農業的根本出路

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農業的根本出路范文第1篇

關鍵詞：三農問題；鄉鎮企業；新農村建設；農民增收

一、農民增收是解決“三農問題”的關鍵

“三農問題”由來已久，對此問題有不同表述，尤其以曾任湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記的李昌平概括得最為充分：“農民真苦，農村真窮，農業真危險”。簡單地說，“三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題。這三個問題分別側重于從事行業、居住地域和主體身份，三者密切相關，可以說是三位一體的，三個問題中的任何一個對其他兩個方面都會產生重要影響，因此，必須系統地分析和解決“三農問題”。

截至2008年底，中國大陸總人口為132802萬人，其中，鄉村人口72135萬人，占54.32%。總就業人數為77480萬人，其中在鄉村就業人數為47270萬人，占61%。國內生產總值（GDP）為300670.0億元，其中第一產業為34000.0億元，占11.3%。盡管第一產業在GDP中所占比重并不大，但是“無農不穩”，而且第一產業為第二產業提供重要原料，同時農村也是工業產品的重要市場，中國要在經濟上獲得長足發展，歸根結底要依賴于農業、農村、農民問題的突破。因此，解決“三農問題”是關乎國計民生的戰略性部署。自2006年，中央政府全面免除了農業稅，結束了農民數千年要交“皇糧國稅”的歷史。近年來，由中央政府推動的各種惠農政策全面向農村鋪開，諸如向種糧農民發放各種補貼、農村合作醫療、農村義務教育、農民養老保險、新農村建設等等。以上政策都是得民心、惠及農民的好政策。但是，我們必須認識到，解決“三農問題”，最主要是農民增收問題。農民增收主要有三個來源：種糧收入、政府補貼和工資性收入。

（一）種糧收入

中國人口多、耕地面積少，以占世界9%的耕地面積養活了占世界21%的人口。這說明，耕地的產出在一定意義上是保持國家穩定所必需的，糧價是一把雙刃劍，“谷賤傷農”，但是，糧價太高，城市居民又難以承受。因而，糧價不可能完全由市場供求關系來決定。糧價太低，政府應當以最低保護價來收購，以保護種糧農民的積極性；而糧價太高，政府又應適當減少糧食儲備，以調低糧價，或者向城市居民發放補貼，以降低城市生活的成本。耕地和糧食關乎國家安全，對于農民來說，也是保障性質的，特別是一旦發生經濟危機，農民可以返鄉種地。我們可以設想一下，如果成千上萬的失業人口都聚集在城市，衣食無著，這對于政府、對于社會都是難以解決的大問題。因而，18億畝耕地的紅線不能觸碰，耕地流轉必須以保持耕地承包權不變為前提，否則，失地加上失業，這對于打工農民來說就是“雪上加霜”。更何況，“中國水土資源都嚴重缺乏，有六百多個縣人均耕地面積低于0.8畝，有三分之一的省人均耕地少于一畝。這些地方的農村土地已經基本上轉化為農民的社會保障。”“那些人均耕地面積多于一畝的地方多在北方，然而北方缺水嚴重，旱魔肆虐，經常是數以千萬畝的土地受旱，因此，盡管那些地方土地資源相對寬松，但水資源缺乏導致產出率低，耕地的社會保障功能仍然是第一位的。”由上分析可知，種糧收入對于農民增收來說并不是關鍵性的因素。

（二）政府補貼

針對近年來農村經濟、社會和政治形勢趨于復雜的現象，溫鐵軍分析道：“農業產值已經下降為占GDP的15%，而農業人口仍占60%以上。其實，任何政府都不可能把在約15%農業產值上的收益作為稅費基礎，為占60%以上人口的農村提供社會保障，以及教育、醫療等公共開支；更不可能以此維持基層政府上千萬財政供養人口的龐大開支。同理，面對8億農民，任何形態的現代治理都不可能滿足農村的社會需求。一般學者提出的城市工業反哺農村，或者政府補貼農業，對于中國2.3億農戶而言當然也不現實。”因此，政府向種糧農民補貼更多的是具有象征性意義，表明了政府對農民的關愛，這對于打破我國幾十年來的工農業產品剪刀差體制無疑是意義重大的。2010年，中央財政對“三農”的投入達到史無前例的8183億元。但是，假定這些投入全部是對農民的補貼，平均每個農民每個月還不到100元。如果農民失去了土地，又沒有工作的機會，那么，這點錢連維持溫飽的水平都不夠。綜上所述，農民增收的關鍵也不是政府補貼。

農業的根本出路范文第2篇

[關鍵詞] 農業科技 水平 因素 問題 對策

[中圖分類號] S3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0077-01

1 發展農業的科技的重要性和我國的農業科技水平

農業的發展是國民經濟的基礎，良好的農業發展情況是國家社會穩定的基本保障。全球糧食危機后，農業發展已成為全球議題，受到了世界各國政府的普遍關注。我國是農業大國，有超過8億的農業人口，用不到世界7%的耕地養活了占世界1/5的人口，農業是我國經濟發展和社會穩定的基礎，促進農業發展十分重要。

科技是推動農業發展的根本途徑和根本出路，是農I經濟增長的強大動力，是促進我國現代農業發展和新農村建設的必由之路，是調節產業結構、促進農村產業升級、勞動力轉移的有效途徑，所以推動農業科技進步尤為重要，不可馬虎。

然而，我國的農業科技水平雖然獲得了飛速發展，但整體上偏低，還處于初級水平，農業的機械化水平較低，農業生產經營的科技貢獻率低、農業科技水平的轉化率較低，農業資源的利用水平較低等等，嚴重制約了我國農業經濟的又好又快發展和“三農”問題的解決。

2 制約我國農業科技發展的主要因素

制約我國農業科技發展的因素是多方面的，下面簡要概述其中幾點。

2.1 資金投入不足，農業科技研發力度供不應求

近年來，國家更加重視農業的發展，加大了“三農”問題上的資金投入，但是和我國農業人口和農民的比重相比，資金投入還是嚴重不足，而且投入的資金中，用于農業科技研發的部分很少，導致科技研發沒有充足的保障，研發缺乏后勁，阻礙了農產品品種優化改良。

2.2 農村教育水平落后，阻礙了機械化和農業科技的大力運用

由于經濟發展水平的影響，我國農業區域發展極不平衡，東部和重要的農業生產基地農業水平較高，基礎設施比較健全，農民的綜合素食也較高。但是中西部地區尤其是偏遠的西部山區，經濟發展十分落后，農民的受教育水平低，文化程度不高，導致農業生產的觀念十分落后，而且不善于吸收先進的農業生產技術和管理理念，農業機械化一方面是沒有足夠的資金購買，一方面受限于地形條件，一方面農民的素質跟不上沒法進行機械化操作和農業科技運用，對農業發展和農民增收十分不利。

2.3 農業科技體制不健全，推廣水平低

農業科技運用于農業發展需要健全的制度支持和制度保障，然而很多地區的農業科技發展沒有強有力的獎勵制度、科研體系、推廣規范等制度支撐。另外，農業科技的推廣隊伍水平也很不足，比如推廣隊伍的綜合素質有待提高，推廣的內容和方式有待創新和豐富，推廣的地區和領域需要更深入等等，這些都限制了農業科技的進步與發展。

造成我國農業技術水平偏低的原因是多方面的、復雜的，文章只選取其中具有代表性的幾種進行分析，要想發展我國的農業科技，最根本的還是要促進社會經濟的發展和教育事業的進步。

3 推進我國農業科技進步的有效措施

發展農業科技，走科技興農之路是推動我國農業長遠發展的根本途徑，必須積極采取措施促進我國農業科技的進步與發展。

3.1 增加資金投入，建立新型農業創新體系

要加大我國農業科技的發展，必須加大資金投入，使得農業的科技研發獲得強有力的支撐和保障，投入最大時間精力進行農業新經濟增長點的培育、優化農產品品種、改良種植技術、提高病蟲害防治能力，促進農業的高產、優質、高效。同時強大的資金 保障也是促進農業機械化、專業化、產業化種植的有力保障。

3.2 將科技創新與教育相結合，推動科技的運用和農業機械化發展

科技是第一生產力，教育是推動科技的重要保證。我國的科技創新不應是單獨的埋頭研發，而是應和高校、優秀企業、優秀的農業生產實踐人才相結合，產學研結合，從理論和實踐兩面促進農業科技的發展。另外，教育是改變農村貧窮落后的唯一出路，只有發展教育，改變農民陳舊的思想觀念，提高其文化程度，才能正確認識知識和科學技術的力量，并懂得利用科學技術改造農業生產和生活，運用先進設備服務于農業生產活動，根本上改變農民的生產生活方式，反之促進農業科技的進步與發展。

3.3 建立健全農業科技創新體制，提高農業推廣水平

農業科技創新離不開健全的制度體系保障。我國應加強農業的科學研究與開發體系，鼓勵全國性的農業科技創新，為典型農業科技創新或具有重要意義的農業技術發明提供給予一定的獎勵。建立專業的與農民科技相結合的農業推廣隊伍和服務體系，增強推廣隊伍的綜合素質和為人民服務的精神，積極進行推廣內容、方式的創新和推廣領域的推展與深化。另外，積極利用現代科技，建立農業科技信息網、信息交流平臺等，促進農業科技的信息共享和成果轉化。

結語

農業是國民經濟的基礎，對國家發展和安全穩定至關重要，我國是農業大國，促進農業發展是我國的重大使命。推動農業科技進步，科技興農是我國農業現代化建設的根本途徑。然而我國的農業科技水平雖有進步還十分不足，文章對此進行了具體分析，并提出了相應的應對措施，對推動我國農業科技進步，促進農業發展具有一定的參考和借鑒意義，文章的研究具有社會意義。

參考文獻

[1]許會平，多小珍.農業科技進步對促進新農村建設的重要性和必要性[J].農民致富之友，2016（22）.

農業的根本出路范文第3篇

[關鍵詞]農技推廣 阻礙 發展方式 轉變 促進

[中圖分類號]F323.3 [文獻標識碼]B [文章編號]1003-1650（2013）07-0148-01

農業的根本出路在于科技，加快農業科學技術成果轉化為實際生產力的關鍵是農業技術推廣。有位哲人說，一粒種子可以改變一個世界，但必須把這粒種子推廣出去。農技推廣是科學研究上的新技術、新品種、新成果轉化為農業生產上的動力的橋梁，是提高農業科技到位率、普及率、貢獻率的重要方式，是科教興農的重要載體，是促進農村發展、農業增產和農民增收的重要措施和手段。但是當前，糧食安全、食品安全等還存在隱患，農技推廣體制也不完善，嚴重阻礙著農業現代化的發展。

一、農技推廣過程中的阻礙

1.糧食安全問題

上世紀七十年代，美國著名國際問題專家曾預言：誰控制了石油，誰就控制了所有國家，誰控制了貨幣，誰就控制了世界，誰控制了糧食，誰就控制了所有人。在人口眾多的當前社會，世界上有五分之一的國家糧食短缺，在中國更是有一億人營養不良。我國是一個農業大國，但對農業發展的投入還處于緊張狀態，一些基礎工程設施也相對比較落后，農業發展總體上還在“靠天收”。據相關數據統計，我國目前人均糧食占有量只有350公斤左右，這其中不只包括人們的口糧，還包括動物養殖、機械生產等消耗的糧食。糧食是關乎國家發展的重要根本，但傳統的種植和生產方式所得的糧食產量并不能滿足現代社會人們的需求。

2.“菜藍子”問題

俗話說，寧可三日無葷，不可一日無菜。蔬菜是人們生活中的必須品，隨著社會的發展，蔬菜需求越來越大。按照膳食結構，一個人每天吃糧半斤，吃食油一兩，吃蔬菜2斤，以此推算我市每年蔬菜銷量約120萬噸。安康城區的天寶，金奎和江北、江南零星蔬菜批發市場，每天進出量約400-500噸，加之各縣的進貨，安康每天要從外地調進各類蔬菜約1000噸，一年約36萬噸。我市每年調出各類蔬菜約15萬噸，但由于種植技術比較落后，調進的是精細菜、返季節菜、高附加值菜，調出去的卻大多都是大路菜、旺季節菜、低附加值菜。

3.食品安全問題

在城市中，由于食品安全得不到保障而引發的疾病有很多。在農業食品交易市場尤其是自由交易市場中，由于安全檢測技術得不到應用和推廣，沒有專門的技術人員負責對蔬菜、糧食等檢驗，致使很多問題產品流向人們的餐桌，嚴重危害這人們的健康和利益。在過去人們食用的采白天然的叫“食物”，今天我們食用的經過加工的叫“食品”，這一轉變過程中雖然科學技術得到了應用，但卻損害了食物天然的營養優勢。特別是一些所謂營養元素的添加，究竟是否對人體有益還有待商榷。

4.城市與農民收入差距大，農民無心務農

現在農村人口結構多數是老少留守、青壯外出務工，由于城鄉經濟收入的巨大差距，很多農村勞動力為了增加家庭的經濟收入而放棄務農，進城尋找“出路”。農村勞動力的流失在不同程度上阻礙了農村的發展，發展落后自然也就影響了農技的應用和推廣。

5.人口剛性增長，土地大量減少，且環境污染嚴重

改革開放以來，我國耕地面積減少了近3億畝。中央一再敲響警鐘，要確保18億畝耕地紅線。在有限的耕地資源中，由于氮肥、磷肥等施用的不合理及農藥使用量的增加，使2億多畝農田受到污染。目前我國化肥利用率平均為32.5%，其中氮肥為35%，鉀肥為45%，磷肥只有17.5%，施入土中的肥料和農藥部分通過葉片蒸騰作用和地面蒸發作用揮發到空中，大部分沉淀在土壤，通過雨水沖刷流入江河。據調查，我國只有3%的城市水源基本清潔，受到污染的水源高達97%，其中嚴重污染的水源占64%。

6.科技貢獻率問題

據中國農科院調查測算分析，我國解放初期科技貢獻率為17.9%，2010年科學技術在農業中的貢獻率為51%，但歐美發達國家科技貢獻率已達到70%以上，我國與之相差還很大。各主要技術對糧食單產提高貢獻額是：優良品種占33.8%，先進栽培技術占34.1%，植物保護技術占14.2%，土壤改良占17.9%。

二、轉變發展方向，促進農技推廣

當前在農技推廣方面存在著體制不順，機制不活，方法簡單，人員老化，素質下滑，不愿干活，經費不足等問題。要轉變農業發展方式，首先是觀念的轉變，再下來就是體制的轉變，機制的轉變和方式方法的轉變，以堤高農業技術的普及率、到位率和貢獻率。

1.轉變農技推廣體制

實行三權歸縣，條條管理，確保管人管事的有機結合，事權與財權的有機統一，才能便于工作。“平利模式”，值得完善，值得推廣。

2.轉變運行機制

要用工業的理念謀化農業，更要用企業的辦法管理事業單位，真正實行績效掛鉤，競爭上崗，末尾淘汰，多勞多得；要多元合作推廣，發揮國家、集體、農民、企業的積極性和民間的力量和資本。

3.轉變推廣方式

抓點示范、現場指導，宣傳培訓、三電合一、農民視頻、手機短信、報刊雜志等全方位、多層次、多形式的推廣方法，因時、因地、因人制宜，提高技術普及率和到位率。

4.加強隊伍建設

引進專業人員，從基層選拔人才，崗位能上能下，按時考核，選優除劣。

5.轉變工作作風

農業的根本出路范文第4篇

 

我國是農業大國，我們以占世界6%的淡水和9%的耕地資源，解決了占世界20%左右人口的溫飽問題，這是非常了不起的巨大成就。農業是安天下、穩民心的戰略產業，積極實施科技興農、推進農業科技創新，轉變農業發展方式，加快建設現代農業，對促進我國經濟社會發展、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

 

一、農業科技創新對農業生產的意義

 

1.加快農業科技創新是建設現代農業的先導力量。農業科技創新可以促進資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節約生產成本，增加農民收入，實現資源配置的優化。同時，農業科技創新也有助于降低農業的自然風險。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災害的出現都會造成農業的減產，而通過農業科技創新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時氣象預報也可以使我們提前做出防護，以減少損失。農業科學技術在農業生產中的不斷應用和發展，給農業生產的發展帶來質的飛躍，為農業生產率提高提供了強勁動力。只有十分關切農業科技創新，加快以現代科技武裝農業，才能使現代農業建設步伐更快更實，動力更加持久、更加有效。

 

2.農業科技創新是推動我國農業經濟發展的不竭資源。科技創新更是農業經濟發展的不竭資源，它通過對生產力諸要素的物化，使生產力發生質的變化。科技轉化為勞動者的技能，提高了勞動者在農業生產中的能動性;科技物化為勞動資料、創新的生產工具，使勞動手段更加現代化;科技發展使勞動對象發生根本性的變化，提高了農業勞動對象的效能和效用;科技創新的生產工藝使農業生產工藝流程更先進;科技進步優化了生產要素組合，使農業生產過程的組織形式更加科學合理;科技創新提高了農業生產經營管理水平，使農業生產經營管理方法更加科學化，手段更加現代化。

 

3.農業科技創新是未來我國農業發展的根本出路。“農業的根本出路在于科技”。只有依靠科技進步，通過農業科技的突破性成果和新技術的有效推廣應用，才能實現中國農業的持續發展，最終早日實現中國農業和農村現代化。當前，制約我國農業及經濟發展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環境污染日益嚴重、生態破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農業發展基本問題，使農業發展與人口、資源、環境、社會、經濟協調起來，走可持續發展之路，關鍵靠技術，靠創新的可持續農業技術才能徹底擺脫農業的“不可持續”局面。農業新技術的應用，可以合理開發和利用土地、水等自然資源，提高資源的產出效率;農業新技術應用，可以拓寬資源的范圍，實現資源的有效替代，有效緩解現有資源的約束;農業新技術的應用，還為科學控制生態破壞和環境污染，開展科技減災提供了基本手段。

 

二、大力推進農業科技創新的措施

 

1.加大對農業企業科技研發的支持力度。縱觀農業發達的國家，無不具有若干實力超強的農業企業，它們往往是農業科技創新的主體。由于工作環境、待遇等方面的原因，我國的農業企業科技人才相對匱乏，研發投入不足。據統計，我國農業企業科研投資占銷售額的比重不足2%。多數企業不具備與產業發展相匹配的自主研發能力，有些企業甚至放棄研發，只從事生產。同時，一些農業企業采用的依然是傳統的農場機制，行政色彩濃厚，研發的積極性不高。改變我國農業企業研發積極性不高、能力偏弱的局面，需要加大對農業企業進行科技研發的支持力度。目前，農業企業經營稅法規定免稅的產品可以免交增值稅和企業所得稅，但這種稅收減免政策并沒有給農業企業帶來科技研發的強勁動力。因此，可以考慮用研發費用沖抵其他稅費，或直接進行研發補貼，進一步提高農業企業科技研發的積極性，推動農業企業成為科技創新的主力。

 

2.推進農業集約化經營。目前在我國大部分地區，個體農業生產仍然是占主體地位的農業生產方式。以家庭為單位的個體農業生產方式由于生產規模小，運輸成本、檢驗成本、培訓成本等都很高，生產出的產品難以標準化，品質難以得到市場認可。這就使很多具有市場價值和發展潛力的農產品，如無公害和綠色農產品，因成本等問題難以推廣。另外，在農民素質不高的情況下，農業技術和設施建設很難推廣普及，運用效果大打折扣。農業集約化經營不僅有利于推進農業科技創新，而且在農產品加工、運輸、生產資料采購和產品價格談判以及在開展農業科技教育和生產協作等方面都有巨大優勢。因此，應大力推進農業集約化經營，促使農民聯合起來，從而推進農業科技創新、促進農業向規模化發展之路邁進。我國在2007年施行了《農民專業合作社法》，以立法的方式規范農民合作組織的成立與運作，農民專業合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結構仍然不夠明晰，合作社內部制度仍然不夠完善，同時存在組織規模不大、輻射帶動能力不強、信貸資金匱乏、引進新品種和發展新項目資金不足以及信用缺失等問題。這些問題的存在，制約了合作社的發展壯大和作用的發揮。因此，應進一步完善農民專業合作社制度，教育和引導更多農民加入合作社，加大對農民專業合作社的扶持力度;完善監督機制，確保農民專業合作社建設的有序推進。

 

3.加強對農民的科技教育培訓。農業科技創新不僅涉及農業科技的研發，而且涉及農業科研成果推廣以及對農民的教育和培訓。農業科研成果不能推廣使用，便無法實現價值，勢必造成巨大的資源浪費;沒有對農業科技成果應用者的教育和培訓，新農業科技的大范圍推廣便不可能順利完成。農民是農業科技成果轉化的實施主體，農業科技成果的成效如何，最終取決于農民，而農民的文化程度和科技水平的高低，決定了農業科技成果能否被農民接受和應用的程度。因而，必須加強農民的科技文化教育，加大農村教育的投入，加強農民科技培訓，提高農民的文化水平和科技水平，提高農民的綜合素質，解決農業科技成果轉化的源動力。

 

三、結語

 

總之，加快農業科技創新，是以科學發展觀統領農業農村工作的內在要求，是科學發展觀在農業農村工作中的具體運用和落實，是加快發展現代農業、扎實推進新農村建設的必然選擇。我們要充分認識加快農業科技創新的重要性和緊迫性，把農業科技創新事業擺在“三農”工作的重要位置，努力把農業科技創新提高到一個新水平。

農業的根本出路范文第5篇

城鎮化發展的實踐證明，規劃編制好了就是最大的節約。日本先后制定和實施五次全國綜合開發規劃，并在市町村等基層行政部門設立規劃部門，制定中長期國土利用與開發規劃，在亞洲率先實現了農業現代化和農村城市化。我國臺灣地區的城鎮化優先發展農業，避免了像韓國和印度那樣，因農業剩余勞動力過量涌入而出現的“大城市病”。

城鎮建設，規劃先行。積極探索山區特色的城鎮化模式，貴州首先要做的，就是立足當前、面向未來，統籌考慮、綜合布局，做好城鄉規劃工作。

規劃目標要緊貼省情，體現脫貧致富。城鎮化的本質是最終減少農民、富裕農民，促進城鄉一體化發展。我省農村生存條件惡劣地區的貧困人口，基本上不可能就地致富，只有走出大山，進入城鎮，尋求到就業，才是根本出路。貴州加快城鎮化建設，目前主要不是解決城市人口擁擠問題，而是解決農民下山、進城進鎮問題，幫助農民脫貧致富奔小康。

因此，要明確樹立一個觀念：搞城鎮化一定要有利于農民增收致富，有利于農村生產生活條件的改善，一定要注重促進城鄉特別是農村經濟穩定發展，毫不動搖地把帶動和促進農村經濟發展放在城鎮建設的首要位置，這個大方向什么時候都不能偏離。

規劃理念要以人為本，體現民本思想。科學發展觀的核心是以人為本。城市作為人民生活和經濟發展的載體，規劃設計要以人為本，把滿足人全面發展的需求作為立足點和著眼點。

要大力完善教育、醫療、社會保障等方面的基本公共服務，優化公共服務設施布局，為農村人口加快轉移創造條件。要加大保障性安居工程建設力度，加快城市棚戶區、煤礦和其他國有工礦棚戶區改造，加快廉租房和公共租賃房建設，通過不懈努力，讓農民搬得進、住得下、有活干，盡快脫貧致富。

規劃編制要遵循規律。體現長遠眼光。盲目建設、交通擁擠、功能不全、環境污染等“城市病”問題提醒我們，城鎮規劃一定要有遠見卓識和戰略眼光，規劃要經得起歷史的考驗。

“八山一水一分田”的地理環境，決定了我省只能依山就勢，縱深推進，走有特色、集約型、多樣化、組團式拓展、點狀式集中的山區綠色城鎮化道路；積淀深厚、豐富的少數民族文化，決定了我們具備規避“千城一面”的可能性。同時，要積極推動城市基礎設施、社會資源、公共服務向農村地區延伸，推進農村現代化，提高人民群眾的生活質量：要配套發展教育、科技、文化等公共公益事業，讓廣大人民群眾享受到現代文明和先進文化，得到更多的實惠。

規劃體系要銜接協調，體現發展需求。各級城鎮體系規劃、鎮村布局規劃，要根據發展趨勢，及時修編完善，確保各級各類規劃之間的內在聯系和有機統一。