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商標在我國政府是一個比較特殊,又非常重要的組織,同樣政府在高校的工作進展中也占有著非常重要的位置。但是在高校政府的采購工作中,其管理情況依然存在著非常多的問題,還需要進一步的發展和完善。高校政府的采購工作中,其管理工作存在的主要問題還存在著沒有意識到其工作的強制性、缺乏實際的管理制度、工作人員業務水平有待提高等等,因此還需要針對高校政府采購工作進行進一步的完善,這樣才能夠保證我國高校政府采購工作的改善和創新,促進我國高校政府采購工作的進步。
關鍵詞:
高校;政府;采購管理水平;策略
前言
現階段,隨著我國社會的快速發展,采購工作成為各個企業中非常重要的一項內容,同時也成為我國校園中的重要工作,這也是高校在建設過程中一項最為基礎的環節。而采購工作中的管理內容,主要是對這項工作的約束。這一點對于提高采購工作的質量和效率也有著非常重要的現實意義。所以,現階段想要高校實現采購管理工作,還需要針對采購方面的工作內容存在的問題進行詳細的分析。雖然我國很多高校已經實施的采購管理方式,但是由于推行的時間比較短,很多高校還是缺乏一定的經驗,下面本文針對我國高校采購工作存在的問題,提出相關的改進措施,以期能夠促進我國高校中政府采購管理工作的順利進行。
一、高校政府采購管理相關工作存在的問題
(一)沒有意識到政府采購的強制性
我國在2003年期間頒布了政府采購相關的法律,并且在其中針對高校的政府采購工作進行了比較嚴格和明確的規定。也就是把高校的采購工作定義為政府的采購工作,同時也強制性的要求高校實行政府采購工作。同時在2003年8月期間,我國的教育部門也開展了高校實行政府采購工作的有關通知。針對現階段的實際情況能夠看出,雖然各個部門和相關的管理機構都在不斷的完善和深化落實,但是其中依然有很多高校中為了利潤,沒有把相關的法律條例進行落實,甚至少部分高校并不知道政府采購這個內容,因此政府采購的強制性沒有體現也沒有被認識[1]。
(二)缺乏高校實際政府采購制度
雖然在2003年期間所提出的法律,針對高校的采購工作提出了具體的要求,但是卻并沒有針對這一工作制定出相關的采購制度,也沒有把這一制度具體的落實到實際的工作之中,導致很多高校中的采購工作都處于一種沒有約束、不被管理的情況和狀態。其中第一種就是在限制的額度之上進行采購的項目需要按照其要求進行,限制額度之下的采購工作則需要自主進行;而另一種就是在教育部門提出了政府采購的要求之下,還需要建立起自主采購的工作團隊,同時需要自主制定政府采購工作的相關制度,并且按照工作要求詳細開展。不論出現以上哪一種情況,都存在著一定的問題。所以還需要統一對于高效政府采購工作進行詳細的約束[2]。
(三)工作人員業務水平有待提高
在高校采購管理的工作中,工作人員業務水平有待提高,這也是高校政府采購工作需要改善的主要問題,這項問題將會牽扯到很多方面的詳細工作內容。首先,政府的采購工作主要就是面向市場的一種采購行為,這也需要對市場的具體情況進行專業的分析,以及產品的定位等等。其次就是現階段高校政府的采購監督管理工作制度還沒到位。采購的工作中存在一系列的腐敗行為,這也嚴重影響了高校的經濟利益。最后就是高校采購工作中需要明確其采購的適量以及其中的標準配置,一旦專業人員缺乏專業的素質,就導致高校政府采購工作難以實施。
(四)采購時間較長
近年來,隨著我國高校的快速發展,校園在開展教育工作過程中,對于教學設備的需求量也在不斷增加,因此政府采購的工作量也在不斷的擴大。但是在現階段的多媒體教學環境下,校園對于多媒體教學設備的需求也在不斷的改革,從傳統單純簡單的教學設備的需求,不斷增加到了現代化的多媒體教學設備和需求的增加。但是由于很多校園經營不善,采購的周期時間比較長,單純的為了與時俱進,而購買了一些技術需求很高的實驗設備,所以也導致采購工作無法跟上設備的需求。所以在高校政府的采購管理工作進行的過程中,對于這種類型設備的采購還需要進行招標,所以采購工作所需要的時間也比較長。因此在高校政府采購工作過程中,其采購的工作還需要進行詳細的劃分,分別為計劃、執行、控制等內容,因此高校政府采購管理工作中,在項目的接手到項目驗收整個過程中,需要提高其工作的管理效率,在根本上改善其采購的質量,這也是高校政府采購工作不斷完善的一個詳細的過程。
二、提升高校政府采購管理水平策略
(一)提供政府采購強制性的認識
想要保證高效政府采購工作的高水平實施和開展,還需要對政府的采購工作所具有的強制性進行重新認識,并且在認識的過程中不斷完善政府的采購工作。同時針對高校來說,還需要加強高校政府采購工作的宣傳,這一點也就要求相關人員能夠認識的政府采購工作的重要性,以便于能夠按照相關規定嚴格宣傳,同時也需要對采購的工作和制度進行良好的統一的完善。把采購工作的各個環節包括在工作之中,這樣能夠保證對高校的政府采購工作起到良好的約束作用[3]。
(二)加強信息化管理手段
在信息技術快速發展的階段,還需要在高校政府采購工作中加強信息化技術的應用和管理,這樣才能夠提高高校政府的采購和管理水平。這樣的環境下,高校能夠通過信息化技術建立起政府采購信息化管理的系統,這樣也能夠實現采購工作的高效化管理。同時在這種信息系統之中,還需要滿足幾項基本的功能:首先就是需要實施自動申報統計工作,這樣也能夠保證高校的采購方式實施自動的選擇。其次就是采購管理的功能,最后才是采購的評價和管理功能,這些功能共同實施能夠保證高校政府采購工作具有信息化管理的效果[4]。
(三)針對采購預算和計算進行詳細計劃
高校政府采購工作在進行的前期階段,需要對所采購的設備進行預算和計劃,同時還需要對于這種情況進行多次的優化,這樣才能夠達到最佳的效果。首先需要在論證的基礎上,實行采購的計劃,并且進行最終的確定。其中關鍵的內容就是采購的程序,還有預算以及后期的資金支出等。其次就是需要強調其中的細節,建立專款專項,強化采購的約束力,這樣才能夠保證高校政府采購工作向著健康的方向發展。
(四)加強采購人員的培訓
針對現階段我國高校政府采購人員素質較低的情況,還需要針對其較低的方向加強其培訓工作,這樣才能夠快速提高政府采購管理的工作水平。首先需要針對相關的人員加強采購工作的重點內容,并且需要工作人員了解到采購工作中的重點內容。例如:需要采購人員掌握到市場當面的信息。最后還需要保證采購人員能夠對物資、服務的了解程度進行專業的培訓,加強高校政府采購工作的有效性和質量。
(五)科學管理高校政府采購流程
根據我國相關的法律內容規定,還需要在具體要求下進行高校政府采購的工作流程,并且按照國家規定的慣例,按照高校政府采購工作的實際情況進行相關內容的設計,其中詳細的流程就是,需要在高校政府采購工作填寫申請之后,按照校園中的審批流程,進行詳細的審批,最后需要按照有關的組織對行高校的物資進行采購[5]。
(六)加強采購項目的審批和管理
在申報的前期需要做好準備工作,這樣才能夠為高校中的政府采購過程中存在的問題做好提前的預知,同時還需要把需要的經費進行提前申請,與申報的相關部門進行良好的溝通,在不同的工作階段,按照項目的流程進行比較合理的調節和控制,適當的進行規劃,調整采購的工作時間,這樣次啊能夠保證項目的進行和實施。同時還需要進行采購工作的審批,在審批的過程中加強溝通,避免其中存在的問題影響整個計劃的實施,所以為了能夠保證項目的順利實施,在采購的過程中需要加強溝通,才能夠突出重點,良好地解決高校政府采購工作中存在的問題。
三、結論
根據以上內容能夠看出,現階段,我國很多高校的設備采購工作都是由高校政府實施的,同時高校的政府能夠給教學設備和實驗設備的購買提供強有力的保證。政府采購工作對于高校來說有著比較強的強制性,所以高校在一定制度的約束下,采購工作正在不斷的升級和優化。但是現階段還是存在著強制性的特點,以及人事不到位的缺點,同時相關的采購人員的專業水平相對比較低,因此高校中為了能夠保證高校政府采購工作的順利開展,針對存在的問題提出了相關的管理方式,通過加強高校政府采購工作認識和應用信息管理手段、以及提高工作人員的素質等對高校政府采購工作進行全面的改革和創新,以期能夠在根本上提高高校政府采購工作的管理效率。
作者:陳丹 單位:中國美術學院
參考文獻:
[1]高峰.淺析提高高校政府采購管理水平的措施[J].中國集體經濟,2014,25:48-49.
[2]藍軍.提高高校政府采購項目時效性的策略研究[J].內江科技,2015,09:12-14.
[3]曹萍.基于信息化手段的高校政府采購管理模式研究[J].現代經濟信息,2016,06:39+41.
關鍵詞:汽車企業;零部件采購;供應商;采購理念;成本控制;關系管理;采購規劃
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)26-0132-02
隨著我國社會發展的進步,汽車企業競爭也越來越激烈,汽車企業開始逐漸加強自身成本的控制,降低自身企業汽車的成本,以圖在激烈的市場經濟中占據一席之地,因此企業零部件采購的優化管理呈現越來越大的重要性。
1 當前汽車企業零部件采購存在的問題分析
1.1 傳統的采購理念阻礙了企業發展
傳統汽車零部件采購理念存在市場信息不靈、庫存量大、資金占用多、庫存風險大的不足,經常可能出現供不應求,影響企業生產經營活動正常進行或者庫存積壓、成本居高不下,降低企業的經濟效益。
但大部分汽車企業零部件采購管理層普遍沒有意識到新型采購的積極意義,仍然秉持傳統采購理念,缺乏長期的戰略期望,這在采購隊伍的建設、采購制度的建立、采購目標管理、成本控制、供應商關系管理等方面顯露出諸多問題。
1.2 采購部門管理制度不合理
整個采購團隊結構不合理,并被至上而下灌輸了傳統采購理念,并且管理層對于采購部門的過度約束與控制導致采購人員缺乏主動性,采購職能被弱化,不能充分發揮其作用,使整個部門的工作效率不高。
現在的采購制度不完善,存在一定的隨意性,管理層基于短期利益的考慮,采購管理方針會經常性地變化,使管理制度缺乏嚴謹度和執行力度。這一方面會影響采購工作的順利展開,另一方面會增加內耗,不利于公司日常工作的正常運轉和阻礙公司的正常發展。
1.3 采購成本控制的忽視
在汽車企業采購成本控制中,目前主要考慮采購的硬性成本指標及短期采購成本,沒有引進對綜合成本的考慮,主要在對汽車零部件供應商壓價、降低運輸成本和保管成本方面著重進行控制,許多隱性的成本并沒有被注意到,如供應商選擇成本、缺貨成本、技術創新成本等。比較典型的實例就是“突發緊急采購”,這要比正常的采購付出更高的代價。
1.4 汽車企業供應商關系管理缺乏
供應商關系管理是一種促使企業與其供應商從傳統交易關系或普通合作關系轉化為戰略伙伴關系的管理過程,它能夠使企業有效利用現有合作關系資源,創造戰略性優勢并獲得較好的財務績效。首先,一般汽車企業不夠注重供應商利益,仍以傳統買賣關系為主。公司與供應商之間的合作仍然停留在傳統買賣關系層面,即使在合作之初希望能與供應商建立良好的合作關系,但在實際過程中,公司的行為往往只停留在短期的目標上面,努力的方向也是如何提高自己的利益,而不是改善自己的工作,實現雙贏。其次,汽車企業供應商激勵不夠明顯,管理粗放。部分汽車企業的供應商評價只限于供應材料和備件大于一定數額的供應商或潛在供應商及列為戰略合作伙伴、一般合作伙伴的供應商,而對業務量小的供應商幾乎沒有涉及,這包括少數的瓶頸物資的供應商。很明顯,這限制了有簡單關系供應商的供應積極性、能動性的發揮,不利于物資采購的優化。
2 汽車企業零部件采購優化管理策略探究
2.1 轉變思想,深化汽車企業零部件采購管理
隨著市場競爭的加劇,汽車企業越來越傾向于培養和增強自身的核心競爭力,并具備了一定的競爭優勢。在企業加速自身流程優化、成本節約、效率提高的同時,越來越多的汽車企業把管理的范圍從企業自身的資源,擴展到了外部資源及供需合作關系為基礎形成的整條供應鏈上,把汽車企業零部件采購管理效能與資源利用效率進一步提高,樹立新的汽車企業零部件采購管理,將零部件采購管理作為管理的新重點和核心任務。
2.2 推行汽車企業零部件標準化采購
汽車企業可以進一步推進采購物資標準化。完善和創新物資標準化體系,提高物資標準化、專業化的程度,進行集中采購、規模采購、規范采購,同時建立高效的物資采購體系。對于常規性的采購可以根據年初的安排進行相應的采購活動,進而從源頭上縮短采購周期。對于非常規的采購計劃,可以指定大致的企業零部件采購規劃,從而保證汽車企業零部件供應的順暢,維持企業健康的運營,提高汽車企業核心競爭力。
2.3 優化采購核心流程,提高效率,降低成本
目前大部分汽車零部件采購中并沒有將采購工作進行程序化和規范化,采購工作比較分散,采購人員憑借以往數據決定當期采購數量,這就造成了采購效率不高的現象。為了加強汽車企業內部管理,汽車企業零部件采購應該建立許多采購制度及審批手續。采購人員從收到采購申請到采購定單完成,需要經過采購申請審批、采購訂單分配、采購訂單審批、供應商送貨、驗收和付款等多個環節,每個環節都協調管理、統一運作,這樣使大量的時間在傳遞文件、審核簽字的等待中節省出來。同時為了避免部門之間容易發生利益沖突,提高效率,降低企業運行成本,要優化采購核心流程,提高效率降低成本,將一些不必要的過程給省去,減少企業中資源的消耗。
2.4 科學合理定位供應商,維持零部件供應商關系
面對供應商關系管理不合理,缺乏重點和針對性,我們應該進行分類管理,一般采用分類模塊法將供應商分類,從供應市場狀況和對企業的重要程度兩個方面進行。伙伴型供應商是供需雙方之間的業務對彼此都非常重要,這是企業與供應商之間達成的最高層次的合作關系,是我們必須重點發展的目標;對企業很重要,而對供應商來講無關緊要的我們稱之為重點商業性供應商,對這類供應商應注意改進和提高;采購業務對企業不很重要,對供應商非常重要,這類供應商稱之為優先型供應商,這是對企業有利的,而且對于這樣的供應商關系無須大力管理,維持正常的合作即可;對于雙方都不重要的,即為普通型商業供應商,一般是零星采購業務、非重要物資采購業務或一次性采購業務,這樣的供應商可以隨時退出及更換。
3 結語
總之,當前汽車企業零部件采購管理中存在諸多問題,對于汽車企業零部件采購管理的優化,是當前汽車企業提高競爭力的關鍵之所在。
參考文獻
[1] 魏展鵬.汽車制造業對供應商的質量管理[J].裝備制造技術,2010,(4).
關鍵詞:酒店 采購 問題 措施
隨著我國經濟水平的不斷提高,居民的消費水平也不斷提高,這為我國酒店行業的發展提供了良好的機遇,酒店行業發展迅速,酒店的數量在短短幾年內迅速增長,酒店行業的市場競爭日益激烈。在這種復雜的市場競爭環境下,酒店除了應該提高的餐飲、休閑等服務水平以提高市場吸引力外,另一方面應該重視強化酒店的采購管理,通過控制采購成本支出,貫徹開源節流的酒店經管理目標,進而提高酒店的市場競爭力與生存能力,實現酒店的長遠穩定發展。
一、酒店采購管理工作概述
酒店采購工作主要是指出于酒店業務經營以及發展的需要,對于所需要的物資材料所進行的購買過程。由于采購成本是酒店經營過程中成本支出的重要內容,因此強化采購管理工作也是控制酒店成本支出的重要措施。酒店采購管理工作的一般流程為首先結合酒店實際情況制定酒店的采購政策,然后根據采購內容選擇供應商并確定物資供應合同,進而開展采購訂單的處理以及收貨、脫貨的處理,之后進行發票與收貨單的驗證,最終對供貨商做出整體評價,并進一步決定物資采購的資金支出計劃。由于采購工作在酒店成本支出中所占比例較高,因此必須重視對于采購工作的管理,以降低酒店的經營成本。
二、當前酒店采購管理存在的問題分析
(一)酒店采購管理制度缺乏
部分酒店由于未能結合酒店的自身業務情況以及組織結構情況制定完善的采購管理制度,因而導致酒店采購工作的開展缺乏指導,由于在采購管理上沒有計劃性,因而存在著采購較為盲目,生產需求與物資采購不對應的問題,造成了酒店采購成本支出不合理,人力物力資源浪費嚴重。
(二)酒店采購方式不合理
部分酒店在采購管理上,選擇的采購方式不合理,未能選擇公開競標采購等形式,因而導致物資采購工作不透明,不僅采購物資材料的質量得不到保障,同時也會造成酒店采購成本支出的提高,對于酒店經營效益的提高十分不利。
(三)對于酒店采購管理工作缺乏監督管理
部分酒店由于經營規模較小,因而對于采購管理工作也沒有設置相應的監督管理崗位以及監督管理制度措施,甚至對于酒店的采購工作缺乏相應的市場調查,因而難以針對采購物資的質量以及價格進行監督管理,導致采購工作實際狀況得不到準確的評價與反映。
三、完善酒店采購管理工作措施研究
(一)完善酒店采購管理工作制度的制定
對于酒店的采購管理制度,應該重點在以下幾方面進行完善:首先,應該明確酒店采購工作的基本要求,酒店的所有采購項目均需要酒店負責人以及財務管理部門的批準,采購部門負責人員應該進行多家供貨商的比對,選擇具有價格與品質優勢的供貨商;其次,應該明確規定酒店采購工作崗位的基本崗位職責,即采購工作人員必須明確酒店各部門的物資需求情況以及材料的市場供應情況,并結合庫存情況制定物資的采購計劃,然后按照酒店的采購管理工作制度,做好物資的平衡以及采購工作,同時對于呆滯物資及時進行妥善處理。第三,應該針對采購物資的驗貨管理進行明確的規定,通過對物資的質量、規格以及采購價格進行確認后方可驗收入庫,以確保采購物資的可靠,提高對采購工作的監督控制效果。
(二)實現酒店采購方式的多樣化
對于酒店的采購方式,應該根據酒店的業務狀況、采購項目的規模以及對于物資質量的要求綜合選擇,對于酒店的采購方式可以綜合選擇市場采購、招標采購、合作采購以及集中采購等幾種方式來開展酒店的采購工作。公開市場采購,主要是針對酒店需要頻繁進行采購的食材等材料,通過市場采購應該按照貨比三家的原則,選擇物美價廉的供貨商進行采購。招標采購則主要是針對價格相對較高的大宗物品,通過招標的方式,根據供貨單位提供報價,綜合分析考量物品的性能以及價格后,確定最終的供貨單位。合作采購,則主要是針對需要大批量采購的物品,組織兩家或者多家酒店企業,一次性的大規模采購,進而享受采購物資的價格優惠。集中采購則主要是針對大型的多家連鎖型的酒店,為了進一步的降低采購成本,由各個分支機構統一上報物資材料需求清單后,進行集中的采購一級分配,從而提高采購工作效率,降低采購成本。因此,酒店采購管理部門,應該結合自身實際情況以及所需要采購項目的實際情況,選擇最適宜的物資采購方式。
(三)強化對于酒店采購工作的監督管理
為了避免酒店采購環節中出現各種違規現象,應該強化對于酒店采購工作的監督管理。首先,在酒店可以采取單獨設置采購監督管理崗位或者是由酒店的財務管理部門主要負責,對酒店的所有采購業務進行監督管理。重點針對采購貨物的采購方式、采購價格以及貨物的質量進行必要的監督檢查,以確保采購過程的合理規范。此外,酒店也可以采取設置采購工作崗位互相監督的方式,主要由廚師長、驗收員對酒店的采購物資市場價格以及貨物質量進行比對分析,判斷采購工作是否合理,以提高酒店的采購工作質量。
四、結束語
采購作為酒店經營管理的重要環節,也是確保酒店成本控制目標得以實現的關鍵措施。因此,酒店管理部門應該充分認識到酒店采購管理工作的重要性,充分總結酒店采購管理工作存在的問題,并進一步明確酒店物資需求與供應之間的關系,強化制度建設,來控制酒店的采購成本,避免資源浪費的發生,提高酒店的整體經營管理水平。
參考文獻:
[1]童德利,田娟,謝琪,陳世福.基于B/S模式的構件式酒店管理信息系統的設計與實現.2003
【關鍵詞】供電企業;物資;采購;效能監察
一、物資采購管理效能監察的作用
1.1提高企業的整體效益
實施物資采購管理效能監察,有利于貫徹執行物資采購管理的各項規章制度,全面落實“歸口管理、集中采購,統一儲備,統一結算”的基要原則,可以從根本上提高企業的整體效益。
1.2降低采購的供應風險
實施物資采購管理效能監察,可以促使企業物資采購工作有序進行,并提高各個環節的運作效率,優化部門管理,有利于降低采購供應風險。
1.3保障采購的關鍵環節
實施物資采購管理效能監察,在一定程度上規范采購行為,防止出現管理漏洞,同時還能杜絕暗箱操作,確保企業效益、預防腐敗,大大降低了違法犯罪行為發生率,它是采購關鍵環節的有力保障。
二、物資采購管理效能監察要點
2.1物資供應體制的監察
關于物資供應體制,常見問題表現為:某些企業集中采購的程度不高,特別是上市非上市分立運作之后,大多企業往往傾向分散采購,非上市部分所需物資委托上市集中采購率比較低,而且沒有明確規范上市與非上市部分相關聯的交易。監察要點:需要監管“歸口管理、集中采購、統一儲備和統一結算”的物資供應管理體制。
2.2計劃管理的監察
關于計劃管理,常見問題表現為:許多用料單位沒有嚴格按照要求編報需求計劃,而且提報計劃存在隨意性大、不準確的現象,降低了計劃的準確率,從而無法及時供應;另外,大部分企業的物資采購部門不按照要求編制采購計劃,經常陷入超儲、積壓、浪費等不良狀態。監察要點:需要監管物資需求計劃、物資采購計劃,以及計劃與采購崗位的分設。
2.3供應商管理的監察
關于供應商管理,常見問題表現為:大多數企業喜歡辦理二級供應商網絡,而且這些二級供應商的選擇和準入程序都不規范,缺乏不健全的考核評估機制,有的企業甚至繼續與總部通報處罰過的供應商進行業務往來,擴大了中間商采購、網絡外采購的比例,指定供應商時,往往由設計、使用、技術等形式決定。監察要點:需要監管供應商的預審資格,以及供應商的考核。
2.4采購方案的監察
關于采購方案,常見問題表現為:采購方案操作規程不合理,總部集中采購物資時,大多數企業進行越權自行采購;針對需批量采購的物資,許多企業喜歡分散對外采購,忽視批量采購規模的優勢;盡管某些供應商網絡已經建立,卻沒有在網絡內進行采購,即中間商選擇的比例高;供應商預選中,設計指定、技術指定、使用指定采購的現象層出不窮。監察要點:需要監管采購模式,以及供應商的選擇和審批。
2.5網上采購的監察
關于網上采購,常見問題表現為:網上采購的補錄現象嚴重;不管是網上,還是網下采購,常常出現重復審批現象;應當上網采購的物資,即沒有真正上網采購;企業已提報網上采購訂單,過期而未編制詢價方案、詢價書、未錄入合同等,導致網上垃圾成群。監察要點:需要監管網上采購率、網上業務處理及時率,以及網上業務處理方式。
2.6采購方式的監察
關于采購方式,常見問題表現為:針對總部組織集中采購的物資品種,大多數企業不按協議價格來執行;招標采購時,極易明招暗定、虛假招標;招標程序也不夠規范,招標過程趨于形式;招標評分不合理,主觀分值偏大;標底價的測算不準確,再加上許多投標供應商存在惡意報價,以及詢比價采購預選供應商蓄意串聯,不良現象倍出。監察要點:需要監管協議采購、招標采購,及其詢比價采購。
三、供電企業物資采購效能監察措施
3.1建章立制,有效監督
3.1.1監督招標投標環節。監督招標投標環節,檢查招標對象是否合乎規定,是否嚴格審查投標人的資質,是否存在排斥潛在投標人、規避招標、明招暗定等不良現象;檢查招標文件有沒有標明項目技術、投標要求等,內容是否合法;檢查評標專家庫的建立及維護是否合乎要求;檢查評分標準是否科學,過程是否嚴謹,選擇中標人的選擇是否嚴格按照評標辦法。
3.1.2監督物資采購價格。監督物資采購價格,建立物資價格執行情況聽證會制度,完善物資價格收集預測和監督管理機制。關于新產品的定價,需要將產品成本作為依據,供應商必須提品成本構成詳細信息,從而核定新產品價格。監管采購價格時,需要通過查詢定價過程及相關資料進行檢查,防止出現超出采購指導價的現象,采購價格變動要合理,調整的審批程序要規范。
3.1.3監督采購質量管理。監督采購質量管理,檢查是否按照技術檢驗質量,檢驗標準和辦法與規定是否一致,檢驗報告、記錄、報表等資料臺帳是否齊全、規范、真實、準確;采購時是否跟蹤質量,有沒有追究相應的違約責任;遇到質量事故,有沒有查明事故原因,是否落實責任;面對質量問題,紀檢監察部門需要認真介入調查,并及時處理。
3.1.4監督供應商的管理。監督供應商的管理,檢查供貨廠家是否是供應商,開展物資采購管理效能監察,檢查其加入條件是否具備條件,程序是否規范,執照、證件是否齊全,公開物資采購關鍵部位、重要環節的管理和監督。檢查是否擁有供應商篩選、考核和淘汰的動態管理機制。
3.2強化效能監察規范操作
對于供電企業而言,優化物資采購效能監察工作,需要強化效能監察的規范和操作。供電企業一定要結合管理實際,科學規范監察流程,并制定一系列便于操作的監控措施。比如:針對效能監察工作的基本內容,像“三重一大”事項,“三重”即重要決策、重要人事任免、重要項目安排,“一大”即大額度資金使用,或者是營銷、物資、財務、人事等,這些重要部門必須列出具有針對性的效能監察項目和相關的監察流程和方法,特別是新開展的供電企業物資采購效能監察項目,即具體的抄核收、業擴報裝、表計裝接、修校輪換、供電合同等方面比較重要。
3.3提高效能監察人員素質
對于供電企業而言,優化物資采購效能監察工作,必須提高效能監察人員的素質,加強效能監察隊伍建設。要提升效能監察水平,需要結合各地區供電所的特點,比如農村地區的供電所,點多面廣、效能監察事項錯綜復雜。這就要求配備一定的監察專職或兼職人員。首先要選用政治素質較高、業務精通和責任心強的工作人員;其次要認真組織監察人員參于業務知識和行業規章等各項企業管理的培訓;再次要提高監察人員的業務素質,全面落實供電企業的物資采購效能監察;最后要加強監察人員的思想政治素質,確保廉潔自律,遵守職業紀律和職業道德,禁止,并對監察人員制定行之有效的保護措施。
結束語
綜上所述,企業效能監察可以提高生產經營管理效益,降低物資采購風險,它屬于一種綜合性的監督管理工作,能夠發現管理缺陷,及時糾正行為偏差,防止違規違紀行為。對于供電企業而言,效能監察能提高服務質量,帶來社會效益,產生經濟效益,促進企業健康成長。由于供電企業物資采購管理正面臨著新挑戰,急需增強企業的核心競爭能力和抗御風險能力,即加強物資采購效能監察需要長期堅持。
參考文獻
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針對海外大型火力發電廠項目物資管理的問題,以管理需求為導向進行流程信息化分析。首先,從外部接口管理的分析到物資管理系統的接口需求,進而從采購內部管理流程中各環節信息化應包含的功能,最后闡述了物資編碼在信息化建設的要點。
關鍵詞:
海外大型火力發電廠;采購管理;信息化
在海外火力發電總承包項目中,隨著競爭的加劇、項目利潤的減少,項目需要走向精細化管理的方向。物資管理的水平和信息化程度在項目執行階段直接關系到項目能否順利實施、剩余物資是否造成浪費等問題。因此總包方在采購管理過程中,需要監控好物資動態變化,保證設備材料的及時性、可用性、齊套性和冗余量。國外大型總包項目較成熟的使用SAP、IBM、Oracle等基于ERP的管理系統。在國內,石化行業總包業務較早采用了SPM(SmartPlantmanagement)系統。為了拓展總包業務的管理深度,我國的火電總包單位也在積極革新企業的管理流程,努力發展適合自己的信息化管理系統。目前行業內也較多應用SAP、Poweron等信息系統進行項目管理[1]。項目管理軟件的實施狀態依賴于總包單位進行有效的流程梳理和標準化,明確的各責任部門的工作界面,規范數據接口和物資材料編碼系統。首先,采購物資管理應明確對外接口需要的業主需求,明確信息化輸入和輸出要點。
1物資管理系統接口管理
要做好物資流程梳理和信息化接口管理,首先需明確與接口單位或個人的輸入輸出數據。為此物資系統對于外部不同接口需進行模塊化管理。
1.1設計接口管理
海外火力發電建設項目總包方面對設計單位的接口,有大量的技術資料、廠家資料等文件需要交互性的文件傳送和審批管理。對于正式提交審批的文件主要有:技術規范書和設計圖紙以及隨之產生的設備材料清冊[2]。設計接口的管理需要實現設計圖紙號碼、設備名稱、設備的物資編碼查洵以及分類統計功能。
1.2費控接口管理
費控接口管理主要關注兩方面:一方面是設備材料的采購費控目標需分解到采購包,另一方面是向業主收入合同的收款項目與采購合同價格項的匹配和收款進度跟蹤。設備材料費控目標的下達通常到采購包級別的設備編碼,實現項目整體費用控制可監控可衡量,另外采購合同與收入合同在收款項目上需要一一匹配。尤其在海外項目實施過程中,需涉及到設備報關、退稅的一系列監管。因此,在收入合同價格項目或出口免稅表格價格項目不詳細的情況下,需要對采購包級別甚至是設備部件級別的編碼與收入合同收款項進行匹配。物資信息系統除了實現采購合同與收入合同在設備材料編碼下的動態查詢,還可全面監控收入合同向分包合同的向下分解狀態。避免發貨無收款項目、有收款項目無貨可發、發貨收款不匹配的情況發生。
1.3計劃接口管理
采購物資管理系統需要項目依據整體的進度計劃,分解到設備材料的采購和供貨進度計劃。進一步分解為采買進度計劃、催交進度計劃、運輸進度計劃、支付進度計劃等。項目計劃管理與各個環節的執行實際時間需要做到動態更新,能根據實際的執行情況在進度監控過程中根據狀態采取相應的管理措施。因此,采購進度監控需要添加預警信息。
1.4財務接口管理
財務接口管理主要針對各個采購合同的支付計劃、增值稅票的管理、出口退稅的管理、合同下保函的管理等方面。信息化系統需要實現采購合同在系統內部的支付流轉和分類統計,實現交貨設備與增值稅票或其他發票的比對檢查;實現各個合同下保函及有效期的監控和管理;實現對出口退稅需要的單據和數據進行自動索引和歸檔統計。
1.5施工接口管理
施工接口管理主要是針對設備材料清冊的完整性和進度確認。設備材料清冊得復核需要現場施工進行二次施工圖設計和現場工勘情況調整的材料,應作為采買模塊的輸入;項目施工現場的進度或者施工工序的調整可能帶來設備材料進度需求計劃的調整,采購管理應針對性的進行調整以滿足項目整體進度要求。物資管理系統需要支持物資需求計劃的更新及對設備物資清冊的校審,能通過批準的物資需求計劃調整設備材料要求到現場的時間,精細化采購的設備材料管理深度和進度
1.6質量接口管理
質量管理在物資管理系統中強調設備監造管理和質量文件管理。在采購過程中,通常收入合同明確部分重要設備詳細的ITP文件要求,而采購合同也會相應依據收入合同、國家或者行業標準等對設備提出監造要求等質量監管。在監造執行過程中,系統會輸出整套的質量文件,如設備的材料證明、生產檢驗證明、試驗合格證明、合格證明等制造文件、設備發運中隨貨帶的圖紙、說明書、安裝運行維護手冊等供項目查詢使用。在采購管理過程中,隨著監造計劃細分到具體設備,調用標準的監造項目衡量設備或者材料的質量情況,并對質量整改項目進行跟蹤,對質量文件進行分類歸檔管理成為總包方質量體系建設的重要一環。
1.7安全接口管理
安全管理在采購過程中主要針對運輸的安全管理、倉儲的安全管理兩個部分。在運輸的安全管理過程中,特別關注重大件運輸和危險品運輸的安全管理;在倉儲過程中,特別強調危險品貨物的倉儲管理。系統需要在前段信息維護加入對危險源的識別工作,在設備材料清冊的重量尺寸和貨物危險品屬性的維護中,需要清晰標注潛在危險屬性,在執行過程中進行分類分級管理。
1.8外單位接口管理
在物資管理中,主要的外單位接口管理是針對信息交互的需求。如資料提交和確認過程,與分包商或者業主的信息交互主要通過文檔系統的控制進行文檔信息的傳遞和審核確認過程,并在文件流轉中控制版本的自動更新。總包方能與授權供應商進行系統線上的圖紙資料提交審核和確認過程;能讓其線上提交裝箱清單、質量文件等需要向總包方提交的電子文件并有效進行審核和版本控制。
2采購管理內部流程梳理
在理清與外部的接口后,采購管理內部也需要分模塊進行操作,做好物資管理信息化,需要采購內部各崗位之間能進行有效流程銜接和界面劃分。
2.1采買及合同管理
在采買管理模塊中,信息系統需要解決基本的招投標流程文件的流轉和審批,進而解決設計圖紙關聯的設備材料清冊,并在清冊中實現物資編碼系統的協調和統一[3]。在合同管理中,系統除了實現合同的線上管理和支付的在線管理,更需要合同下的設備材料清單對應編碼,對應合同價格、技術要求和供應商等多屬性信息。
2.2催交管理
合同催交管理分為資料催交和設備材料催交兩個方面。資料催交需要支撐版本控制流程審批等功能;設備材料催交更注重設備和材料的生產進度與整體的設備物資計劃之間的匹配程度,并相應產生延遲預警信息。
2.3監造管理
監造單位需要依據分包合同、收入合同和相應的標準編制監造大綱和監造計劃、檢查核實設備的質量情況。各企業可根據設備逐漸積累設備的工廠試驗計劃并形成相應的衡量標準量表。通過廠家的監造管理,有利于總包方形成自身的質量體系標準或公司標準,增加市場競爭力。
2.4物流管理
在與物流單位簽訂物流合同后,物流管理需要從原始的設備材料清冊開始匹配到設備裝箱清單,再依據合同價格信息、貨物信息等形成報關單、發票、裝箱單等信息,進而實現物流環節的信息流轉自動化,也方便依據單個設備信息編碼對物流流轉狀態的查詢。
2.5倉儲管理
在采購管理過程中,倉儲管理直接面對設備材料需求方,根據設計圖紙信息把設備材料分發到各個施工方手上。因此,倉儲信息系統應支持設備編碼對于設計圖號的匹配和查詢。根據設計要求進行材料配發,在多系統、多項目情況下,實現材料之間互相流轉,并根據需求預測信息盤點庫存和需求差距,形成庫存預警信息。采購管理分模塊進行流程梳理和優化,匹配與流程相適應的信息系統,能有效減少信息溝通的難度,實現異地辦公的有效銜接,加強項目采購部分的文檔建設和信息查詢水平。
3物資管理系統的編碼
良好的編碼形式是業務部門系統使用效率和效果的保障[4]。信息化和編碼體系需總包方與其分包方形成統一標準。在設備材料清冊和信息匯總和分類中,編碼是每個系統中不可或缺的因素。控制成套分包商的編碼與總包方一致,將大大減少后續的轉換工作量。在信息系統組建設備材料清冊并建立編碼系統時需注意以下幾點:1)項目級編碼、企業級編碼、行業級編碼需有機結合,促進行業、企業和項目之間信息接口的標準化。2)編碼需規范、有效,能對專業、材料種類等信息進行有效區分并保證單個材料物資編碼唯一性。3)編碼需具有擴展性和兼容性,能與其他分包商、業主單位的編碼結合使用。編碼后續的更新發展需要有可持續發展的保障。
4結論
海外大型火力發電廠建設項目總包方物資管理水平的提高需要其管理流程與信息系統相適應。物資系統建設需要根據總包方流程對已有軟件系統進行二次開發,同時也需要總包方根據信息化流程要求改革自身的流程和制度以滿足信息化發展的要求。因此在系統選用和二次開發時需要充分考慮對外接口崗位或單位的系統需求、采購內部管理流程、人員分工設置、集團或行業物資編碼體系等以打造適應企業的信息系統。總包方引入合適的采購管理信息系統,利用細化設計圖紙和材料清冊相對應的設備編碼,對項目的物資分層次、分類別進行跟蹤、統計、查詢,將參建各方協調在同一平臺上共享信息,分工協作,能在大型復雜的項目管理中,有效減少管理成本和信息缺失給項目的執行帶來的執行風險。
作者:于海波 單位:中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司
參考文獻:
[1]熊偉.電力工程EPC總承包項目信息化管理研究[D].北京:北京郵電大學,2014.
[2]于海波.淺析海外發電廠物資材料清冊管理[J].東方企業文化,2015(21):336.