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【關鍵詞】采購管理 模式轉換 機制
一、采購管理內涵與目標定位
企業采購管理是指工商企業以營利為目的,為提供社會最終產品或業務使用而購買生產資料的活動。采購管理服務于企業生產經營活動,并且以營利為目的,由此決定著采購管理面對著采購風險和投入產出問題,為了實現企業的經營目標,必須對采購管理活動和過程進行必要的計劃、組織與控制。采購與采購管理是兩個不同的概念,如果企業采購處于一種自發狀態,沒有實施有效的計劃、組織與控制職能,那么可以說企業有采購活動,卻沒有采購管理。在考慮風險、資金占用、適度規模、及時性和成本等因素的條件下,通過實施科學的采購管理,可以合理選擇采購方式、采購品種、采購批量、采購頻率和采購地點,可以以有限的資金保證生產經營的需要,為企業降低成本、加速資金周轉和提高產品質量做出積極的貢獻。采購管理的目標包括:所獲得的物料應該是貨真價實的(滿足質量方面的要求),數量是符合要求的,并以準確的時間發送至準確的地點,物料必須來源合適的供應商(可靠并及時地履行其承諾的義務的供應商)。同時,與之相適應地、還要獲得合適的服務(不僅僅是指采購之前,還包括成交之后),當然價格也必須是合理的。
二、企業采購管理模式的演進
(1)進貨型采購管理模式。這種采購管理模式不具有戰略性,與企業發展戰略沒有必然聯系,僅僅根據企業業務經營的需要決定采購活動,大多數采購時間是固定的、例行的。評價采購活動成效的主要指標是進貨效率,采購過程也缺乏透明性,采購部門獨立采購,其它部門基本不介入采購過程,因此各部門沒有廣泛的溝通。在采購過程中比較重視對供應商的評價,關心供貨能力,在計劃經濟時期普遍采用。
(2)單獨業務型采購管理模式。這種采購管理模式以具體的業務需要為導向,采購管理活動被分解為更細的部分,突出專業采購的特點。這種采購管理模式雖然深化了采購活動,也采用最新采購技術和方法,但是采購管理活動與企業發展戰略相分離,管理者只重視培養采購部門的專門能力,在評價尺度上從保證供應向考核采購成本方面轉變,重視采購人員的專業化和技術水平的提高,在市場經濟初期較為流行。
(3)戰略支持型采購管理模式。這種采購管理模式認識到采購活動對企業競爭能力的影響,從提高企業競爭力的角度加強采購管理,積極采用先進的采購技術和方法,強調采購管理對企業競爭戰略的支持性。在這種采購管理模式下,通行的做法是讓銷售人員參與采購活動,加強購銷銜接,以采購小組的方式克服專業采購人員個人采購的局限性。這種采購模式十分重視對供應商的選擇、激勵和控制,采購管理也從單一的購買擴展到收集市場信息等方面,但是采購管理是被動的,要求服從于競爭戰略。在這種采購管理模式下,采購管理戰略與企業競爭戰略完全統合起來,從企業戰略的制訂階段就考慮具體的采購管理職能,并將這些職能統合起來。采購管理部門與其它部。門的溝通更加密切,專業采購人員與其它專業人員相互學習,在工作上更加有效地協調和配合,采購管理部門與其它部門之間建立了固定的溝通體制。此時雖然也重視采購專業人員技能的提高,但不再僅追求“個別部門的效率化”,而是將目標定位在“對企業整體的貢獻度”上。目前,中央企業普遍采取的采購管理模式。
(4)外部企業關聯型采購管理模式。在這種采購管理模式下,企業采購管理的視野更加開闊,采購活動克服了封閉性和內部性,重視與其它企業的分工和合作。采購管理職能擴展為信息共享、產品開發和后勤管理等新的領域。采購方與供應商之間的關系也在發生深刻的變化,從簡單的交易、單純的競爭等討價還價關系轉變為技術支持、信息服務等合作關系上。如果雙方的合作比較緊密,還進行實時數據傳送。對采購管理成效的評價也不再以單一企業利益為標準,而是看待關聯企業的相互利益。目前,國外大型企業普遍采取的采購管理模式。
三、中國企業采購管理模式基本態勢分析
(1)中國企業管理模式呈現不斷改進的態勢。采購與銷售是企業價值鏈中兩個重要的戰略因素,而中國企業對二者的重視程度是不同的,多數企業都是重視如何把產品銷售出去,而忽視對采購環節的管理。長期以來,中國企業界一直不把采購管理作為企業商務活動的一個重要環節來看待,忽視了采購管理對企業產銷活動的直接貢獻。20世紀80年之前基本上以人員直接采購為主。進入20世紀90年代,隨著市場競爭的進一步加劇,企業競爭空間與范圍的進一步擴大,企業在管理面除了傳統MRPⅡ系統所強調的制造、財務、銷售等功能外,還增加了分銷管理、人力資源管理、運輸管理、質量管理、設備管理等需求,從而發展成為ERP,其主要宗旨就是將企業各方面的資源充分調配和平衡。隨著1999年《國有工業企業物資采購管理暫行規定》的出臺,對保證國有企業采購制度的落實,抵制各種關系網、人情網,保護所有者權益發揮了積極性作用,特別是改變了采購決策一個人說了算,相關負責人員利用在物資采購上利用職權、謀取私利、損害企業和國家利益的突出問題。進入21世紀,眾多的大型企業如中國石化、中國移動、中國鋁業等采取將集中采購、電子采購、招標采購等先進采購方法相結合的方式進行采購管理,大大降低了企業的物料成本,節省的時間,加速了產品的產銷效率與安全性,涌現了一批有成功采購管理經驗的企業。
(2)中國企業采購管理水平與國外優勢企業差距明顯。對于目前國內業對供應商資格審核比較熱衷的質量認證,日本現代文化研究所在考察中也發現了一些問題。他們發現采購企業為確保所采購物資的質量,要求供應廠家取得ISO認證并以此作為采購條件。其結果是,很多供應商都取得了ISO認證。但這并不表明其產品質量高或者經營管理好,有些企業在接受審查之前努力改善經營管理,通過認證后又恢復舊態。而國外的優勢企業如通用集團在采購管理的目標中從戰略的角度提出,采購在新產品引入、產品改進和減小開支計劃方面發揮主導作用;開發來自供應商的、基于新材料和先進制造技術的信息;積極參與公司計劃,以制訂并改進采購系統,并且使采購談判達到最佳;在與供應商的關系方面保持最高專業標準的目標。我國企業由于在發展階段、水平的限制,采購管理難以發揮上述作用。很多大型企業在對待供應商的態度上是一副居高臨下的姿態,往往提出標準后讓供應商去做,按照標準進行評估,供應商一旦表現不好就進行處罰。做的稍好一些的企業會提出整改意見要求供應商自己去改善,與通用集團與供應商的戰略聯盟關系相比,有一定差距,難以形成穩固的戰略聯盟關系。
四、中國企業采購管理模式轉換的主要措施
(1)采購人員的績效考核。供應商給采購員“好處費”無非是想提高價格或在質量、效率方面打折扣,如果采購人員參與這些腐敗行為,也許具體情節不為人知,卻不能不體現在它的業務績效上。如果對采購人員有績效考核這個“緊箍咒”,采購腐敗的機會成本就會小得多。所以,績效考核是減少采購腐敗主觀因素的法寶。嚴格的招聘與選拔過程本身就是采購人員的競爭過程,合理的考評體系也能激勵采購人員之間的競爭。在對采購人員進行績效考核的問題上,跨國公司有許多經驗可以借鑒,其中的精髓是量化業務目標和等級評價。業務指標體系主要包括:采購成本是否降低;采購質量是否提高;質量事故造成的損失是否得到有效地控制;供應商的服務是否增值;采購是否有效地支持了其他部門,尤其是生產部門;采購管理水平和技能是否得到提高;這些具體的指標還一一量化,把相同指標進行不同人員之間的橫向對比,再對不同時期縱向對比,就得到業務績效的綜合評價。根據這些硬性指標完成評估之后,企業可以把采購人員劃分成若干個等級,或給以晉升、獎勵、或維持現狀,或給以警告或辭退。這些績效考核與員工的切身利益緊密聯系在一起,能夠起到很好的激勵作用。
(2)集中采購機制推行。在以往的企業采購模式下,企業內各個子公司,或者制造部門各自進行采購決策,企業處于一種分散型采購模式之下,致使采購量難以達到批量規模,采購成本居高不下。來自企業內部的需求信息是從各個部門(或子公司)分別發出的,每個部門各取其需、種類繁多,企業所面對的供應商也分別對應于各個零亂的需求,因而,企業無從開展供應商關系管理,更無從控制采購成本。在這種采購模式下,采購流程相對簡單,靈活性較大,但其缺陷也是很明顯的,各制造部門進行獨立采購,與其他部門之間缺乏協調,容易形成不同的采購政策,甚至在與同一供應商進行交易時會出現不同的交易條件。集中采購模式下,企業組織結構較分散采購模式發生了巨大變化,各子公司、制造部門沒有了自己獨立的采購部門,它們要向企業唯一的集中采購部門提出自己的采購需求,集中采購部門通過對各種需求的集合和統一,生成一個大的采購訂單,進行統一采購。然而集中采購模式也存在一定缺陷。首先它缺乏靈活性,尤其是在公司內部信息系統尚未完善的情況下,集中采購能否滿足各個部門對物料及時性的要求,以及集中采購的物料能否滿足各部門對物料要求的具體標準,尚難以確定,只有在企業實現高度信息化管理的條件下,集中采購才能發揮其優勢。其次,采購權限的集中,使升級的采購部門擁有更大的權限,這時能否杜絕以往傳統采購中存在的種種問題,不再出現“灰色采購”,這有賴于公司監督機制的完善。集中采購模式代表了企業采購模式改革的大方向。
(3)采購管理部門間的相互制衡。采購部門應建立規范的內部管理制度,根據采購性質和任務明確各崗位的工作描述,確定采購人員的權利與義務,建立決策民主、權力受控的采購運行機制。首先有效控制采購決策權,建立權力受控的內部權力制衡機制,對重大采購活動進行集體、民主決策。其次有效控制采購管理權,將采購計劃權、招標詢價權、市場采購權、驗收結算權等采購管理權的職權主體分離。采購計劃權由采購單位掌握,采購管理部負責對采購計劃實施審批權,招標詢價權由采購管理部門掌握。市場采購權由采購業務部門掌握,驗收結算權由采購單位及財務部門掌握。各環節責任明確,互不干預,相互制衡。只有把過于集中的采購權力分散化,權力受控,才能有效地遏制采購中的腐敗。開展企業采購效能監察,讓監督部門全程參與到采購活動中的陽光采購。事前監督力度,做到防患于未然,通過發動群眾參與監督,從群眾中和市場上聘請特邀監察員,對企業采購行為進行公開民主評議和監督舉報,對民主評議不合格的采購人員和供應商進行處理,發現違紀違法問題及時查處,并將查處結果公諸于眾。需要指出,監督部門的參與,只是對采購工作進行全過程嚴格監督,而不是代替管理部門行使管理職能。如果監督代替了管理,不僅造成管不了、管不好,還將導致監督對象錯位,變成自己監督自己,使監督重新回到失控狀態。監督與管理必須分工明確、權責清晰,嚴格按法規和程序辦事,只有這樣,才能管理得當,監督到位。
20世紀90年代實行市場經濟以來,眾多中國企業開始引入國際上的先進管理經驗,在采購管理中對相關環節、部門、人員推行有量化指標的考核,但缺乏縱向與橫向的制衡,使量化的考核無法真正落實。進入新世紀,中國企業迫切需要在采購管理中實行有量化、有制衡的管理,以期以最優的性價比與效率,實現優質低價高效的目標。
參考文獻:
[1]胡艷春.基于ERP的采購管理機制變革研究[J].企業經濟,2009,(10).
1繼續健全公司各項規章制度,進一步提高公司規范化運作水平;
在公司原有制度的基礎上,完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財、物的管理制度及規范性文件。
1.1自今年起,物業公司所有文件統一由人事行政部負責管理,實現了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴格控制。并通過由人事行政部負責統一發放,加強了內部文件傳閱,及時傳遞信息的效率。
1.2在年初的計劃中,本應在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編,因各部門業務工作開展繁忙,重視度不足,完成速度未達預計效果。六月,集團人力資源部牽頭進行物業公司制度匯編,對各部門、各崗位提出了新的要求,目前完成了公司層面的制度及操作規范。并針對目前存在的執行力差、責任心不足、業務處理回應速度緩慢等問題,推出《24小時回復制度》、《小區巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標準》等提高服務水平的相關制度。
二、人事管理
2.1人員編制:
隨二期的驗收接管及又一城的介入,根據實際需要,人員編制進行了如下調整:
2.2人員招聘;
物業公司上半年通過報紙、網站、現場招聘會、職業介紹所等渠道,基本完成招聘任務。上半年人員異動情況如下:
備注:六月份因未結束,未納入統計范圍。
2.3人事費用
1-5月人事實發工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實施了《保安員12小時工作制》,對保安員的薪資進行了調整。試行兩個月以來,保安員基本能接受該項調整,部門人員流動率未出現異常。基本解決人員不足產生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務提成制
隨二期入住率的提高,對有償服務的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎上,試行安排休息的員工提供有償服務,并在有償服務收費中按....元/小時的標準,作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本,同時提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓的覆蓋率100,每周各部門開展的業務培訓平均1-2次,組織個別業務部門經理參加陽光團隊的拓展活動。在四月,組織了主管以上的員工前往....參觀,學習別人的管理經驗,找出自身不足。初步建立員工培訓檔案、培訓課程計劃及相關培訓資料等,計劃于下半年具體實施。培訓工作因一直缺乏專管人員,由部門內部兼任開展,存在培訓的內容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓,未建立系統的培訓資料及操作規范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊,同時也為下半年的培訓工作建立了基礎。
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》,制定了保安員級別及相應的工資待遇標準。通過績效考核,調動員工不斷提高工作水平及自身素質的積極性,提供了晉級、調薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前,績效考核的工作尚未全面覆蓋,推廣績效考核的力度和實效性未達到真正激勵員工積極性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目標不明確,未建立實際操作的規范。2)管理人員流動性大,管理辦法亦經常改變。3)從建立績效考核標準到考核結果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認同感有限。
三、行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳,經過多次的意見調查,確定大部分員工的口味,在食品衛生、份量、菜式及用餐時間上,均根據各部門不同班次的需要及員工意見進行了調整。目前,員工滿意度基本達到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報告中,已實現包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用,在員工滿意的基礎上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等,首先從物料驗收的環節開始嚴格控制物料的品質,增加了由業務部門派人協助驗貨的環節,減少不合格品的發生。其次,加大倉庫對物料的管理職責,在采購物料的價格、品質上,與歷史價格、原用物料品質進行對比,嚴格把關,不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財務部做好費用劃撥的工作,工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處,費用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理,聯合材料部進行了徹底的核對,對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中,倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作,彌補了以前樣板房物品清單不完整的現象。在上半年集團財務部聯合進行的資產盤點中,行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊管理
3.31根據上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題,制訂了《司機獎懲條例》,以季度的形式進行考核,并推出安全駕駛獎。對業主提出投訴的司機,給予懲罰,并由司機本人向業主進行解釋和道歉,提高司機對服務規范的重視。
3.32上半年,逐漸有業主提出有償用車服務的需求,有租車及租司機兩種。為規范操作,制訂了有償服務標準,在不影響正常運行的情況下,均滿足業主的需求,服務創收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中,提高采購的計劃性,基本完成各部門的采購工作,及時核價。虛心向業務部門學習商品知識,在大批量不確定質量價格的采購中,聯合業務部門的主管及材料部同時到采購市場定品質及價格標準。完成了上半年工程物料供應商評估,并根據業務部門的推薦,采用了新的物料供應商,在價格上有所降低。
關鍵詞:國有集團化企業;集中采購;采購模式
一、某大型國有集團化企業原有采購模式
某大型國企成立于1960年,擁有50余年的建廠歷史。1999年根據國有企業改制及相關部委要求,成立了集團公司。公司初始資產規模100億元,員工5000人。公司原有的采購模式主要存在以下問題:
(一)采購業務管理方面。(1)戰略采購物資種類少。(2)各企業議價能力不一,差異性較大。(3)基礎管理工作較薄弱。(4)無效庫存龐大。(5)協同不充分。
(二)供應商管理方面。(1)供應商群體過度分散,數量龐大。(2)供應商重復審核。
二、建立并實施集中采購模式的原因
1.面對激烈的市場競爭,原有采購模式的種種弊端顯現。不能適應集團化公司飛速發展的需要。采購體系的改革勢在必行。2.采購成本是企業生產乃至銷售整個環節中最主要的成本。采購成本的高低直接影響到企業最終獲利情況。3.降低采購成本是企業降低成本的主要手段。4.采購的“利潤杠桿”效應,使越來越多的企業認識到采購的重要性。5.集團化公司的集中采購相對傳統分散采購而言,可以有效降低采購的人工、庫存、管理等方面的成本。
三、集團化采購模式初探
(一)采購模式。1.集團公司直接集中采購。集團公司直接與少數實力雄厚、質量過硬、價格競爭力強、行業領先的供應商簽訂采購合同(或框架協議),再與各子分公司簽訂銷售合同(見圖1)。主要限于對集團安排穩定生產、產品質量和生產運營成本有重大影響的大宗通用物資和特別重要物資。2.集團公司組織集中采購。集團公司牽頭組織集團公司各子分公司,以集中招標或聯合談判的方式,共同優選確定供應商短名單,確定采購價格(或定價機制),統一簽訂框架協議。各子分公司在框架協議項下執行訂單采購,并負責過程控制、催交催運、接貨驗貨、倉儲配送和結算付款。主要適用于各子分公司生產所需的大宗通用重要物資。(1)組建由集團公司與各子分公司人員參加的專業化采購團隊。在戰略采購委員會組織下,成立若干采購管理小組和評標(聯合談判)專家組,形成集總部和各子分公司專業人員于一體的專業化采購團隊,全面參與供應商推薦、供應商現場考察,共同組織集中招標或聯合招標,共同篩選確定供應商短名單,確定最優惠采購價格。(2)定期供應商短名單和指導價格。集團公司組織集中采購專業采購團隊每年研究確定供應商短名單,定期集團公司組織集中采購指導價格。(3)逐步提升集中組織采購規模,打造集團化采購的主導實現形式。集團公司組織集中采購統一對外、集中決策、上下分工協作,這樣既解決了集團化采購過程中總部孤軍奮戰的問題,也解決了各子分公司參與集團化采購積極性不高的問題,為逐步擴大集團組織集中采購范圍創造條件。
(二)采購管理:1.建立健全規章制度,規范采購管理。(1)制訂《集團公司物資供應管理規定》,規范生產使用物資供應工作。(2)制訂《集團公司供應商管理規定》,統一管理集團供應商網絡,通過對供應商動態考核扶優劣汰,大力培育戰略供應商和主力供應商,優化供應商結構,控制供應風險。(3)制訂《集團公司框架協議采購管理辦法》,從集合需求,濃縮渠道、提高效率、嚴格執行等各方面進行規范、監督、檢查和考核,提升框架協議采購質量。(4)制訂《集團公司物資儲備和庫存管理規定》,控制儲備規模,優化庫存結構,加快物資周轉,保證安全、經濟供應。
2.建立健全績效考核體系,強化采購控制。(1)對各企業提報的集團化采購計劃的及時性和準確率進行考核和通報。(2)通過對物資供應管理檢查、物資供應績效考核以及其他專項檢查,對企業供應商管理工作進行監督和檢查。(3)定期監督、檢查和考核框架協議采購情況,對框架協議采購質量和執行情況進行通報。(4)年初下達儲備和庫存管理考核指標,通過月度通報、季度評比、年度總結的方式對企業儲備和庫存管理情況進行考評。(5)對各企業物資供應統計工作開展情況進行定期檢查或抽查,并通報檢查結果。
四、集團公司采購管理變革路徑
集團公司采購管理變革的路徑可分為“集中整合”“發展提高”“持續優化”三個階段。每個階段分別設定要達到的目標,實施的推進方法以及該階段能力建設的重點。第一階段為集中整合。這個階段的目標就是降低采購成本。首先要對于大宗物資(電磁線、鋼板、變壓器油、開關、套管等)整合采購量,減少供應商的數量。針對競爭性的供應市場,主要采取公開競標的方式來降低成本。這個階段,應集中主要力量建設自身項目管理的能力,確立公開,公正以及公平的流程,對分公司執行采購流程的監督能力和方法也要進行提高。第二階段為發展提高階段。其主要目標是打造戰略供應商關系,建立高效的管控體系。這個階段,應根據物料分類的特點,采用多元化的采購戰略,逐步擴大集中招標采購的范圍,實施供應商的動態管理,不斷的更新供應商的信息,推動建立與供應商的戰略合作關系。這個階段,能力建設的重點在于提高物料分類管理的能力,以及應用管控平臺(組織,流程,工具)形成高效的集團采購,進一步推動集團集團公司和各子公司的職權劃分,使得成本與效率達到合理平衡。第三階段為持續優化。通過持續優化創造集團公司供應鏈的核心競爭力。在這個階段,采購將改變從前的被動局面,逐步建立以集中統一、專業化采購與專業化管理有機結合為主要特征,以“歸口管理、集中采購、統一儲備、統一調撥“為主要內容,以集團組織采購為主導形式的采購管理體制。集團統一分管物資采購管理工作,包括規章制度建設、計劃管理、質量管理、儲備管理、供應商管理、價格管理、績效管理和隊伍建設等方面內容。大宗通用重要物資由集團總部牽頭組織統一對外實施集團化采購,其他物資由各企業采購部門集中采購。建立統一儲備和各企業集中儲備相結合的儲備體制,通過電子采購平臺和ERP系統實現儲備資源共享,集團牽頭組織統一儲備,對積壓物料實施統一調撥。強化物資需求規律分析、供應市場研究、供應商關系管理、過程控制等專業化管理職能,從供應商整體實力、供應份額、合同執行情況、獎懲情況等,對每個供應商進行動態、量化考評,根據考核結果對供應商進行分級分類管理,向排名靠前的供應商實施訂貨傾斜,不斷提升供應商提品和服務的品質,降低集團總體采購成本。
參考文獻:
[1]中央企業管理提升活動領導小組主編[J].企業采購管理輔導手冊,2012,(1).
做好采購管理,應該從兩個層面著手,分別是從技術層面提高業務的執行能力和從系統建設方面創建采購的環境,并不斷從這兩個方面持續改進,最終一定會收到良好的效益。
規范采購行為,在技術層面上提升業務能力
材料采購管理是從采購計劃開始,到采購詢價、采購合同簽定,一直到采購材料進場為止的過程管理;這個過程中我們要重點關注經濟采購量的概念是如何在實際操作應用的。
一、采購計劃
編制材料需用計劃。材料的需用計劃一般由項目的技術人員編制,其主要依據是圖示量和施工方案的選擇等具體要求,編制好的材料需用計劃是物資部門確定經濟采購量和編制材料采購計劃的主要依據,物資部門再依據采購計劃確定訂貨點,繼而簽定采購合同以及進行后期的存貨管理。
確定經濟采購量。經濟采購量就是項目一定期間材料存貨相關總成本達到最低的一批采購數量;與存貨相關的成本,是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項費用支出,其總額隨材料數量、價格等屬性的變化而增減,主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構成。確定經濟采購量的目的,就是使與材料有關的上述四項成本總和達到最低;根據施工項目的一般情況,由于訂貨成本和儲存成本相對較小,重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化,最終得出一定期間的經濟采購量。
編制采購計劃。根據材料的需用計劃和采購經濟采購量的分析結果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃,說明如何對采購過程進行管理;具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應商、編制采購文檔、制定評價標準等采購計劃一般由項目物資部門制定;根據項目需要,采購管理計劃可以是正式、詳細的,也可以是非正式、概括的,關鍵強調其正確性、及時性和可執行性。
二、采購詢價
采購詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應任務,確定供應商的范圍,該過程的專業術語也叫供方資格確認,獲取信息的渠道有招標公告、行業刊物、專業建筑網站等媒體。
做好采購詢價管理,現在需要充分利用計算機管理系統,借助網絡優勢,快速地瀏覽和獲取需要的信息,從而保障采購詢價管理、得到詢價結果的高效率。
三、供應商確認和采購合同簽定
選擇供應商的主要參照條件就是在采購詢價環節的評價結果,當然也要參照其他標準,如供應能力、歷史信譽等。比如具體確定商品混凝土的供應商是一家還是多家,一般都要考慮不少于兩家供應商,以防供應不及時導致停工風險的發生,這里就需要考慮到混凝土澆注本身需要連續性等要求。
采購合同就是在確定了供應商后,項目與供應商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件;在簽定之前,需要對合同類型進行選擇,因為不同的合同類型決定了風險在買方和賣方之間分配;項目的目標是把最大的實施風險放在供應商,同時維護對項目經濟、高效執行的獎勵;供應商的目標是把風險降到最低,同時使利潤最大化。
常見的合同可分為以下三種:① 成本加獎勵費合同:主要用于長期的、硬件開發和試驗要求多的合同;② 固定價格加獎勵費用合同:長期的高價值合同;③固定總價合同:項目易于控制總成本,風險最小;供應商風險最大而潛在利潤可能最大,因而最常用。
遏制采購腐敗,在系統建設上全面完善
現職某建筑項目采購的管理人員坦言:“采購腐敗是防不勝防的,我做了這么多年項目,大多數項目都繞不過這道坎……”“采購腐敗可謂觸目驚心,在許多項目,只要你和采購粘上邊,一個項目下來,幾萬、幾十萬是常有的事情,這里的名堂太多了!”這就是現實。為尋求對這類問題的解決方案,我們需要在以下多個方面來著手去采取措施:崗位建設、人員選擇、員工培訓、員工績效考核、薪酬分配制度建設和利用計算機管理系統加強監督等等。
崗位建設
針對采購環節,需要設置不同的崗位,是為了解決采購權力不要過分集中,需要互相制約和監督,同時又不要影響各崗位人員工作積極性。
一般來說,項目需要設置采購總負責人、詢價員、合同員、采購員和庫管員等五個崗位;采購總負責人全面負責材料的采購管理,依據材料需用計劃和崗位目標責任成本的管理規定等,制定并執行采購計劃,協調并充分利用內部資源,最終高效低成本地采購到所需要物資;詢價員主要負責按計劃探詢市場中定向物資的信息,書面提供給采購負責人和采購員,同時進行文檔的存檔管理;合同員的職責就是管理合同文件,隨時監督合同執行情況;采購員的職責更多的是具體按合同,以指定的價格和數量執行采購任務;庫管員的主要職責是按標準驗收材料入庫,材料進場后,合理規劃存放和使用,盡可能的減少儲存成本,做好庫房的管理。
崗位設置的多少也不是一概而論,要以項目的大小和施工時間的跨度等實際情況而定,最終目的就是把事情做好,建立好內部崗位間的權利制約機制。
人員選擇
采購管理各崗位人員的選擇標準,需要具備以下綜合素質:具備一定的專業能力和溝通能力、具有法律意識、清廉等,還要盡量避免項目最高管理者如項目經理的直系親屬擔當采購總負責人。專業能力不僅包括對所負責的材料屬性有一定的認識,還要對材料管理的流程有一個清晰的思路;清廉的素質,對經常與花錢打交道的采購人員來說尤其重要,雖然在內部管理各個環節上采取了種種措施,但對一線的采購人員來說,還是不可避免地遇到供應商主動提供的種種誘惑,怎樣防止誘惑背后的陷阱設置,就需要采購人員本身要具備清廉的素養和法律意識等等。
員工培訓
對采購各崗位人員的培訓包括:業務培訓、法律常識培訓、公司制度培訓等等。業務培訓重在提高業務能力,比如采購的流程管理、采購經濟采購量的確定方法、如何在新形勢下做好采購詢價等等;而法律常識培訓和公司制度培訓則重在在環境上約束非正常行為,清楚和明確采購腐敗的風險成本。
績效考核和薪酬分配制度建設
公司對各崗位成績進行考評,引進和制定科學的管理方法即績效考核的標準是非常重要的,它可以不斷促進采購管理的各環節的持續改進,對有效的工作給予肯定和鼓勵,對其他一些非增效工作就給予客觀性的評定;目前在施工企業項目管理中這方面的差距普遍存在,可以說是一項空白。
成本管理的過程包含了六個環節的管理,分別是成本策劃、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核;策劃和計劃階段可有針對性地將采購各崗位目標責任確定下來,再通過強調崗位目標責任制,考核成本降低率等手段,對做好其他環節的管理如成本控制、成本核算和成本分析都會收到明顯的效果。目前在上海的某知名施工企業已經成立了成本策劃部,其實質意義也是重在前期確定成本責任目標,以便為后期做科學的績效考核提供依據、奠定基礎。
利用計算機管理系統,加強監督
一、加強技術層面建設,切實提高業務的執行能力
1、編制科學合理的采購計劃
項目的技術人員依據是圖示量和施工方案的選擇等具體要求,編制好的材料需用計劃是物資部門確定經濟采購量和編制材料采購計劃的主要依據。物資部門依據采購計劃確定訂貨點,簽定采購合同,進行后期的存貨管理。物資部門要確定經濟采購量,就是項目一定期間材料存貨相關總成本達到最低的一批采購數量。根據材料的需用計劃和采購經濟采購量的分析結果,進行管理。同時,要求物資部門做好市場調查,及時了解市場動向。采購人員應經常了解并掌握材料的市場價格與價格信息以及行業政策的變化,在物價上漲之前以低價位購入適量材料,減少漲價帶來的成本上升損失。為保證充足的貨源和實現采購成本目標,必須及時了解和掌握供求變動的規律,避免高價位采購。企業必須考慮季節性供求問題。
2、做好采購詢價管理,采取議標訂貨。所謂議標訂貨就是需方根據自身需求擬定一個基本的選標條件和價格文件,向具有一定供貨能力的供貨廠家發出標書,供貨廠家依照需方提出的條件向需方投標。在議標會上由需方組織的招標委員會公開唱標。這種訂貨方式能比較客觀地反映資源分布、生產及價格構成情況,有利于需方選擇供貨廠家,確定切實可行的供需關系。做好采購詢價管理,現在需要充分利用計算機管理系統,借助網絡優勢,快速地瀏覽和獲取需要的信息,從而保障采購詢價管理、得到詢價結果的高效率。3、做好供應商確認和采購合同簽定供應商的選擇依靠采購詢價環節的評價結果,也要參照其他標準,如供應能力、歷史信譽等。確定了供應商后,要簽署采購合同,簽定前,需要對合同類型進行選擇,確保把最大的實施風險放在供應商。合同可分為三種:成本加獎勵費合同:主要用于長期的、硬件開發和試驗要求多的合同;固定價格加獎勵費用合同:長期的高價值合同;固定總價合同:項目易于控制總成本,風險最小;供應商風險最大而潛在利潤可能最大,因而最常用。
4、確保供應主渠道暢通。拖欠貨款越多,企業的信用度就越低,供貨單位基于貨款占用周期長而不得不抬高貨價,有可能造成企業材料采購價格上升,就會造成材料采購成本上升比企業拖欠貨款產生的利息高得多。在買方市場中,供貨單位迫于形勢不得已而供之,而一旦市場供求關系發生變化,供方就會對需方采取清欠貨款和限制發貨制裁。所以企業應采取穩定主渠道、及時付款的供應策略,建立起與主渠道供應商協同發展的長久合作的良好關系,這樣既可以降低材料采購成本,確保采購主渠道的暢通,又可以通過樹立良好的企業形象,強化與供應商的密切合作關系,共同抵御市場風險。
二、加強系統建設層面建設,創建良好的采購的環境
1、崗位建設與人員選擇
采購一般設總負責人、詢價員、合同員、采購員和庫管員等五個崗位,以項目的大小和施工時間的跨度等實際情況而定,采購總負責人全面負責材料的采購管理,依據材料需用計劃和崗位目標責任成本的管理規定等,制定并執行采購計劃,協調并充分利用內部資源,最終高效低成本地采購到所需要物資;詢價員主要負責按計劃探詢市場中定向物資的信息,書面提供給采購負責人和采購員,同時進行文檔的存檔管理;合同員的職責就是管理合同文件,隨時監督合同執行情況;采購員的職責更多的是具體按合同,以指定的價格和數量執行采購任務;庫管員的主要職責是按標準驗收材料入庫,材料進場后,合理規劃存放和使用,盡可能的減少儲存成本,做好庫房的管理。采購管理各崗位人員的選擇標準,需要具備以下綜合素質:具備一定的專業能力和溝通能力、具有法律意識、清廉等,還要盡量避免項目最高管理者如項目經理的直系親屬擔當采購總負責人。
2、員工培訓與績效考核和薪酬分配制度建設
培訓包括業務培訓、法律常識培訓、公司制度培訓等等。業務培訓重在提高業務能力,比如采購的流程管理、采購經濟采購量的確定方法、如何在新形勢下做好采購詢價等等;法律常識培訓和公司制度培訓則重在在環境上約束非正常行為,清楚和明確采購腐敗的風險成本。公司對各崗位成績進行考評,引進績效考核不斷促進采購管理的各環節的持續改進,對有效的工作給予肯定和鼓勵,對其他一些非增效工作就給予客觀性的評定。成本管理的過程成本策劃、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核都可以有針對性地將崗位目標責任確定下來,再通過強調崗位目標責任制,考核成本降低率等手段,對做好其他環節的管理如成本控制、成本核算和成本分析都會收到明顯的效果,也為后期做科學的績效考核提供依據、奠定基礎。