城鄉(xiāng)居民幸福感調(diào)查報(bào)告

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城鄉(xiāng)居民幸福感調(diào)查報(bào)告范文第1篇

六成受訪者感覺(jué)現(xiàn)在“幸福”

在當(dāng)今中國(guó)，幸福已經(jīng)變得越來(lái)越重要，越來(lái)越多的人意識(shí)到：幸福，才是一切行為的終極價(jià)值和目標(biāo)。從去年各地召開(kāi)的地方兩會(huì)開(kāi)始，多個(gè)地區(qū)紛紛提出將提升百姓的幸福感作為工作的重要目標(biāo)。

總體而言，中國(guó)人會(huì)感覺(jué)生活幸福嗎？“2011-2012中國(guó)幸福小康指數(shù)”調(diào)查顯示，過(guò)半受訪者（50.9％）感覺(jué)“比較幸?！?，9.7％的受訪者感覺(jué)“非常幸?！?；23.5％的受訪者表示“說(shuō)不好”自己究竟是幸福還是不幸福；僅有15.9％的受訪者明確表示自己“不太幸?！被蛘摺昂懿恍腋！?。

六成（60.6％）受訪者感覺(jué)自己“幸?！?，相較于去年高出了0.4個(gè)百分點(diǎn)。與此相關(guān)聯(lián)的是，只有13.3％的受訪者認(rèn)為今年“不如去年幸福”。

如果放在全球范圍內(nèi)衡量，中國(guó)人的幸福指數(shù)算得上高嗎？今年上半年，民意調(diào)查機(jī)構(gòu)“蓋洛普”（Gallup）公布的全球幸福感調(diào)查報(bào)告顯示，全球有17個(gè)國(guó)家超過(guò)半數(shù)的民眾覺(jué)得幸福，其中丹麥人民的幸福感最高，74％的民眾覺(jué)得幸福；還有26個(gè)國(guó)家只有不到十分之一的民眾覺(jué)得幸福；認(rèn)為自己生活幸福的中國(guó)人占比18％，僅在亞洲，幸福感就低于阿聯(lián)酋、阿曼、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)。

年齡越大，幸福感越高

學(xué)歷越高，幸福指數(shù)越低

調(diào)查顯示，幸福感高低與年齡大小密切相關(guān)，年齡越大幸福感越高。年齡在18-35歲的年輕人幸福感指數(shù)在60以下，56-65歲的老年人幸福感指數(shù)為68.6，而65歲以上的老年人幸福感指數(shù)則高達(dá)70.7。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)保障體系逐漸健全，對(duì)城鄉(xiāng)老年人在醫(yī)療、養(yǎng)老方面的保障力度不斷加大，加上老年人主要追求頤養(yǎng)天年，對(duì)其他方面要求較低，因此容易產(chǎn)生較高的幸福感。而隨著物價(jià)，特別是房?jī)r(jià)的上漲，“80后”們?cè)诠ぷ?、生活方面的壓力非常大，加之?dāng)今社會(huì)物欲橫流，年輕人相互攀比心理強(qiáng)，這樣更容易產(chǎn)生心理落差和不平衡，自然就影響了幸福感。

幸福感指數(shù)與文化程度也密切相關(guān)，文化程度越低幸福感指數(shù)則越高。小學(xué)及以下文化程度的幸福指數(shù)最高，為67.1；而本科及以上文化程度的幸福感指數(shù)最低，為60.6。

婚姻對(duì)于“幸?！钡挠绊懮仙恋谌?/p>

“2011-2012中國(guó)幸福小康指數(shù)”除了對(duì)千余名公眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查外，還對(duì)近百名不同行業(yè)、不同性別、不同年齡層次的勞動(dòng)者、學(xué)生進(jìn)行了深度訪問(wèn)，談到對(duì)自己幸福感影響最大的因素時(shí)，大多數(shù)受訪者提到了4個(gè)關(guān)鍵詞，“收入”、“健康”、“婚姻”和“家庭關(guān)系”，而這4項(xiàng)，恰好也在今年“影響公眾幸福感的十大因素”排行榜中位居前四位。

“收入會(huì)在很大程度上影響我的幸福感?！碧旖蚴袞|麗中學(xué)教師魏憲萍的感覺(jué)是，收入雖然不是影響幸福感的最重要因素，但卻對(duì)于健康和婚姻都有直接的影響，所以“很重要”。

因?yàn)槿ツ昴赣H的一場(chǎng)重病，易城陽(yáng)光健身會(huì)所操課部經(jīng)理鄭雷雷更深刻地體會(huì)到了健康的重要性，她本身也是一名健身教練，對(duì)于生活在充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)與壓力的現(xiàn)代化社會(huì)中而又不注重身體鍛煉的一大部分人群，她感到很擔(dān)憂(yōu)，“尤其是年輕人，亞健康者所占比例已經(jīng)非常高了?！痹谒磥?lái)，健康才是影響幸福感的最重要因素。

此外，住房、社會(huì)保障、職業(yè)、環(huán)境、個(gè)人能力和社交，也會(huì)對(duì)公眾幸福感產(chǎn)生較大影響。

與去年的中國(guó)幸福小康指數(shù)調(diào)查相比，今年婚姻對(duì)于公眾幸福感的影響力由第10位上升至第3位；而社交與社會(huì)保障對(duì)于公眾幸福感的影響力則退后了一些，前者由第7位降至第10位，后者由第4位降至第6位。

值得注意的是，在對(duì)公眾幸福感影響最大的兩個(gè)因素“收入”與“健康”中，去年排在首位的是健康，今年則是收入，并且“收入”（59.3％）比“健康”（53.0％）高出了6.3個(gè)百分點(diǎn)。

雖然只有53.0％的受訪者把健康視為影響自身幸福感的因素之一，但卻有63.4％的受訪者表示“會(huì)為自己的健康感到擔(dān)憂(yōu)”。

雖然收入和健康都非常重要，但北京師范大學(xué)心理學(xué)院副教授張西超告訴記者，“收入并不是影響幸福感的核心因素。在一般情況下，只要人類(lèi)處在溫飽水平，錢(qián)的多少對(duì)于幸福感的影響并不大，國(guó)外也有大量的研究表明，一個(gè)百萬(wàn)富翁的幸福指數(shù)可能會(huì)比一個(gè)窮光蛋稍微高出一點(diǎn)點(diǎn)，但是不會(huì)太高，這也從另一個(gè)側(cè)面反映了收入并非影響幸福感的最重要因素。”

中國(guó)有句老話(huà)叫“不聽(tīng)老人言，吃虧在眼前”，不妨看看年長(zhǎng)者的觀點(diǎn)，調(diào)查顯示，在影響“80后”、“70后”、“60后”三個(gè)年齡層次受訪者的幸福感因素中，收入均排在健康之上，并且在“80后”受訪者中，選擇“收入”比選擇“健康”的高出了14.4個(gè)百分點(diǎn)之多；而在“50后”受訪者中，則是選擇“健康”的最多。

民眾幸福首盼“提高工資”

調(diào)查顯示，居民對(duì)社會(huì)治安狀況、交通條件等方面滿(mǎn)意度總體評(píng)價(jià)值越高的地區(qū)，幸福感指數(shù)往往越高，反之亦然，這說(shuō)明幸福指數(shù)與民生工程緊密相關(guān)。

10月17日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。醞釀八年的收入分配制度改革方案終于有眉目了，而這一改革，也被很多人看作是當(dāng)前“最大的民生工程”。

人社部勞動(dòng)工資研究所日前的2011年《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告》顯示，部分行業(yè)工資上漲過(guò)快，除企業(yè)高管與農(nóng)民工工資收入差距最大達(dá)4553倍外，企業(yè)內(nèi)部近5年來(lái)高管工資增幅明顯超過(guò)普通職工工資增幅，收入差距不是在逐步縮小而是明顯放大，造成社會(huì)收入分配不公。而全國(guó)總工會(huì)在2010年的一項(xiàng)調(diào)查表明，兩成職工5年間從未漲過(guò)工資。

因此，公眾對(duì)于提高工資水平的期待在很大程度上影響了幸福感的提升。

調(diào)查顯示，近年來(lái)政府在改善民生方面下了非常大的功夫，也取得了顯著成效，和諧社會(huì)的架構(gòu)及機(jī)制逐步建立，民眾對(duì)此比較滿(mǎn)意。但是，城鄉(xiāng)居民對(duì)當(dāng)前收入分配制度的滿(mǎn)意度卻僅為55.5，次于食品藥品安全和城市噪音控制的滿(mǎn)意度。這也在較大程度上影響了城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。

如何才能有效提升公眾的幸福感？排在首位的是“提高工資水平”，其次是“提高養(yǎng)老保障水平”，再次是“提高食品安全水平”，接下來(lái)依次是“提高醫(yī)保水平”、“降低房?jī)r(jià)”、“改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”、“改善城市環(huán)境”、“加大教育投入、改善教育服務(wù)”、“改善社會(huì)治安”和“治理交通擁堵”。

城鄉(xiāng)居民幸福感調(diào)查報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共政策；城鄉(xiāng)居民收入；城鄉(xiāng)收入差距

中圖分類(lèi)號(hào)：f014.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

文章編號(hào)：1000176x（2013）09010708

一、問(wèn)題提出

關(guān)于民生問(wèn)題，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)已構(gòu)筑了較為規(guī)范的理論框架，為政府矯正（或者減輕）有缺陷的干預(yù)提供了規(guī)則和方針[1]，但因?yàn)槿狈﹃P(guān)于政策失靈的綜合性理論，因此無(wú)法解釋政策失靈的關(guān)鍵性因素。布羅姆利提出四種制度交易以反映社會(huì)群體不同偏好的制度安排，并將公共政策問(wèn)題與制度變遷問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，視公共經(jīng)濟(jì)政策選擇為制度變遷的一種變量[2]。他的觀點(diǎn)將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在公共政策上發(fā)揮更大的作用。本文基于他的觀點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃形成較科學(xué)的政策分析的理論參照系。

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到收入差距等民生問(wèn)題。例如，汪偉和郭新強(qiáng)建立了一個(gè)考慮兩類(lèi)代表性家庭的兩期消費(fèi)決策模型，討論了收入不平等、消費(fèi)目標(biāo)和中國(guó)儲(chǔ)蓄率的相關(guān)關(guān)系[3]；嚴(yán)善平基于20世紀(jì)90年代以來(lái)大批農(nóng)村青年涌入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城鎮(zhèn)的社會(huì)現(xiàn)象，指出了城市內(nèi)不同就業(yè)群體的收入差距根源，提出了一個(gè)制度性改善建議[4]；張學(xué)志和才國(guó)偉利用廣東省成人調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)居民幸福感的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)收入是居民幸福感的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，絕對(duì)收入對(duì)幸福感有正向作用，但對(duì)幸福感提高存在一個(gè)“拐點(diǎn)”，尤其考慮相對(duì)收入后，絕對(duì)收入的作用就不再顯著[5]。已有文獻(xiàn)雖然從不同角度和層面涉及到政府政策與收入的一些關(guān)聯(lián)問(wèn)題，但都未對(duì)現(xiàn)階段正在實(shí)施的主要政府政策的績(jī)效進(jìn)行更加全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)某一政策手段對(duì)于某一具體目標(biāo)的影響效應(yīng)，提出的政策建議可能夸大了這一手段的影響效果。本文將科學(xué)測(cè)量和橫向比較與主要民生目標(biāo)有緊密聯(lián)系的政策工具向量集的邊際影響方向和大小。

二、理論框架和研究方法

假設(shè)社會(huì)上僅存在兩個(gè)利益集團(tuán)i和j，那么社會(huì)福利函數(shù)表示為：

w=f（ui，uj）（1）

布羅姆利曾指出，公共政策中的難題是“如何決定相對(duì)的社會(huì)福利函數(shù)w的性質(zhì)”。如圖1所示，這是一個(gè)關(guān)于集團(tuán)i還是j的利益誰(shuí)更為重要的問(wèn)題。如果集團(tuán)i的利益相對(duì)于集團(tuán)j的利益更為重要，那么公共政策的目標(biāo)趨向于形成犧牲集團(tuán)j的利益而使集團(tuán)i獲益的社會(huì)福利函數(shù)w1。假定集團(tuán)i為收入水平低的人群，集團(tuán)j為富人階層，如果新的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)收入水平低的人群更加重視，相對(duì)社會(huì)福利函數(shù)會(huì)從w2轉(zhuǎn)變到w1，那么收入水平低的人群生活會(huì)得到改善。

圖1不同的效用可能性邊界

關(guān)于具體公共政策的執(zhí)行效果問(wèn)題，布羅姆利采取的分析方法是判斷制度變遷過(guò)程中潛在的收益是否能足夠補(bǔ)償源于這種變遷的其他損失。以利益集團(tuán)i和j為例，下式反映了變遷的會(huì)計(jì)現(xiàn)值：

其中，v是制度變遷的會(huì)計(jì)現(xiàn)值，p是時(shí)間偏好的社會(huì)比率，bit-cit和bjt-cjt分別表示利益集團(tuán)i和j的t期凈收益，cj0是集團(tuán)j為了執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策不得不承擔(dān)的必要投資成本。

如果政策執(zhí)行效率高，則滿(mǎn)足下列條件：

式（3）右面的第二項(xiàng)是集團(tuán)j因?yàn)閳?zhí)行政策而引起的現(xiàn)值凈收益。這里假定開(kāi)始時(shí)刻集團(tuán)j的利益經(jīng)常被犧牲，所以這一項(xiàng)為負(fù)。利益集團(tuán)i的現(xiàn)值凈收益（式（3）左面部分）必須能夠彌補(bǔ)集團(tuán)j為執(zhí)行政策而承擔(dān)的初始成本和現(xiàn)值凈損失。如果這一條件成立，我們可以判斷，經(jīng)濟(jì)政策引起的制度變遷增加了社會(huì)的總體效率。

本文著重檢驗(yàn)以城鄉(xiāng)收入水平和城鄉(xiāng)收入差距為目的的政策目標(biāo)變量和主要公共政策實(shí)施的表征變量之間的相關(guān)性，技術(shù)上主要利用面板數(shù)據(jù)回歸下面方程：

公式（5）中因引入被解釋變量的滯后期將導(dǎo)致解釋變量與隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的非觀測(cè)個(gè)體效應(yīng)相關(guān)，從而造成估計(jì)的內(nèi)生性。此時(shí)采用ols、隨機(jī)效應(yīng)或固定效應(yīng)估計(jì)方法將導(dǎo)致參數(shù)估計(jì)的有偏性和非一致性。為有效解決這一問(wèn)題，學(xué)者建議采用廣義矩（gmm）估計(jì)方法以構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)

型的一致估計(jì)量[6-7-8]。

廣義矩gmm主要可以分為系統(tǒng)gmm（system gmm）、一階差分gmm（diff-gmm）等。差分gmm估計(jì)是通過(guò)一階差分剔除不隨時(shí)間變化的個(gè)體效應(yīng)，利用了差分模型中所選取的工具變量與差分?jǐn)_動(dòng)項(xiàng)正交的矩條件。先做一階差分以消去個(gè)體效應(yīng)μi，可得：

三、實(shí)證設(shè)計(jì)

（一）命題設(shè)計(jì)

下面在國(guó)內(nèi)外關(guān)于主要政策與收入、收入差距等主要民生指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性研究基礎(chǔ)上，形成可參照的主要理論觀點(diǎn)。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

近年來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、居民收入水平顯著提高，但是由于市場(chǎng)機(jī)制不健全、收入分配制度不完善等，居民沒(méi)有公平地分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。許啟發(fā)等研究發(fā)現(xiàn)，總體上，沿海城鎮(zhèn)居民的人均收入增長(zhǎng)最快，內(nèi)陸農(nóng)村居民的人均收入增長(zhǎng)最慢；居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，其中沿海城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大最快[9]。我國(guó)城市生活質(zhì)量研究中心的調(diào)查報(bào)告表明，盡管我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，gdp年均遞增9.8%，人均收入年均遞增9.2%，但是高增長(zhǎng)沒(méi)有必然帶來(lái)生活質(zhì)量主觀滿(mǎn)意度的提高，因此政府不應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)gdp高速增長(zhǎng)為終極目標(biāo)進(jìn)行資源配置，需要降低生活成本，著力改善民生，改革和完善收入分配制度，提升生活質(zhì)量主觀滿(mǎn)意度。據(jù)此提出命題1。

命題1：現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大、分配不公和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理等社會(huì)問(wèn)題。 　2.城市產(chǎn)業(yè)政策

20世紀(jì)80年代中期以后，我國(guó)開(kāi)始推行城市改革，但農(nóng)村改革相對(duì)停滯，農(nóng)村和城市收入差距擴(kuò)大，村民和市民享受不同的待遇和福利。有學(xué)者指出，在城市發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村沒(méi)有保留自身的文明，還被現(xiàn)代都市發(fā)展引發(fā)的一些問(wèn)題包圍，例如農(nóng)村的垃圾、衛(wèi)生等環(huán)境和飲水問(wèn)題[10]。周世軍和周勤的研究還發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化的深入推進(jìn)使得第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，提升了城市經(jīng)濟(jì)水平，但擴(kuò)大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)比率由1986年的3.64∶1提高至2008年的14.08∶1，上升了2.87倍，其原因被歸為隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，政府或企業(yè)通過(guò)提高工資、轉(zhuǎn)移支付等形式使得城鎮(zhèn)居民享受到較多的發(fā)展成果，從而拉大了與農(nóng)村居民的收入差距[11]。據(jù)此提出命題2。

命題2：偏重于城市發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)政策雖整體上提高了居民收入水平，但不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。

3.教育和人力資本發(fā)展政策

已有研究認(rèn)為人力資本對(duì)收入分配存在如下四點(diǎn)存量效應(yīng)：擴(kuò)張效應(yīng)、平等化效應(yīng)、縮減效應(yīng)和錯(cuò)位效應(yīng)。焦斌龍進(jìn)一步指出我國(guó)目前人力資本存量對(duì)收入差距擴(kuò)張效應(yīng)大于平等化效應(yīng)，即中國(guó)人力資本存量對(duì)收入差距拉大具有明顯的正向作用，表現(xiàn)在，獲得人力資本的居民收入增加，而沒(méi)有獲得人力資本的居民收入沒(méi)有多大變化，因此擴(kuò)大了收入差距[12]。徐舒和朱南苗研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者異質(zhì)性潛在能力價(jià)格效應(yīng)的不斷上升是引起殘差收入不平等隨時(shí)間不斷擴(kuò)大的主要原因，其中，高學(xué)歷勞動(dòng)者潛在能力價(jià)格相對(duì)于低學(xué)歷勞動(dòng)者上漲更快，是不同受教育程度勞動(dòng)者間的實(shí)際收入差異增大的一個(gè)不可忽視的原因[13]。李俊青和韓其恒基于二元經(jīng)濟(jì)的時(shí)代交疊模型的研究表明，改變我國(guó)現(xiàn)階段教育市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)需從根本上縮小城鄉(xiāng)收入差距和全國(guó)居民收入差距的基本政策入手[14]?；诖颂岢雒}3。

命題3：經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，教育政策特別是我國(guó)著重發(fā)展人力資本的政策促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但因?yàn)楹鲆暳说蛯W(xué)歷勞動(dòng)者的素質(zhì)培養(yǎng)和未能完善收入差距調(diào)整政策，在一定程度上導(dǎo)致了收入差距的擴(kuò)大。

4.市場(chǎng)化政策

賈康和孟艷認(rèn)為我國(guó)居民財(cái)產(chǎn)和收入的快速增長(zhǎng)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的結(jié)果。陳太明基于波動(dòng)和增長(zhǎng)的福利效應(yīng)兩個(gè)視角認(rèn)為我國(guó)的改革開(kāi)放政策是非常有效的，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放是繼續(xù)有效提高居民福利水平的重要政策[15]。但鄧偉和向東進(jìn)基于1999—2008年間的省級(jí)面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)無(wú)論采取哪種途徑，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的存在都阻礙了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，造成城鄉(xiāng)居民收入的不平等，即國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重越高，城鄉(xiāng)收入差距就越大，最終認(rèn)為我國(guó)市場(chǎng)化改革的不徹底導(dǎo)致了中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的存在，需要繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革[16]。瞿晶和姚先國(guó)也堅(jiān)持了這一論斷，他們認(rèn)為由于個(gè)人異質(zhì)性的存在，市場(chǎng)化改革不可避免地會(huì)提高人與人之間的收入差距，這就需要個(gè)人所得稅政策來(lái)調(diào)節(jié)這種收入差距[17]

。據(jù)此提出命題4。

命題4：作為我國(guó)改革開(kāi)放政策的重點(diǎn)，我國(guó)目前推行的市場(chǎng)化改革、私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策促進(jìn)了產(chǎn)出增加、效率提高和居民整體收入提高，但在一定程度上加大城鄉(xiāng)收入差距，增加了收入風(fēng)險(xiǎn)，需要國(guó)家政策調(diào)控。

5.對(duì)外開(kāi)放政策

dixit認(rèn)為如果我們不增加針對(duì)私人契約本來(lái)特征的任何制約且政府政策是靈活的，全球化會(huì)增加福利水平，原因很簡(jiǎn)單：如果全球化增加了保險(xiǎn)的需求，私人契約安排和允許私人保險(xiǎn)的政府政策將被采取。一旦我們?cè)试S市場(chǎng)和政府的最適反應(yīng)，那么福利將會(huì)增加[18-19-20]。唐東波和王潔華基于1995—2007年我國(guó)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究結(jié)果顯示，無(wú)論是進(jìn)口貿(mào)易還是出口貿(mào)易，其對(duì)勞動(dòng)收入份額的影響顯著為正，因此認(rèn)為積極參與全球化貿(mào)易有利于我國(guó)初次分配中勞動(dòng)收入份額的增長(zhǎng)[21]。但fajgelbaum等認(rèn)為許多情況下貿(mào)易自由化常常會(huì)使較富裕國(guó)家的低收入家庭和低收入國(guó)家的較富裕家庭獲益[22]。據(jù)此，如果基于我國(guó)仍是低收入國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況，他們支持貿(mào)易自由化會(huì)加大我國(guó)貧富差距的觀點(diǎn)。包群等基于企業(yè)的微觀數(shù)據(jù)的研究結(jié)果顯示出企業(yè)出口對(duì)勞動(dòng)力報(bào)酬的改善作用不明顯[23]。邵敏的研究再次證實(shí)了總體上我國(guó)工業(yè)企業(yè)的出動(dòng)對(duì)其員工收入水平產(chǎn)生顯著負(fù)向作用，他還指出針對(duì)不同行業(yè)類(lèi)型，結(jié)論有所不同，例如勞動(dòng)密集型、中低技術(shù)密集型行業(yè)企業(yè)的出動(dòng)對(duì)員工收入影響不顯著；資本、自然資源密集型行業(yè)企業(yè)出口對(duì)員工收入有顯著負(fù)向影響；高技術(shù)密集型行業(yè)的效應(yīng)為正向，因此出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)員工收入產(chǎn)生顯著正向影響的主要途徑是使出口產(chǎn)品向高技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移[24]?；谝陨戏治?，尚不能確定貿(mào)易開(kāi)放對(duì)我國(guó)主要福利指標(biāo)（收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)）的影響方向，故提出命題5。

命題5：我國(guó)偏向于出口導(dǎo)向的貿(mào)易模式不一定明顯增加收入，甚至有擴(kuò)大收入差距的危險(xiǎn)。

6.政府財(cái)稅政策

公共財(cái)政的收入政策以稅收政策為主，有學(xué)者指出我國(guó)目前稅收總體上的態(tài)勢(shì)良好，但結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)的問(wèn)題導(dǎo)致了在財(cái)政政策中無(wú)法運(yùn)用稅收政策工具進(jìn)行調(diào)節(jié)，無(wú)法發(fā)揮再分配、收入調(diào)節(jié)和社會(huì)穩(wěn)定功能，需要繼續(xù)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)[25]。這一說(shuō)法也被學(xué)者彭海燕的研究進(jìn)一步證實(shí)，她認(rèn)為盡管我國(guó)個(gè)人所得稅起到了正向且進(jìn)一步加強(qiáng)的再分配效應(yīng)，但調(diào)節(jié)效果非常有限，需要在公平視角下改革與完善我國(guó)個(gè)人所得稅制[26]。王鑫和吳斌珍基于我國(guó)2004—2007年36個(gè)大中城市面板數(shù)據(jù)，認(rèn)為調(diào)高個(gè)人所得稅工薪所得免征額對(duì)消費(fèi)有明顯的刺激效果，此研究為政府通過(guò)減稅提高居民可支配收入，進(jìn)而刺激消費(fèi)提供了經(jīng)驗(yàn)支持，但結(jié)果還顯示出非東部地區(qū)和低收入地區(qū)的消費(fèi)沒(méi)有顯著變化的客觀事實(shí)[27]。個(gè)稅調(diào)節(jié)效果甚微的結(jié)論被馬驍?shù)萚28]的研究證實(shí)。故提出可命題6。

命題6：已實(shí)施的減稅政策可以刺激居民消費(fèi)，提高收入，但總體效果甚微，尤其是低收入地區(qū)效果不明顯，需要結(jié)合地區(qū)和對(duì)象特征有的放矢地制定和調(diào)整政策目標(biāo)。 ?。ǘ?shù)據(jù)選取與指標(biāo)測(cè)量方法

為了考察政府實(shí)施的主要政策表征變量對(duì)民生指標(biāo)的影響作用選取了主要民生指標(biāo)和表示主要政策特征的指標(biāo)。總樣本涵蓋了1992—2010年30個(gè)省的面板數(shù)據(jù)。省級(jí)數(shù)據(jù)主要取自國(guó)家信息中心中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.被解釋變量的指標(biāo)選取方法

本文選取年鑒中易獲取的城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入作為反映城市收入水平（crev）和農(nóng)村收入水平（nrev）的變量。收入水平指標(biāo)均采用不變價(jià)（基期1991年=100）。本文選取城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入的比值來(lái)作為反映城鄉(xiāng)收入差距（cnre）的代表性指標(biāo)。

2.解釋變量名稱(chēng)及指標(biāo)處理方法

增長(zhǎng)政策指標(biāo)（rgdp）：本文使用各地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)總值除以各地年底總?cè)丝跀?shù)來(lái)測(cè)算人均實(shí)際生產(chǎn)總值（單位：萬(wàn)元/人），它被用來(lái)衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策實(shí)施總體狀態(tài)，其中，各地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)總值是利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不變價(jià)（基期1991年=100）對(duì)各地區(qū)現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值平減得到。城市產(chǎn)業(yè)政策指標(biāo)包括第二產(chǎn)業(yè)政策（ind1）和第三產(chǎn)業(yè)政策（ind2）兩個(gè)指標(biāo)：第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比值（均為現(xiàn)價(jià)）體現(xiàn)各地第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施狀況。人力資本發(fā)展政策指標(biāo)（hcap）是指高等學(xué)校本、專(zhuān)科在校學(xué)生數(shù)占當(dāng)?shù)氐哪甑卓側(cè)丝跀?shù)的比值

。市場(chǎng)化政策指標(biāo)（mark）是指非國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員（私營(yíng)企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)與個(gè)體年末從業(yè)人員數(shù)的加總）占整個(gè)地區(qū)年末從業(yè)人員數(shù)的比值。對(duì)外開(kāi)放政策指標(biāo)（open）是指進(jìn)出口總額

進(jìn)出口總額需要通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織提供的實(shí)際有效匯率指數(shù)換算成實(shí)際人民幣金額。占整個(gè)地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)值的比值。公共財(cái)政政策指標(biāo)（fisc）是指地方財(cái)政預(yù)算收入占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）的比值。

四、經(jīng)驗(yàn)結(jié)果分析

（一）模型選擇方法

本文所有估計(jì)結(jié)果都是基于stata11.0運(yùn)算而成，且表1中最終給出的ar檢驗(yàn)和hansen檢驗(yàn)結(jié)果均顯示模型設(shè)置合理。首先我們對(duì)以對(duì)數(shù)城市收入水平（crev）為解釋變量的模型進(jìn)行一步差分gmm估計(jì)，sargan過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)結(jié)果為0，表明一步差分gmm估計(jì)模型所選工具變量不是很好的工具變量。當(dāng)我們?cè)賹?duì)所建模型進(jìn)行兩步差分gmm估計(jì)時(shí)，回歸結(jié)果匯報(bào)了hansen過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)和iv類(lèi)型工具變量檢驗(yàn)p值均為1，這表明gmm估計(jì)所選工具變量有效。且ar（1）p值為0.000（<0.1），ar（2）p值為0.169（>0.1），檢驗(yàn)結(jié)果表明擾動(dòng)項(xiàng)的差分存在一階自相關(guān)，但不存在二階自相關(guān)，則說(shuō)明模型設(shè)置是合理的。滯后一期的被解釋變量對(duì)當(dāng)期被解釋變量的邊際系數(shù)不僅具有統(tǒng)計(jì)顯著性，而且也具有明顯的經(jīng)濟(jì)顯著性，這說(shuō)明本文的動(dòng)態(tài)面板模型選擇是合理的。因篇幅有限，其他檢驗(yàn)過(guò)程不再贅述。

（二）公共政策與城市居民家庭收入的相關(guān)性分析

表1顯示，與城市居民家庭收入水平顯著正相關(guān)的政策變量包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（rgdp）、第二產(chǎn)業(yè)政策（ind1）、第三產(chǎn)業(yè)政策（ind2）和人力資本發(fā)展政策（hcap），這些變量的回歸結(jié)果均通過(guò)了1%水平檢驗(yàn)。其中，經(jīng)濟(jì)意義上影響最顯著的變量是第三產(chǎn)業(yè)政策（ind2），樣本數(shù)據(jù)結(jié)果顯示服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值每增加1個(gè)單位，城市居民家庭收入相應(yīng)增加0.233個(gè)單位；其次是第二產(chǎn)業(yè)政策（ind1），工業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每增加1個(gè)單位，城市居民家庭收入相應(yīng)增加0.195個(gè)單位；隨后是以增加人均gdp為目的的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策（rgdp），人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城市家庭收入水平會(huì)上升0.172個(gè)百分點(diǎn)；人力資本發(fā)展政策（hcap）對(duì)城市居民家庭收入有較小的影響，這一政策變量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城市家庭收入水平會(huì)上升0.109個(gè)百分點(diǎn)。

表1還顯示出對(duì)外開(kāi)放政策變量（open）與城市居民家庭收入水平負(fù)相關(guān)，通過(guò)了10%水平檢驗(yàn)，結(jié)果顯示對(duì)外開(kāi)放政策表征變量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城市家庭收入水平會(huì)微弱下降0.01個(gè)百分點(diǎn)。因此對(duì)外開(kāi)放政策對(duì)城市居民家庭收入的負(fù)向影響不僅統(tǒng)計(jì)意義上不顯著，而且經(jīng)濟(jì)意義上也不顯著。市場(chǎng)化政策表征變量（mark）、公共財(cái)政政策表征變量（fisc）與城市居民家庭收入水平基本不相關(guān)，統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有通過(guò)10%水平檢驗(yàn)，并且系數(shù)回歸值也非常小，因此本文樣本數(shù)據(jù)結(jié)果無(wú)法證明市場(chǎng)化政策和公共財(cái)政政策對(duì)城市居民家庭收入的影響。

（三）公共政策與農(nóng)村居民家庭收入的相關(guān)性分析

表2顯示，與農(nóng)村居民家庭收入水平顯著正相關(guān)的政策變量?jī)H包括兩個(gè)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（rgdp）和市場(chǎng)化政策（mark），回歸結(jié)果均通過(guò)了1%水平檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)意義上影響最顯著的變量是以增加人均gdp為目的的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策（rgdp），人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民家庭收入水平會(huì)上升0.231個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)化政策表征變量（mark）對(duì)農(nóng)村居民家庭收入也有不小的經(jīng)濟(jì)影響，這一政策表征變量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民家庭收入水平會(huì)上升0.122個(gè)百分點(diǎn)。

表2顯示出大部分政策表征變量與農(nóng)村居民家庭收入負(fù)相關(guān)。其中，經(jīng)濟(jì)意義上影響最顯著的變量是城市產(chǎn)業(yè)政策（ind1、ind2），樣本數(shù)據(jù)結(jié)果顯示工業(yè)、服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值每增加1個(gè)單位，農(nóng)村居民家庭收入分別大幅度減少0.321和0.432個(gè)單位；其次是人力資本發(fā)展政策（hcap），這一政策表征變量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民家庭收入水平會(huì)下降0.188個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政政策表征變量（fisc）和對(duì)外開(kāi)放政策變量（open）在統(tǒng)計(jì)意義上對(duì)農(nóng)村居民家庭收入有非常顯著的影響，但在經(jīng)濟(jì)意義上呈微弱的負(fù)向影響，這兩個(gè)政策表征變量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民家庭收入水平分別小幅度下降0.066和0.019個(gè)百分點(diǎn)。

（四）公共政策與城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)性分析

表3顯示大部分政策表征變量與城鄉(xiāng)收入差距有

顯的正相關(guān)關(guān)系，它們是城市產(chǎn)業(yè)政策（ind1、ind2）、人力資本發(fā)展政策（hcap）、公共財(cái)政政策（fisc）和對(duì)外開(kāi)放政策（open）。其中，城市產(chǎn)業(yè)政策（ind1、ind2）對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響最大，樣本數(shù)據(jù)結(jié)果顯示工業(yè)、服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距分別擴(kuò)大0.514和0.487個(gè)單位；人力資本發(fā)展政策（hcap）對(duì)城鄉(xiāng)收入差距也有較大的正向影響，這一政策表征變量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距會(huì)擴(kuò)大0.299個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政政策（fisc）和對(duì)外開(kāi)放政策（open）對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有比較微弱的經(jīng)濟(jì)影響，這兩個(gè)政策表征變量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距會(huì)小幅度擴(kuò)大0.057和0.020個(gè)百分點(diǎn)。

表3還顯示出兩個(gè)政策變量對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距有積極的影響。它們是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（rgdp）和市場(chǎng)化政策，回歸結(jié)果均通過(guò)了1%水平檢驗(yàn)。其中，經(jīng)濟(jì)意義上影響較大的變量是市場(chǎng)化政策表征變量（mark），這一政策表征變量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距會(huì)縮小0.073個(gè)百分點(diǎn)；以增加人均gdp為目的的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策（rgdp）對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距也有一定的積極影響，樣本數(shù)據(jù)顯示人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距會(huì)小幅度縮小0.031個(gè)百分點(diǎn)。

五、結(jié)論與政策建議

鑒于新時(shí)期我國(guó)面臨的民生問(wèn)題，本文以布羅姆利的社會(huì)福利模型作為理論參照系，重點(diǎn)研究已實(shí)施的公共政策與城鄉(xiāng)居民家庭收入、城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)聯(lián)性。先基于已有研究總結(jié)了它們之間關(guān)聯(lián)性的基本觀點(diǎn)，遴選出民生政策目標(biāo)變量和主要政策變量，然后基于1992—2010年30個(gè)省的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型，運(yùn)用廣義矩估計(jì)方法對(duì)影響不同民生目標(biāo)的主要政策變量進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。本文結(jié)論和政策建議如下：

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策。基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)基本與收入水平呈正方向變化、與城鄉(xiāng)收入差距呈反方向的檢驗(yàn)結(jié)果，我們認(rèn)為以提高人均gdp為目的的增長(zhǎng)政策與收入增長(zhǎng)、縮小收入差距的民生目標(biāo)并不矛盾，隨著大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，城鄉(xiāng)收入開(kāi)始呈現(xiàn)單邊上行的趨勢(shì)，且城鄉(xiāng)收入差距也呈縮小態(tài)勢(shì)。但我們也注意到，收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有同比例變化，這暴露了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：地方政府在追求gdp增長(zhǎng)的同時(shí)，忽視了當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲耐壤鲩L(zhǎng)。

第二，城市產(chǎn)業(yè)政策。檢驗(yàn)的結(jié)果基本符合命題2。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)政策變量對(duì)城市收入水平的回歸系數(shù)均為正值，這說(shuō)明隨著地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，城市居民家庭的收入明顯獲得了改善。但另一方面，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)政策變量對(duì)農(nóng)村居民家庭收入的回歸系數(shù)均為負(fù)值，且經(jīng)濟(jì)上有顯著的負(fù)向影響，這反映了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：如果一個(gè)地區(qū)資源向城市產(chǎn)業(yè)傾斜，那么一定程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村居民的家庭可支配收入一定會(huì)出現(xiàn)相對(duì)于城市下降的風(fēng)險(xiǎn)。由此推理，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與城鄉(xiāng)收入差距一定存在正相關(guān)關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。一方面，政府需要通過(guò)均衡發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)來(lái)縮小城鄉(xiāng)收入差距和改善農(nóng)民收入，應(yīng)該在繼續(xù)發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)的同時(shí)，從政策上積極引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民采取現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以增加收入。

第三，人力資本發(fā)展政策。結(jié)果顯示，人力資本的發(fā)展有利于提高城市居民家庭的收入水平，但是它與農(nóng)村居民家庭收入水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，且一定程度上導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。本文檢驗(yàn)結(jié)果從側(cè)面反映出，當(dāng)前政策過(guò)于偏向城市居民的人力資本結(jié)構(gòu)的改善，不僅忽視了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)教育，更忽視了農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的人力資本發(fā)展。因此，一方面我們應(yīng)該繼續(xù)通過(guò)發(fā)展教育促進(jìn)整個(gè)地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)的改善；另一方面通過(guò)改善農(nóng)村居民的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村實(shí)際生活水平[29]。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策。模型結(jié)果雖不能證明市場(chǎng)化政策與城市收入水平的相關(guān)性，但基本顯示出它與農(nóng)村收入水平的正向關(guān)系，它與城鄉(xiāng)收入差距呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此，本文的檢驗(yàn)結(jié)果說(shuō)明了，積極的市場(chǎng)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民的收入水平有明顯的改善作用，且在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)收入的差距?，F(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)推行市場(chǎng)化建設(shè)，以農(nóng)村為例，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度僵化，急需改革，以便讓農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提高土地的產(chǎn)出效率。

第五，對(duì)外開(kāi)放政策。結(jié)果顯示對(duì)外開(kāi)放政策對(duì)城鄉(xiāng)居民家庭收入均有微弱的負(fù)向影響，并一定程度上導(dǎo)

致了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。顯然，壓低勞動(dòng)者工資成本造成了城鄉(xiāng)居民從對(duì)外開(kāi)放中獲得偏低的勞動(dòng)報(bào)酬，尤其是壓低農(nóng)村產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格而片面的出口戰(zhàn)略是造成城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的原因之一。

第六，公共財(cái)政政策。結(jié)果顯示公共財(cái)政政策對(duì)城市居民家庭收入沒(méi)有顯著的影響，對(duì)農(nóng)村居民家庭收入有微弱的負(fù)向影響，并且一定程度上造成了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。因此，如果考慮提高居民生活水平和縮小城鄉(xiāng)收入差距等民生政策目標(biāo)，降低全社會(huì)的稅收和其他財(cái)政收費(fèi)負(fù)擔(dān)將是一個(gè)明智的政策選擇。

總之，我們認(rèn)為地方政府gdp應(yīng)與居民家庭收入同步增長(zhǎng)，任何造成收入偏低和收入差距擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)政策都不符合民生發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的民眾共享機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，提高勞動(dòng)者質(zhì)量和人口素質(zhì)，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，減少社會(huì)稅收和政府各項(xiàng)費(fèi)用，大幅度提高民眾的實(shí)際收入水平，最終改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量[30-31]。

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城鄉(xiāng)居民幸福感調(diào)查報(bào)告范文第3篇

受眾媒介素養(yǎng)是指“公眾面對(duì)媒體和媒介訊息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評(píng)估能力、思辨性應(yīng)變能力，以及創(chuàng)造和制作媒介訊息能力”②。在大眾健康傳播的過(guò)程中，培養(yǎng)和提高受眾的媒介素養(yǎng)，是真正實(shí)現(xiàn)大眾健康傳播功能的基礎(chǔ)和有力保證。

培養(yǎng)受眾對(duì)健康信息的質(zhì)疑和評(píng)估能力

有研究者調(diào)查認(rèn)為，我國(guó)受眾對(duì)待媒介信息的普遍傾向是“似乎把所有報(bào)紙上、廣播中、電視里所的信息都看做是權(quán)威的，對(duì)其真實(shí)性、客觀性和科學(xué)性更不習(xí)慣做信息來(lái)源分析，不思考信息者的動(dòng)機(jī)，不通過(guò)頭腦過(guò)濾，一味地全盤(pán)接受”③。可見(jiàn)受眾對(duì)媒介信息缺乏質(zhì)疑和評(píng)估能力。要使受眾具備對(duì)信息真?zhèn)蔚馁|(zhì)疑能力和批判能力，首先應(yīng)使其認(rèn)清大眾傳播媒介的性質(zhì)和傳播過(guò)程。大眾傳播學(xué)認(rèn)為，大眾傳播是由組織化的傳播機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)技術(shù)性傳播媒介向人數(shù)眾多、各不相同而又分布廣泛的受傳者傳播社會(huì)信息的過(guò)程，政治、經(jīng)濟(jì)以及意識(shí)形態(tài)等都會(huì)影響信息“把關(guān)人”決定把什么樣的信息發(fā)送給受眾。④因此，一個(gè)具有媒介素養(yǎng)的大眾健康傳播的受眾必須認(rèn)識(shí)到大眾傳媒的信息生產(chǎn)與傳播并不是純客觀的，媒體呈現(xiàn)給受眾的所謂現(xiàn)實(shí)并不是真實(shí)的現(xiàn)實(shí)世界，而是媒介創(chuàng)造的“擬態(tài)環(huán)境”。媒介信息常常包含傳播者個(gè)人的價(jià)值取向，它并不完全反映客觀現(xiàn)實(shí)。我國(guó)的大眾傳播媒介組織雖然屬于國(guó)有，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)大眾媒介組織的信息選擇把關(guān)中成為越來(lái)越重要的標(biāo)準(zhǔn)。以往，受眾只是片面地看到大眾傳播媒介的公共性、公益性（即大眾傳媒為滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)信息的需求所提供的公共服務(wù)），并以為大眾媒介現(xiàn)實(shí)就是客觀現(xiàn)實(shí)，高度信任大眾傳播組織及其傳播的信息，而忽視了大眾媒介的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)可能導(dǎo)致為追求收視率、追求利潤(rùn)而放棄社會(huì)責(zé)任，因此，受眾盲目輕信了某些大眾傳播媒介的健康信息，從而出現(xiàn)了“張悟本事件”等一系列偽健康傳播事件。其次，受眾懂得媒體的語(yǔ)言修辭和宣傳策略，就能解構(gòu)媒介信息，理性鑒別選擇信息。偽健康傳播中的傳播者為達(dá)到其營(yíng)銷(xiāo)宣傳目的，常用大眾傳播技巧中的“美化法”，其宣傳用語(yǔ)常常夸大其詞，常用“包治百病”、“一盒見(jiàn)效，無(wú)效退款”、“藥到病除”、“立竿見(jiàn)影”等來(lái)宣傳其產(chǎn)品，這樣的宣傳用語(yǔ)明顯違反了我國(guó)《廣告法》、《醫(yī)藥廣告管理辦法》、《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的規(guī)定。另一方面，偽健康傳播者為了達(dá)到宣傳目的，還常用大眾傳播技巧中的“印證法”，用講故事的方式，列舉一些病案，或讓一些所謂的患者現(xiàn)身說(shuō)法，宣揚(yáng)其產(chǎn)品的神奇療效；或者利用受眾的慕名和權(quán)威崇拜心理，經(jīng)常請(qǐng)名人為其產(chǎn)品代言。偽健康傳播通過(guò)以上各種方式，創(chuàng)造酷似真實(shí)的情境來(lái)制造一個(gè)個(gè)媒介擬態(tài)環(huán)境，使受眾接受其宣傳，卻違背了大眾傳播要求傳播的內(nèi)容必須真實(shí)的基本原則。受眾在媒介構(gòu)建的虛擬環(huán)境中應(yīng)始終保持理性，對(duì)其信息進(jìn)行質(zhì)疑和批判，才能避免在海量信息中迷失方向。

提高受眾對(duì)健康信息的認(rèn)知和理解能力

現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為，人類(lèi)在認(rèn)知活動(dòng)中是用已知的知識(shí)來(lái)吸收、同化新知識(shí)，再重新構(gòu)建新的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。因此，受眾對(duì)媒介信息的理解、認(rèn)知很大程度上取決于其知識(shí)結(jié)構(gòu)與認(rèn)知結(jié)構(gòu)。當(dāng)受眾在面對(duì)健康信息時(shí)，如果其原有的健康知識(shí)水平低，他就只能接受媒介健康信息的表面意義，而不能全面正確地理解信息、不能辨別信息中的矛盾和偽科學(xué)的信息，容易對(duì)媒介信息輕信盲從，也就不能自主獲得正確信息。相反，當(dāng)受眾擁有較高水平的健康知識(shí)結(jié)構(gòu)和良好的認(rèn)知結(jié)構(gòu)時(shí)，就可以很好地掌握各種媒介信息，并能通過(guò)信息表面含義，由表及里，全面正確地理解信息的含義，對(duì)信息做出正確而有效的取舍。據(jù)中國(guó)健康教育中心公布的居民健康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示：我國(guó)城鄉(xiāng)居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48%。⑤這表明，我國(guó)在普及健康知識(shí)，提高公民健康素養(yǎng)方面還任重道遠(yuǎn)，這也是造成“張悟本事件”等偽健康傳播有市場(chǎng)的一個(gè)重要原因。因此，要提高大眾健康傳播受眾的媒介素養(yǎng)，提高受眾對(duì)信息的理解和認(rèn)知能力，應(yīng)加大力度對(duì)公民進(jìn)行健康教育，向公眾宣傳防病治病、科學(xué)養(yǎng)生的知識(shí)，而大眾傳播媒介和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康教育部門(mén)依然是大眾健康教育的主力軍。健康傳播的跨學(xué)科特征很明顯，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，它需要傳播者兼具醫(yī)學(xué)衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)知識(shí)和傳播學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)以及相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生政策、法規(guī)的知識(shí)。目前，我國(guó)健康傳播的專(zhuān)業(yè)人才還很不足，這就需要，一方面，大眾傳媒除了加強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)健康傳播的把關(guān)意識(shí)外，還應(yīng)加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士積極合作，確保信息的科學(xué)真實(shí)有效；另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士，借助大眾傳媒的平臺(tái)、技術(shù)、技巧，將自身掌握的健康知識(shí)和信息用更加通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)，更加形象直觀的形式進(jìn)行傳播，以此使受眾的健康素養(yǎng)提高到一定的水平，這等于給了受眾一雙智慧的眼睛，使其能識(shí)破偽傳播中那些花言巧語(yǔ)的“忽悠”。

增強(qiáng)受眾對(duì)健康信息的思辨能力

思辨能力指“不輕信別人，強(qiáng)調(diào)經(jīng)過(guò)自己的分析、論證和試驗(yàn)，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有意識(shí)的思考，挑選出自己認(rèn)為最重要的和最正確的東西，最終做出有理?yè)?jù)的判斷”⑥。受眾具備思辨能力就能對(duì)自身的健康狀況進(jìn)行具體分析判斷，有目的、有針對(duì)性地選擇正確、有效的信息為自己所用。

大眾傳播學(xué)認(rèn)為，大眾傳播的信息反饋具有延遲性、間接性的特點(diǎn)，傳播者的信息傳遞和受傳者的信息接受是彼此分離的，因此，健康傳播受眾很少能與傳播者直接交流溝通，即便是電視養(yǎng)生健康類(lèi)節(jié)目中的現(xiàn)場(chǎng)觀眾，也因?yàn)楣?jié)目時(shí)間的有限而很難與節(jié)目中的醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行充分溝通交流，更不能像在醫(yī)院中那樣進(jìn)行醫(yī)患人際交流溝通后，由醫(yī)生來(lái)辨別診斷患者的體質(zhì)和病情癥狀開(kāi)出藥方或提出治療方案。因此，大眾傳媒在傳播健康知識(shí)、技能和信息的同時(shí)，更應(yīng)有意識(shí)地向受眾傳播醫(yī)學(xué)臨床思辨的觀念和思維方法，培養(yǎng)受眾的思辨性應(yīng)變能力。例如，《糖尿病天地》雜志刊登的北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院腎病內(nèi)分泌科主任醫(yī)師李俠談中醫(yī)食療時(shí)說(shuō)的“食療因人、因地、因時(shí)而異”，“要通過(guò)辨別每個(gè)人的體質(zhì)來(lái)推薦食療方……絕不能像‘養(yǎng)生大師’們那樣給所有的人都開(kāi)一類(lèi)食療方子”⑦。在健康傳播中用通俗易懂的語(yǔ)言來(lái)傳播醫(yī)學(xué)中的思辨方法，這樣才能很好地提高受眾對(duì)思辨思維的認(rèn)識(shí)，提高他們的思辨能力，并增強(qiáng)應(yīng)變能力。如果在選擇大眾傳媒的健康信息時(shí)，受眾都能進(jìn)行這樣一個(gè)思考、分析、論證、判斷的思辨過(guò)程，就能有效地使用健康信息，也就不會(huì)輕信張悟本等人“一個(gè)食療方子走天下”的偽健康宣傳，不會(huì)上醫(yī)藥假?gòu)V告的當(dāng)，才能真正發(fā)揮健康傳播的功能。

注釋?zhuān)?/p>

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④周慶山：《傳播學(xué)概論》，北京大學(xué)出版社，2004年版，第98頁(yè)。

⑤馬祥：《“健康傳播”如何才能傳播健康——基于對(duì)“養(yǎng)生專(zhuān)家”張悟本造假事件的思考》，《今傳媒》，2010（12）。

⑥張子宏：《論思辨能力的特征及其與語(yǔ)言知識(shí)間的關(guān)系》，《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010（6）。