城鄉一體化建設實施方案

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城鄉一體化建設實施方案范文第1篇

一是召開黨組專題工作會。傳達省、市有關精神，研究部署我局創業服務年開展工作。

二是組建有力的領導機構。黨政主要領導任領導小組組長，明確了局黨組成員、紀檢組長楊劍波具體分管此項工作，同時抽調了幾名作風正、能力強的干部組成辦事機構。

三是認真制定實施方案。根據南昌市和省水利廳《開展創業服務年活動實施方案》要求，結合我局實際，研究制定了《南昌市水務局開展創業服務年活動實施方案》，明確了活動的指導思想和工作目標、活動范圍和方法步驟、工作內容和工作要求，并按時上報市效能活動領導小組辦公室和省水利廳。

四是進行了專題動員。3月5日下午召開了南昌市水務局創業服務年活動動員大會。會上傳達了省、市開展創業服務年活動有關精神。對全局開展創業服務年活動進行了全面部署，局黨組書記沈杰同志作了動員講話。并組織與會人員學習了中央、省委、省政府、市委、市政府有關支持和服務創業方面的政策文件以及有關規定。

五是按照市創業服務年領導小組布置，廣泛開展宣傳教育并在局機關、局屬單位辦公場所附近利用大幅標語、宣傳欄（牌）等形式進行廣泛宣傳，共懸掛宣傳標語11副。

六是局活動小組辦公室堅持每月進行一次調度督查使創業服務年活動健康有序開展。

通過開展“創業服務年”活動，有力的推動了我市水務事業多項工作順利開展。

一是基本完成市水務局組建工作，研究制訂上報了局“三定”方案，保持了新接交的市城市排水管理處、市供節水辦、市污水處理公司隊伍不散、工作不斷；

二是理清了水務工作思路，研究制訂了2010年全市水務工作“1234”重點工作，“一落實”，即落實水務一體化改革；“兩確保”，即確保防洪大堤不倒，確保廉政大堤不倒；“三加強”，即加強水利科技與人才隊伍建設，加強水利信息化與現代化建設，加強江河堤防化建設；“四推進”，即推進城市涉水基礎設施建設，推進病險水庫和病險水閘除險加固工程建設，推進農村飲水安全工程建設，推進大型泵站更新改造和灌區續建配套工程建設；

三是大力推動統籌城鄉一體化發展工作，成立領導小組、制訂實施方案、編制項目規劃，局主要領導定期調度，并形成會議紀要，推進城鄉水務一體化管理；

四是大力策應鄱陽湖生態經濟區建設，服務“山江湖”綜合開發，編制實施對接鄱陽湖生態經濟區水利規劃實施意見；

城鄉一體化建設實施方案范文第2篇

農村地區太陽能等可再生能源資源豐富，具備良好的建筑應用條件，建筑節能潛力巨大。為加快推進農村地區可再生能源建筑應用，現提出以下實施方案：

一、充分認識加快農村地區可再生能源建筑應用的重要意義

近年來，隨著我國城鎮化進程不斷加快和居民生活水平的提高，農村地區建筑用能迅速增加，尤其北方地區農村建筑采暖以生物質能源為主的模式，正逐漸被以煤炭等化石能源為主的模式所替代，農村建筑節能形勢嚴峻。廣大的農村地區太陽能、淺層地能等可再生能源資源豐富、應用條件優越、發展空間巨大。在農村地區加快推進可再生能源建筑應用?？晒澕s與替代大量常規化石能源；可以加快改善農村民房、農村中小學、農村衛生院等公共建筑供暖設施，保障與改善民生；可以帶動清潔能源等相關產業發展，促進擴大內需與調整結構。

二、因地制宜，確定農村地區可再生能源建筑應用的重點領域

各地要結合當地自然資源條件、客觀實際需要、經濟社會條件等因素，因地制宜地確定推廣應用重點。近階段國家重點扶持的應用領域是：

1、農村中小學可再生能源建筑應用。結合全國中小學校舍安全工程，完善農村中小學生活配套設施，推進太陽能浴室建設。解決學校師生的生活熱水需求；實施太陽能、淺層地能采暖工程，利用淺層地能熱泵等技術解決中小學校采暖需求：建設太陽房，利用被動式太陽能采暖方式為教室等供暖。

2、縣城(鎮)、農村居民住宅以及衛生院等公共建筑可再生能源建筑一體化應用。

三、以縣為單位，實施農村地區可再生能源建筑應用的示范推廣

為積極穩妥地推進可再生能源在農村地區的推廣應用。實行以縣(含縣級市區，下同)為單位整體推進，并先行示范，分期啟動，分批實施。示范縣應滿足相關條件。并按要求組織申報。

(一)示范縣應具備的條件。

1、具備較好的可再生能源應用條件，已制定本地區可再生能源建筑應用整體規劃。

2、已制定本地區可再生能源應用實施方案。實施方案要詳細說明今后兩年內可再生能源推廣應用的工作內容，要做到詳實具體，項目落實，并說明建設項目的基本情況，包括可再生能源應用的技術類型、應用面積、實施期限等，填寫《農村地區可再生能源建筑應用工程項目備案表》。

3、今后2年內新增可再生能源建筑應用面積應具備一定規模，新增應用面積原則上不低于30萬平方米。對于轄區人口較少、規模較小的縣，可適當降低面積要求。

4、以在農村中小學的推廣應用為重點。推廣應用可再生能源的學校應是在中小學布局結構調整中予以保留的學校，具備較完善的辦學條件，校園布局規劃合理，建筑保溫隔熱性能較好，有生活熱水、采暖等需求。

5、項目建設資金落實。詳細說明項目建設資金需求、籌措渠道等情況。

6、對可再生能源建筑應用項目的建設、運營及服務有成熟的解決方案。對在農村中小學等公共建筑推廣應用可再生能源，鼓勵依托技術力量較強的單位，采取建設管理運營一體化的模式，以確保工程質量和實施效果。

(二)示范縣的申報。省級財政、住房和城鄉建設主管部門負責本省示范縣的申報組織工作。縣級財政、住房和城鄉建設主管部門編寫本地區農村可再生能源應用申報材料，并向上級部門提出申請。省級財政、住房和城鄉建設主管部門在對申報材料匯總和初審后，擇優推薦示范縣，并于每年5月31日前聯合上報財政部、住房和城鄉建設部。每年每省(自治區、直轄市)申報示范縣原則上不超過4個。

(三)示范縣審核確認。財政部會同住房和城鄉建設部，根據前期工作開展情況、實施方案詳實程度、建設資金落實情況、示范推廣效應等因素選擇確定示范縣，將優先選擇符合國家支持重點領域、項目落實情況好、推廣應用面積大、推廣技術類型先進適用的縣。對于逾期上報的示范申請，將不予受理。

四、實施中央財政扶持政策

中央財政對農村地區可再生能源建筑應用予以適當資金支持。

(一)補助資金的核定。2009年農村可再生能源建筑應用補助標準為：地源熱泵技術應用60元／平方米，一體化太陽能熱利用15元／平方米，以分戶為單位的太陽能浴室、太陽能房等按新增投入的60％予以補助。以后年度補助標準將根據農村可再生能源建筑應用成本等因素予以適當調整。每個示范縣補助資金總額將根據上述補助標準、可再生能源推廣應用面積等審核確定。每個示范縣補助資金總額最高不超過1800萬元。

(二)補助資金的撥付。中央財政將上述核定的補助資金一次性撥付到省，由省級財政按規定撥付到示范縣，示范縣負責將補助資金落實到具體項目。

(三)補助資金的監管。各地財政、住房城鄉建設部門要切實加強對補助資金的管理，建立考核機制，確保資金使用規范、安全、有效。省級財政、住房城鄉建設部門要督促示范縣嚴格按照上報的實施方案執行。財政部將會同住房城鄉建設部對地方工作實施情況進行檢查，對沒有完成上報工作任務或節能效果達不到預期目標的，將抵扣今后該省專項補助資金；對示范效果好的省份，下一年度將予優先支持。

五、切實加強對農村地區可再生能源建筑應用示范推廣管理

各地要切實履行職責，財政、住房城鄉建設部門必須高度重視。密切配合、統籌安排，扎扎實實地做好項目建設，確保示范工作順利實施，達到預期效果。

(一)加強統籌協調。省級住房城鄉建設、財政部門應對轄區示范縣太陽能及淺層地能資源分布和可利用情況、應用可再生能源的需求情況進行充分論證。制定專項規劃，指導示范工作開展。在農村中小學推廣應用可再生能源要與農村中小學布局調整規劃、全國中小學校舍安全工程、農村中小學危房改造工程、農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程等相結合，其他項目也要與現有政策充分結合，避免浪費。

(二)強化建設標準控制。示范推廣工作要堅持“經濟、適用、安全”原則，嚴禁不切實際的高標準超標準建設。各省級住房城鄉建設主管部門應結合本地實際，推行標準化應用模式，提出系列應用技術方案。并配套制定相關標準規范、工法、圖集，指導工程建設。

(三)加強項目質量管理。各地住房城鄉建設主管部門要加強對工程建設的質量管理，在項目的設計、施工、驗收等環節，依據國家法律法規和工程強制性標準加強監督檢查和指導。要高度重視工程質量安全，確保建設與使用安全，設計、施工、監理人員應經過培訓，技術水平應滿足崗位要求。要建立項目評估機制，委托專門機構對應用效果進行評估。要加強對項目的跟蹤，指導項目加強運行管理。相關設施建成后要采取有效措施，確保系統安全、高效和長久的運行。

城鄉一體化建設實施方案范文第3篇

關鍵詞：城鄉規劃；管理；監督；審查

1城鄉規劃管理和監督的現狀

1.1缺乏公眾的監督

現階段，我國在城鄉規劃方面真正的決策權掌握在領導手中，規劃設計師以及公眾只是負責具體的執行工作。在一些中小城市，此種現象更加普遍。領導對城鄉規劃擁有很大的決策權力，社會上缺乏公眾和輿論監督的制度，整體的城鄉規劃由領導決定，缺乏監督的機制，對規劃領導不能形成約束，很容易出現腐敗現象。

1.2管理的制約機制不健全

近幾年來，城鄉建設規劃的管理工作力度有所加強，城鄉違法建設的數量有所降低，體現出了監督檢查管理的科學性，群眾的法治意識得到提高。與此同時，單獨工程項目違法的現象有所凸顯。

在工程建設的過程中，施工方沒有根據規劃許可，直接施工，部分施工方更改工程布局，為達到驗收的目的，會在工程竣工之前提交申請變更許可的方案，建筑的實際情況符合實際的規劃許可，避免處罰。規劃部門缺少有效的制約機制，導致規劃管理存在漏洞。因此，城鄉規劃行政管理人員必須建立相應的監督制度，對規劃審批進行記錄，建立群眾監督的制度，便于城鄉規劃的有序開展。

1.3規劃管理的機構難以統一

結合我國的規劃管理行政機構職能，市級、區級以及縣級都有相應的管理機構。規劃局所屬的部門存在差異，行政級別不同，職責范圍以及管理權限存在很大的差別。規劃主管部門名稱較多，群眾容易混淆，當出現問題時，不知道該找哪一個主管部門，工作的效率較低。

2城鄉規劃管理和監督的措施

2.1城鄉規劃管理的原則

例：浙江省杭州市環溪村是全國美麗鄉村建設示范村，在進行規劃管理時，主要是堅持了以下的原則：

第一，堅持城鄉統籌，在制定城鄉規劃時，應當注意到縣、鎮、鄉村發展的情況，結合城鄉的特點，貫徹以人為本的原則。在進行規劃時，根據環溪村的實際情況，了解群眾最為急切的事情，站在長期發展的立場，注重實效性。

第二，突出重點發展。環溪村主要是以種蓮文化為主，依托良好的區位優勢，突出“村容整潔環境美”，著重實施了“生活污水處理”、“生態河道改造”、“生態人居提升”、“生態文化傳承”四大工程，傾力打造“生態環溪”，使之成為生態環境優美、村容村貌整潔、宜居生活幸福的美麗村莊。

第三，政府作為主導，農民作為主體。需要充分的結合省、市及鎮村黨委，發揮政府的主導作用，在環溪村群眾的努力下，動員社會各界的力量，促進環溪村的建設。

第四，統籌規劃，科學的制定實施方案。環溪村在相關單位的部署下，2009年的重點在于制定規劃，確定實施方案；2010—2011年，重點在于全面的推進規劃；2012—2013年根據規劃提升精品亮點。

2.2城鄉規劃管理和監督的措施

2.2.1強化法律意識

城鄉建設的規劃主要是在特定的階段內為城鄉的發展以及建設提供指導，是政府進行決策的基礎，是對城鄉建設以及發展進行宏觀調控的手段?！吨腥A人民共和國城鄉規劃法》中提出明確的要求，當城鄉規劃經過法定程序批準之后，為城鄉的建設以及規劃管理提供依據，沒有經過法定的程序不能進行修改。但是，在實際的過程中，規劃經過頻繁的變更，不按照規劃進行辦事的事情常有發生。政府需要加強立法工作，將規劃報告制度、監督管理、責任追究等制度上升為法規，監督規劃的審批、實施等，保持規劃的嚴肅性以及權威性。

根據節約發展的原則，能夠根據國家的用地標準嚴格的進行審批，合理的進行村莊布局規劃，根據城市的基本情況，建設相應的公共設施，將農村的生存和生活條件改善，建設和諧的城鄉環境。

2.2.2實行民主決策

規劃行政部門需要對規劃工作強化組織、領導工作，根據政務公開以及民主的原則，使組織能夠發揮規劃編制的職能。和規劃相關的法律、法規以及管理程序需要在網上及時的公布，在政府的網站以及規劃主管部門的網站上需要建設專欄，加強宣傳，使公眾的知情權、監督權以及參與權得到充分的保證。借助于報紙、網絡等渠道，向社會公布城市建設的規劃，增加城鄉規劃的透明度以及公開性，邀請相關領域的專家組成專家組，對規劃加強評審和論證，重要的項目或者是地段，需要審查設計方案，為城鄉的建設規劃提供支持。站在城市發展的角度，明確區域范圍的地位、作用，明確城市的優勢、劣勢，將區域內的城鄉發展實現一體化。環溪村在進行規劃建設時，充分的發揮村莊座落在天子源與青源溪雙溪交匯處優點，根據現有的基礎，為環溪村的發展積極的創造條件，采取有力的措施，以村莊整治建設為抓手，著力于改善人居環境，完善服務設施，提升文明程度，先后獲得了浙江省“千鎮萬村種文化”先進村、杭州市“國內最清潔城市”示范點和新農村建設標兵村等榮譽稱號。2011年被列為杭州市首批美麗鄉村精品村創建對象，2013年成為全國人居環境現場會示范點。

2.2.3加強社會監督、行政監督

首先是要實現公示內容以及公示程序的規范化。明確社會監督以及進行投訴的方式。發揮規劃編制、規劃監察以及規劃審批的職能，擴大監督的覆蓋范圍。

其次，豐富公示的形式以及載體。根據公開的內容，合理的選擇公開的方式，便于群眾加強監督和理解。第一，對網站、報紙、公示大廳以及公示牌進行規劃；第二，采用問卷調查以及廣場咨詢的形式。召開規劃報告會以及座談會，進行公示；第三，采用咨詢、聽證、論證以及評審等方法，對于公眾最為關注的社區、規劃方案等進行展示；第四，根據咨詢委員會、專家組以及規劃協會等機構進行公示。

最后，強化公示的互動以及溝通。在公示的過程中，必須注重公眾的參與性，對于群眾提出的問題，及時的作出回應。建立渠道。公布監督的電話、郵箱等，引導市民積極的參與。及時的整理公眾提出的意見，并進行研究，落實責任人制度。

2.2.4發揮群眾的主體作用

環溪村在進行規劃建設時，尊重民眾的意愿，充分發揮民眾的積極作用。對于和農民利益相關的問題，進行認真的研究，并加強專家論證的環節，將此作為建設的重點，調動農民的積極性。因此，在進行城鄉規劃時，不能忽略民眾的重要作用，發揮民眾的智慧，提高規劃的質量。

3結語

對于城市的建設而言，優質的規劃是前提，制定正確的發展規劃，并進行監督管理，使得城鄉規劃發揮綜合調控的作用，對專項的規劃進行協調，促進城鄉一體化的發展，推動社會經濟的發展。

參考文獻：

[1]田俊國.試論提高城鄉規劃管理的有效措施[J].城市建設理論研（電子版），2012（7）

[2]梁俊斌.城鄉規劃管理存在的問題探討[J].建材發展導向，2011（9）

[3]喬興亞.城鄉建設規劃管理漫談[J].山西建筑，2008（17）

城鄉一體化建設實施方案范文第4篇

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【正文】

市水務局農村飲水工作總結

2020年，我市開展了推進城鄉供水一體化、水質提升專項行動、農村飲水鞏固提升工程和貧困人口飲水安全工作，確保農村居民飲水安全。

一、城鄉供水一體化推進情況

截止2020年底，我市灣沚區、繁昌區、弋江區、三山開發區已實現城鄉供水一體化目標。無為市已建成高溝區域供水工程、城區水廠擴建工程和長江水源工程，建設主管網87.6公里。南陵縣已建成主管網20公里。鏡湖區（方村街道）和鳩江區（白茆鎮、沈巷鎮、二壩鎮和湯溝鎮）啟動了城鄉供水一體化工作，2020年城鄉供水一體化工程共投資約6億元。截止2020年底，已收購或聯網轉供水農村水廠40座，占比33%，計劃2022年全市將實現城鄉供水一體化。

二、水質提升專項行動開展情況

2019年12月，我市制定了蕪湖市農村水廠水質提升專項行動方案。制定了出廠水日檢制度，制定了鎮政府日檢制度和縣級主管部門周檢制度，制定了市、縣兩級水質的飛檢制度。從2020年3月份開始，市水務局委托有資質的第三方檢測單位，每月開展一次水質飛檢，共開展了六輪水質檢測，共抽檢水廠約100座次。截止目前，蕪湖市農村水廠水質提升專項行動實施方案補助獎補資金772.3萬元。

三、農村飲水鞏固提升工程實施情況

2020年，我市農村飲水安全鞏固提升工程總投資14617.88萬元，其中無為市5647.95萬元，蕪湖縣6989.3萬元，南陵縣1980.63萬元。將改善34.2萬人農村居民飲水安全問題。6月底,工程已全部完成,12月底工程完成完工驗收。

城鄉一體化建設實施方案范文第5篇

一、活動主題

“美化城市，綠化海西”

二、指導思想

貫徹落實科學發展觀，以加強區生態環境建設、創造良好人居環境、促進我區可持續發展為目標，大力發展城區綠化建設和創建園林式居住小區和單位庭院，加快我區綠化規劃建設，鞏固和提升我區綠化總體水平，把我區建設成為富有濱江山水特色和歷史文化底蘊的現代化生態園林城區。

三、組織領導

成立區“城市綠化年”活動領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責“城市綠化年”活動的組織開展、協調指導和考核驗收。

領導小組下設辦公室，掛靠在區建設局，負責領導小組的日常工作。辦公室人員從區綠化辦抽調。

四、活動內容

（一）配合市級綠地系統規劃編制（修編）。各街道辦事處、園區管委會和區直有關單位要配合市級有關部門對綠地系統規劃和綠地系統防災避險規劃的編制（修編）。同時要按計劃逐步落實城區綠化指標任務。

（二）加快公園綠地建設，著力提高中心區綠化水平。要結合舊城區改造和產業結構調整，加大城區中心綠地的建設力度，增加中心區綠化面積，對遷出有污染企業的土地、依法收回的土地和拆除違章建筑物騰出的土地優先考慮用于綠化建設，中心城區原則上要每500米建有1處綠地。區建設局新建1000平方米以上的中心區綠地1處。有條件的單位要多開辟街頭小綠地和小游園，臨街單位要拆墻透綠，實現綠色資源共享。

（三）大力推進綠化帶建設。要加快城鄉結合部綠化帶等地段的綠化帶建設，初步形成景觀、生態效益明顯的綠色廊道。道路綠化優選行道樹，選擇遮蔭效果好、樹型優美、觀賞性強、成活率高、維護成本低和開花的樹種，提倡種植多排行道樹，建成城市林蔭景觀道。

（四）全面實施城市立體綠化。要加快城市立交橋、高架橋、坡岸、墻面、屋頂等立體綠化，增加綠量，提高城市綠化覆蓋率。各街道辦事處和園區管委會各新增立體綠化2處以上；區建設局和區農林水局各新增立體綠化1處以上。

（五）嚴格執行城市綠化“綠線”、“綠色圖章”管理制度。嚴格執行《城市綠地系統規劃》及城市綠化“綠線”管理制度，嚴格按規劃劃定的綠地進行綠化管理，“綠線”內的用地不得改作他用，更不能進行經營性開發建設。要將規劃區內的公園、風景林地、環城綠化帶、河岸、湖岸、山坡、主干道、出入口、橋頭以及景觀敏感地段等作為“綠線”管理的重點部位。

（六）開展園林式居住小區和單位庭院創建活動。各街道辦事處、園區管委會和區直有關單位可根據省、市級園林式居住小區和單位庭院標準，組織申報第三批省、市級園林式居住小區和單位庭院，申報材料統一報送區綠化辦，由區綠化辦實地勘查后，上報市市政公用事業管理局進行審核和實地考核驗收，對達到省級標準的園林式居住小區和單位庭院將由市市政公用事業管理局匯總后上報省住建廳，由省住建廳組織考核驗收。

五、實施步驟

（一）準備階段（年月-年月）：各街道辦事處和園區管委會要相應成立“城市綠化年”活動領導小組，負責活動的組織開展，協調指導工作，認真調查研究，落實活動任務。

（二）宣傳發動階段（年月-年6月）：進行動員部署，廣泛宣傳，營造開展活動的良好氛圍。

（三）組織實施階段（年6月-年12月）：對照活動方案逐一抓落實，建立管理、監督機制，集中力量解決綠化建設過程中遇到的各種問題?；顒悠陂g，市、區兩級“城市綠化年”活動領導小組將定期、不定期組織檢查、督導。各街道辦事處、園區管委會和區直有關單位要及時將“城市綠化年”活動開展情況的動態信息報送區綠化辦，統一匯總后上報市市政公用事業管理局，由市市政公用事業管理局以“城市綠化年”簡報形式進行通報,并上報省住建廳。