西州的邊遠高寒山區,開荒戍邊,保障城市農產品有效供給,對當時湘西州的農村經濟發展起到了較大的示范作用,為當地農業發展做出了一定貢獻。到2012年底,湘西州5個國營農墾場土地總面積2761hm2,其中耕地350hm2,牧草601hm2,林地及可墾荒地1210hm2;總人口1396人,其中管理人員11人,其他在職職工339人。從員工學歷看,管理人員中大專及其以上學歷僅3人,其他在職職工均只有高中及以下學歷,文化程度較低;從年齡結構看,35歲以下的50人,35~49歲的中年人231人,50歲以上的58人。2012年,5個國營農墾場的國內生產總值為886萬元,其中:第一產業613萬元,占總值的69.2%;第三產業273萬元,占總值的30.8%;而第三產業中也僅限于交通運輸、批發、零售及勞務輸出,缺少第二產業。目前,全國大型國營農墾場(管理區)現代農業的發展迅速,而湘西州的國營農墾場仍在沿用計劃經濟體制的模式經營,導致在現行市場經濟條件下其經營難免相形見絀,發展緩慢。因此,湘西州國營農墾場必須努力發展現代農業,加快主導產業特別是特色產業的建設,穩定提高農場職工的收入,才能在2020年順利完成“兩個率先”的任務。
2湘西州國營農墾場發展現代農業存在的問題
2.1基礎條件差,經濟結構單一
第一,自然條件差。湘西州各農墾場均處于高寒偏遠山區,平均海拔高度800m,最高海拔高度超過1400m;常年受到干旱、大風、冰雹、冰凍等的危害,冬季冰凍期長達一個月以上,對農業生產和基礎設施損壞嚴重。第二,基礎設施老舊。由于當地水、電、路等基礎設施均系20世紀80年代修建,年久失修,導致農墾場人畜飲用水緊缺,山塘水庫、渠道滲漏嚴重;輸電線路老化,電損嚴重;每到春夏季,如遇暴雨農場公路經常塌方垮坎。第三,機械裝備落后。近年來,國家鼓勵農場提高機械化程度,提高勞動生產率,對購買農機的農場或農戶給予一定補貼。但是,湘西州國營農墾場未能充分利用這一政策,各大農場均缺少如聯合收割機、旋耕機、耕整機等適合山區作業的農機具,對農場的現代農業發展造成一定阻力。湘西州國營農墾場的基礎條件較差,當地的產業結構較為單一。具體表現在:首先,農業主要以種植水稻、玉米等糧食作物為主,畜牧養殖業所占比例較小,山坡荒地多;其次,當地缺少農產品加工企業,更沒有其他的現代工業;第三,第三產業也僅限于傳統的流通和勞務輸出,而市場真正所需求的“有機、綠色、無公害”的農產品數量少,品牌意識淡薄,現代農業發展乏力。
2.2政策落實不到位,產業發展不平衡
由于受傳統觀念和信息不暢等因素的限制,部分農戶缺乏長遠眼光,只注重眼前利益,大部分項目均是追求“短、平、快”效益,農墾場的發展動力不足。近年來,國家和州、縣政府出臺了一系列惠農惠墾政策,并為農墾場的發展提供了一定的資金支持。湘西州是農業部多年來的重點扶貧地區,但是大部分政策未能得到充分實施。同時,農墾場的產業發展缺乏對當地條件的優劣勢及其市場發展趨勢的調查分析,也沒有把產業發展和適應市場、改善民生結合起來,導致項目脫離實際,重復建設的現象時有發生,造成大量資源浪費,項目的經濟效益大打折扣。
2.3職工素質低,觀念更新難
受歷史遺留問題以及資金緊缺的影響,農墾系統在職在崗的350人中,除了11個場管人員參加過科技知識培訓外,其余大部分沒有經過較系統的培訓,科技文化素質低,市場和競爭意識淡薄。因為地處高山,信息閉塞,接觸的新鮮事物少,只重視水稻、玉米等常規品種的種植和小家庭畜禽自食養殖,對現代人們需求的綠色、無公害農產品缺乏認知,更沒有進行專題調查與研究,所以走出去難,請進來更難,開拓創新意識差。而且,湘西州國營農墾場由于地域偏遠、待遇不高,因而較難引進熟諳現代農業技術、現代經營管理和現代法律法規知識的人才,這是目前農墾場面臨的主要問題之一。
3湘西州國營農墾場發展現代農業的建議
3.1立足現實,發展現代農業
3.1.1科學合理規劃,適度規模發展
湘西州農墾場地處武陵山區,基礎條件差,在發展和選擇產業時,需加強科學規劃和論證,嚴格按照規劃的內容有計劃分步驟實施,推進產業的發展和升級。一要堅持依據自身資源優勢和特點科學規劃;二要堅持圍繞打造“一場一產一品”(即一個農場要圍繞確定一個主導產業打造一個主導品牌,做強做精)的總體思路進行整體規劃;三要結合國家和農墾場的當前產業發展政策,確定主導產業,以利于整合相關資源進行合理配置,發展有前瞻性和中長期性的項目;四要加強項目的可操作性,將規劃分解到年度,逐步采取切實可行的措施。農墾場的生產經營活動,事先要確認其戰略定位,通過市場調查和研究,取得農產品數量和質量需求的第一手資料。針對湘西州山區型小農場的特點,注意適度規模開發,防范風險,以20~30hm2/場的規模為宜,產業以經濟效益較高的高山蔬菜、水果和中藥材為主。
3.1.2利用自身優勢,打造特色產業
要充分利用國營農墾場所特有的土地國有,便于集中管理和集約經營的特點,結合湘西州農墾場地處高山臺地,高山氣候明顯,空氣水質清新無污染,積極招商引資,同時扶持種養殖大戶,發展諸如“紅陽”和“米良一號”優質獼猴桃、高山蔬菜瓜果、高山茶葉、優質中藥材、優質烤煙、優質黃牛羊等特色產業。同時,建設水果采摘園或瓜菜種植園,大力發展休閑農業旅游和農墾文化旅游[1],為都市人們提供觀賞農墾景觀、采摘果實、體驗耕作等服務[2],增加農墾場收益。依據各農場的自身特點,積極打造特色主導產業。例如:鳳凰臘爾山農場以金銀花、黃精、杜仲等中藥材和優質獼猴桃為主;花垣吉衛農場以優質烤煙、生態稻蟹養殖、優質稻為主;保靖扁槽農場以生豬養殖,反季西瓜以及杜仲、黃柏等中藥材為主;白云山農場以生態林業休閑旅游、茶葉、獼猴桃為主;永順羊峰山農場以湘西黃牛、羊養殖以及優質高山反季蔬菜、休閑農業旅游為主。另外,積極創建無污染生態品牌,形成特點鮮明、具備一定規模、適宜市場需求的高山蔬菜、水果、茶葉、煙葉、中藥材、湘西黃牛等特色產業。
3.1.3樹立優質理念,發展精品農業
隨著現代人們對健康和長壽的強烈追求,對如何吃得放心越來越關注,他們必然對農產品質量提出更高的要求。因此,必須堅持實行標準化生產,對農產品質量實行全程監控,所生產出來的農產品必須達到有機、綠色、無公害產品標準,做到品種純正、品質優良、包裝精美、品牌統一。這就要求農墾場積極建立糧食、高山蔬菜、水果、茶葉、煙葉、中藥材、湘西黃牛等農產品質量標準體系和標準化示范園,嚴格按照技術規程操作,確保從產地環境、生產、加工、儲藏和運輸等環節符合有關質量要求,真正起到對周邊農村發展產業的示范引領作用。同時,各農墾場可通過引進有實力的龍頭企業,采用“公司+基地+農戶”的方式實行“訂單”生產[3],用訂單的形式使龍頭企業和職工形成利益關系,以減少產業發展風險。這樣,既可解決職工生產的后顧之憂,又可調動職工生產的積極性,達到“雙贏”的目的。
3.2落實政策,促進產業升級
農業本身是一個弱質產業,農墾企業更是如此。農墾企業的發展和壯大離不開國家政策的支持和扶持。2011年,國務院制定的2011~2020年武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃中,把湘西州列為重點扶貧對象,因此要充分利用近年來中央推出的一系列強農惠農政策,順應新時期的市場需求,遴選出適宜生態、順應民意、符合政策、面向市場的特色產業項目,整合相關項目和資金,進一步做大做強,促進產業的升級。各縣農墾場要在省、州、縣政府及其相關職能部門的支持下,搞好水利、電力、進場公路、住房等基礎設施建設。特別是要利用國家對墾區危舊房改造的政策,做好全州農墾場的300戶職工危舊房改造工作,改善生產和生活條件,塑造農墾新面貌。同時,要積極利用國家農業部農墾扶貧項目,整合相關資金,加快推進農業產業結構的調整,建設好現有的20hm2紅心獼猴桃核心園、100hm2金銀花示范園、150hm2高山蔬菜示范園、100頭湘西黃牛養殖等項目,并對其進行改良升級,努力推進農墾經濟又好又快的發展。
3.3提高素質,營造農墾文化