縣域經濟匯報材料

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縣域經濟匯報材料范文第1篇

一、近年來縣域經濟發展基本情況

近年來，委、縣政府以科學發展觀為指導，牢牢把握經濟建設這個中心，以打造經濟強縣、旅游大縣、文化名縣、生態宜居縣為目標，堅持走“立足特色、打造強縣”的路子，全力扶持壯大石材、石膏、金銀花、罐頭、手套五大產業，縣域經濟保持了又好又快發展的良好勢頭。，全縣完成gdp148.6億元，是的2.2倍，年遞增19.3%；三次產業比由的18：51：31調整到13.5：48.5：38；完成規模以上固定資產投資56.3億元，社會消費品零售總額60億元，分別是的3倍和3.1倍；地方財政收入3.6億元，是的2倍；城鎮居民人均可支配收入12180元，農民人均純收入5280元，分別是的2倍和1.97倍。

二、縣域經濟發展主要做法

（一）突出統籌城鄉，扎實推進新農村建設。我們按照城鄉一體化發展要求，以農業增效、農民增收、農村和諧發展為目標，以調整優化農業產業結構、發展現代農業為抓手，以加強農業基礎建設、改善農村生產生活條件為重點，走出了一條獨具平邑特色的農業現代化之路。一是抓好特色基地建設。以實施“百萬農戶致富工程”為抓手，大力推進林果、瓜菜、中藥材、畜牧四大特色產業的區域化、規模化發展，引導農民發展優質、高產、高效、生態、安全農業。二是大力推進農業產業化。以果品、畜牧、中藥材加工為重點，大力培植龍頭企業，全縣市級龍頭企業達到27家，農產品加工企業達到176家，農業合作組織發展到595個。三是著力改善農民生產生活條件。農村“水電路氣醫學”等條件進一步改善，完成了59座小型水庫的除險加固，改造中低產田1萬畝，農業機械化水平提高到69.2%，新農合參合率達到98.2％，農村60%以上的戶通上了有線電視，全縣城鄉發展一體化的格局進一步形成。四是努力提高農民持續增收能力。充分發揮農廣校、電大職業中專、勞動技校等各類職業技術學校的培訓陣地作用，抓好“陽光”培訓、綠色證書培訓和新型農民科技創業培訓，培養造就了一大批有文化、懂技術、素質高的新型農民。

（二）突出項目拉動，著力發展新型工業經濟。堅持以招商引資為動力，以項目建設為重點，以園區建設為平臺，不斷加快骨干企業培植，壯大產業集群，促進了新型工業經濟的快速發展。一是抓好大項目。堅持把重點項目建設作為擴張經濟總量、增強發展后勁的戰略舉措來抓，使全縣重點項目建設呈現出開工項目多、投資規模大、建設進度快的良好態勢。二是抓好大產業。積極改變過去產業雷同、“小而全”的發展格局，立足資源、區位等優勢，選擇具有地方特色的產業，大膽進行體制創新、產品創新、科技創新，形成了市場容量廣、科技含量高、比較優勢明顯的支柱產業。目前已經形成石材、石膏、罐頭3個銷售收入過20億元產業，水泥、機械、建安、金銀花4個銷售收入過5億元產業，造紙、黃金、發電、食品、針織服裝5個銷售收入過億元產業。三是抓好大載體。以省級經濟開發區為龍頭，規劃建設了“一區兩城一帶”，形成了特色鮮明、產業集聚、效益初步顯現的工業平臺。經濟開發區已成為稅源的重要增長地；國際石材城已成為全國最大的石材加工貿易區之一；地方罐頭城是集加工、展銷、質檢、倉儲、物流、供熱、污水處理等于一體的“中國（地方）國際罐頭城”；石膏工業帶已成為全國最大的石膏板生產基地。

（三）突出旅游帶動，大力繁榮現代服務業。以創建省級旅游經濟強縣為目標，充分發揮蒙山主峰這一旅游資源的品牌效應，全力打造蒙山壽星、自然博物館、九間棚、地質公園等旅游亮點，形成了融養生長壽游、科普文化游、生態農業游、工業游于一體的大旅游格局。以旅游為主的第三產業成為經濟發展大的亮點，被評為“山東最具競爭力旅游強縣”，蒙山景區、天宇自然博物館被評為“山東最具競爭力景區”，全年接待游客210萬人次，增長27％。大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務等商貿流通業，改善城鄉消費環境，全縣營業面積萬平方米以上的超市達到9家，便民連鎖店發展到600多家，連鎖供應的農資已占全縣市場份額的90%以上，成為首批在全省推廣的典型。城區居民人均居住面積和農民人均生活用房分別達到30平方米和27平方米。農村居民人均消費支出3067元，比增加1431元，年遞增11%。

（四）突出城鎮化建設，著力打造生態宜居城市。以創建國家園林城市為目標，立足建設現代化城市，堅持“大手筆規劃、高標準建設、市場化運作”，積極推進城市規劃建設和管理，大力加強城鎮基礎設施建設，實現了“一年一變化、兩年大變樣”。縣城實施“南擴西延東進”戰略，完成了新一輪總體規劃，將城市定位為臨沂西部次中心城市、區域性工貿中心城市，到縣城人 口達到30萬，建成“西山東水中間城”的城市框架。

三、制約縣域經濟發展的問題

我縣縣域經濟得到較快發展，但與省、市實現經濟大發展的要求相比，還存有一定差距和不足，主要表現在：一是經濟總量較小，人均占有水平低。二是財政壓力較大，保運轉和搞建設的矛盾還比較突出。三是對外開放的水平較低，招商引資的層次不高。四是社會建設任務繁重，發展社會事業、完善保障體系等方面還需要做大量工作，社會穩定、計劃生育、節能減排等工作還存在薄弱環節。

四、縣域經濟發展思路

今后一個時期，我縣縣域經濟發展的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這一中心，牢牢抓住加快發展方式轉變和經濟結構優化升級這條主線，以打造魯南地區經濟強縣、全國知名的旅游大縣、古今文化相輝映的文化名縣、環境優美的生態宜居縣“四縣”為目標，突出工業發展、農民增收、旅游開發、城市建設、民生保障五個重點，實施項目帶動，政策推動，城鄉互動，確保經濟平穩較快發展、社會和諧穩定、群眾得到更多實惠，為建設富強、文明、和諧的新平邑而努力奮斗！

五、下一步加快縣域經濟發展的措施

（一）繼續實施工業強縣戰略，著力膨脹工業經濟實力。一是推動產業集聚發展。按照培育壯大優勢產業的要求，利用好省、市的扶持政策，以優化產業結構、延伸產業鏈條、加快產業升級為重點，進一步完善罐頭、石膏、石材、手套加工、金銀花五大產業發展規劃，推進產業的區域化布局，集群化發展。著力支持50家產業重點企業，帶動整個產業集群的提升壯大。同時，積極培育機械制造、化工、針織等具備一定規模的產業，推動其盡快做大做強。二要打造大企業。重點培育一批銷售收入過10億元、利稅過億元的骨干企業，形成龍頭企業帶動、關聯企業集中、協作配套緊密、規模效應顯著的產業集群，積極參與魯南經濟帶工業領域的合作與競爭，在魯南經濟帶工業發展中搶占“制高點”。三要培植新產業。堅持把科技創新、品牌建設和節能環保作為提升工業經濟發展內涵的重要環節，努力推動經濟增長由粗放型向集約型轉變。以骨干企業技術創新為主導，不斷加快傳統產業改造和新興產業升級步伐，鼓勵企業建立研發中心，大力發展高新技術產業，力爭高新技術產業產值占工業總產值的比重每年提高2個百分點以上。積極推進生態文明，著力做好土地節約集約利用、合理開發利用水資源和新能源的文章，引導企業搞好節能科技攻關和技術改造，提高資源利用率，大力發展循環經濟，嚴格落實國家節能環保政策，不折不扣地完成降低萬元gdp能耗等節能減排約束性指標。四是提升發展平臺。按照布局合理、產業聚集、土地集約、生態環保的原則，進一步提升“一區兩城一帶”規劃建設水平。五要擴大對外開放水平。著力扶持和引導現有企業擴大出口規模，優化出口產品結構，不斷調整出口企業項目和品種，積極開展對外經濟技術合作，進一步形成全方位對外開放的格局，使更多的平邑產品打入國際市場。

（二）大力發展現代農業，扎實推進新農村建設。一要抓龍頭，努力提高產業化經營水平。以地方國際罐頭城為依托，抓好果品罐頭規模龍頭企業建設和國內外市場開發，加大科技研發力度，形成科研、培育、加工、出口一體化，推動全縣果品罐頭產業快速發展。二要建基地，大力發展優勢農產品。重點發展優質小麥、玉米、花生、瓜菜、林果、黃煙和以金銀花為主的中藥材種植，極推進農業生產標準化；建立健全以畜禽良種繁育體系、疫病控制體系、飼料生產供應體系和信息服務體系為主要內容的畜牧業標準化生產格局。三要強基礎，加強農業基礎設施體系建設。突出抓好農業綜合開發、扶貧開發、水庫除險加固、土地開發整理、小流域治理等農業重點工程。抓住國家基本建設投資重點向農村轉移的機遇，加快“水電路氣醫學”等農業農村基礎設施建設。四要活流通，積極開展農工貿一體化經營。大力發展專業合作社、綜合服務社和農產品流通協會等新型農村經濟組織，支持各類農民專業合作組織開展信息、技術、培訓、市場營銷等服務，構建流通順暢、形式多樣的農產品流通網絡，努力搞活農產品流通，為農民增收創造條件。

縣域經濟匯報材料范文第2篇

隨著深入學習實踐科學發展觀活動在全縣不斷深入開展，作為參學單位之一的國家統計局__調查隊，在縣委實踐活動領導小組的統一部署下，結合國家統計局安徽調查總隊總隊長駱飛同志前不久在__召開的全省畜牧業調查工作會議上的講話精神，在深入學習實踐活動中，緊緊圍繞“推進科學調查，服務科學發展”的主題，始終著眼于完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的三大任務，努力搞好為單位部門、為黨政領導決策和為社會公眾等三大項服務。

一是全隊參與，切實深入開展學習實踐科學發展觀的學習調研活動。隨著第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動在我縣開展以來，國家統計局__調查隊全隊積極響應和參與全縣深入學習實踐科學發展觀活動，在第一階段的學習調研階段中，克服自身機構小、人員少不利于營造氛圍的弱點，積極主動跟縣發改委實行聯動，在自身全隊積極開展學習的基礎上，定期跟發改委聯系，積極參加發改委舉辦的學習實踐活動，積極向縣委學習實踐活動辦和第五指導小組匯報活動進展、學習實踐成果。調查隊把指定動作與自選動作相結合，著力突出實踐特色，制定并依照《國家統計局__調查隊開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《國家統計局__調查隊參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作要點》，圓滿地完成了學習調研階段的各項任務，并如期啟動了解放思想大討論。

二是以科學發展觀為指導，在實踐中著眼于著眼于完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的三大任務，努力搞好為單位部門、為黨政領導決策和為社會公眾等三大項服務。國家統計局__調查隊作為國家統計局直屬派駐機構，依法實行獨立調查、獨立上報。在深入學習實踐科學發展觀活動中，國家統計局__調查隊在落實貫徹科學發展觀中，結合全隊機構人員配置、調查業務工作，以及我縣縣情實際，始終著眼于完成三大項任務、搞好三大項服務，即完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的各項任務，搞好為單位部門、為黨政領導、為社會公眾/:請記住我站域名/服務。`

科學調查，系于數據質量，系于基層調查數據。在學習實踐活動中，調查隊圍繞著自身承擔的農村住戶調查、農業生產類調查、農產品價格與中間消耗調查、貧困監測、主要畜禽監測和退耕還林監測等六大調查監測任務，積極貫徹落實科學發展觀，保質保量的完成國家統計局以及各級地方政府布置和交辦的任務，同時與多部門積極交流合作，完成單位部門和社會各界的委托的民意調查等工作任務。在四月上、中旬，全隊學習實踐活動正如火如荼之中，同時承辦了全省畜牧業調查工作會議，期間縣委常委、副縣長高亳洲陪同國家統計局安徽調查總隊總隊長駱飛同志看望了全隊，并聽取了匯報。駱飛同志和高亳洲同志對全隊工作給予了充分的肯定，要求全隊進一步落實科學發展觀，進一步開拓創新調查隊系統服務區域經濟發展的渠道。

調查隊系統從地方統計局單獨列出而成為國家統計局垂直管理體系,專門的機構和專職的人員，對特定指標數據進行動態調查監測，目的是向國家相關部門提供真實的決策依據。為單位部門、為黨政領導和為社會公眾服務是調查隊的職責所在。但由于直屬國家統計局，縣隊服務區域經濟的渠道不多、能力不強。這也是國家統計局__調查隊在學習實踐科學發展觀活動中被列出的作為突出要解決的問題，為此，調查隊為了疏通服務縣域經濟的渠道，增強服務縣域經濟能力，切實履行為單位部門、黨政領導和社會公眾服務的職責，決定創辦落實科學發展觀新載體的內部交流材料——《__調查》，及時刊登國家統計局、安徽調查總隊的各種反饋信息和縣隊調查的調查監測動態與成果，主送各鄉鎮，抄送國家統計局安徽調查總隊、縣委縣政府主要領導同志。在縣隊重點調研課題上，全隊根據我縣縣域縣情，結合國家統計局重點典型調查監測的要求，縣調查隊針對我縣宜漁淡水面積居全國第二、全省第一的現狀，深入到縣水產局以及各鄉鎮、各有關水產養殖單位和漁民，對我縣的水產養殖業現狀和發展方向進行了專題調研，形成專題報告——《關于促進__水域養殖現狀與發展方向的調查與研究》，并將進一步修改完善，上報國家統計局和安徽調查總隊，以便為上級主管部門開展對我縣的典型性監測調查。

縣域經濟匯報材料范文第3篇

一、抓住兩個重點，夯實科技工作基礎

1、全力推動高新技術產業發展

我局把高新技術企業認定工作作為經濟轉型升級的關鍵和突破口，按照“注重培育、重點申報、有計劃分批次推進”的工作布局，實施高新技術企業培育工程。我們對全縣企業發展情況進行了調查摸底，重點是對100多家規模以上工業企業進行了貼身跟蹤服務。通過摸底，建立了高新技術企業備選庫，一企一策、分類指導、分階段督促落實，穩步推進高新技術企業認定申報工作。2013年，新認定高新技術企業1家，高新技術企業總數達到4家。徹底改變了我縣高新技術企業培育難、申報少、認定少的“一難二少”局面。高新技術企業報備本身提升了企業管理水平和自己的核心競爭力。可以說，盡快拿到一塊高新技術企業這一金字招牌已成為我縣企業家們的共識。

與此同時，新登記備案高新技術產品4種，分別是榮氏工業的“新型A1級蛭石防火阻燃板材”、中柏科技的“硫鋁酸美防火板”、湖北荊玻石英建材有限公司的“人造石英石裝飾板材”、福鑫公司的“一次性使用自動止液輸液器”。至此，我縣登記備案高新技術產品已達到10種。

2、圓滿完成科技進步“國考”

2013年是全國縣市科技進步考核工作年。根據上級要求，我們認真組織迎接科技進步國考。結合縣域工作實際，詳實制定工作方案，明確組織領導，明確考核內容，落實責任分工，嚴格責任要求，有序推進科技進步考核工作。

為保證考核工作的科學性、規范性和嚴肅性，我們提請成立了由縣政府主要領導親任組長、相關單位和部門負責人擔任成員的科技進步考核工作領導小組。領導小組具體指揮協調了本次考核工作，確保了指標數據詳實準確，證明材料豐富有力，匯報材料特色鮮明。

科技管理工作者則不分白天黑夜，對照考核任務分解表，認真整理收集的各項指標數據，把考核工作與推動全縣科技進步和縣域經濟社會協調發展結合起來，堅持了正確的政績觀，以實事求是、求真務實的態度，確保提交的各項指標規范、真實與準確。認真總結了我縣近兩年在推動科技進步過程中取得的經驗和成效。

科技部反饋的信息表明，我縣已順利通過2011―2012兩年科技進步國考，這也是沙洋縣連續第七次順利通過科技進步國考。

二、攻克兩個難點，拓寬科技工作路徑

1、積極開展科技成果認定登記

我們積極組織企業開展科技成果鑒定、申報和推廣應用工作。登記省級科技成果3件，其中一件獲得省科技成果三等獎，這是我縣科技成果首度獲得省級嘉獎。為加強技術市場管理，提高技術合同認定登記質量，我們一是加強技術合同認定登記工作培訓，積極參加省、市組織的技術合同認定登記培訓學習，掌握業務技能。二是加強技術合同認定登記工作宣傳，深入重點企事業單位，加強科技稅收優惠政策宣傳，使企業及有關事業單位了解政策，熟悉相關業務程序，加快技術轉移和科技成果的轉化。三是加強制度建設。制定了技術合同認定登記辦理流程、技術合同登記工作人員保密制度、檔案保密制度等，促進技術合同認定登記工作制度化。新登記技術合同額9000萬元。四是專利申請在起點很低的情況下迅速起步，獲得較快增長；知識產權培訓和保護工作也逐漸規范。

2、努力完成招商引資工作任務

縣政府安排我局招商引資任務6000萬元，為不折不扣完成這項艱巨的任務，局黨組多次召開專題會議，研究部署招商引資工作，并安排專人、撥出專門經費開展此項工作。

通過參加“千名科技精英進荊門進千企”活動，促成楚小鴨公司與武漢惠仔商行有限公司合作開展“即開即食小包裝肉制品加工、肉鴨新品繁育和肉鴨無嬉水養殖”項目建設。項目總投資6000萬元。項目現已完成全部投資并正式投產，并與華農大合作，開展肉鴨新品繁育技術攻關。再一次實現了我縣項目建設從簽約到投產的“百日速度”。

三、催生兩個亮點，發散科技工作效能

1、科技項目申報獲得重大突破

我們深入規模企業進行了調研，宣傳國家中小企業創新基金政策、省市科技項目政策；宣傳知識產權創造、運用、保護的重要意義；了解企業科技發展現狀、技術難題。在此基礎上，征集遴選科技項目100余個，建成了較為完整的科技項目索引庫。

我們緊緊抓住今年省級科技項目競爭性遴選的機遇，攻堅克難，想方設法包裝項目。組織洪森等質效較高的企業向國家、省申報4個類別，共9個項目，其中省重大科技專項4個，省科技支撐計劃3個，國家、省富民強縣計劃1個，國家、省科技型中小企業技術創新基金項目1個。另外，向荊門市申報7個科技引導計劃項目。

2、政產學研合作不斷邁向深入

為了徹底改變縣域經濟核心競爭力不足境況，我們始終堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立創新驅動的理念，大力搭建科技合作平臺，不斷加強縣域內重點骨干企業與科研院所的產學研合作，推動企業轉型升級。實施產學研用“無縫對接”，先后促成湖北洪森集團、熊興化工、鳳池實業、仙羽禽業等企業與武漢工程大學、華中農業大學、華中科技大學等院校開展技術協作，解決關鍵技術難題10余項，培訓多名專業技術人才。

縣域經濟匯報材料范文第4篇

一、正視困難，大膽改革，強化管理，轉換了長期難以改變的機關管理機制

多年來，由于局（館）經費緊張等歷史原因，檔案局絕大部分職工長期在外整理檔案兼業務指導，自行創收，形成了自由散漫、管理松散的機關管理機制，致使檔案局（館）的自身建設長年荒廢，職能喪失，嚴重損害了部門形象。新一屆領導班子上任后，通過加強教育、統一思想，認真貫徹檔案法律法規等措施，集體研究決定將全員收回，嚴格按照黨和政府賦予的工作職能按股室職能定崗定責，按照縣委縣政府和上級主管部門的要求依法治檔、履職興檔，一舉徹底扭轉了多年來長期難以改變的機關管理機制。

二、積極爭取領導重視，為檔案事業發展創造條件并提供各項保障

（一）、爭取資金，著力改善基礎設施條件。通過積極向縣委、政府和上級業務主管部門的領導匯報工作，得到了各級領導的高度重視。三年來共爭取資金40余萬元，大大改善了檔案保管和辦公條件。

（二）、爭取政策，著力提高檔案工作的社會地位。近三年來出臺了一系列文件、規定和辦法。如《**縣檔案達標升級獎勵標準規定》、《關于印發**縣政府公開信息送交暫行辦法的通知》、《關于認真做好“三農”檔案工作的通知》、《**縣檔案館接收檔案暫行辦法》等。

（三）、爭取職數，著力加強班子和隊伍建設。檔案局歷年只設一正一副兩個職數，通過積極爭取，開始設一正三副四個職數，同時增加兩個非領導職數。在檔案局批準為新一輪參照公務員管理單位后，開始面向全省招錄了一名公務員。

三、在全恩施州基礎條件最差的條件下，**縣檔案館率先在全州榮升為國家三級綜合檔案館

前，**縣檔案館無論從硬件基礎，還是從業務歷史欠賬等各個方面在與全州八縣市比較都是最差和最落后的，通過盤清家底，找準差距，嚴格對照國家檔案局《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》的標準，舉全局之力，發揚克難奮進、艱苦奮斗、百折不撓和不達目標誓不罷休的精神。雖經一波三折，最終于今年9月以77.8的高分順利通過了國家三級館的驗收，成為我州第一家國家級綜合檔案館。

四、強化安全管理，受到省委、省政府辦公廳通報表彰

高度重視檔案安全管理，不斷完善安全管理制度，著手安全管理的硬件和軟件建設，強化干部職工安全重于泰山的責任意識。在今年6月的全省綜合檔案館安全大檢查中榮獲90分的高分并受到省委、省政府辦公廳的通報表彰。

五、狠抓全縣檔案法制化、規范化建設，使全縣檔案工作呈現出了良好的發展態勢

（一）、狠抓檔案業務暨崗位培訓工作。在平常的業務指導中就注重將業務規范和檔案達標升級與業務培訓相結合。今年10月又在全縣舉辦了一期檔案業務暨崗位培訓班。有116人參加，全員均獲得了省級檔案崗位資格證書。

（二）、充分發揮部門的職能作用，努力推進各單位和重點工程項目及“三農”檔案的指導、監督、管理工作進程。截止現在全縣有42個單位的檔案室達到省二級規范化管理標準；有4個單位檔案室達省一級；有6個單位機關檔案室晉升為省特級。目前全縣有三個鄉鎮機關檔案室達到省二級，全縣205個行政村檔案達到“五有”標準的已超過50%。對全縣省、州、縣三級重點建設項目進行了檔案登記和上報工作。對全縣20多個重點項目工程檔案進行了驗收，充分發揮了檔案事業在全縣經濟建設中的積極作用。

（三）、組織執法專班，每年依法對全縣各個科級機關、企事業單位和重點工程項目進行全面檢查或抽查，對各單位存在的問題填寫檔案行政執法通知書，督促進行整改，有效促進了全縣依法治檔工作的開展。

六、注重檔案信息的編研、開發和利用，積極為全縣經濟發展和社會穩定服務。

（一）、完成了《**縣檔案館指南》等400多萬字的材料匯編、檔案編研和修志任務。并為領導決策提出了《我縣喪葬習俗改革的必要性和重要性》、《創建文明衛生城市的建議》等建議，得到了縣委政府的重視。

縣域經濟匯報材料范文第5篇

剛才濟南、淄博、鄒平、莒南和三個鎮的同志作了很好的發言，從不同的側面介紹他們這些年抓小城鎮建設的經驗做法。另外，一些書面印發的典型材料也各有千秋，值得我們學習借鑒。煥彩廳長主要從如何搞好小城鎮規劃建設管理的角度，講了很好的指導性意見。特別是剛才劉偉書記所作的重要講話，從五個方面充分肯定了了全省小城鎮建設取得的巨大成績，并結合國際國內的一些范例，深刻論述了小城鎮建設的重要作用和發展面臨的新形勢，明確提出了下一步的任務目標和工作重點。劉書記講了“六個堅持”，就是堅持規劃先行、堅持產業強鎮、堅持功能興鎮、堅持文化立鎮、堅持特色活鎮、堅持為民建鎮。這“六個堅持”是一個有機的整體，層層遞進，密切相連，密不可分，缺一不可，起點高、立意新、內容全面、重點突出，具體實在，非常符合我省小城鎮建設發展的實際。各級各有關部門一定要認真學習，深刻領會，結合各自的工作實際，創造性地抓好貫徹落實，在新的起點上推動全省小城鎮又好又快發展。下面，我就如何貫徹落實劉偉書記重要講話精神，再強調幾點。

一、進一步深化對小城鎮建設重要性的認識

小城鎮連接城鄉，是城鎮體系和經濟社會發展的重要組成部分。特別是隨著工業化、城鎮化步伐的加快，小城鎮在聚集農村二三產業、轉移農村富余勞動力、帶動農村經濟社會發展等方面的作用將越來越突出，成為城鄉統籌、以城帶鄉、以工促農重要的結合點。這在近年來各地小城鎮建設的實踐中，得到了充分的印證。剛才，濟南、淄博、鄒平、莒南和幾個鎮的發言，都說明了這個問題。特別是昨天我們現場參觀的馬橋鎮，原來號稱桓臺縣的“西伯利亞”，但在短短幾年的時間，就發生了巨變。現場我們看到，許多老百姓喜氣洋洋，笑逐顏開，非常滿意。通過開展小城鎮建設，不僅面貌改變了，而且體現了以人為本。各級政府、各有關部門要認真學習貫徹劉偉書記重要講話和會議精神，進一步深化對發展小城鎮重要性的認識。當經濟發展到一定水平之后，必須重視小城鎮建設；反過來，小城鎮建設搞好了，又會促進經濟發展。抓小城鎮建設，就是抓經濟社會發展。小城鎮建設越不抓，多少年面貌依舊，就不可能有吸引力，就不可能調動廣大干部群眾的積極性，就不可能招商引資，也不會促進地方經濟社會的發展。我們要把抓好小城鎮建設作為貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的重要內容，作為扎實推進新農村建設、構建社會主義和諧社會的重大舉措，作為以人為本、執政為民的衡量和檢驗標準，也作為站在新起點、實現富民強省新跨越的具體行動，切實擺上日程，盡職盡責，抓緊抓實，抓出更大成效。劉書記在肯定成績的同時，從幾個方面指出了我省小城鎮建設存在的問題。我們自己和自己比，確實發生了很大變化，但同廣東、江蘇省份相比，我們的小城鎮還是發展慢了，總量確實太小。差距就是潛力，差距就是后勁。如果我們在小城鎮發展上能夠趕上廣東，那么我們**的發展狀況就不可估量。

二、進一步轉變小城鎮建設的工作指導

劉書記在講話中強調，小城鎮發展要實現“三個轉變”，就是由傳統模式向現代模式轉變、由外延擴張向內涵提升轉變、由加快發展向又好又快發展轉變，這充分體現了科學發展觀的要求，體現了省九次黨代會的精神，對今后小城鎮的發展提出了更高的標準。各級政府要緊密聯系實際，解放思想，開拓創新，把“三個轉變”的要求貫穿到小城鎮建設的各項工作中去。

關于推進小城鎮建設的工作重點，劉書記作了全面闡述，這里就工作中需要把握的幾個具體問題，我再強調一下：一是要與縣域經濟的發展緊密結合。產業帶動，是不少小城鎮發展的成功之路。馬橋鎮的兩個大企業，就安排了15000人就業，每年提供地方財政收入兩個多億。沒有產業支撐，不可能有小城鎮的發展。必須把城鎮經濟的發展放在縣域經濟的大盤子中，通盤考慮，統籌謀劃。要立足小城鎮的特點，大力發展農副產品加工業、農村服務業、商貿旅游業等勞動密集型產業和個體民營經濟，拓寬農村勞動力轉移和就業的渠道。要根據縣域經濟發展的總體布局，對小城鎮的產業進行科學規劃、準確定位、合理布局，力求做到突出特色、形成規模、優勢互補，避免各自為戰、無序發展，避免造成不必要的重復建設和資源浪費。通過縣域經濟的發展帶動城鎮經濟的提升，通過城鎮化進程的加快促進縣域經濟的壯大，形成良性循環，增強可持續發展能力。二是要與城鎮體系規劃緊密結合。劉書記在講話中講到，規劃要有前瞻性、科學性、嚴肅性，這至關重要。小城鎮建設，不怕慢，就怕亂。要做好規劃，一屆跟著一屆干，一屆一屆抓下去，就會見到大成效。規劃要有長期總體觀念，要有適度超前意識，適應發展需要，避免“朝令夕改”。規劃要因地制宜、實事求是，城鎮布局要科學合理，城鎮規模要宜大則大、宜小則小。規劃要堅持以人為本、便民利民，切實防止搞“形象工程”。要尊重群眾意愿，決不能強迫命令，好事要辦好。規劃要防止低水平，不能搞成“大排擋”式的，沿著馬路齊刷刷建房。建筑要高低起伏，錯落有致，突出地方特色。三是要與加強集約用地和環境保護的要求緊密結合。要把節地、環保貫穿小城鎮建設的始終。要協調組織農村工業集中布局，積極開展舊鎮村改造、空心村治理和遷村并點，引導鼓勵農民按規劃集中連片統一建房，大力推行村鎮開發、配套建設。通過采取綜合措施，推動農村工業向園區集中、農村人口向城鎮集中、生活居住向社區集中。要加大污染控制和治理力度，嚴禁上馬高耗能、高污染項目，不然后患很大，治理的難度比得到的收益大得多。要加大污水處理設施和垃圾收集、運輸設施的建設力度，努力營造宜居小城鎮。小城鎮環境整治工作一定要加強，沒有太多錢搞建設，至少應該干凈起來。四是要與做大做強中心鎮緊密結合。要采取有力措施，把我省247個中心鎮做大做強，更好地發揮縣域副中心的示范帶動作用。要加強中心鎮的領導班子建設，為中心鎮的發展提供強有力的組織保證。鄉鎮書記和鎮長應當學會研究小城鎮規劃建設和管理，增強城鎮意識，培訓成為明白人。要研究適當下放經濟社會管理權限的新辦法，探索管理體制改革的新路子，繼續加大對中心鎮的政策傾斜扶持力度，賦予中心鎮更多的自和更大的發展空間。省建設廳要繼續加強對中心鎮的指導和監控，嚴格考核，動態管理，優勝劣汰，使中心鎮名符其實。

三、進一步完善支持小城鎮發展的部門聯動機制和政策措施

發展小城鎮，內容涵蓋經濟、社會、政治、文化等多個方面，工作涉及多個行業和部門，是一項復雜的系統工程。各有關部門要密切配合，加強協作，形成配套聯動的工作機制和促進小城鎮發展的整體合力。當前的重點是要以改革的思路和創新的精神，認真解決制約小城鎮發展的突出矛盾，切實提供有力的政策支持，努力創造寬松的發展環境。會前，省建設廳代省委、省政府草擬了《關于加快小城鎮建設的意見》，會上已印發給大家。對其中一些需要協調研究的政策和體制機制等問題，我在這里點點題目，分分任務，會后請有關部門專題研究，盡快拿出意見和辦法。一是探索研究既嚴格保護耕地、又促進小城鎮發展的用地政策問題，請省國土資源廳會同建設廳負責；二是探索建立小城鎮建設投入穩定增長的長效機制問題，請省財政廳會同建設廳負責；三是探索建立有利于小城鎮自我發展的財稅體制問題，請省財政廳負責；四是探索建立促進小城鎮發展的社會管理機制問題，包括戶籍制度、就業制度、社會保障制度、義務教育制度、新型農村合作醫療制度等，請省教育廳、公安廳、民政廳、勞動保障廳、衛生廳等部門研究提出相應意見。發改、人事、交通、水利、供銷等各有關部門都要增強大局意識、全局意識，從部門職責出發，積極為小城鎮的長遠發展、自我發展、健康發展盡心盡力，獻計獻策，為省委、省政府出臺政策性文件當好參謀、出好主意。

同志們，這次會議以科學發展觀為統領，認真貫徹中央和省委、省政府關于小城鎮建設的一系列決策部署，主題明確，內容豐富，重點突出，效果很好。大家回去后，一定要抓緊向市委、市政府和本部門主要領導同志匯報好會議精神，特別要原原本本地傳達、學習、貫徹好劉偉書記的重要講話，并結合本地本部門實際，研究制定推進小城鎮又好又快發展的政策措施，明確責任，抓好落實。參加這次會議的縣、鎮，要先行一步，做得更好，創造更多更好的經驗。這次會議的貫徹落實情況，請各市、各部門10月底前書面報省建設廳，由省建設廳匯總后，書面報省委、省政府。