農業發展與農業現代化

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農業發展與農業現代化范文第1篇

一、農業機械化與建設現代農業的關系

農業機械化大幅度提高農業勞動生產率，是現代農業的重要物質基礎。農業機械是農業生產的重要工具，是農業生產力的重要要素。發展農業機械化實質上是一場生產手段的技術革命。農業機械裝備突破了人畜力所不能承擔的農業生產規模的限制，機械作業實施了人工所不能達到的現代科學農藝要求，改善了農業生產條件，提高了農業勞動生產率和生產力水平，為農場規模擴大，農產品品質提高，形成專業化、商品化生產提供了可能。

農業機械化過程將產生內生增長的良性循環效應，是現代農業建設的重要內容。從一定意義上說，農業現代化是農村工業化過程，其中包含農業機械化過程。從各國推進農業機械化的內容和實現農業現代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發展模式和途徑，但共同點都要解決農業機械化問題。可以說，農業機械化是農業現代化的重要內容。

由于農業機械化是對傳統農業改造的技術進步過程，農業機械化投入是農業生產方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據現代經濟增長理論，農業機械化投資會引致知識的積累，農業機械投入與知識積累形成一種有形投入與內生增長相結合的復合資本品，又將加快技術進步的進程，技術進步又可以提高農業機械化投資的效益，使農業經濟系統出現增長的良性循環，從而推進現代農業建設和農業現代化進程，促進長期經濟增長，提高競爭能力。

農業機械化為農業和國民經濟發展提供支撐和保障，是現代農業的重要標志。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段。

二、我國農業機械化現狀及存在的主要問題

思想觀念不夠解放。農民傳統的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農民對科技含量高的農業新機具、新技術的接受處在猶豫觀望狀態，一些農民購買農業機械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場經濟的觀念是格格不入的。2 、農業機械裝備結構不合理。大中型農機具較少，小型農機具居多，配套率過低，農機作業范圍狹窄，致使其整體功能的發揮受到限制。在種植業和農產品粗加丁領域，機械化基本上取代了傳統的役畜生產，但機械多以小型為主，對農業增產增效的促進作用明顯減弱，從而影響了農業由粗放型生產向集約化生產的轉變。3、農戶經營規模小型化和大中型機械大規模作業的矛盾突出。土地屬分散經營，大片作業受到限制。4、作業成本居高，農民熱情降低。由于油料漲價、機車空行程多、機車老化耗油增大等諸多因素，使農民使用農業機械的積極性降低、在調查中發現，目前構成農機作業各項成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價格變動對農機生產成本的影響最大，若成本過高，則農民對發展農業機械化的熱情急劇降低。5、農機化服務體系尚未健全。農機社會化服務程度不高，服務體系不健全。縣、鄉、村二級農機服務網絡缺乏服務手段，特別是在農機具作業過程小更顯得無所作為，使服務水平與農機現代化水平不相適應，阻礙了農業機械化發展，嚴重不適應市場化、國際化需要。

三、促進農業機械化發展的政策措施

加快農業機械化政策法規建設步伐。《中華人民共和國農業機械化促進法》已正式實施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農業機械化行業宏觀管理的政策法規體系，進一步加大政策法規對農業機械化的支持保護力度。

進一步加大農業機械購置和使用補貼力度。從2000年開始，我國總體上已進入工業反哺農業的轉折期。我國已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段。隨著國民經濟的快速、健康發展，進入反哺期和轉折期的省(市)和地區將繼續增加。因此，中央財政補貼應加大農業機械的購置補貼力度，以增加農業機械在農業生產中的運用，促進農業機械化水平的提高。

除采取政府補貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優惠貸款等方式，積極引導農民和農機社會化服務組織發展農業機械化，發揮政策調控功能，以調整、優化我國農業機械裝備結構，適應農業結構戰略性調整的需要。

依法對農業機械作業繼續執行免稅政策，對標準化、規模化機械作業實行一定補貼政策，以充分發揮農業機械作業效率，降低作業成本，增強農機經營主體的競爭力。

加大財政對農業機械化科技的投入力度。科技進步和技術創新是提高農業機械化水平的決定性因素。國家應依法加大對有關科研機構和院校從事農業機械化科學技術研究的支持力度，應盡快建立農業機械科技開發專項基金，組織實施重大新型農業機械產品和配套機具的開發和生產。重點解決農業機械新技術、新機具科研開發總體滯后，不能滿足結構調整需求等問題。對市場需求大的短缺產品進行重點開發。通過政策扶持、科研開發和示范推廣，逐步建立以企業為主體，科研部門、推廣部門參與的農業機械化科技創新體系。

加強農業機械化新技術試驗、示范工作。結合農業機械化新技術的推廣應用，選擇有一定基礎、區域經濟明顯的市(縣)，進行重點示范和扶持，提高農業機械裝備和機械化水平。國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示范基地為依托，為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。通過加強農業機械化示范基地建設，充分發揮項目示范作用。根據當地農業發展的需要，依照《中華人民共和國農業技術推廣法》和《中華人民共和國農業機械化促進法》的規定，向農民和農業生產經營組織推廣先進適用的農業機械產品。

農業發展與農業現代化范文第2篇

關鍵詞標準化;現代農業;基本特征;關系

勞動生產率是衡量現代農業的重要指標，現代農業的發展離不開大的社會經濟條件，現代農業有著明顯的時代和區域特征。標準化是現代農業發展的基礎和重要特征之一，標準化在穩定農產品質量、農業產業化、科技成果推廣等方面發揮更加重要的作用。現代農業發展對標準化提出了更高要求，將在農產品質量安全、農業機械化、精確高效農業、提高勞動生產率和規范市秩序等方面發揮更加重要的作用。

國內外農業發展的實踐經驗表明，農業標準化是農業現代化的重要內容和基礎。無論是大規模農場化經營還是設施農業的發展，都離不開標準化的支持。大規模農場化經營所必需的機械化、農藝與農機相適應的生產方式，都是標準化的成果。設施農業更是以市場為導向的高科技、高標準精確農業生產。因此，大力推行農業標準化，包括農產品生產及加工、流通的標準化，帶動農業生產專業化和區域化，進而推動農業的戰略性結構調整。

推進農業標準化是保障農產品質量和消費安全的重要手段[1]。近年來，因農藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質超標，導致的農產品污染和中毒事件時有發生，嚴重威脅了廣大消費者的身體健康和生命安全。這些問題的出現或多或少都與沒有建立起完善的標準體系和農產品質量監督體系有關。同時，又缺乏相應的標準化生產體系對農產品生產和加工過程進行嚴密的過程監控，使得農產品安全問題日益突出。沒有農業標準化，就沒有農業現代化，就沒有食品安全保障。

推進農業標準化是建設現代農業的現實選擇，是現代農業的重要標志。現代農業不僅要求農產品品種要標準化、農業生產技術標準化，農業生產管理也要標準化，還要求農業市場規范、農村經濟信息建設也要標準化。建設現代農業的過程在某種程度上也是農業標準化的過程、農業信息化的過程和農業市場化的過程[2]。

1現代農業的基本特征

世界農業發展的歷史，尤其是歐美現代農業的發展已經證明農業現代化是在工業現代化基礎上發展起來的。其具備以下幾個重要特征。

1.1較高的勞動生產率

勞動生產率是衡量現代化發展水平的最重要標志，也是農業現代化的核心要素。農業發展的歷史表明，持續提高的勞動生產率是農業產業吸引人才和資本進入的重要指標，作為社會經濟發展中的第一產業，農業的發展依賴于社會經濟發展的條件、不同的社會發展水平和經濟條件，農業現代化有著不同的表現形式，因而有著鮮明的時代特征。

1.2具有很強的區域特色

農業對環境的依賴很強，現代農業的發展水平與其所處的區域環境密切相關，因而現代農業有著很強的區域特色，這也是特色農業發展的基礎。但是農業資源又是脆弱的，部分資源如淡水等又是不可再生的，因此注重對農業資源和環境的保護和可持續利用是現代農業發展所必需的。

1.3科技貢獻率高

現代農業是在工業化基礎上發展起來的，用現代工業裝備的，其基本特征是:技術性能優良的現代農業機器體系被廣泛應用，因而機器作業基本上替代了人畜力作業;同時用現代組織管理方法來經營。現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的產業。

1.4市場化程度高

傳統農業最重要的特征是自給自足，因而現代農業只有面向市場，提高商品率，通過市場機制來配置資源，才能建立起科學完整的產業體系。廣泛采用先進適用的農業科學技術、生物技術和生產模式，改善農產品的品質、降低生產成本，以適應市場對農產品需求優質化、多樣化、標準化的發展趨勢。現代農業的發展過程實質上是先進科學技術在農業領域廣泛應用的過程，是用現代科技改造傳統農業的過程。

2農業標準化與現代農業的關系

2.1農業標準化是農業現代化的重要內容和基礎

(1)標準體系的過程控制作用。標準化最重要的作用是過程控制作用，即準確識別過程、制訂優化的程序和方法，實施標準得到最佳秩序、持續改進和提高，也就是常說的PDCA循環。農業生產過程中準確地識別農產品的生產和加工過程，建立起系統化的標準，就形成了覆蓋農業生產和加工全過程的標準體系[3]。標準體系的實施將強化對農產品生產過程的控制，使農產品的質量更加符合市場的需求。

而農業生產與工業生產相比，最大的不同就在于生產過程不可預期性更強，也就是農業生產的結果即是最終的農產品受環境變化的影響特別大，任何一個環節的失控就會使最終的產品質量失去控制，近年來反復出現的農產品質量安全事故就證明了這一點。因而在農業生產中加強對生產過程的控制尤其重要，只有過程受到生產者和監管方法的控制，才能確保生產的結果符合市場的預期。

(2)保障農產品質量的穩定和提高。農產品是農業生產和加工的最終結果，是農業生產成果的集中體現，是農業產業利潤實現的載體。對農產品質量的要求隨著社會經濟的不斷發展而提高，因而市場對農產品的質量要求是持續變化的，或者說是持續提高的。農產品質量的最直接體現就是產品標準。產品標準是農業生產標準體系的核心，也是農業生產的目標。農產品質量標準既能夠客觀地反映市場，又能在市場需求的推動下不斷改進和提高，再回到生產環節，對生產過程提出更高的要求，對生產過程的標準也提出更高的要求[4]。

農業標準化還是增強農產品國際競爭力和調節農產品進出口的重要手段。我國加入WTO后，價格優勢在國際市場上受到了安全標準的挑戰。我國90%的農產品出口企業，不同程度地受到國外技術壁壘的影響，如有機農產品、農業GAP生產等都是更高標準的農業生產。同時，由于我國標準“門檻”低，加之檢測能力弱，客觀上為國外農產品大量進入我國市場提供了便利。在此形勢下，加快建立符合國際規范和食品安全的農業標準化體系，已成為現代農業發展的必然要求。

(3)加快農業科技成果的推廣應用。推進農業標準化是促進農業科技成果轉化和推進產業化經營的有效途徑。農業標準化生產示范區建設的實踐證明:農業標準化是促進科技成果轉化為生產力的有效途徑，是提升農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭能力的重要保證，是提高經濟效益、增加農民收入和實現農業現代化的基本前提。加快農業標準化進程，是新世紀新階段推進農業產業革命的戰略要求。

農業標準化既源于農業科技創新，又是農業科技創新轉化為現實生產力的載體。科技成果轉化為標準，可以成倍地提高推廣應用的覆蓋面。同時，標準的提高又會推動科技創新。農業產業化經營是新時期推進農業和農村經濟發展的重要組織形式。農業產業化的實施過程，既是農產品生產、加工、流通行為標準化的過程，也是規范千家萬戶農民生產行為和應對千變萬化農產品市場的過程。可以說，沒有農業的標準化，就難以實現農業的產業化。

2.2現代農業發展需要更高水平的標準化

(1)土地制度。規模化是現代農業的基本要素之一，農業產業發展的基礎是土地制度，這是由于農業對土地資源的嚴重依賴決定的。無論從歷史還是國外發展歷程看都是如此。我國農業過去逾30年所取得的成果是建立在以家庭為單位的農業承包制基礎上的，曾經給中國的農民帶來了實惠和富裕，也在部分上解放了農業生產力。但從現代農業標準發展的要求來看，從農業產業化和工業化的發展來看，這種劃地為制的承包顯然也存在著一些不足。國外農業發達國家大多實行的是私人農場主或農田主制，這種形式也許更便于實施企業化式的標準化管理。目前，我國政府正在著力推進合理的土地流轉制度，即在不改變土地所有權性質的基礎上，鼓勵土地經營權的流動，在一定范圍內擴大農業生產的組織規模[5]。但隨著社會主義市場經濟的成熟發展，尤其是城市化進程的加快，有必要探索一條更適合于我國國情、更利于農業現代化的生產的土地制度。

(2)農業產業化的市場規范機制。現代農業是直接面向市場的產業，充分發揮市場配置資源的作用是必需條件。而我國農業產業市場化程度仍然較低。近幾年來很多農產品出現價格的巨幅波動，造成農民收入大幅降低。這一方面是由于我國的農業生產者綜合素質還比較低，還不具備直接面向市場的能力;另一方面，一個重要的原因是市場規范機制未完全建立起來，流通環節對農產品市場的主導作用太強，農業專業化合作社未能真正發揮聯系市場的橋梁作用，并在一定程度上對市場的波動起到推波助瀾的作用。而國外農產品在市場上的流通都是由專門的協會或公司來組織，相應的法律法規、行業協會標準等都起到約束和規范作用。因此，建立起適應我國國情與社會主義市場經濟相適應的市場規范機制和體系顯得尤為迫切。

(3)農業生產效率的不斷提高。農業現代化最明顯的標志是勞動生產率的提高。因此，實現農業現代化需要不斷地改善生產條件，提高基礎設施和現代化的物質裝備條件。而我國人多地少的國情又要求不能片面地追求大規模農場化生產，集約化、高效率地使用各種現代生產投入要素，包括水、電力、農膜、肥料、農藥、良種、農業機械等物質投入和農業勞動力投入，從而達到提高農業生產率的目的是人們現實的選擇。標準化作業可以提高農業資源的使用效率，規范使用可以提高農業生產的控制水平，對農產品質量穩定起到保障作用。

探索不同形式的農業合作組織和專業化生產是提高勞動生產率有效的方式。最高水平的專業化生產應該是社會化，也就是將農業生產過程中的部分產品或服務進行工業化改造，利用工業化的成果來提高農業產業的勞動生產率。現實情況下涌現了很多農業組織，要充分利用標準化“統一、簡化、選優”的原則進行組織，獲得最佳秩序，以確實提高生產率。

3結語

農業現代化是一個漸進的過程，離不開當地的社會經濟發展條件。標準化是現代管理和現代大規模農業生產的基礎，也是現代農業發展的基礎。現代農業生產追求的高質量農產品需要標準化;現代農業生產要求的機械化需要農機與農藝相結合的標準化;高投入高產出的集約化生產、精準農業都需要更高水平的農業標準化來控制生產過程，因而現代農業發展過程需要更加重視標準化的基礎和保障作用。

4參考文獻

[1] 金人憲，王瑛.農業標準化在食品質量安全中的作用[J].現代農業科技，2008(12):307，309.

[2] 楊謹，楊娜.標準化在實現農業產業化中的重要作用[J].現代農業科技，2007(16):211-212.

[3] 鄒冬梅，陳成海，陳業淵.實施農業標準化 促進熱帶現代農業發展[J].熱帶農業工程，2009，33(6):53-56.

農業發展與農業現代化范文第3篇

關鍵詞：“四化”同步；山區農業；現代化

中圖分類號：F327

十八屆三中全會報告指出，“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。” “必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”

一、鹽邊縣農業現代化發展現狀

2012年全年實現農業總產值14.51億元，同比增長4.7%，其中種植業產值6.44億元，增長3.7%；林業產值0.21億元，增長6.6%；畜牧業產值5.89億元，增長4.2%；漁業產值1.78億元，增長9.5%；農林牧漁服務業產值0.20億元，增長9.8%。農村3種主要支柱產業規模14.11億元，支柱產業產值率97%。

二、鹽邊縣農業現代化問題分析

本部分從四個方面進行分析。

（一）農業生產方式落后

農業結構較為傳統，農業生產是以種植業、畜牧業為主的傳統農業結構，農業生產經營以家庭為基本單位農業生產規模小、缺乏規模效益，農業結構層次較低，高科技、高附加值、高效益農業比重較小，特色農業發展水平需要進一步提高，新興農業模式還不多見。農業市場化水平和農民組織化程度較低，很多偏遠鄉村農業生產受到交通條件制約，產銷脫節問題嚴重。農產品加工業發展滯后，農產品競爭力不足。農業產業鏈條短，農產品精深加工比重小，具有市場競爭力的名牌和拳頭產品少，特色農產品在市場上知名度和美譽度有待提高，市場競爭力和開拓能力不強。農業新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣還有較大差距，農業生產發展較好的鄉村因地理因素導致溢出效應不明顯，對周邊帶動作用不足；同時由于各個鄉村農業生產條件差異較大，對種植品種也有不同要求。農業生產經營缺乏龍頭企業和專合組織的示范帶動作用，缺乏倉儲、物流、冷鏈設施，缺乏農產品批發市場，缺乏精深加工企業，缺乏農業服務。

（二）農業生產條件存在制約

由于地處山區，地理條件惡劣、交通不夠便利，鹽邊縣16個鄉鎮的農業生產條件在縣域內差異較大，農業生產水平參差不齊。地理位置偏僻、遠離交通線的鄉鎮或村社農業生產條件薄弱，抵御風險能力不強。農機作業領域狹窄，山區農業生產無法大規模利用農業機械，導致農業勞動生產率不易提高。因多山的地理特征造成農業基礎設施建設成本較高、維護困難較大，對農業生產保障力度不足。

耕地較為緊缺，質量不高。實際耕地面積不多，根據2012年統計資料，全縣總人口20.82萬人，按鹽邊縣國土詳查耕地面積29.2萬畝計算，人均耕地1.42畝；項目區總人口81343人，耕地10.17萬畝，人均耕地1.25畝，低于全國人均1.4畝的水平。高標準農田6.7萬畝，占全縣耕地總面積29.2萬畝的22.95 %。中低產田22.5萬畝，占77.05 %。

（三）農林牧漁服務業發展水平較低

農林牧漁服務業發展低于平均水平，2012年農林牧漁服務業產值0.20億元，占農業生產總值的1.38%，大大低于我國5%左右的水平。鹽邊縣農業生產以種植業、畜牧業、漁業為主要產業，且三者占農業總產值的比例高達97%，按照四川省平均水平，種植業服務收入占農林牧漁服務業總收入65%、畜牧業服務收入占25%、漁業服務收入占7%，即使只達到這一平均水平，鹽邊縣農林牧漁服務業的市場空間也不少于0.7億元/每年，因此農林牧漁服務業發展市場空間較大。

（四）農民知識化和農業科技化水平低

農村人口教育水平不高。鹽邊縣農村人口占總人口85.81%，少數民族人口占總人口30.1%且主要集中在農村，總體上農村人口教育水平不高，農民知識化和農業科技化水平低，還存在一定數量的文盲、半文盲。農業技能培訓不足，2012年鹽邊縣培養農村科技示范戶162戶，培養新型農民800人，多數農村勞動力沒有接受過系統的農業技能培訓，并且隨著文化程度較高的農民向城鎮和非農產業的轉移，農業從業人員的實際科技文化水平難以提高。農民的知識文化水平低限制了現代農業科學技術快速、高效的應用，也是農業技術結構中傳統技術仍占較大比例的原因。

三、農業現代化主要影響因素分析

本部分主要從以下三個方面進行分析。

（一）信息化對農業現代化的影響

信息化對農業生產支持不夠，從產業相關性分析得出的結論來看，目前三大產業信息化相關性都不是特別高，相對而言第一產業與信息化相關性較強，這個現象說明信息化對農業生產支持需要進一步提高。在農業生產、經營、管理、服務以及農村信息網絡設施建設等多個領域，除了利用基本通信手段解決一般性農業生產經營問題之外，尚不能大范圍、大規模運用信息手段提高市場化程度、改善農業生產技術和經營手段。

農村信息化基礎建設不足，信息網絡不能實現全面覆蓋。目前鹽邊縣農村164個行政村中162個行政村電話全覆蓋，95個行政村通固網寬帶，20戶以上自然村移動電話通訊信號覆蓋，農村信息基礎設施建設水平還需要不斷提升，農村寬帶、通信網絡、綜合信息資源和服務平臺建設還需要不斷提高。

（二）工業化對農業現代化的影響

GDP增長依賴工業，農業對經濟貢獻不大，2012年第一產業增長4.8%、第二產業增長17.2%、第三產業增長9.1%；2013年第一產業增速4.6%、第二產業增速9%、第三產業增速7.5%，GDP增增長8.5%，一、三產業增長低于GDP增長，經濟增長以工業拉動為主，農業發展對經濟發展和農村居民生活改善貢獻不大，2012年農民人均農業產值約8000元，基本上與人均農業產值持平。

工業化與農業現代化相分離，鹽邊縣產業發展過程中存在第一產業與第二產業背離、第一產業對第三產業影響高于第二產業對第三產業影響的特征，這些特征說明鹽邊縣在經濟社會發展過程中工業化與農業現代化存在背離現象，農業化對工業化支撐力度不足，工業化沒有對農業現代化產生應有的拉動。鹽邊縣工業化的明顯特點是依賴礦產資源、制造業發展落后，工業化與農業現代化發展相互獨立，工業化與農業現代化相分離。工業化進程會加劇城鎮與鄉村的經濟差距。從城鄉收入來看，鹽邊縣人均GDP較高，在省內排名第四，城鎮化率和農民人均純收入卻相對落后，城鄉收入差距較大，年均達到2.5：1。

（三）城鎮化對農業現代化的影響

城鎮服務功能有限，對于農村的輻射作用不大，農村居民難以依托城鎮服務體系提高生活質量。農業現代化發展緩慢，農村經濟發展水平較低、城鄉收入差距達2.5：1，農村居民對城鎮服務體系運用不足。農業發展對城鎮第三產業發展影響潛力較大。從產業相關性分析發現，鹽邊縣第一產業對第三產業影響較大，說明農業生產還沒有對提高農民收入產生強有力的推動，農業生產發展潛力沒有得以充分發揮，不能夠有效促進農村消費提高。第三產業主要以城鎮為依托，因而鹽邊縣農業現代化與城鎮化同步發展水平需要提高。與每千人初中升學人數相關性最高的是第一產業，相關性最小的是第二產業，基礎教育需要以城鎮建設為平臺，說明農村經濟條件的改善將有利于促進教育需求的提高，進而促進城鎮服務功能提升。同時，農村勞動力向城鎮轉移速度過慢，鹽邊縣60%的從業人員在農業，第二產業從業人員占12%，第三產業從業人員占28%，非農就業比重40%，非農生產總值比重為93%，相差53個百分點，工業化未能充分促進農業人口向非農人口轉變，鹽邊縣第一產業從業規模雖有減小的趨勢，但勞動力轉移速度過慢，6年間的年平均轉移率僅為1.2%。

四、鹽邊縣農業現代化發展對策

鹽邊縣已經初步具備農業現代化基礎，為農業經濟進一步發展、改善農村人口生活質量創造了條件。農村工作在農村能源建設、水源性工程建設、農業機械化、農民減負等方面取得了長足發展；農業示范片建設、現代農業基地強縣培育、國家現代農業示范區建設等項目順利實施，農業科技和農業服務不斷發展，農業經濟持續平穩發展、產業化經營不斷推進、現代特色農業發展成效顯著。發展農業現代化的基本思路在于提高農民收入和消費水平、釋放農村勞動力，使農業和工業發展相互促進，為城鎮化和信息化創造市場空間。

（一）以“四化”同步為指導發展農業現代化

引導農民在生產生活中主動運用信息化手段提高效率效益，運用信息化拓寬農民視野，提高農民農業生產決策水平，提升農民自主發展能力。加大農村信息化建設投入，加強農村信息基礎設施建設，建立農業綜合信息服務體系，解決農村信息服務問題。整合涉農信息服務資源，重點圍繞鹽邊縣農業生產優勢特色產品，打造農業信息服務網絡，有效實現農業生產和市場的對接。提高政府信息化水平，發展網上辦公、視頻會議等手段解決鹽邊縣鄉村分散、交通不便帶來的困擾，提高政府對于農民的服務水平和農村、農業管理業績。圍繞農業經濟發展需求建立農業信息資源庫和農業專家庫，建設農業與農村經濟決策支持信息應用系統，促進農業現代化管理；建設農業災害應急系統，提高自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。提高農村國民基礎教育入學率、搞好教育設施硬件建設、提高基礎教育信息化建設水平，努力改善農村人口素質，提高農業勞動力向城鎮轉移的能力。加快農業產業化、農村市場化進程、培育新型職業農民，大幅提升農業勞動生產率，使勞動力從農業生產中釋放出來，促進農業就業人口向工業、服務業轉移，滿足城鎮化與工業化產生的勞動力需求。提高工業發展水平促進農業人口轉移，提高工業總體規模，優化產業結構、完善產業鏈，發展新型產業，擴大就業需求。結合工業發展大力提高工業服務業發展，創造新的就業崗位。

（二）合理確定農業現代化發展階段目標

首先，農業現代化發展需要著力解決農業生產基礎條件問題。在搞好現代農業建設的同時重點整合改進偏遠民族村寨、荒僻山區農業生產條件，通過基礎設施建設、農技培訓、品種改良等手段在縣域經濟范疇內解決農業生產短板問題，使農業生產條件得到全面改善。其次，涉及中長期農業發展應該著力實現農業生產技術創新，解決農業產業鏈延伸問題，促進特色農業競爭力建設，使農業生產成為攀西地區農產品市場一體化進程的一部分，力爭使特色農業向國內和東盟市場發展。

（三）奠定農業現代化發展的基礎

促進教育信息化發展，發展教育產業，提升基礎教育和職業教育的規模、質量。以基礎教育保障農村人口文化素質的不斷提高，以職業教育為依托提升農村普通勞動者的勞動技能，促進勞動生產率的提高，以教育產業作為農村人力資源水平持續提升和可持續發展的重要基礎，堅持推動農業科技創新，加強農業生產技術創新服務體系建設、不斷提升科技服務能力，建設由研究中心、農業科研基地、農業合作組織、農戶組成的的農業科技創新體系。優化農業發展模式，結合特色農業發展提高農業市場化水平，使農業生產為農民增收服務。深入挖掘工業潛力、提高發展內涵，在工業發展中適度降低工礦業的投入產出比重，降低工業發展的礦產資源依賴，防止工業化、城鎮化背離，努力發展工礦業下游產業和先進制造業。對發展不足的城鎮在公共服務和基礎設施建設方面予以適當關注、奠定發展基礎。加強新農村建設，提高鄉村公共服務資源配置水平，持續改善教育、醫療衛生、公共服務；促進改進農業生產經營方式、提高農業市場化水平，防止鄉村在大量文化水平較高的青壯年勞動力非農化后產生的留守問題和鄉村文化衰退、產業衰落、新農村建設停滯問題。防止農村環境污染，避免河流、農田受到污染損害，防范“鄉村病” 的發生。

（四）多種措施促進農業生產發展

結合山區農業發展特點和鹽邊縣以農為主的鄉鎮發展實際，統籌解決農業基礎設施建設中存在的問題。重點關注人口集中、農業生產集中的鄉鎮，優先提升這些鄉鎮農業基礎設施水平，實現基礎設施投資收益最大化；對于偏遠山村的基礎設施建設要結合人口轉移合理權衡，以提高投資效益。發展與高等院校、科研院所的合作，加強生產技能培訓，使縣內農業管理人員和農民群眾生產技能不斷提高，提高農民農業科技知識和農業技術人員的科學管理水平，充分發揮農業基礎設施作用。實現農業經營現代化，提高農產品競爭力。鹽邊縣的農業生產條件具備發展精品農業的條件，結合目前鹽邊縣農業產品特征加以拓展并賦予新的市場特點是發展精品農業的關鍵所在。鹽邊縣由于地理環境、氣候條件因素導致農業生產各個方面在不同鄉鎮存在差異，需要結合不同自然地理和交通運輸條件針對特色農業、畜牧業、農產品加工等領域結合市場需求在農牧品種選擇、養殖與種植生產技術、農牧產品深度加工等方面進行科技開發，以科技帶動農業生產水平的提高。通過提高市場信息化程度、改進農產品市場營銷等手段來實現品農業的高市場競爭力、高價格、高收益。提高農村環境保護水平發展觀光旅游、生態休閑；搞好農業管理創意和農業服務創意以提高農村資源開發利用水平，拓展農業功能、整合資源，把傳統農業發展為融生產、生活、生態為一體的現代農業，促進農村的可持續發展。擴大農產品物流相關基礎設施建設規模，以延伸物流產業鏈條、加速產業聚集。構建農產品加工、運輸、配送、冷凍儲存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發展農產品外銷，積極開展特色產品跨區域貿易，盤活相關農業生產要素。加強農業科技人才建設、實現農業科技人才管理制度化、規范化、科學化。培養農業科技領頭人，加強農民技術培訓、促進農民科技致富。

五、結論

“四化”同步作為我國經濟社會發展到一定歷史時期所形成的指導經濟社會發展的高層建構，是多年來歷史經驗的總結，將為我國經濟社會發展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農業現代化發展的脈絡，結合縣域經濟發展實際提出了框架性對策，從本文的研究可以發現，，更新觀念是運用“四化”同步思想實現農業現代化發展的出發點，山區縣域經濟發展過程中農業是絕對不可忽視的關鍵環節，同時由于山區條件限制會形成不良的農業現代化發展態勢，“四化”同步發展思想不僅要促進經濟發展，更重要的是在這一進程中運用政府、社會、市場各方面力量協調解決農業發展問題，將歷史、現在、將來相結合，努力促成良好的農業現代化發展態勢的形成，并且為未來的發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]藍慶新，彭一然.論工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的關聯機制和發展策略[J].理論學刊，2013（5）.

[2]魏建.四化同步與城鎮化質量的提高[J].學術月刊，2013（5）.

[3]唐祥來. “四化同步”背景下的農業勞動力替代轉移[J].現代經濟探討，2013（7）.

[4]朱靖紅，肖倩.我國縣域經濟與農業現代化的發展關系[J] .江蘇農業科學，2013（7）.

農業發展與農業現代化范文第4篇

關鍵詞 新型城鎮化；農業現代化；協調發展；問題；對策

中圖分類號 F299.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0351-01

Existing Problems and Countermeasures of Coordinated Development Between New Urbanization

and Agricultural Modernization

LI Guang-kao CHEN Shu-hui

（College of Economic，Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou Fujian 350002）

Abstract The relationship between new urbanization and agricultural modernization was introduced，the existing problems of the coordinated development between the two were analyzed，and corresponding countermeasures were also put forward for reference.

Key words new urbanization；agricultural modernization；coordinated development；problems；countermeasures

1 新型城鎮化與農業現代化的關系

新型城鎮化與農業現代化相互影響，相互促進。一方面，城鎮化的發展為農業現代化的發展提供技術和產品支持，有利于農村剩余勞動力的轉移和農民收入的增加；另一方面，農業現代化為城鎮化的發展提供要素和市場支持，能夠促進城鎮化的發展[1]。在新型城鎮化的建設過程中，應當推進城鎮化與農業現代化協調發展。

2 新型城鎮化與農業現代化協調發展存在的問題

2.1 農村剩余勞動力持續流失，現代農業發展困難

由于城市經濟基礎好、設施完善、教育條件優越，吸引著農業勞動人口持續向城市轉移，農村人口正逐步向留守老人“一元結構”轉變。根據中國特色新型城鎮化發展戰略研究報告：我國60%的新生代農民工缺乏基本的農業生產技能，“80后”和“90后”的新生代農民工愿意回家務農者分別僅占7.3%和3.8%[2]。農村有限勞動力資源的持續流失，青年勞動力棄農厭農，阻礙著農業現代化的發展進程。

2.2 城鎮建設與農爭地，耕地數量銳減

新型城鎮化基礎設施建設對土地的需求量大，在利益的驅動及土地財政的影響下，城鎮化的發展往往違規占用大量耕地資源，使耕地銳減。在土地資源有限的情況下，城鎮用地的增加與優質農業用地的減少，制約著現代農業的發展。

2.3 城鎮建設占用大量資金，農業發展資金缺乏保障

新型城鎮化基礎設施和公共服務建設需要大量資金，而由于現代農業投資成本高、見效慢、風險高等原因，使得農業投入須謹慎，城鎮建設占用大量農業發展資金。同時，在現行征地補償機制下，農民所獲得的土地征收補償收益較低，土地出讓金多被用于城鎮建設，加劇了現代農業發展的資金困難[3]。現代農業發展資金被占用，使得農業的機械化、信息化和自動化水平難以跟上城鎮化的發展步伐。

3 對策

3.1 加強引導，充實新型城鎮化建設隊伍

首先，政府應加強宏觀就業指導，引導當代大學生樹立正確的就業觀念和奉獻精神，積極投身基層，推動城鎮化的發展。其次，要根據現代農業的發展理念，大力開展農民職業教育，增強農民發展現代農業的意識，提高農民的科學文化水平和駕馭現代農業科技成果的能力，培養造就一批“懂技術、會管理、善經營”的新型職業農民，促進農業生產方式的改變、勞動生產率和資源利用率的提高，推動農業現代化的發展。最后，鼓勵大學生、農民工和農民從農業中挖掘創業項目，把現代經營理念融入農業發展過程，實現農業的高效益、高產出、高水平[4]。

3.2 科學規劃，健全農村土地開發利用格局

在《國家新型城鎮化規劃》（2014―2020年）的指導下，結合當地實際情況，制定本地區新型城鎮化土地利用總體規劃，明確區劃城鎮建設用地與農業用地的界限，從而嚴格保護耕地資源，并且鼓勵城鎮建設用地從荒山、荒地和貧瘠農業用地獲取。同時，要加快農村土地制度改革，對農民土地財產確權頒證，建立完善的農村土地流轉、抵押、置換等交易制度，搭建城鄉土地公共交易平臺，有效盤活農村土地市場，為城鎮化騰出建設用地和現代農業規模化發展創造條件。

3.3 科學預算，建立農業投資穩定增長機制

在推進新型城鎮化建設過程中，應重視農業的發展，平穩增加農業投入，對農民實行種糧直補，并逐步提高補貼水平；加大農機具購置補貼和農業設施建設補貼力度等，提高農業現代化裝備水平；鼓勵農村第三產業的發展，延伸農業產業璉，提高農業附加值。同時，應創造寬松的市場準入門檻，允許適度規模的工商資本參與現代農業發展，構建農業發展多元融資平臺，提高現代農業發展資金的“蓄水量”，增強現代農業發展能力。

4 參考文獻

[1] 曾超，錢曉穎.我國農業現代化與新型城鎮化發展關系研究[J].農村金融研究，2013（12）：68-72.

[2] 張晨.90后新生農民工僅3.8%愿回家務農[EB/OL].（2014-03-02）[2014-09-15].農視網，http：//ntv. cn/a/20140302/20359.shtml.

農業發展與農業現代化范文第5篇

今天上午，我們實地考察了 花卉基地、西瓜育苗基地、蔬菜基地等。剛才，區農業局、鎮、鄉清水瓜果柑桔專業合作社和鎮菇業有限公司作了交流發言。鄉、鎮和科技有限公司作了工作匯報。幾位領導同志也都談了加快現代農業發展的想法，我表示贊同。這次調研的成果非常大，對下一步深化加快發展全區的現代農業有重要的推動意義。

下面，我談幾點想法。

一、為什么要召開現代農業發展現場會

主要基于以下五點考慮：一是黨的十七屆三中全會鮮明地提出要明確現代農業的發展方向。作為沿海地區發達省份里農業大市的傳統農業大區，多年以來農業發展積累的基礎和亮點為我們發展現代農業奠定了良好的基礎。二是鎮現代農業發展雛形初現，通過近幾年的發展，其帶動能力和輻射能力不斷得到提升，如何進一步發展，不僅僅是鎮的事，也是全區的一件大事。三是今年呂省長來調研后，明確提出要聯系的現代農業平臺，這對省級相關部門有很強的導向作用，要把這些政策資源集聚利用好。四是通過這次到蘇北學習，我們看到現代農業對帶動農民增收，推動農業轉型升級都起到了很好的示范效應。五是在今年全區“三農”工作會議上，我們明確提出今年要成為“土地流轉加快年、農產品加工提高年、現代農業園區發展年”，目前很多任務都在深化布局當中。綜合上述考慮，我們把月份的“三農”工作例會的主題定為發展現代農業，我們認為這是很及時的。盡管會議方式還需完善，但是今天會議的信息量很大，為我們的科學決策提供了許多基礎性建議。

二、現代農業發展的現狀

主要呈現以下四個特點：

1、主導產業規模凸顯，新興產業效益顯現。目前全區已形成了以“糧食、柑桔、生豬、毛竹”四大產業為主導，蔬菜、名茶、西瓜、食用菌、小水果等特色產業競相發展的良好態勢。年，四大主導產業產值達億元，占農業生產總值的。其中，生豬億元、糧食億元、柑桔億元、毛竹億元。特色產業以特色農產品基地建設為重點，加快培育發展特色新興產業，已成為農業經濟新的增長點，目前全區農民家庭收入的三分之二來自特色農業。

2、經營主體不斷壯大，品牌建設不斷加快。一是農業龍頭企業快速發展，企業檔次不斷提高，加工能力不斷提升，帶動農民增收能力不斷增強。到年底，全區共有農產品加工企業家，其中省級農業龍頭企業家、市級家。我們重點就抓這家省、市級農業龍頭企業，這是我們的存量。同時，要靠招商引資來做大增量。二是全區農民專業合作社快速發展。目前全區經工商登記的農民專業合作社已達家，帶動農戶萬戶，其中省級示范性專業合作社家、市級規范化專業合作社家。下一步我們還要召開全區農民專業合作社和農業龍頭企業的現場會，充分發揮這家農民專業合作社的帶動作用。三是農業品牌數量快速增加。目前已有等一系列名牌產品，同時農業龍頭企業已經入住。

3、項目建設步伐加快，農業招商力度加大。農業招商項目在年和年折比工業是，而且沒有列入區里考核。到年實現兩大變化：一是列入區里考核，二是農業招商項目與工業折算比例調整為，今年的折算比例可以再提高。全區去年引進現代農業招商項目個，項目協議投資額億元，其中年實際到位資金億元，區考核認定萬元。

4、土地流轉走向規范，經營規模逐步做大。規模化、社會化的大生產模式逐步取代了原有“一家一戶”的生產模式，大量的土地進入流轉領域，土地流轉步伐不斷加快，促進了產業結構的調整、生態高效農業和區域特色化農業的發展。目前，全區耕地流轉達到萬畝，占承包耕地總數的，其中鎮接近。共有規模經營畝以上的種糧大戶戶，復種面積萬畝；經營柑桔面積畝以上的大戶個，總面積畝。

三、存在的問題

概括起來講主要是六個方面：一是發展現代農業各級各部門的思想認識要進一步統一。二是發展現代農業的規劃平臺要進一步深化打造。三是發展現代農業的扶持政策、資金、項目要進一步多元化地爭取和統籌。四是發展現代農業的基礎，即土地流轉要進一步加快速度、加大力度。五是發展現代農業的經營主體要進一步培育和壯大，并提升帶動力。六是發展現代農業的園區建設管理機制要進一步完善，包括工作責任體系和目標責任體系。

四、下一步的工作思路和要求

1、加強領導。一是提高對發展現代農業的認識。黨的十七屆三中全會提出必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。同時，要統一現代農業的發展理念，即“用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現展理念引領農業、用培養新型農民主體發展農業”。二是建立“三位一體”的農業發展領導小組，具體名單由區政府研究提出，抓緊以文件形式，建立實施工作小組。要通過省長聯系現代農業園區的契機向市里提出力所不能及的建議。三是明確現代農業實施工作小組職責分工，細化工作任務和基本要求，并把責任落實到部門、鄉鎮、村，要集中精力、集中力量、集中資源、集中時間加快現代農業發展。

2、完善規劃。主要是完善布局規劃和工作規劃。布局規劃是指按照“三位一體”的新理念把臺灣農民創業園和循環型現代農業示范園，融入到農業對外綜合開發區的總體規劃中，完善布局。工作規劃是指對應省、市委的要求，對全區的現代農業做整體布局。市委要求每個縣（市、區）要有現代農業示范園區，鄉鎮要有示范片，村要有示范點，戶要有示范帶頭人。下達給個縣（市、區）的任務是主導產業示范園區個，特色農業精品園若干個。我們要按照市委、市政府的要求把任務分解落實下去。

3、加快流轉。一是做好土地流轉進村入戶的思想工作和組織引導工作，通過引導將土地流轉平臺建設規范化，重點抓好土地收儲、信息溝通，保證用地落實。在流轉過程中政府提供相關法律服務，著力解決流轉過程中協議落實不到位，土地流轉不規范，最終導致流轉雙方利益得不到有效保障的問題。二是流轉出來的土地用途要與當地“一鄉一業”、“一村一品”特色農業發展的規劃融合起來。我們對特色農產品的總量沒有限制，但是要保證品質，同時要完善對不達標農產品的回收機制。

4、鼓勵招商。一是提高對農業招商的考核力度，明確招商任務。鼓勵農業招商，可以考慮農業招商項目與工業項目折算比例調整為。二是加強農業招商項目落地的平臺建設，原則上向園區集聚。三是農業招商的重點是大主導產業的深加工企業。同時要加大生態休閑農業和旅游業的招商。

5、扶持園區。一是政策扶持。區政府要出臺鼓勵發展現代農業的扶持政策，同時積極爭取市政府的政策扶持。扶持政策要鼓勵有現代農業園區的鄉鎮開展土地整理，土地整理指標來源于上年度臺帳結余的存量指標和今年新增的臺帳指標，土地出讓資金原則上全部或確定一定的比例返還給現代農業園區所在的鄉鎮。二是部門扶持。部門要加大對現代農業園區，包括主導產業的示范園區、精品農業示范區的扶持力度。三是金融扶持。要做好“理出困難、提好建議、爭取支持”的工作。政府、業主和金融部門要聯合外出考察，吸收外地的先進經驗，盡快解決實際工作中的困難。四是科技扶持。重點抓好為農服務“十百千”活動即：十個首席農技推廣專家聯系指導十個千畝農業基地；百名農技人員聯系指導百家農業龍頭企業和百個農業示范點；培育千名具有一定文化程度、種養水平較高、具備一定帶動能力的農戶作為科技示范戶。

6、配套建設。在完善現代農業園區規劃的基礎上，進一步細化規劃，重點做好道路、水渠、電力、倉儲等設施的配套工作。

7、培育主體。一是培育。充分發揮目前已有的35家省、市級農業龍頭企業和家省、市級農民專業合作社的帶動、幫扶作用，開展農業企業和農民專業合作社的提升工程。宣傳部門要做好農業產業色、亮點工作的宣傳，黨校要針對農業龍頭企業、農民專業合作社的特點和需求做好培訓，近期拿出培訓實施計劃。二是引進。現代農業的發展，離不開一批經濟實力強、科技含量高的農業企業的支持，因此我們要充分利用農業對外綜合開發區和臺灣農民創業園的牌子，吸引一批項目來投資。三是借鑒，在主體培育的過程中，充分吸收外地的好經驗，以更好地解決在實際操作中的具體問題。