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關鍵詞:農業生產;生態環境保護
農業生態環境指的是與農業生產息息相關的土壤、水源、氣候等要素組成的生態圈。農業生態環境是農業發展的基礎,如果生態環境惡化,就會制約農業的發展。因此,保護農業生態環境勢在必行。
1農業生產與環境保護之間的聯系
1.1生態環境是發展農業生產的前提
和工業、服務業相比,農業是直接將自然環境再生產與經濟相結合,而其產品(即農作物)的生產與農業生態系統緊密相連,離開生態環境,其生產過程將無法進行下去。從農業的這一特性,能夠看出生態環境是農業生產過程能夠順利進行的前提條件。良好的生態環境,對于農產品的產量以及質量有著極大的益處。
1.2農業生產促進生態環境的保護
農業生產為生態環境與經濟的良性循環搭建了通道。換言之,農業的生產過程是生態環境不斷循環的過程。合理的農業生產有助于涵養水源,防止水土流失,凈化空氣,打造良好的小型生態圈。
1.3農業生態環境的現狀
目前,農業生態環境逐漸惡化。表現在不合理的灌溉方式,導致鹽堿地增加;濫砍濫伐以及不合理的耕種方式,導致耕地貧瘠、土地沙漠化以及荒漠化嚴重;同時,不科學的施肥、噴灑農藥,導致農田出現化肥污染,并且土壤中含有對人體有害的微量有毒物質等。這些因素嚴重限制了農業的發展,與我國可持續發展的戰略相違背。
2環境破壞對農業生產的影響
2.1農業自然災害增多,危害增大
人類不合理的開墾荒地、砍伐森林,導致地表植被破壞嚴重,增大了自然災害發生頻率。首先,水土流失,使得土壤中的微量元素大量流失,導致土壤養分流失,土地變得貧瘠。而土地荒漠化、沙漠化,又使得耕地不斷地被蠶食,可耕種土地面積減少;其次,全球變暖,導致洪澇災害以及旱災頻發。如果不能改善當前的生態環境,農業受災范圍將會不斷擴大。
2.2農業的產量以及質量遭到破壞
水土流失,致使土壤涵養水分的能力下降、土壤肥力下降,同時,不合理的施肥方式,導致耕地發生大范圍的板結,這些原因導致農作物的產量以及質量大大降低。并且,胡亂噴灑農藥以及工業廢水的隨意排放,導致土壤污染,部分農作物可能攜帶微量有害物質,危害人類健康。
2.3農業生態鏈遭到破壞
農業生態環境是一個小型的生態系統,為維護生態系統的平衡,就必須重視生物多樣性。然而,農業生態系統的破壞,導致環境的自我調節能力下降,使得生物多樣性減少。
3農業生產過程中環境污染的防治措施
農業環境污染主要是指過度施肥以及噴灑農藥造成的土壤污染,水土流失造成的土壤營養成分減少,農業生產過程中地膜等廢棄物造成的環境污染等。
3.1預防環境污染
首先,應建立病蟲害監測系統,對于病蟲害及早預防,盡量減少使用農藥的次數;積極開發容易分解、對人體危害小、對消除病蟲害效果明顯的農藥,同時,采用噴霧技術,充分發揮農藥防治病蟲害的最大效用;最后可以采用生物防治、生態防治等措施,從根源減少農藥污染。
3.2預防重金屬污染
首先,應根據國家的相關規定,對農田進行定期檢測,及時發現重金屬污染;其次,在重金屬污染較重的農田,應選用恰當的農作物,如玉米吸收重金屬的能力差,根莖類蔬菜對重金屬的吸收殘留較少,這些都可以有選擇的種植。當然,還可以采用一些科學手段,引導重金屬遷移或者發生化學反應,減少其危害。
3.3預防化肥污染
首先,應科學施肥,重視施肥的時間以及施肥量,采用正確的施肥方式如分層施肥等,減少肥料的擴散,提高化肥的利用率;同時,增加有機肥的使用,保持土壤自身的肥力;最后,可以根據土壤養分搭配肥料,平衡土壤中的各種微量元素,從根源提高土壤的營養成分。
3.4預防堿以及無機鹽污染
土壤中的堿以及無機鹽污染物主要來源于工農業以及生活廢水的肆意排放。因此,預防這一類污染,就必須規范人們的行為,將廢水經過一定的處理之后,再排放。在農業灌溉過程中,不能用廢水進行灌溉。
參考文獻
[1]楊金發.立法防治農業生態環境污染.農民日報,2002
[2]孟凌聲,吳東升.農業生態環境保護正面臨嚴重挑戰.人民政協報,2000
[3]龍新.農業資源與生態環境保護體系.農民日報,2005
生態農業產業化是生態農業發展的新階段,以生態效益、社會效益、經濟效益的有機統一與平衡為前提,以遵循發展農村經濟與農業生態環境保護相協調、自然資源開發與保護增值相協調的原則。在生態系統承載能力的前提下,充分發揮當地生態、區域優勢及產品的比較優勢,發展經濟、環境效益高的現代化農業產業。農業生態化、產業化發展既不是單純地追求農業經濟的發展,也不是單純地追求生態環境的改善,而是要將經濟發展與環境保護兩者有機結合,實現農業高產、優質、低耗和可持續發展,達到生態和經濟系統的良性循環[1]。生態農業產業化發展有兩個最明顯的特征,一是環境問題,另一個就是經濟問題。農業可持續發展的要求注定了生態農業產業化的出現。在國民經濟的各個部門里,農業與生態系統的關系是最為緊密的,它不僅僅以生態環境作為生產環境,還以一定的生態系統作為其生產過程的重要組成部分[2]。所以說一旦農業的生態遭受到破壞,環境遭到污染,就會嚴重影響到我們以及子孫后代的生存與發展。我國是一個人口多、耕地少的發展中國家。改革開放以來由于一味注重經濟指標,使得環境的脆弱性增強,環境的自我恢復能力顯著降低。甚至生態條件較好的農村與生態功能區都出現了較為嚴重的環境問題與生態災難。農業的可持續發展能力難以保障,這就要求我們必須走低碳、綠色、生態的農業發展道路,但又必須實行產業化運作模式,即生態農業產業化,以追求較高的農業生產效率與效益。換句話說,就是應該建立符合區域環境生態效益、社會效益及經濟效益的現代生態農業產業體系,并構建相應的支撐平臺。對于大秦嶺生態城市群而言,具備發展生態農業的各項條件與資源稟賦。
二、大秦嶺生態城市群生態農業產業化的條件稟賦分析
(一)大秦嶺生態城市群生態農業產業化的基礎條件
首先,大秦嶺生態城市群具有豐富的自然資源與生態條件。發展生態農業必須提升環境的承載能力。資源節約農業和生態環境保護的推廣和普及,進一步增強了大秦嶺生態城市群環境的承載能力,一方面減輕了農業對資源的需求壓力,另一方面治理以前對環境的污染,減少對環境新的破壞。第一,大秦嶺生態城市群區位和自然資源稟賦具有很強的互補性。豐富優質的自然資源保障經濟持續、穩定的增長,從而使整個社會的經濟增長有了一個穩定的基礎;反之,資源也會影響到整個社會的經濟系統。自然資源影響產業時空布局。大秦嶺生態城市群的水資源及生物資源都非常豐富,具備發展生態農業的自然條件。第二,生態農業的發展具有良好的生態環境。大秦嶺生態城市群正準備聯合申報大秦嶺生態經濟區,將該區域的生態資源通過特定的產業體系轉化為經濟效益,發展生態文明。其次,大秦嶺生態城市群發展生態農業具備較好的經驗與現實基礎。秦嶺周邊的城市,特別是陜西省內的幾個主要城市是華夏文明的發源地,農耕文明首先就出現并發展于此,而且各自都建立了以生態農業為主體的綠色產業體系,并在政府的補償及財政轉移支付的支持下,取得了較好的農業經濟及生態效益,積累了較好的發展經驗,而且建立了一些農業合作經濟組織和通過現代金融工具來對沖農業的固有風險[3]。隨著各地特色產業園區的興建及對周圍各大經濟區的產業轉移的承接,龍頭企業和農產品加工企業獲得了較好的發展,還創立了自己的品牌。同時,近年來隨著國家基礎設施建設的不斷投入及農業產業結構的調整,農產品的流通及信息化問題也逐步得到解決,這一切都為大秦嶺生態城市群生態農業的發展及產業化奠定了堅實的基礎。
(二)大秦嶺生態城市群生態農業產業化的差異性稟賦分析
大秦嶺生態城市群生態農業產業化的差異性稟賦主要體現為兩個層面:第一,大秦嶺生態城市群主體所在的陜西省關中地區具有豐富的科教與智力資源,是促進生態及兩型農業發展的堅實支撐。第二,各個層面的制度創新也將為大秦嶺生態城市群農業的發展注入新的活力,這主要體現為城鄉統籌體制的創新來實現秦嶺區域的包容性發展;農村公共產品建設與提供模式的創新,特別是該區域交通的改善,為秦嶺區域承接環境友好的產業轉移提供基礎;大秦嶺生態城市群所涉及的各個地市已經意識到要通過跨行政區域的行政合作來提升各自在國家發展戰略層面的話語權。這些都為大秦嶺生態城市群農業產業體系的構建與發展提供了良好的基礎。
三、大秦嶺生態城市群生態農業產業化模式分析
(一)大秦嶺生態城市群生態農業產業化模式構建
1.大秦嶺生態城市群生態農業的具體表現形式
如何發展大秦嶺生態城市群的生態農業,主要有兩個關鍵變量:其一,因地制宜,合理布局,突出特色;其二,在產品產出不斷增加的過程中內化資源節約和環境友好,即農業產業體系的生態友好性。因此,大秦嶺生態城市群必須在借鑒其他區域先進經驗的基礎上,根據自然條件和生態優勢,逐步地發展資源節約型和環境友好型的現代生態農業,并建立生態農業示范工程和現代生態農業引領區[4];在大秦嶺腹地城市可以大力發展特色農業、觀光農業與休閑農業,建立若干農副產品生產基地,同時申請綠色認證與原產地環保而健康的形象。故而,要避免把生態農業建設成簡單的循環經濟模式,而應是立體化、差異化、生態化的農業產業及品牌共生體系,并盡量發揮大秦嶺生態城市群的產業外部性與品牌外部性。同時,還要協調資源節約、環境友好和農民增收三個需求,最終實現產業結構優化、農業生產凈化、投入節約化、產品安全健康化、環境優美化的終極目標,這是現代意義上的兩型生態農業的主要形式,也符合大秦嶺生態城市群的實情。
2.大秦嶺生態城市群生態農業的功能定位
筆者認為,大秦嶺生態城市群農業建設模式應當在生態保護和資源節約的基礎上同時兼顧兩種傾向與功能:其一,充分發揮農業的生產功能,把生態農業作為大秦嶺生態城市群的基礎性主導產業;其二,誘發農業的經濟功能,即利用大秦嶺區域秀美的田園風光和清新自然的環境大力發展各種休閑農業、觀光農業等特色農業,著重優化農業的生產功能,提升農業的經濟功能,拓展農業的社會及文化功能,構建多維的、立體性農業。因此,大秦嶺生態農業產業化應當以生產功能為主導,同時兼顧資源節約與環境友好,以促進農業的又好又快發展,充分發揮秦嶺區域城市群的生態價值。
(二)大秦嶺生態城市群生態農業產業化提升之策
1.強化政府的引導與媒體的宣傳
大秦嶺生態城市群的行政多中心化與分散化,決定了各種產業政策的利益博弈更加復雜,這就要求各個省地市的行政中心必須樹立合作意識與共贏的理念,根據各地農業的特色與所處的生態位,,共同開發好秦嶺區域的生態農業資源。換句話說,政府應該做好如下幾項工作:第一,設立大秦嶺生態農業發展委員會,成員可以由政府官員、行業成員及專家學者構成,使之成為該區域農業發展的最高權力機構與咨詢機構;第二,定期舉行大秦嶺生態農業論壇與博覽會,創建大秦嶺生態農業品牌;第三,以大秦嶺生態城市群中的某個中心城市為中心,建立生態農業引領示范區,并以龍頭企業為基礎創建并注冊大秦嶺生態、綠色農業品牌,而后利用品牌的外部效應及消費者的網絡化,創建屬于秦嶺的生態農業產業集群品牌與獨特的區域原產地形象。同時,大秦嶺生態農業產業的發展離不開良好的發展環境與合作機制。因此還亟需建立跨行政區域的地方政府合作交流機制,共享資源與信息,同時把生態農業產業建設列入大秦嶺區域經濟發展的總體規劃;除此之外,還必須要努力挖掘大秦嶺的生態資源或歷史文化等作為題材進行培育,提煉農業的原產地內涵,并加以保護,更為重要的是要利用多元化的媒體開展整合傳播,提升秦嶺生態農業產品及品牌在現代消費潮流中的知曉度與知名度,特別應注意多維的口碑或心碑效應。
2.加強對大秦嶺生態城市群生態農業產業化的金融支持
大秦嶺生態農業的發展需要大量的資金,而該區域恰恰因為國家的功能分區戰略,使得經濟發展落后,金融體系不健全。因此,首先應該加大政府的財政轉移支付力度,以對大秦嶺生態城市群進行生態補償,將其為國家所作的生態貢獻轉化為經濟價值,然后將這些資金進一步用于生態農業的發展,確保對環境的友好、生態的平衡與資源的節約,如此良性循環;其次,政府部門要充分發揮調控作用,加強對企業的信用宣傳力度,增強企業的金融意識,依法規范企業行為,積極協助金融機構落實金融債務,營造良好的金融生態環境。同時調動金融部門的積極性,引導金融機構改善金融服務。也就是說,只有強化政府、金融機構與企業之間的互動、信任與合作,才能合力解決大秦嶺生態農業產業化的金融瓶頸問題;第三,要大力發展并規范民間金融。國有商業銀行因考慮到成本和收益等因素不愿為農業企業提供更多的金融服務與金融支持,而土生土長的民間金融與豐富的民間資本,充分了解這些本土企業的信息,而且也與這些本土企業具有共同的利益與興趣。因此,筆者建議中央政府應盡快出臺規范民間融資與民間借貸的相關法律、法規,使民間融資行為可持續發展,并盡快成長為支持大秦嶺生態城市群生態農業產業化的重要力量。但更為迫切的還是加強對民間融資機構的監管力度,引導民間金融與借貸走上正確的軌道與發展模式。
3.盡快實施大秦嶺生態城市群生態農業品牌化戰略
當前,在消費者日益關注農產品及食品安全的大環境下,我國食品及農產品行業恰巧又暴露出諸多問題,使得消費者十分關注“從農戶到餐桌”的基于供應鏈的農產品安全。農產品的安全與農業的生產環境與農業要素的投入具有必然的聯系,如果各種要素和各個環節都能保證安全,那么農產品的安全性、生態性與綠色化就能得到保證。另外,各種食品危機的出現,消費者變得更加依賴可信任的品牌來進行農產品購買決策,但目前的農產品品牌現狀不容樂觀:一是大多數的農業企業與區域缺乏品牌意識,甚至存在機會主義行為,并肆意破壞農業產品;二是市場上的品牌魚目混珠,都不正統,存在侵害消費者的現象,使得消費者對部分農業品牌心有余悸。綜上,秦嶺區域得天獨厚,具備發展生態農業的生態條件、氣候要素與地理稟賦,而且可以將這些差異化的要素與消費者的需求特征結合起來,進行大秦嶺生態農業品牌化打造,發揮品牌效應,從而實現企業、區域與消費者的共贏結果,促進秦嶺生態農業的產業化與可持續發展。
關鍵詞:生態農業;產業化模式;效益
中圖分類號:X171 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230128
1 生態農業產業化的概述
生態農業是指融現代化科技成果于傳統農業發展中,兩者結合而建立的獨立發展體系。生態農業產業化是指在協調農業經濟和農業生態環境保護、自然資源的開發和保護土地增值的基本原則下,以生態系統的承載能力為基礎,進而發揮當地生態、區域優勢和產品的比較優勢,在農業生產與生態環境良性發展的基礎上,對安全、綠色、優質產品的開發,從而發展環境效益高、經濟利益大的現代化農業產業。
生態農業產業化模式就是據此發展起來的,簡而言之,此種模式就是在農業生產的基礎上,把生態化作為發展前提,以市場為導向,以農業產品為中心開展起來的生產、銷售一條龍,貿易化、加工化、農業化為一體的復合型農業產業體系。這一生態農業產業化體系聚集了農業生產、貿易加工、市場化、資源優化配置及可持續發展等過程為一體,對我國農業的綜合生產能力有提升作用,也進一步實現了農業生態、經濟和社會效益的高效協調統一。
2 生態農業產業化模式研究
2.1 中國化模式
中國化模式是指以保持和改善生態系統的平衡為指導方針,將人類的農業生產活動納入生態系統循環鏈中,科學安排相關物質因素在系統內部的循環與多次重復利用,以最小的物質投入(包括化肥、尿素、燃料和其他原材料等等),來獲得最大量的輸出(農、林、牧副漁產品或其他加工產品),進而實現保護生態環境、循環重復利用資源、提高經濟效益和發展農業生產4者相統一的綜合性發展效果。這種模式適合在我國一些生態環境比較脆弱、生產和生態環境矛盾突出的地區投入運用。
2.2 高科技模式
高科技模式是指以農業的可持續性發展為目標,以促進生態資源的可持續利用和生態環境的保持與改善為基礎,以高新科技技術為手段的生態農業產業化模式。這種模式選用的是本身帶有抗病蟲害特點的農作物品種,然后利用生物電子自動化控制綜合科技設施系統,自動控制光照、大氣、溫度、水分等自然環境條件,進而調控農作物的生長和發育,提高勞動生產效率,獲取高額的農作物產量。這種模式還利用現代生物科學技術以保護生物的多樣化發展。
2.3 集約型模式
集約型模式是指在現代化農業的發展進程中,運用現代工業和現代科技來豐富農業,利用現代化的管理手段來管理農業,進而優化農業產品結構,改進農業資源的利用方式,增加農業的投入,持續性地提高農業綜合生產能力和資源的產出效率,實現集約化經營的資源節約型農業。這種模式適合在人口眾多,土地面積較少的人均資源相對稀缺、經濟、技術水平不高的傳統農業區域投入運用。此模式可分為3種形式,即資金集約型、勞動密集型以及資金和勞動結合集約型的農業發展模式。
3 生態農業效益研究
生態農業產業化的農業發展模式,可以通過加強生物技術,來減少傳統農業發展中農作物生長發育所要投入的化肥等能源,保護土壤,保持土地的可持續性發展;還可以利用現代科學技術促進資源的可重復循環利用,加強對農業生產活動等的科學化管理,進而減少大量的人力、物力,構建資源與勞動節約型的農業發展模式,促進農業生產活動中對社會生態環境的保護與改善。而且這種產業化模式實現了農業生產、產品加工、市場化綜合性的一體化發展,進而促進了農業生產結構的全面調整,擴大了農業產品的輸出渠道,使農民增產增收,增加我國農業的經濟效益。生態農業產業化模式也保護了生態環境,促進了環境的可持續性發展,對我國環境的長期發展有著重要的意義,有一定的社會環境效益。生態農業產業化模式所產生的效益是多方面的,而且是短時間不能完全顯現的,需要對此種模式長期的利用,以促進我國農業的可持續性發展、生態環境的可持續發展。
4 結 語
進入21世紀以來,我國經濟水平和科學技術水平的提高,促進我國生態農業的發展必將走向產業化發展道路,而生態農業產業化模式則成為生態農業產業化轉型的有效途徑。必須認識到生態產業化發展模式的重要性,在不斷的發展實踐中進行改進與完善,以促進我國第一產業―農業的可持續發展,增加我國農業經濟效益、環境效益。
參考文獻
關鍵詞:農業生態化;農業經營方式;生態化管理
中圖分類號:F323.214 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)35-0026-02
一、哈爾濱市農業生態化發展基本情況
(一)哈爾濱市農業生態環境基本情況
哈爾濱市位于東經125°42′―130°10′,地處中國東北北部、黑龍江省南部。全市面積5.31平方公里,市區及雙城市、呼蘭區地域平坦、低洼,東部10縣(市)多山及丘陵地。境內的大小河流均屬于松花江水系和牡丹江水系,松花江發源于吉林省長白山天池,其干流由西向東貫穿哈爾濱地區中部。至2008年末,全市常用耕地面積164.5萬公頃,其中旱田130.9萬公頃,水田33.6萬公頃。全年基建用地410公頃,退耕還林4 778公頃,因新開荒、園林改耕地等原因增加耕地面積29.8萬公頃。
(二)哈爾濱市農業經濟基本情況
至2008年末,哈爾濱市實現農林牧漁業總產值670億元,同比增長7%。其中糧食總產量達到210.8億斤;農民純收入人均實現5 960.9元,比上年增長17.6%,增幅高于城鎮居民可支配收入3.4個百分點;無公害、綠色、有機食品生產基地認定面積(含山產品和水產品面積)達3 000萬畝,比上年增長30.6%;認證產品達到2 107個,比上年增長35.4%;共謀劃儲備農業項目170個;爭取國家、省投資的旱作農業、標準糧田、松浦鎮漁港、市農科院現代循環農業示范園區等項目8項,總投資11 855萬元;建設現代農業科技示范園區20個;完成20個村級農業信息服務站硬件建設和市農業信息網建設;全年轉移勞動力122.4萬人,比上年多轉1.9萬人;實現勞務收入70.4億元,同比增加5.7億元,農業人口人均增收1 428元。
(三)哈爾濱市農業生態化管理情況
1.耕地生態化管理情況。至2008年底,全市共向耕地投入優質有機肥2 375萬立方米;每公頃均施肥12.91立方米。其中過腹積肥1 449萬立方米,秸稈堆漚造肥444萬立方米,城糞下鄉281.9萬立方米。全市農作物根茬還田面積達93.3萬公頃;玉米秸稈和稻草粉碎還田20萬公頃。2008年開展GPS土壤定位監測60個點,其中,旱田34個,水田26個,現已完成取土和土壤物理性狀調查工作,正進行化驗分析。
2.農作物生態化管理。全市無公害、綠色和有機食品生產基地認定面積(含山產品和水產品面積)已達2 967.9萬畝,比上年同期增加30.6%。有效使用無公害、綠色和有機食品標志的企業共計229個,產品2 072個,比上年同期增長80.5%。其中:無公害農產品企業124個,產品1 762個;綠色食品企業78個,產品189個;有機食品企業27個,產品121個。無公害、綠色和有機食品上半年加工總量已達342萬噸,同比增長28.6%,銷售額35.7億元,同比增長18.1%。
3.自然水域生態化管理。哈爾濱市開展人工增殖放流活動,增加自然水域漁業資源的含量至2008年底,向松花江等自然水域人工增殖放流各種魚苗1 330萬尾,投入資金45.3億元。十八年累計人工增殖放流魚苗15 798.1萬尾。同時,加大執法檢查工作的力度,保護漁業生態資源的健康發展。一年來共出動車船檢查230次,出動執法人員1 200人次,沒收漁船4艘,銷毀禁用漁具4 500件,辦理漁業行政執法案件66起,罰款5.94萬元,罰沒物資變價款3.51萬元,有效地打擊了使用禁用漁具和漁法的違法行為。
二、哈爾濱市農業生態化發展存在的問題
(一)農業生態化較低,未能實現生態農業產業化
目前,哈爾濱市農業生產方式傳統,農業生態化水平較低,無法依托本地生態資源,實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理。在農業生產與生態良性循環方面,該市優質、安全、無公害農產品發展不足。以農用化肥施用量為例,2008年全市施用各類化肥39.1噸,平均每公頃耕地用肥214噸,同比2007年分別增加7%。由于農產品生態化的不足,不能為農業產業化提供發展基礎,使農業和農村經濟未能形成自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性循環軌道。
(二)農業經營方式傳統,農業旅游資源開發不充分
2008年,哈爾濱市農村居民人均家庭經營收入6 586.4元,其中種植業收入4 859.6元,牧業收入1 284.7元,共占家庭經營收入的93.3%。可見,目前該市農村居民家庭經營收入以種植業、牧業收入為主,其他收入僅占不到7%。說明該市農業尚未與旅游業結合,觀光農業旅游發展緩慢,沒有將農業的生態效益等無形產品直接轉化為經濟收入,從而增加農民收入。
(三)農業生態化發展基礎條件不充分
農業生態化發展是一項龐大而復雜的系統工程,涉及農林牧副漁各個方面,同時牽涉到市場、財稅、科教等產前產中產后諸多方面。目前哈爾濱市農業生態化發展基礎條件不充分。一是生態農業建設尚未形成體系,缺乏區域化布局。二是生態農業建設的責任落實、目標細化、定期檢查等許多工作中存在的具體問題沒有得到解決。三是農林牧副漁各產業與金融、財政、科技、環保、國土資源等有關部門間還沒有充分的組織協調。四是廣大農民的生態意識和生態農業技術水平有待提高,存在破壞植被、濫用化肥農藥等粗放經營的情況。
三、對策建議
(一)促進生態農業產業化,實現農業生態化良性循環
生態農業產業化,是在生態環境建設與保護的同時以市場需求為導向,開發優質、安全、無公害農產品,將“農民(基地)-高附加值的加工企業(龍頭企業)-大市場”三者緊密、有機地結合起來,形成一個利益共享、風險共擔、共同發展的有機整體。
哈爾濱市在推動生態農業產業化的過程中,可以遵循地域差異與生態適宜性原理,運用各種高新技術及生態技術,配合以相應的流通、售后服務體系,生產、加工、銷售等手段,充分開發當地生態優勢的名優特產品,形成具有生態優勢的產業。為此,應在認真進行資源潛力、生態劣勢及優勢、市場條件等全面調查分析基礎上,為尋求經濟與環境保護相協調的生態農業產業進行總體規劃設計。
(二)發展觀光農業旅游經濟,實現農業生態化的經濟效益
與傳統農業相比,觀光農業是生態農業與旅游業之間的一個邊緣產業,它是建立在生態環境保護和旅游資源開發基礎上的農業。因地制宜地選擇農業經營方式和資源利用模式,實現農業生態資源的可持續利用,同時發展觀光農業旅游,對于農業產業結構調整、促進就業、繁榮農村經濟等均具有重要意義。
可在城郊沿線區,利用庭院經濟提供休閑農家樂旅游項目,即開展耕作、栽培、休閑、娛樂、農事體驗活動等。觀光農業旅游不但為市民提供與農村和農民進行交流、體驗農事勞動樂趣、普及農業知識的場所和機會,而且將觀光、娛樂、休閑、體驗、購物等融于一體,擴大了鮮活及特色農產品的銷售,帶動種養結構的調整優化,推動相關產業的發展,擴大農民就業,消化農村剩余勞動力,促進農民增收。
(三)加大對農業生態化發展的支持力度
1.加強領導、落實責任、強化法制
對生態農業建設提高認識,責任落實到位,細化目標,定期檢查,解決工作中存在的具體問題。由于生態農業建設是涉及諸多部門的系統工程,必須做好各種組織協調工作,農林牧副漁各產業要有分工、有協作,加強行業指導和項目管理,積極組織金融、財政、科技、環保、國土資源等有關部門支持和參加生態農業建設。
2.制定優惠政策,努力增加資金投入
在原有的基礎上,繼續制定和完善與生態建設有關的投資、稅收和價格等方面的優惠政策,強調社會各方面參與生態農業建設。以“誰投資,誰受益”的原則,引導社會、企業和個人投入;從政策導向上,招商引資項目必須有利于生態環境良好,向農產品質量高的項目傾斜,真正實現優質優價。在全社會創造有利于生態農業建設的政策和投資環境,加快哈爾濱市生態農業的建設步伐。
3.普及生態農業知識、支持生態農業技術研發、建立生態農業信息網絡
一是要加強生態農業的宣傳教育,努力提高廣大農民的生態意識和生態農業技術水平。要通過多種宣傳媒介,以通俗易懂的方式,宣傳生態經濟學知識,讓廣大農民認清破壞植被、濫用化肥農藥等粗放經營造成環境污染、生態惡化等后果的嚴重性和長期性。
二是要加強對生態農業的科技研究和科技服務的支持。為解決在生態農業科研和科技服務中存在的問題,必須要結合各地生態農業建設中的實際需要,組織多學科、多專業的技術協作和攻關,重點開發生態農業工程所需的接口技術、關鍵技術和環監測實用技術,面向新的農業科技革命,轉變和加強農業生態學研究重點。
三是要建立生態農業信息網絡,為生態農業建設提供信息服務和技術支撐。應在全市生態農業建設領導小組領導下,建立全市生態農業建設信息網絡和市內生態農業信息庫,通過調動和發揮網絡內各單位的作用,收集、整理和傳遞國內外生態農業建設的信息資料,擴大生態農業的“生態農產品”銷售網絡,開展生態農業技術研究和推廣應用,舉辦生態農業建設學術活動,推動生態農業建設向深度和廣度發展。
參考文獻:
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關鍵詞:東川;生態農業;產業化
中圖分類號:S-9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-06-0001-1
東川是我國著名的銅礦主要產區,素有“天然銅都”的美譽。歷史上曾是山清水秀、五谷豐登的富庶之地。由于長期的無計劃開采導致森林被毀,加之境內地質古老,構造復雜,斷裂發育,巖層破碎,地表起伏顯著,嶺谷高差懸殊,土壤侵蝕嚴重,造成大規模的水土流失,生態環境的不斷惡化。這樣的生態系統破壞,即便付出再多的努力,短時間內也是難以恢復的,所以,東川農業開發的主線便是:要走出一條屬于自己的獨具特色的生態農業產業化道路。
1 東川農業生態化和產業化相結合的必要性
東川全區國土面積1859.79平方公里,森林覆蓋率僅為32%,大多數區域的生態環境十分脆弱,農民收入也很低。依照耕地的水資源來看:東川區的絕大部分地域不但可耕地質量差,而且可耕地的面積也很少,水土流失較為嚴重的小江流域,由于發生了地質災害,使本區自然環境向著“沙石化”方向發展,使河谷兩岸逐漸變成禿嶺荒灘,土壤奇缺,土層覆蓋很薄;東川由于植被破壞很嚴重,加之干旱少雨,雨季暴雨集中,全年雨量分布不均勻且可開發利用效率低,部分地區每年大量的人和牲畜面臨飲水困難,很多耕地受干旱威脅,水資源缺乏將嚴重限制東川的開發。根據環境條件來看:東川地區生態環境很脆弱,小江流域有泥石流溝116條,是生態環境破壞最嚴重的地區,地質災害頻頻爆發,土壤大量流失,河流含沙量急劇增加。從東川農業發展現狀來看:近年來,在區委、區政府的高度重視和支持下,通過各方面的共同努力,東川農業有了長足的發展,但同先進地區相比,還有很大差距。主要表現在:農業產業化標準低、農村城鎮化水平低、農業綜合生產能力低。究其原因,根本的問題在于生態環境惡化導致農業生產基礎條件較差;農業發展思路不夠開闊,觀念不能及時更新,沒有形成一種統籌城鄉經濟發展的思路。
2 推進東川農業產業化與生態化相結合的方法
2.1 加快小城鎮建設,鄉鎮企業的超常規發展
東川生態小城鎮的建設和鄉鎮企業的發展帶動農業產業化的發展。要加快東川小城鎮發展的步伐,讓東川產業結構調整和農業產業化擁有小區域的依托,從而形成以農業產業化技術、深加工、流通、信息以及人才等為中心的農業與小城鎮發展模式。這樣一來就會讓農業和農副產品深加工為發展鄉鎮企業和農民的貧困和小城鎮建設的一個重要方向,用城市帶動農村發展,促進農業工業化,是形成東川農村經濟增長中心,增加農民收入、調整農業產業結構的有效辦法。
2.2 堅持以市場為導向,加大農業產業結構調整的力度
推動東川區農業結構調整和農民增收致富,需要正確把握和引導市場的需求進而奠定特色品牌,使農業結構調整創新,生態和經濟從一個單一的糧食生產中扭轉出來,面向森林生態系統的深度和廣度進軍。
(1)積極推廣適合當地特點,增產增收效果明顯的優良品種和實用技術。
(2)按照“穩糧調結構,提質增效益,增收保穩定”的基本思路,遵循因地制宜,合理布局的方針,堅持以市場作為導向,以科技作為動力,大力調整農業產業結構,發展特色種植業與養殖業。
(3)調整農村經濟結構。大力發展二、三產業,做好農村富余勞動力的轉移和就業工作,搞好就業前的職業技術培訓,為農民提供有效的市場信息。
2.3 積極培育和扶持龍頭企業,推進生態農業產業化經營
把積極推進農業產業化作為新階段農村工作的一件大事,營造良好的投資環境,打破行業、部門和所有制界限,農業部門要發揮強處,幫助龍頭企業建立農產品加工基地,引導龍頭企業與農戶建立堅實的產銷關系,逐漸形成利益共享、風險共擔的經營體制,使龍頭企業和農戶之間相互依存、共同進步;積極鼓勵和引導有條件的鄉鎮企業發展農副產品加工和運銷,著重培植一批有市場前景和良好經濟效益的農副產品骨干企業和名牌產品,要以上檔次、上規模、產業化經營為目標,實現向加工成品型農業前進。在生態農業產業化的經營過程中要積極引導企業走以農戶為基礎,企業為龍頭,強強聯合,優勢互補,共闖市場,共同發展的路子,實行集團化經營,培育出高技術、高質量、高效益,并且受消費者歡迎的名牌產品,因而形成批量、形成規模、形成有市場競爭力的拳頭。
2.4 強化農業施設的基礎建設
(1)以加強水利為重點的農田基本建設。東川水利建設必須以改善生態環境為出發點,以灌區節水灌溉為重點,改變大水漫灌的現象,更好地利用在該領域最先進的各種節水灌溉技術,大面積提高水的循環利用率;而必要的山區水庫建設,則會增加徑流的調控能力,合理的利用地下水資源。
(2)大力發展以沼氣為龍頭的農村能源體系建設,解決農村能源短缺問題,從根本上解決植被破壞的主要因素,提高森林覆蓋率,改善農業生態環境。
(3)加快東川農業信息體系建設,逐步實施“信息入鄉”工程,拓寬信息采集和服務范圍,逐步建立起覆蓋區,鄉(鎮)農產品生產基地、農產品批發市場、龍頭企業、重點農戶的農業信息網絡,及時為農民和農業生產者提供有效的市場供求信息。
參考文獻
[1]劉延,劉芳.吉林省發展循環農業的問題與對策[J].當代生態農業,2011年Z1期.