農村發展存在問題

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農村發展存在問題范文第1篇

榆社縣位于晉中市東南方向，屬東山區農業縣，東經112°38’～113°12’，北緯36°51’～37°24’，境內群山環繞，山巒起伏重疊，溝壑縱橫，丘陵山地穿插，四面高，中間低，地面平坦，輪廓呈“蝶形”。全縣土壤類型主要有山地褐土、淡褐土、草甸土等，氣候屬于溫帶大陸性干旱氣候，海拔920～2001m年平均氣溫達8.8℃，平均無霜期125～180天，年降水量560mm3全縣種植的主要農作物有玉米、谷子及豆類作物等，養殖業有豬、牛、羊等大牲畜，非常適宜發展戶用沼氣。

二、現狀

截至目前，我縣累計發展沼氣7000多戶，但隨著液化氣、電磁爐在廣大農村的普及，沼氣正常使用率為75%。面對現狀，如何提高沼氣使用率，分析戶用沼氣使用率不高存在的原因是十分必要的。

三、存在問題

沼氣建設涉及千家萬戶，在推進沼氣建設中，存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。

1、老百姓思想認識不到位

一些農村鄉政干部和農民群眾由于對沼氣建設的意義了解不深，缺乏建池積極性；國家雖然對建池沼氣農戶補助標準逐年提高，但卻滋長了一些群眾等、靠、要的依賴思想，認識沒提高，行動也就非常遲緩，部分農戶即使建了沼氣池，對沼氣的認識也只限于解決點燈做飯，而對沼液、沼渣的綜合利用等方面發揮的綜合效益缺乏認識，他們認為現在的農村用電、用煤、用液化氣都很方便，沒有必要再投資沼氣等新能源。

2、由于沼氣冬季寒冷，致使戶用沼氣冬春使用率偏低

由于北方冬天天氣寒冷，大多數農村過冬都要生火取暖，不少農戶為了圖省事，冬季對沼氣池沒有采取保溫措施，將沼氣擱置不用，只利用取暖火做飯，因此，造成第二年沼氣發酵啟動緩慢的問題。

3、服務體系建設滯后，建后管護及綜合利用跟不上

沼氣建設重要，建后服務更重要，就是“三分建設，七分管理”的道理。截止目前我縣農村戶用沼氣累計已達到7000戶，2010年，共建成沼氣服務網點21個，由于全縣所建成的農村沼氣鄉鎮區域服務站和村級服務網點還不能夠覆蓋全縣的沼氣用戶，技術人員的數量與建設數量及不相稱，這就造成了建后服務跟進不及時、不到位，因而大大挫傷了農戶發展沼氣的積極性，嚴重影響了農戶沼氣池的正常使用，直接影響了我縣沼氣事業的持續、穩步、健康發展步伐。

4、建設經費不足

推廣農村沼氣發展，資金也是重要的制約因素之一。建一個10m3的沼氣池加上改廁、改圈需要投入3000元左右人民幣，由于建筑材料的漲價，施工費用工錢越來越高，導致實施難度增大，基層部門和群眾有畏難情緒。客觀上講，由于建材和人工費用逐年漲價，致使農村沼氣工程的建設成本增加30%，2006年以前，一個10m3沼氣池，建設成本約2500元，到2008年則需要3000余元。加上貧困山區老百姓本身貧困，除政府補貼以外，其中部分如灶具等物品，資金的大頭要由農戶自籌，自己沒有錢出，也就無法建池，因此導致了部分地方農民確實存在建設積極性不高。

5、培訓不到位

很多時候，建池農戶因為缺乏沼氣池日常管理維護知識，對安全管理、安全使用、安全用氣等小毛病、小問題束手無策，因而棄用沼氣池也是自然而然的事情。

6、糞便缺乏，導致沼氣使用率降低

全縣九個鄉鎮沼氣用戶都不同程度地存在買糞難的現象。我縣的大部份農戶發酵原料90%以上是豬糞和牛糞。隨著集約化養殖場的發展，畜禽散養戶越來越少，要想維持沼氣池的正常運行，就得從外地購買原料，據調查，買1m3原料花費80～90元，以8m3沼氣池一次投料3m3計算，一次投料就需要費300元。要使一個沼氣池持續運轉，除購買糞源外，再加上運費，至少也得400元左右，而現在的液化氣、電磁灶在廣大農村非常普及，老百姓為了圖便宜，圖省事，原來建起的沼氣池也只好閑置。

7、農戶由于其他原因不愿意建池或不想繼續使用

近年來，受撤并學校等諸多因素影響，部分村民為了讓自已的孩子受到良好的教育，在孩子上小學，父母就隨孩子租房，到縣城陪讀，原來家里修的沼氣池因家無人居住，造成棄用。同時，隨著城市外出務工人員的連年增多，農村留守的只有老人，由于年齡限制，他們接受沼氣知識的能力和身體狀況所限，想用而又不會用，再加上沼氣池日常管理工作比較繁鎖，所以他們多數會選擇更為方便的電能，從而導致沼氣池使用率低下。

四、提高沼氣使用率的對策

1、廣泛宣傳，提高認識

農村沼氣建設是涉及農村千家萬戶的大事，是一項“富民工程”、“德政工程”和“民心工程”。各級農業部門要充分利用新聞媒體、專題會議和科技下鄉等各種途徑，對沼氣典型村進行全面的、深入的廣泛宣傳。通過典型示范，以點帶面，推動全縣農村沼氣又好又快發展。

2、制定優惠政策，加大投入力度

沼氣建設是一次性投入、長期受益的項目，為保證此項目工程長久運行，各級政府要逐步加大投資力度，并積極爭取小額信貸等資金支持，廣泛吸引社會、企業投入，為沼氣發展提供充足的資金保障。

3、充分利用當地秸稈資源，豐富沼氣原料供給

我縣屬丘陵山區，85%以上的農田種植玉米，因此引進秸稈沼氣實用技術十分必要。如：介休市已于2006年試驗成功了戶用秸稈沼氣，截至2008年底，已推廣秸稈沼氣15000戶，這一技術的推廣，大大緩解了沼氣池發酵原料短缺的問題。

4、強化技術培訓，保證服務質量

加強服務人員的業務培訓，要組建有道德，有修養、有技術，有責任心的建設施工隊伍。提高技術人員的指導和服務水平，要完善技術服務體系，便其熟練掌握沼氣日常管護、故障排除、綜合利用以及服務設備的使用、保養、維修等知識，讓群眾點得著、用得上，保證沼氣出了故障有人管、管得了，提高其服務水平，保證服務質量。只有這樣，沼氣推廣才能真正成為惠民工程。

5、強化后續服務建設與管理

切實加強農村沼氣服務網點建設，解除用戶后顧之憂。建議國家每年應安排一部分資金。建立健全村級服務網點建設，為其配備必要的交通工具、辦公設施，以及給予一定的資金補助，進一步提高技工的服務能力，增加服務網點運行經費，增加技工服務待遇，解決他們生活后顧之憂。

農村發展存在問題范文第2篇

關鍵詞：新農村建設；水利建設；發展方向

農村水利是指在農村開展的水利建設、管理及其他有關水問題方面的工作，包括農村水工程、水資源和水環境．它涉及到閘、站、堤、河流、溝渠及水利配套設施，分為農村蓄水設施、引水設施、輸水配水設施、提水設施、田間灌溉設施、防洪除澇降漬等抗御水災害設施和生活供水設施，是為農業生產、農村經濟發展、鎮村居民生活創造條件的基礎設施。

一、農村水利面臨的形勢和問題

當前，農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農業發展由過去只注重糧食產量向重視農產品多樣化轉變，由過去純農業向農村工業化、產業化、商品化轉變．農村經濟結構的多樣化、農村集鎮的城市化及農民住宅的小區化，使農村水利基礎設施建設現狀和保障能力與農村經濟社會的可持續發展不相適應．特別是農村水利工程的防洪除澇能力不高，農村灌溉渠系水利用系數較低，不少城鎮在排澇動力的配備上還是接照農業的排澇標準進行設計建設，農村居民飲用水問題沒有得到根本解決，生活和生產污染嚴重，農村水利科技含量仍然較低，農田水利工程經營機制沒有達到良性運行目標，等等．這一切，都對農村水利工作提出了新的要求。

一是農業產業結構需要調整．原來農業生產主要追求糧食產量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要．但是，隨著農業產業結構調整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標準與原有的設施不一致，其標準更高；而且農業產業結構調整是市場化行為，一家一戶生產模式缺乏統一規劃、統一建設、統一調整，給農村水利的配套建設帶來了困難。

二是對水質要求更加嚴格．由于水產養殖業發展較快，對水源水質的標準要求更加嚴格．一旦水源污染、水質破壞，會影響到水產養殖業的發展，也會影響到農民的利益．目前因水質不能保證所引發的矛盾相對增加，也影響到水資源費和水利工程水費的收繳。

三是宏觀環境發生了變化．目前農田水利基本建設由政府組織向村民自主轉變，由指令性計劃向指導性意見轉變，由盡可能以資代勞向盡可能出工轉變，由政府組織號召向“一事一議”轉變，農村水利建設的政策環境與投資環境都發生了根本性變化。

四是應正確理解水利產業政策．農村水利建設項目根據其功能和作用劃分為兩類：一類是以社會效益為主、公益性較強的項目，指防洪除澇工程、農田灌排骨干工程、水土保持工程、水資源工程等；另一類是以經濟效益為主、兼有一定社會效益的項目，指供水、水面養殖、水利綜合經營等．如果按照這一劃分，農村水利建設中的許多工程都是公益性較強的工程，都需要政府在財政上給予支持．但是，正因為有了這一工程性質劃分的誤區，導致了農村水利投入主體不明的缺陷．對農民來說，有了這一劃分，都把防洪除澇工程、農田灌排工程、水土保持工程和水資源、水環境的治理作為政府投入的主體．但實際上并不盡然，因為對于流域性的防洪工程是公益性的，但對圩區治理中涉及到的防洪除澇工程，其受益者和受益范圍都非常明顯，僅靠政府的投入是不夠的．農田灌排工程應該是農業生產性的工程建設，其受益范圍和受益者也非常明顯，不應該把政府作為投入的主體，相反農民應該成為農業生產投入的主體。

二、農村水利工作的重點和方向

農村水利工作要圍繞“一個目標”（即農業增效、農民增收、農村穩定目標），利用“兩大優勢”（即水資源優勢和水務一體化優勢），確立“三個協調”（即安全、資源、環境協調發展），不斷完善“四個體系”（即防洪保安、水環境保護、水資源配置和農業灌溉安全體系），發揮“五個方面作用”（即提高產業層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質量）．今后，農村水利建設的重點是防洪除澇、節水灌溉、河道清淤以及農村水污染防治、水資源保護，推廣有效益的技術項目，搞好技術示范工作。

一要積極推廣節水灌溉技術．實施節水灌溉是促進農業結構調整的必要保障．加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農業面污染，有利于轉變農業生產方式，有利于提高農業生產力，是一項革命性措施，必須擺在農村水利建設的突出位置．要加大節水設施與節水技術的推廣力度，扶持節水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現襯砌化。

二要努力提高農田灌排標準．隨著農業結構調整的不斷深入，對農田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術標準的研究．今后農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提供高標準的灌排服務．同時，要加強農業產業結構的規劃研究，以利于農田水利配套設施發揮更好的作用。

三要加大農村水環境治理力度．近年來，水污染帶來的水環境惡化、水質破壞問題日益嚴重，給水產養殖帶來了負面影響，死魚、死蝦、死蟹等現象時有發生；同時，水土流失影響了農村的生態環境．加強農村水環境治理，保護農村水資源，改善農村居民生活條件，創造良好的水生態環境，越來越顯得重要。

四要加快小城鎮防洪排澇工程建設．隨著農村城鎮化、集鎮城市化進程的推進，迫切需要解決農村小城鎮防洪排澇問題，特別是從抗御突發性臺風暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施難以適應短歷時暴雨的排澇要求，而且目前蘇州市一般小城鎮的防洪標準僅為10年一遇，甚至有的小城鎮還沒有形成完整的防洪除澇工程體系，一旦發生較大的洪澇災害，必將給廣大人民群眾的生命財產造成損失。

五要提高農村供水能力．目前，農村居民飲用水和農村工業用水主要是利用地下水，出現了農村發生地質災害的隱患，故必須提高農村特別是小城鎮的自來水供水能力，加快管網敷設，解決農村居民生活用水和工業生產用水，順利推進地下水深井的封填工作．同時，在生產力布局上應綜合考慮，加強村鎮科學規劃工作，修建集鎮截污處理廠，解決污染源，提高污水處理能力，形成良好的環境風貌。

六要強化防洪除澇工程的管理．防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到工農業生產的發展，因此加強管理工作非常重要．第一，要解決工程維護運行管理經費來源，一是要積極爭取財政支持，二是用足用好已出臺的有關規費征收政策，三是對通過確權劃界取得的水土資源或經營性資產，再通過出租、承包等形式獲取收益．第二，要界定工程管理性質，對公益性工程的管理單位做到精簡高效，其編制內人員經費要納入公共財政預算；要做好管養分開工作，養護工作通過企業化、市場化機制操作，減輕管理單位的財政負擔．第三，要研究制定排澇費收取使用辦法，要根據當地工情、水情和種植養殖業及工業經濟特點，研究制定排澇標準，提供優質服務；按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細化受益面積、保護人口、企業產值、種植養殖業等負擔比例，由管理單位向受益個人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業）和個人共同負擔機制，解決排澇費用問題。

七要進一步完善農村小型水利工程經營管理改革．農村水利是農業現代化不可缺少的基礎設施，不具有完全市場化的競爭能力．目前，農村水利工程建設和管理中，一家一戶辦不好的農村水利工程的建設和管理工作，應該通過建立農民用水戶協會來進行解決．要按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，明晰工程所有權，放開建設權，搞活經營權，規范管理權．小型農村水利工程具體的經營管理方式，可以根據工程類型、特點和當地經濟社會環境靈活掌握，還可以由水利站直接管理，也可以通過產權轉讓私人經營，還可以采用經營管理權承包、租賃或聘用“能人”等方式加強經營管理．在目前情況下，政府既不能把農村水利當作“包袱”甩掉，也不能繼續沿用計劃經濟體制下政府包攬的做法．在租賃、承包甚至產權轉讓的工程管理中，要切實防止掠奪性經營．同時，要加強行業管理，制訂考核辦法，建立獎懲制度．要加強對經營者的業務培訓和技術指導，協調解決經營過程中遇到的矛盾和問題，對因農業產業結構調整及其他建設而減少灌區面積的，鎮村應該進行相應調節，以確保經營者的利益．在保護經營者合法收益的同時，應嚴格要求經營者按照規定繳納規費。

三、加強水利建設應采取的措施

第一，要進一步提高對農村水利的認識．農村水利是農業和農村現代化的前提和基礎，沒有防洪除澇基礎設施的保障，就沒有農業的增效、農民的增收和農村的穩定．農村水利現代化也是整個現代化建設的重要組成部分，應該保持與經濟和社會同步發展，并適度超前．要緊緊圍繞農業和農村經濟發展要求，用先進技術和先進設備裝備農村水利，用科學的方法和現代的觀念指導農村水利，為實現農業和農村現代化提供基礎性的支撐保障，加快傳統農村水利向現代農村水利的轉變，實現農村水利的新飛躍．當前，農村水利建設遇到了前所未有的困難和問題，但農村水利始終承擔著支撐農村經濟發展和社會穩定的重任，只要我們正視困難，多調查、多分析、多研究，并拿出切實的對策，就一定能夠推進農村水利基本建設持續向前發展。

農村發展存在問題范文第3篇

關鍵詞：農村經濟；發展；存在問題；加強對策；分析

前言

近些年來，農村的改革事業正在如火如荼地進行當中，農村的經濟體制改革與發展受到社會的廣泛關注。農村的經濟發展對于農村勞動力的應用以及農村勞動力水平的提高具有重要的促進作用。雖然農村的經濟已經實現了長足性進步，但仍然沒能跟上社會經濟發展的整體速度。加強農村經濟的發展，使農村經濟發展與城市發展水平相匹配，是維護社會和諧的重要實踐。面對農村經濟發展中存在的諸多問題，加強解決對策的分析已經成為農村經濟發展指導人士的重要研究課題。因此，筆者選擇農村經濟發展存在的問題及對策作為研究對象是有一定的社會經濟意義的。

1 農村經濟發展中存在問題的分析

農村的經濟發展對于農村與城市來講，都具有重要的作用。但是，農村經濟發展中還存在許多問題，影響著農村經濟的快速發展。下面，我們就來對農村經濟發展中存在的問題進行簡要的闡述：

1.1 農民的經濟收入不高

農民的收入主要來源于其生產與經營的農產品，雖然我國的農產品總量在不斷增加，但其增長的趨勢并沒有達到農民所理想的狀態。更有一些農產品的產量具有波動性，時而高時面低，這就使得農民的經濟收入得不到保證。加之自然環境變化對于農業的影響，農產品的產量經常出現變化，直接影響著農民的經濟收入。加之近幾年來，一些地區受到天災的影響，農田大面積受到洪澇災害與干旱的影響，使得農產品的產量達不到標準產量，使農民的從事農業的經濟效益低下。而在農產品產量增多之時，以會出現價格較低的問題，使得增產年份不增收。在國家相關政策的影響之下，農產品沒有最低的收購價格保護，更使得農產品價格走低。這樣的現狀表明我國的農產品整體發展情況已經不能夠滿足市場經濟對其的要求，深入分析，這主要受到農業生產技術的影響。農業生產科學技術的落后使得農產品的質量不足且產量不盡穩定。農產品在進行市場之后，為了各自的銷量而進行惡意競爭，使農產品經營陷入至一個怪圈之中。在這樣的情況之下，農產品相關的生產資料價格并沒有降低，農產品生產成本的居高不下，使得農民的經濟收益低下。

1.2 農村剩余勞動力較多

農村的剩余勞動力較多，已經成為影響農村經濟發展的重要因素之一。我國的國土面積較為豐富，但受到人口的影響，特別是在農村，經常存在人多地少的現象。農村人口與土地資源數量之間的矛盾極為深遠。加之從我國的生產技術水平要求與人均土地資源占有量來講，通到農業勞動力水平的人較少，使得農村出現了大量的剩余勞動力。隨著科學技術的不斷提高，農村會出現越來越多的剩余勞動力。這樣的發展趨勢會使得農業資源問題大幅度下降，農業發展對于勞動力的需求程度降低，農村的剩余勞動力會不斷增多。這樣的發展現狀與趨勢會降低農業生產的效率與經營規模，對于農民收入的提高不利，影響農村經濟發展。

1.3 農民的貧富差距較大

農村致富的口號已經提出很多年，也確實有一部分農民從農業發展與農村經濟當中獲利，成為先富起來的一部分人。農民間貧富差距的增大成為了阻礙農村經濟發展的重要原因。農村貧富差距的存在，使得農村的發展不平衡，極不利于農村社會經濟的快速發展。就同一個農村地區來講，也會有明顯的貧富差距，并且貧富差距還在不斷加劇。農村貧富差距的極端化就是農村的經濟成果在向一小部分人集聚。而大部分人卻在為了溫飽問題而為難，甚至難以維持生計。農村中的貧富差距直接導致社會主義社會共同富裕目標的實現。

2 農村經濟發展的對策分析

面對農村經濟發展中存在的諸多問題，要實現社會的和諧穩定發展，加強社會大眾的向心力，就要將農村經濟發展作為一項重要事件開展。下面，我們就來對農村經濟發展的對策進行闡述：

2.1 重視農村經濟發展三要素的作用

社會主義新農村的建設，需要三要素的支持。所謂的農村發展三要素，就是指資金、技術與信息。只有這三個要素得到有效的結合與利用，農村的經濟才能實現飛躍性發展。

首先，從資金說起。要實現農村經濟的發展，就需要資金的投入。缺少充分的資金，農村就不能進行高效的運轉。足夠的資金是支持農村經濟活動正常與高效運行的必要基礎。其次，技術的使用，對于農村的物質經濟發展具有明顯的促進作用。隨著農用生產資料價格的不斷增加，要提高農業經濟效益，就要利用可靠的技術進行農產品的增收，利用因地制宜的農作物，實現土地的合理利用。要在豐富農產品種類的基礎上實現高產優產，就要加強技術投入。人才，作為影響農村經濟發展的重要因素，自然需要被積極地引進。人才是技術的掌握者與使用者，對于技術積極作用的發展具有重要作用。最后，關于信息，是聯系農村經濟發展與市場經濟的重要紐帶，只有市場信息得到有效的捕捉，才以使三個要素進行有效的結合，共同作用于農村經濟的發展。

2.2 加強農村的城市化力度

在農村進行城市化度的加強，主要就是為了從更為深入的層次上解決其經濟發展問題，從而使新農村得到有效的建設。加強農村的城鎮化，可以使生態難民得到轉移。在統一的規劃與合理布置之下，形成一個以城鎮為主體，以農村（小城鎮）為輻射區的新農村形式。首先，要將農村的城鎮化列于到農村經濟發展的策略當中，從農村發展的實際現狀出發，抓住自身的優勢。其次，要建立一個正確的農村城市化觀念，規劃一個農村城市化的方向與特色，吸引更多的農民走出農村，面對更為廣闊的天地。另外，要準確抓住發展的重點。將合理規劃的城鎮作為經濟發展的重點，以其經濟發展來帶動農村的經濟發展，促進二者的互利共贏是。

2.3 加強農業科技發展

農村要加強對于農業科技技術的重視。首先，要加強農業科技技術的投入，加強財政支出支于農業技術研究的支持，吸引有效的社會資本服務于農業科研機構的建立。農業企業也可以利用投入的增加來提高其自主創新能力。其次，要進行農業科技體制的改革，使農業科技體制的存在形式與發展符合農村發展的需求與市場經濟規律的需求。除此之外，更要加強農業科技的服務體系建立。使更多的設備與技術被投入到農業生產當中，對農民進行實踐引導，提高農業生產質量。

3 小結

綜上所述，農村經濟的發展對于和諧社會的打造有著重要的促進作用，只有農村經濟發展了，社會的貧富差距才能得以大幅度減小，才能實現共同富裕的目標。筆者從農村經濟發展存在的問題與對策入手進行分析，希望以此來引起社會對于農村經濟發展問題的重視，采取切實可行的策略促進農村經濟發展。

參考文獻

[1] 董恒，馮克偉，蔣秀芳，張勝利. 西吉縣農業特色產業發展存在的問題及對策[J]. 現代農業科技. 2009（03）

[2] 熊尚鵬. 關于農業信息化建設若干問題的思考[J]. 農業經濟. 2008（10）

[3] 伊宗春. 湟源縣農業產業化發展存在的問題及對策[J]. 現代農業科技. 2010（20）

農村發展存在問題范文第4篇

關鍵詞：河南；農村社區體育；問題；策略

中圖分類號：G812 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）22-0187-02

長期以來，人們較多關注的是城市社區建設，忽略了農村社區建設，然而社會主義新農村和新型農村社區建設恰恰是落實科學發展觀、統籌城鄉發展和全面推進小康社會建設的重要途徑。農村社區體育是農村社會管理的基礎，隨著國家對“三農”問題的關注，出臺了一系列惠農的政策，十報告中提出的“廣泛開展全民健身運動”又賦予了全民健身運動新的意義，也充分說明了黨和國家對人民群眾身心健康的關注，對農村社區體育的發展具有重要的推動作用。

一、農村社區體育內涵

農村社區體育是指在一定村落地域內，以農民為主體，自發或偶有組織進行的以提高村民體育素養、增強體質、豐富村民業余生活的一項體育健身活動，具有一定的民間色彩。

二、河南農村社區體育發展存在的問題

目前，新型農村社區的建設缺乏長期有效的機制，面臨著資金短缺和實際的地理限制等阻力，農村體育文化建設目前也存在著諸多問題。河南省作為我國傳統的農業大省其農村體育發展主要存在以下幾個問題：

1.鄉、鎮區域共同體對農村體育的發展關注程度不夠。西方評論家說的“中國的城市像西歐，中國的農村像非洲”道破了中國城鄉之間的差距。長期以來，政府部門較多關注的是城鄉經濟方面的差距，忽視了城鄉在社會管理以及社會公共服務提供等方面的巨大差距，也忽略了體育在農村精神文明建設中的地位和作用。當前，我國對于農村社區體育發展的政策法規的制定不完善，對新農村地方性的法律文件也較少，專門針對農村體育的文件幾乎沒有。在對中牟調查的數據中顯示，具備完善體育文件的鎮鄉，擁有比較健全的體育文件的鄉鎮僅占調查的42.6%，不健全鄉鎮占57.3%，沒有的占0%。從微觀的角度說明了農村鄉鎮一級政府對農村體育活動的關注程度不夠。

2.體育文化在基層的指導宣傳力度不夠。農村體育要想良性持續的發展就要進行合理的指導與宣傳，強化體育鍛煉意識。要想讓農民積極主動地參與體育運動，就必須讓其有強烈的體育健身意識。在縣區的居民體育意識越來越強，體育場館人滿為患，但是在農村，居民多是“旁觀者”的態度，并沒有參與體育鍛煉的習慣，更不要說花錢鍛煉買健康的意識。所以在河南省農村體育發展的過程中，體育知識普及與宣傳力度不夠直接影響了農民對體育的了解，造成了農民體育接觸面的限制以及體育意識的淡漠與缺失，也抑制了農村體育的發展。對中牟鄉鎮的調查中，僅有有5.2%的鄉鎮經常進行體育健身知識、體育法律法規的宣傳，9.3%的偶爾會進行宣傳，絕大部分從來沒有進行過宣傳。另外，只有2.1%的鄉鎮能夠做到經常對社會體育的需求信息進行收集，有91.3%從來沒有收集過。

3.農村體育資金投入不夠。農村體育活動的開展要有資金來做后盾。而農村體育活動開展的經費來源相對單一，主要有：行政撥款、社會贊助、民間集資以及服務收入，其中行政撥款所占比重較大。雖然行政部門的支持對農村體育的開展與規模發展有一定的促進作用，一些體育基礎設施的建設也離不開政府的扶持，但過度依靠政府部門必然不利于體育事業的長遠發展。來自社會贊助形式的資金投入多用于重要體育活動的舉辦，也難以滿足農村體育發展的需求。有數據顯示：2009年我國政府對競技體育的投入為4.8億元，僅有2.7億元是對群眾體育的投入，其中城市群眾體育就占去一大半，相對于人口、面積占大多數的農村來說，資金投入還遠遠達不到農民群眾對體育文化生活的追求。

4.體育活動場所匱乏。我國農村體育場地少，體育資源不足制約了農村體育的發展，作為農業大省的河南自然不例外。據“第五次全國體育場地普查”中數據顯示，我國現有85萬多個體育場地，分布在鄉（鎮）村的僅有8.18%。城鄉二元結構式是我國的基本國情，受農村經濟和環境因素的影響，大型的體育場館主要集中在縣區，在財政資金支持方面，縣區的體育得到了較多的財政資金支持，而各個村（社區）只得到了有限的資金扶持。由于體育設施主要集中在縣城區域范圍內，縣城居民可以享受到諸多公益性體育服務及先進的體育設施，而農村居民獲得的體育資源遠遠落后于縣城。研究表明，在農民參加體育鍛煉的場所中，庭院、大路、運動場地排在前三位，自家庭院是農民進行體育鍛煉的主要場所，年齡大、體弱多病的人多選擇在大路上結伴鍛煉，由于學校體育設施開放時間有限，也大大抑制了農民活動的積極性。

三、促進河南省農村社區體育發展的策略及建議

1.加強鄉鎮區域共同體對農村體育發展的關注。發展農村社區體育事業是各級人民政府的基本職責，鄉鎮政府應把社區體育事業納入到鄉鎮發展的總體規劃中來，使體育、文化等和新農村建設相結合，確立明確的農村社區體育發展的目標。河南省政府部門以及體育部門要認真研究并制定城鄉體育發展的政策和規劃，完善相關政策措施，建立相應的體制機制和規章制度，加大宣傳力度，使農民加強對體育政策法規的認識，加大經費投資和宣傳力度，提高人們參加鍛煉的積極性，指導并開展豐富多彩的群眾體育文化活動，從而使農村體育發展做到有法可依、有章可循，以確保農村體育事業的健康持續發展。

2.加強體育文化在基層的指導和宣傳力度。隨著農民收入的提高、經濟實力的增強，農民對物質和精神生活的需求越來越強。這種需求可能會導致農民沉迷于打麻將、撲克甚至賭博等不健康的生活方式，相反也可以讓農民積極投身到健康的體育鍛煉中。因此，社區要開展各式各樣的宣傳活動來吸引農民的“眼球”，注重以體驗式引導群眾親身體驗體育鍛煉的樂趣來提升社區農民的體育意識，使其樹立健康的生活觀，將他們吸引到新農村體育建設中來。還要建立相應的激勵機制，鼓勵和培育更多的農民體育骨干，建立“示范效應”，促進農村社區體育又好又快發展。

3.加大農村體育資金的投入，挖掘體育資源。開展體育活動最基本和首要的條件是場地設施。農村體育場地少，體育設施少，體育產業規模小，體育社會服務水平低，體育資源不足嚴重制約了農村體育的發展。鄉鎮政府在加大投入力度、增添體育設施的同時要制定相應的優惠政策，鼓勵社會各層面為農村體育設施投資，為社區體育形成多元化的融資渠道。僅僅依靠政府和社會各界的投資還不能從根本上解決問題，農村體育改革與發展的重要途徑是積極利用和開發地方資源，建設農村體育文化與發展新農村經濟相互促進。農民開展體育活動，也將帶動健身休閑服務行業、體育服裝器械生產業等相關產業的發展。所以要大力發展農村經濟，提高農民收入，吸引更多的農村人口加入體育的行列中。

4.加大開展體育競賽力度，發展體育人口。體育人口是衡量一個地區體育發展的重要指標之一，在農村體育發展的過程中，體育競賽起著不可忽視的作用。開展豐富多彩、健康有益的群眾性體育文化活動和體育精神文明創建活動，是農村社區體育文化建設的有效途徑和重要載體。政府應該加強引導作用，結合農村的特點，積極開展競賽活動，給農民創造鍛煉的機會和條件，培養農村居民的競爭意識和合作意識。如在節假日舉辦一些具有河南地方特色的農民體育競賽來豐富農民社會文化生活，增進農民身心健康，形成良好的社會風氣。

新型農村社區建設是新農村建設的核心內容，是解決“三農”問題的重要一環，也是國家在新時期提出的一項發展戰略。2005年，河南省委、省政府開始大規模的規劃農村社區建設，建設一批示范村、示范社區，并把全民健身工作作為農村精神文明建設的一項重要內容，通過開展“億萬農民健身活動、文體設施進鄉村、體育三下鄉”等群體活動，給河南社區體育的發展創造了好的機遇。我們在抓住機遇的同時，更要意識到社區體育發展所存在的問題直接影響著農村社區體育的發展。因此，在新農村建設中要掌握和分析農村體育發展的動態和制約因素。制定適宜河南省農村社區體育的發展戰略，對河南體育事業的整體發展和農村體育事業的發展具有重要作用。

參考文獻：

[1]李萌，李曉新.我國農村社區體育發展現狀及對策[J].學術交流，2011，（3）：64-65.

[2]宋亞偉，馬軍偉.河南省農村社會體育發展現狀及對策[J].體育成人教育學刊，2010，26（1）：35-37.

[3]楊大銘.河南省農村體育發展中存在的問題及對策[J].產業與科技論壇，2012，11（20）：128-129.

[4]宋亞偉，馬軍偉.河南省農村社會體育發展現狀及對策[J].體育成人教育學刊，2010，26（1）：35-37.

農村發展存在問題范文第5篇

[關鍵詞] 農機化 問題 策略

[中圖分類號] S23-01 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0188-01

國家對農業的重視相應帶動了農機化的發展，為生產力的提高做出了巨大的貢獻，多種農業機械的研發制造及其在農業生產中的廣泛應用大幅度提高了生產力水平和生產效率，帶動了農村經濟的發展。但我們必須認識到農機化發展中的不足之處，新技術、新機械普及不均衡，各地生產力水平發展不均衡，農機生產事故頻發等，制約了農機化的發展。我們必須重視且解決農機化發展中存在的問題，才能更好的推進農機化的發展進程。

一、農機化發展現狀及當前存在問題

九十年代以來，得益于國家對于農業產業結構化的調整以及農機化水平的不斷發展及普及，大幅度提高的農業生產力強有力的推動了農業經濟的提升，推進了農業現代化的進程。我國農機技術仍處于前進階段，對照處于農機科技前沿的發達國家，仍有許多值得我們借鑒之處。現階段我國農機化事業在其發展、管理、應用階段所存在的問題如下：

1.滯后的農機產業服務體系與農機裝備結構的不合理

農業生產機械的普及中，農民必然會遇到操作、技術、維修方面的問題，農機的推廣與農機技術的推廣不一致，導致農民不懂操作、誤操作以致發生生產事故。而農機售后服務的開展與農機相關銷售的不一致導致農機的售后使用不能順利開展，制約了農機的推廣與應用。

2.分散的土地經營與產業結構調整的不協調

大中型機械的普及是我國農機發展的大趨勢，但責任田的家庭承包制度導致土地經營分散的局面，不利于大型機械開展作業，降低了農業生產效率，農業產業結構調整不能順利進行，從而制約了適宜于大面積作業的大中型機械的普及與應用，延緩了大型農機的研發及應用。

3.農機化信息網絡覆蓋不全面

我國幅員廣闊，農村分布的分散性不可避免的導致了農村封閉、滯后、發展不一致的問題，新技術未能全面一致的推廣，新型機械未能一致應用，信息資源未能共享，導致不同區域農村經濟發展、農機化普及的巨大差異，不能順利進行社會主義新農村建設。

4.農機管理制度不健全 技術人才缺少

農機管理制度未能形成一個完整的體系。農機市場未能有效整頓，不法商家為獲得利潤，產品質量不過關，出售劣質產品，使得農業生產不能順利進行，嚴重者出現事故。劣質的農機產品使農民失去購機用機熱情，阻礙農機化普及的全面發展。農村技術人員缺乏全面農業知識，技術落后，不能與新產品新技術的更新換代同步，新技術新機械不能同步運用于農業生產，制約了先進技術的傳播與新型農機的普及與應用。

二、提高農機化水平 協調發展農機化的相應策略

1.拓寬服務領域 完善服務體系

發展農機服務的道路不能一成不變，應由縱向領域發展改變方向，向橫向聯合發展，走出一條運作市場化、服務產業化的特色道路。不能拘泥于單一的農田作業，應改變思路，大力推進農田基本建設、農副產品加工等項目，并認真實施農機維修相關的可操作性實施細則，積極響應相關部門的指導方針，依靠政府的扶持政策，拓寬農機服務領域，規范化發展農機維修網點建設。

2.加大農機化資金投入 加強農機化政策保障

隨著農機技術不斷創新和發展，農機產品的需求量大幅度提高。為建立穩定的推廣體系，就必須加大新技術、新機具的引進力度，在保證新技術、新機具的實用性、可靠性和經濟性的前提下，加強推廣新型、經濟、實用的農機具。各級農機管理部門應積極相應國家號召，緊抓國家對農機購置的專項補貼力度不斷加大這一契機，加大財政投入，通過安排專項補助資金，制定農機化普及的扶持政策，調動基層群眾積極性。扶持建設一批農機化發展應用的典型，輻射帶動更多的示范典型，以先進技術為基礎，以典型示范基地為標桿，以完善的服務保障體系為保證，良性、有序的推進農機的推廣工作，促進農機化的全面快速發展。

3.加強信息化建設 信息網絡全面覆蓋

我們必須建立一個健全的農機化信息網絡體系，其建設中心為以市場與農戶，服務平臺為縣市信息網絡，全面覆蓋，統一發展，積極引進國內外的新機具、新技術，實現區域間的農機需求信息互通，合理調度農機的使用，共享跨區資源，提高作業效率，并積極發揮區域間新技術的推廣效應，新產品的示范效應及區域間農業信息的互通效應。

4.加強專業人才培養 推進示范基地建設

應充分抓住農機技術人才優勢這一機遇，通過專業培訓及農業產業結構調整，避免農機從業人員出現專業知識不足，技術單一不全面，跟不上當代農機發展趨勢的現象，提高工作人員的技術水平，建立農機具的銷售及后期的培訓、維修等服務完善的農機服務體系，從而更好的促進農機化的科研成果在實際中的運用，增強其對農業發展前進的貢獻。同時應加強建設示范基地，樹立好農機化發展的標桿形象，通過示范基地輻射引導的作用，進一步促進農機化水平的發展與推廣。

三、總結

隨著社會科技水平的提高，農機化發展水平也將不斷進步，農機化對于農業生產力以及生產效率的影響是巨大的。作為農業大國，農機化發展必然是未來農業的發展重心，這是時展的必然產物。我們必須重視當前農機化發展中存在的問題，并采取相應措施，走出一條符合當代中國國情、協調全面的農機化發展的道路。

參考文獻

[1] 覃錄勝. 實現農機化又好又快發展的探討[J].廣西農業機械化.2012.（4）：127-128.