前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇公共關(guān)系的地位范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理地位問(wèn)題
一、企業(yè)目標(biāo)決定財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位
(一)財(cái)務(wù)管理首先要滿足企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定生存下去的要求
企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠生存的基本條件是以收抵支,也就是企業(yè)在市場(chǎng)上獲得的貨幣至少等于付出的貨幣。如果不能以收抵支,企業(yè)就會(huì)虧損直至倒閉。企業(yè)生存的另一個(gè)條件是到期償債,企業(yè)如果不能到期償債,就會(huì)被法院“宣告破產(chǎn)”,被迫終止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)就是力求保持以收抵支和償還到期債務(wù)的能力,減少破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地生存下去。
(二)財(cái)務(wù)管理要滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)要能夠持續(xù)發(fā)展下去就要不斷地運(yùn)用現(xiàn)代科技改進(jìn)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新品,創(chuàng)造更好、更新、更受消費(fèi)者喜歡的產(chǎn)品,這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地。企業(yè)要發(fā)展就要投入更好的物質(zhì)資源、人力資源,并改進(jìn)技術(shù)和管理。財(cái)務(wù)管理的第二個(gè)任務(wù)是籌集企業(yè)發(fā)展所需要的資金,合理利用有限的資源,促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(三)財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利的目的
創(chuàng)建企業(yè)的目的是盈利,即使資產(chǎn)獲得超過(guò)其投資的回報(bào)。盈利不但體現(xiàn)了企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,而且可以概括其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,并有助于其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,沒(méi)有“免費(fèi)使用”的資金,每項(xiàng)資金的來(lái)源都有成本,每項(xiàng)資產(chǎn)都是投資,都要從中獲得回報(bào)。財(cái)務(wù)管理就是要通過(guò)合理、有效地使用資金,實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利的目的。
企業(yè)的生存、發(fā)展、獲利要求開(kāi)展綜合管理的理財(cái)活動(dòng),以追求企業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)的一切工作就是為了獲利,為了取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理就是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所進(jìn)行的一系列理財(cái)活動(dòng)。因此企業(yè)的目標(biāo)決定財(cái)務(wù)管
理在企業(yè)各項(xiàng)管理中的地位。
二、正確理解財(cái)務(wù)管理的中心地位需認(rèn)清的幾個(gè)問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理是兩項(xiàng)既有聯(lián)系又有不相同的工作。在目前許多企業(yè)中,財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作都?xì)w在財(cái)務(wù)部門運(yùn)作,沒(méi)有明確的劃分。因此使企業(yè)管理人員產(chǎn)生了模糊的認(rèn)識(shí)。往往把財(cái)務(wù)管理誤認(rèn)為是做帳、出報(bào)表,提供會(huì)計(jì)資料。由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)、作用認(rèn)識(shí)不清楚,因而在日常經(jīng)營(yíng)中也就忽視了財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)十分重要的工作。
會(huì)計(jì)管理是一種事后的管理,是將企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行收集、整理、登錄并編制有關(guān)報(bào)表,反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。
財(cái)務(wù)管理是一種理財(cái)活動(dòng),是對(duì)企業(yè)綜合價(jià)值的管理。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)明確,方法多樣,是將價(jià)值管理的觀念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前、事中和事后的全過(guò)程。
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理的關(guān)系是既相互聯(lián)系,又有各自不同的職能。會(huì)計(jì)管理是為財(cái)務(wù)管理服務(wù)的。
(二)財(cái)務(wù)管理和其他管理
在企業(yè)中除了財(cái)務(wù)管理外.還有其他方面的管理工作。如生產(chǎn)管理、人事管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等。這些管理工作是必不可少的。它們相互獨(dú)立又相互依賴,共同為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)服務(wù)。但是這一系列的管理工作都必須以財(cái)務(wù)管理、價(jià)值管理的思想為指導(dǎo),并將價(jià)值管理的觀念始終貫穿于其他各項(xiàng)管理之中。我們講以財(cái)務(wù)管理為中心決不能片面理解為是以財(cái)務(wù)部門為中心,財(cái)務(wù)管理是以企業(yè)目標(biāo)為基礎(chǔ),使企業(yè)的有限資源創(chuàng)造出最大的價(jià)值。
三、把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理的中心地位,應(yīng)注意做好以下工作
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理的中心地位,企業(yè)要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各層管理人員以至每一位職工都要樹(shù)立價(jià)值管理的思想,都要用價(jià)值的理念來(lái)推行每一項(xiàng)管理,來(lái)運(yùn)作每一項(xiàng)工作。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)就是要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),就要求企業(yè)上下每一位職工都能樹(shù)立理財(cái)?shù)挠^念.認(rèn)真按照價(jià)值管理方法辦事。在越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)商場(chǎng)上,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該堅(jiān)決克服那種憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑運(yùn)氣經(jīng)營(yíng)的方法,從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、重要性,并在經(jīng)營(yíng)管理中充分運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的科學(xué)方法,做到低成本、高效益,這樣才能使企業(yè)在市場(chǎng)上立足。
(二)完善體制
企業(yè)要在組織機(jī)構(gòu)上、管理體制上保證把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理的中心地位。在組織機(jī)構(gòu)上有條件的企業(yè)都應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。在總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展財(cái)務(wù)管理,可以提高財(cái)務(wù)管理力度,有利于財(cái)務(wù)管理工作的深入展開(kāi)。在人員設(shè)置上財(cái)務(wù)部門要配備好財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員,保證財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)作。在管理體系上要以財(cái)務(wù)管理為核心相互配套、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互銜接。企業(yè)的各項(xiàng)管理都要服務(wù)和服從于經(jīng)營(yíng)需要,都要有利于促進(jìn)和提高工作效率,有利于促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)效益,堅(jiān)決避免無(wú)效益的形式主義活動(dòng)。企業(yè)要在企業(yè)計(jì)劃、控制、決策中建立建全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,確立以財(cái)務(wù)管理為中心地位的企業(yè)管理體系,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù)。
(三)采用先進(jìn)的科學(xué)手段開(kāi)展財(cái)務(wù)管理
把財(cái)務(wù)管理放在中心地位,企業(yè)必須配備計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高財(cái)務(wù)管理的效率。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了科學(xué)化管理手段。企業(yè)應(yīng)通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和高效的企業(yè)管理及電算化軟件,將企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、銷售管理、人事管理、工資管理、成本管理等等融合于一體,迅速客觀地將企業(yè)各方面的信息反映出來(lái),經(jīng)過(guò)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的偏差,采取措施、調(diào)整控制、提高效益。
(四)正確運(yùn)用財(cái)務(wù)分析的方法做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成效,企業(yè)要有明確的決策程序,要把決策程序制度化。企業(yè)在籌資決策、投資決策和其他經(jīng)營(yíng)決策時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行,在充分考慮各種影響因素,運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行嚴(yán)密地可行性分析和成本效益測(cè)算,在財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,平衡好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,慎重做好每一項(xiàng)決策。一旦失誤企業(yè)就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,企業(yè)多年積累的財(cái)富就會(huì)被葬送。我們現(xiàn)在許多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),特別是中小企業(yè)在對(duì)待企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策上很草率,不講科學(xué)分析,也不研究成本效益,盲目決策、武斷經(jīng)營(yíng),使許多在市場(chǎng)上很有發(fā)展前途的企業(yè)陷人債務(wù)重重、虧損破產(chǎn)的境地,使國(guó)有資產(chǎn)大量流失,企業(yè)職工下崗失業(yè)。為此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要堅(jiān)持運(yùn)用財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)的科學(xué)方法慎重做妊企業(yè)的每一項(xiàng)決策。
(五)實(shí)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
企業(yè)在通過(guò)科學(xué)決策確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)后,必須制定一介能夠協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門工作的全面計(jì)劃,以監(jiān)督和控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),分析和考核企業(yè)內(nèi)部各部門的工作業(yè)績(jī),保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算就是以貨幣形式表示財(cái)務(wù)方面的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,也是使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種方法。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定以后,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)必須將其分解為各級(jí)、各個(gè)部門的具體目標(biāo),通過(guò)預(yù)算確定企業(yè)一定時(shí)期總目標(biāo)和各級(jí)各部門的具體目標(biāo),現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下,企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)確定了自己經(jīng)營(yíng)目標(biāo),就應(yīng)認(rèn)真切實(shí)地為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)做好企業(yè)的全面財(cái)務(wù)預(yù)算,這是企業(yè)財(cái)務(wù)管理一項(xiàng)非常重要的工作。
(一)順應(yīng)信息化發(fā)展要求,提高醫(yī)院工作執(zhí)行力隨著辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用,在醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)內(nèi),不同的工作部門、不同的崗位工作人員,能在最短時(shí)間內(nèi)獲悉醫(yī)院決策部門的各類信息及資源,特別是在突發(fā)的公共衛(wèi)生事件中,管理人員、醫(yī)務(wù)人員可以及時(shí)獲得最新資料及治療方案、管理規(guī)范,就減去了信息傳送工作當(dāng)中繁瑣的中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),能夠保證幾乎人人都能夠獲得最新的信息資源,保證了醫(yī)院決策更高更快的落實(shí),有效地提高了行政工作的執(zhí)行力。
(二)提高了行政管理人員隊(duì)伍素質(zhì)醫(yī)院辦公自動(dòng)化是充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)構(gòu)建符合醫(yī)院發(fā)展要求的現(xiàn)代化醫(yī)院信息管理平臺(tái)。最大限度地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息資源共享,有效挖掘和利用醫(yī)院現(xiàn)有人才、技術(shù)和設(shè)備資源能效,不斷提升醫(yī)院科學(xué)管理水平,已成為醫(yī)院信息化建設(shè)的根本目標(biāo)。現(xiàn)今各大醫(yī)院已經(jīng)將電子信息技術(shù)融入了行政決策、管理當(dāng)中。醫(yī)院應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),最大程度地降低了管理工作當(dāng)中對(duì)于紙類文件的依賴,從環(huán)保角度,目前的資源正在逐步的減少,這樣的管理活動(dòng)也能夠響應(yīng)世界“節(jié)能減排,綠色生活”的號(hào)召;從行政工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)角度,督促職能科室人員不斷學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升自己計(jì)算機(jī)理論知識(shí)及操作能力。
(三)簡(jiǎn)化了行政工作程序,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度現(xiàn)今的醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)當(dāng)中,都含有內(nèi)部通訊的功能。行政工作人員在各自崗位實(shí)現(xiàn)通過(guò)醫(yī)院局域網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系,縮短了完成任務(wù)的時(shí)間,提高了行政工作效率。隨著電子化、無(wú)紙化辦公的普及,辦公業(yè)務(wù)從繁瑣的事務(wù)級(jí)水平漸漸上升到計(jì)算機(jī)輔助決策的管理級(jí)水平,精減了工作程序,大大減少了勞動(dòng)強(qiáng)度,也方便了職能部門之間的聯(lián)系,提高了行政管理工作者的工作效率,更有效地保證醫(yī)院“救死扶傷”服務(wù)宗旨的落實(shí)。
(四)保證決策的有效運(yùn)行,突顯管理工作人性化進(jìn)入信息時(shí)代,行政管理必須與信息管理密切結(jié)合。信息是決策的基礎(chǔ),沒(méi)有全面、準(zhǔn)確的信息作支撐,就不可能有科學(xué)、有效的決策。只有充分發(fā)揮大家的意見(jiàn),然后經(jīng)過(guò)討論仔細(xì)研究,最后得出能夠?qū)p失降低到最小的決策。醫(yī)院的辦公自動(dòng)化,能夠充分利用起醫(yī)院當(dāng)中廣大工作人員的意見(jiàn),方便醫(yī)院的民主化管理,還能夠使得醫(yī)院的決策能夠被基層的工作人員所熟悉理解,加大高層與基層工作人員的溝通與聯(lián)系,增強(qiáng)工作人員之間的工作理解,使得決策工作能夠及時(shí)有效的運(yùn)行。
二、自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)于提高行政管理的要點(diǎn)
(一)注意醫(yī)院的整體規(guī)劃醫(yī)院的辦公系統(tǒng)也不是只有一個(gè)。如今的信息技術(shù)發(fā)展迅速,不同的信息發(fā)展技術(shù)所設(shè)計(jì)出的醫(yī)院辦公系統(tǒng)也不是適合所有的醫(yī)院。醫(yī)院應(yīng)該在綜合自己的發(fā)展素質(zhì)和整體實(shí)力來(lái)選擇適合自己發(fā)展的辦公系統(tǒng)。合適的辦公系統(tǒng)不僅有利于醫(yī)院管理工作者的管理而且還能夠降低醫(yī)院的財(cái)政壓力。醫(yī)院的辦公系統(tǒng)一般來(lái)說(shuō),基本的要能夠滿足醫(yī)院資深的通訊、以及的醫(yī)生護(hù)士的信息管理工作,簡(jiǎn)化管理工作者的操作,以及對(duì)于紙類文件的依賴,加大對(duì)于電子版文件的使用,方便且又及時(shí)的發(fā)出通知、接受通知。選擇了適合自己的辦公系統(tǒng)不僅能夠讓自己醫(yī)院的行政管理工作事半功倍,還能夠減少對(duì)于管理工作這一方面的財(cái)力支出,節(jié)省醫(yī)院的資源。
(二)注意基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)電子信息技術(shù)對(duì)于硬件的基礎(chǔ)設(shè)施的要求也是很高的。這樣一來(lái),醫(yī)院就需要能夠提高自己的硬件基礎(chǔ)設(shè)施,特別的是對(duì)于辦公系統(tǒng)防火墻這一模塊的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。醫(yī)院的辦公系統(tǒng)當(dāng)中不僅存儲(chǔ)了醫(yī)院內(nèi)工作人員的基本的信息,還存儲(chǔ)了一些重要醫(yī)院日志文件,確保醫(yī)院的信息得到保護(hù),防止信息的外泄。質(zhì)量不及格的硬件設(shè)施,不僅沒(méi)有利于醫(yī)院管理者的管理工作還加大了他們的管理難度。一旦醫(yī)院的硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的話,很容易使得信息的中斷,基層的工作人員得不到高層的通知和決策,這樣的話就導(dǎo)致了高層的信息決策出現(xiàn)懸空的現(xiàn)象。嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院工作癱瘓的現(xiàn)象,到時(shí)候所造成的損失是無(wú)法估量的。對(duì)此,醫(yī)院每年也應(yīng)該定期的對(duì)于全員的硬件基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有損害及時(shí)的將其修復(fù)。
(三)注意管理人才的培養(yǎng)古人做事的時(shí)候總是講究“天時(shí)、地利、人和”,只有各個(gè)要求都達(dá)到了以后事情才能成功。人也是成功路上不可或缺的一個(gè)重要因素。如果有了一個(gè)優(yōu)秀的辦公系統(tǒng)但是卻沒(méi)有會(huì)運(yùn)行并且利用這個(gè)管理系統(tǒng)的管理者的話,那么也很難最大限度的發(fā)揮辦公系統(tǒng)的最大功效。醫(yī)院應(yīng)該定時(shí)培養(yǎng)一批信息管理的科技人才,重視對(duì)于信息技術(shù)使用的基礎(chǔ)培養(yǎng)。不僅如此,每年也應(yīng)該撥出一部分的資金,支持他們學(xué)習(xí)。不時(shí)的和別的醫(yī)院進(jìn)行信息交流,學(xué)習(xí)別的醫(yī)院的先進(jìn)的管理方案。醫(yī)院的管理者不可以自專獨(dú)傲,需要虛心學(xué)習(xí),不斷的改善自己身上的管理能力缺陷,豐富自己的管理知識(shí),提高自己的管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
摘要:通過(guò)對(duì)信息素養(yǎng)能力內(nèi)涵的分析,指出公共圖書(shū)館教育職能具有與時(shí)俱進(jìn)的特性,信息素養(yǎng)教育是公共圖書(shū)館教育職能的新主題,闡述了公共圖書(shū)館開(kāi)展信息素養(yǎng)教育的優(yōu)勢(shì)和措施。
中圖分類號(hào):G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-1588(2013)03-0007-02
1信息素養(yǎng)與能力的內(nèi)涵
信息素養(yǎng)是多方面能力的綜合,主要包含有:①信息工具的運(yùn)用。能熟練使用網(wǎng)絡(luò)傳播工具,及其它各種信息工具。②信息的獲取。定位自身信息需求,能熟練使用閱讀、訪問(wèn)、參觀、檢索等多種方式獲取需求信息,有效地收集各種學(xué)習(xí)資料與信息以滿足自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)的需要。③信息處理。通過(guò)對(duì)收集到的信息,使用工具進(jìn)行歸納、分類、鑒別、遴選、分析、綜合、存儲(chǔ)、抽象概括和表達(dá)等信息再處理。④信息生成。通過(guò)信息收集、分類、存儲(chǔ)、改寫(xiě)所收集到的信息表達(dá)所需要的信息。⑤信息創(chuàng)造。在收集的多種信息交互作用的基礎(chǔ)上,將所選的信息與原有的知識(shí)背景和評(píng)價(jià)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),產(chǎn)生和再創(chuàng)新信息。⑥信息效益再發(fā)揮。能接受信息、運(yùn)用信息解決存在的問(wèn)題,使正能量充分發(fā)揮。⑦協(xié)作的信息。當(dāng)信息工具作為跨越時(shí)空交往與合作的橋梁紐帶,就能夠建立起融合信息、交流與協(xié)作的嶄新關(guān)系。⑧信息的免疫。信息資源無(wú)窮無(wú)盡、內(nèi)容紛繁復(fù)雜,在獲取和使用信息中應(yīng)遵守道德和法律,加強(qiáng)自律和調(diào)節(jié)能力,自覺(jué)抵制無(wú)用和有害信息的干擾和侵蝕,規(guī)范使用信息。公共圖書(shū)館作為保存人類文化遺產(chǎn),開(kāi)發(fā)信息資源,承載社會(huì)教育職能的載體,如何在公民信息素養(yǎng)教育上發(fā)揮作用,值得我們從業(yè)人員思考和探索。
2圖書(shū)館開(kāi)展信息素質(zhì)教育之方略
21培養(yǎng)讀者獲取信息服務(wù)的能力
當(dāng)今社會(huì),信息傳播載體的多樣化,信息散播的快速化,在客觀上要求圖書(shū)館的應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)覆蓋面的廣闊性,平臺(tái)技術(shù)的兼容性。而信息處理技術(shù)的飛速發(fā)展、深入應(yīng)用,必然導(dǎo)致了圖書(shū)載體的多樣化、內(nèi)容的豐富性、閱讀習(xí)慣和方式的創(chuàng)新。所有這些無(wú)不具有要求公共圖書(shū)館加強(qiáng)自身“服務(wù)功力”,采取多種形式的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)館員學(xué)習(xí)新技術(shù)的應(yīng)用技能,適應(yīng)工作方式的發(fā)展、變化與挑戰(zhàn);而讀者層次的多級(jí)化,個(gè)性信息的需求紛繁復(fù)雜,也要求圖書(shū)館提供高質(zhì)量服務(wù)和提供多功能的服務(wù)方式。
211信息化社會(huì),圖書(shū)館以信息技術(shù)為支撐,依靠數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)文獻(xiàn)信息存取,為讀者提供多樣化的信息服務(wù)。當(dāng)前隨著電子圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、報(bào)紙電子化內(nèi)容的豐富,使得數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字閱讀隊(duì)伍日益壯大。數(shù)字圖書(shū)館數(shù)字信息的存儲(chǔ)與信息傳遞,也必然催生了媒體數(shù)字信息的規(guī)范。規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的信息,更易于使用和傳播,也必然導(dǎo)致了傳統(tǒng)圖書(shū)館館藏形態(tài)的變化。
因此,圖書(shū)館的信息及其存儲(chǔ)保管、獲取方式的技術(shù)也必然要具有較高的水準(zhǔn),更強(qiáng)大的兼容能力,以滿足應(yīng)用的需要。
212圖書(shū)館應(yīng)進(jìn)行各類媒體數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理,提出自身對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)同一性的要求。圖書(shū)館界應(yīng)在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的制定方面發(fā)出自己的聲音,利用自己在信息傳播、信息資源方面的優(yōu)勢(shì),固有客戶群體的優(yōu)勢(shì),社會(huì)認(rèn)同優(yōu)勢(shì),匯合數(shù)據(jù)供應(yīng)商,提出、制定更貼近讀者,更易于應(yīng)用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,而不是受資源商的制約,被動(dòng)地跟進(jìn)。
22獲取信息意識(shí)的培養(yǎng)
信息意識(shí)是人類在生產(chǎn)和交換的基礎(chǔ)上,對(duì)交流、承繼、學(xué)習(xí)等過(guò)程中對(duì)信息的認(rèn)識(shí)、觀念、主張和需求的總和, 而如何獲取信息,這種意識(shí)需要后天的培養(yǎng)。
221信息素養(yǎng)滲透到每個(gè)人社會(huì)生活、工作的方方面面,涉及到所有的學(xué)科,公共圖書(shū)館必然通過(guò)自身服務(wù)形式、服務(wù)能力、服務(wù)工具,如:導(dǎo)讀、館藏書(shū)目查詢、專題檢索、流通借閱以及培訓(xùn)等,以滲透的、潛移默化的方式培養(yǎng)讀者信息素養(yǎng)。
222圖書(shū)館根據(jù)讀者的社會(huì)背景,知識(shí)獲取能力,和以往讀者對(duì)館藏資源的利用情況等,主動(dòng)推送相關(guān)信息、知識(shí)服務(wù),引導(dǎo)讀者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、資料快捷下載,提高讀者的信息意識(shí)和操作技能。
223通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),在圖書(shū)借閱、檢索等環(huán)節(jié),提供用戶論壇、作者追蹤、相關(guān)著作關(guān)注、建議及探討、問(wèn)答等多種技術(shù)服務(wù)手段,充分引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)、幫助讀者群借助信息工具,獲取信息的能力、意識(shí)的培養(yǎng),諸如:讀者對(duì)現(xiàn)代信息環(huán)境的獨(dú)立理解能力、應(yīng)變能力以及運(yùn)用信息的自覺(jué)性、主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和獨(dú)立性。[JP]
3重視青少年信息素養(yǎng)的培養(yǎng)
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息時(shí)代對(duì)公眾的信息素養(yǎng)要求越來(lái)越高。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)有關(guān)公眾信息素養(yǎng)的調(diào)查研究逐步增多,信息素養(yǎng)成為社會(huì)關(guān)注的話題,尤其是青少年的信息素養(yǎng),已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。青少年的成長(zhǎng)關(guān)乎“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn),中華民族復(fù)興偉業(yè),他們信息素養(yǎng)水平的高低直接關(guān)系到未來(lái)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)大環(huán)境的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。圖書(shū)館作為社會(huì)公益機(jī)構(gòu),必然承擔(dān)部分社會(huì)教育的職能,因此,對(duì)青少年信息素養(yǎng)的教育就是圖書(shū)館義不容辭的職責(zé)所在。在培養(yǎng)青少年信息素養(yǎng)的同時(shí),還要同時(shí)發(fā)展與信息素養(yǎng)密切相關(guān)的“媒體素養(yǎng)”、“計(jì)算機(jī)素養(yǎng)”、“視覺(jué)素養(yǎng)”、“藝術(shù)素養(yǎng)”及“數(shù)字素養(yǎng)”,以期全面提高青少年適應(yīng)信息時(shí)代需要的綜合素質(zhì)。在這個(gè)方面,圖書(shū)館可以充分立足于電子閱覽、多媒體室、網(wǎng)站等諸多方式與手段,輔助課堂教育。提高青少年信息素養(yǎng)應(yīng)從以下幾方面著手:①培養(yǎng)獲取信息意識(shí),培養(yǎng)主動(dòng)探究、查找新信息應(yīng)用于生活實(shí)踐的意識(shí)。②培養(yǎng)文化科學(xué)常識(shí),使之能夠正確地對(duì)獲得的信息進(jìn)行分析和辨別,予以評(píng)估。③培養(yǎng)拒絕信息、掌握選擇、運(yùn)用信息的技能。④培養(yǎng)面對(duì)復(fù)雜情況,能有較強(qiáng)的進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí),運(yùn)用各類信息解決問(wèn)題。⑤培養(yǎng)有效地運(yùn)用信息、表達(dá)個(gè)人的意識(shí)和觀念,并與他人分享不同的觀點(diǎn)或信息意識(shí)。
4加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),激發(fā)讀者信息意識(shí),提高信息傳播能力
41加強(qiáng)圖書(shū)館館員的教育與培訓(xùn)
現(xiàn)代圖書(shū)館發(fā)展具有兩個(gè)明顯的特征和趨勢(shì):一是圖書(shū)情報(bào)一體化;二是服務(wù)方式日趨技術(shù)化。而這兩點(diǎn)目標(biāo)的達(dá)成,就建立在圖書(shū)館館員即掌握傳統(tǒng)的圖書(shū)館服務(wù)技能和理論,而且也掌握現(xiàn)代信息獲取和傳送能力這一類與發(fā)展俱進(jìn)的專業(yè)技術(shù)。館員的現(xiàn)代信息獲取與傳播技能可以從以下幾方面培養(yǎng):①培養(yǎng)能夠運(yùn)用計(jì)算機(jī)及軟件系統(tǒng)的最新成果,開(kāi)發(fā)、利用網(wǎng)上信息資源,并建立文獻(xiàn)信息保障體系。通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)培養(yǎng)成具備良好信息搜捕和檢索能力、信息處理能力、濃縮和提煉信息能力。②培養(yǎng)使用現(xiàn)代通信技術(shù)來(lái)獲取資源,并根據(jù)個(gè)體需要,應(yīng)用多種方式對(duì)信息資源進(jìn)行組織、篩選、加工等多重處理,使之成為有序化、信息化、實(shí)用化的終極信息。客觀上也要求公共圖書(shū)館界加強(qiáng)對(duì)用戶的個(gè)性、層級(jí)化的潛在需求的研究,做出準(zhǔn)確的信息需求判斷,再?gòu)牟煌轿缓蛯蛹?jí)靈活地選擇,準(zhǔn)確地將知識(shí)單元信息提供給用戶。③為多樣的單學(xué)科建設(shè)服務(wù)。發(fā)揮多學(xué)科人員優(yōu)勢(shì),走專業(yè)化的學(xué)科數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)之路,把學(xué)科知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)推薦給需要的人,并結(jié)合用戶專業(yè)需求自建具有實(shí)效性強(qiáng)、規(guī)范化的特色數(shù)據(jù)庫(kù)。例如:通過(guò)讀者職業(yè)分析、關(guān)注度分析、閱讀愛(ài)好分析等,主動(dòng)推送有可能讀者需要的信息。諸如加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、特色專題數(shù)據(jù)庫(kù)與成果數(shù)據(jù)庫(kù)等,吸引讀者,使館藏資源的利用率、社會(huì)效益性得到最大體現(xiàn)。
42利用優(yōu)勢(shì),提高信息傳播能力
信息素養(yǎng)源于文獻(xiàn)檢索,由此而形成了圖書(shū)館作為信息素養(yǎng)教育主陣地的局面,這是一份寶貴而重要的使命,“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的基石。圖書(shū)館,尤其是公共圖書(shū)館,面對(duì)的讀者面更廣,服務(wù)的人群更加龐大,對(duì)公民的信息素養(yǎng)教育,有著不可替代的作用。如何提高自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平,更好地?fù)?dān)當(dāng)重任,是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作。
421圖書(shū)館應(yīng)該瞄準(zhǔn)市場(chǎng),跟蹤服務(wù),以發(fā)揮自身文獻(xiàn)資源豐富、種類齊全、信息量大的優(yōu)勢(shì),最大限度地滿足社會(huì)和讀者的需求。根據(jù)用戶的個(gè)性化需求,樹(shù)立 “讀者至上、服務(wù)第一、用戶第一”的服務(wù)準(zhǔn)則,開(kāi)放館藏各類數(shù)字信息資源。著力培養(yǎng)館員的信息工具應(yīng)用能力,提高文獻(xiàn)信息數(shù)字化處理能力,數(shù)字化資源的收集、再處理和再利用能力,從容地對(duì)信息產(chǎn)品進(jìn)行更深層次的開(kāi)發(fā),從根本上提高館員的綜合素養(yǎng),更好地為讀者服務(wù)。
422鼓勵(lì)館員進(jìn)行內(nèi)部學(xué)術(shù)研究和交流,形成館內(nèi)濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍。適當(dāng)傾斜分配制度,加大培訓(xùn)和教育工作的投入,不僅可以激發(fā)圖書(shū)館員主動(dòng)進(jìn)行科研的興趣,也可以在這個(gè)工程中提高圖書(shū)館員的管理綜合水平,增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。所以加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和研究活動(dòng),營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍,對(duì)館員信息素養(yǎng)的自我提高,增強(qiáng)完成信息服務(wù)的自信心,養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)的精神,具備服務(wù)的自豪感有著深遠(yuǎn)的意義。
總之,信息素養(yǎng)作為公民綜合素質(zhì)的基礎(chǔ),是現(xiàn)代公民必備的素質(zhì)。因此,圖書(shū)館工作人員通過(guò)自身不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,特別是要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新資源利用的學(xué)習(xí),構(gòu)建科學(xué)合理的公共圖書(shū)館信息素養(yǎng)教育環(huán)境,才能在提高國(guó)民素質(zhì)和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1][ZK(#]賈東琴關(guān)于我國(guó)公共圖書(shū)館戰(zhàn)略目標(biāo)的思考[J]圖書(shū)館工作與研究,2012(8)
[2]張振華.圖書(shū)館館員信息素養(yǎng)及提升策略研究[J]廣東科技,2012(10):72-74
為了解決這些新問(wèn)題,提高學(xué)校的教育教學(xué)水平,使進(jìn)城務(wù)工人員子弟盡快地適應(yīng)城市學(xué)校的教育,我校決定以學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為突破口,并于2011年申報(bào)立項(xiàng)了長(zhǎng)沙市“十二五”課題“進(jìn)城務(wù)工人員子弟行為習(xí)慣培養(yǎng)的實(shí)踐研究”。通過(guò)三年的研究,取得了非常好的效果。一是進(jìn)城務(wù)工人員子弟的行為習(xí)慣情況有了很好的改觀,具體表現(xiàn)在:學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣有了較大的轉(zhuǎn)變,如不交作業(yè)、拖欠作業(yè)的現(xiàn)象少了,學(xué)生的書(shū)寫(xiě)工整了,讀書(shū)寫(xiě)字的姿勢(shì)端正了,自主學(xué)習(xí)的能力提高了;文明禮儀程度有了提高,能主動(dòng)和老師打招呼,甚至向來(lái)校的陌生人問(wèn)好,說(shuō)臟話、罵架的現(xiàn)象幾乎沒(méi)有了;學(xué)生講衛(wèi)生意識(shí)增強(qiáng),基本能做到不亂丟亂吐,見(jiàn)到垃圾能主動(dòng)彎腰撿起來(lái),著裝能做到干凈整潔等;二是教師提升了自己的教育理念,全面提高了自身的專業(yè)化素養(yǎng),同時(shí)也掌握了一整套培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣行之有效的方法,為學(xué)校培養(yǎng)進(jìn)城務(wù)工人員子弟良好的行為習(xí)慣,提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)。老師們根據(jù)研究撰寫(xiě)大量的研究論文、案例,形成了獲獎(jiǎng)?wù)撐暮脱芯堪咐F渲邢蚣t梅老師的《如何提高農(nóng)民工子弟普通話水平》獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng);獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的文章有10篇,獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的文章有38篇;三是家長(zhǎng)們基本上改變了過(guò)去那種把孩子交給學(xué)校之后不管事的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變了教育觀念,提高了家長(zhǎng)教育孩子的能力,促進(jìn)了家校關(guān)系的和諧;四是優(yōu)化了學(xué)校的育人環(huán)境,彰顯了學(xué)校辦學(xué)特色。學(xué)校圍繞著課題研究開(kāi)展的“好習(xí)慣伴我成長(zhǎng)”系列活動(dòng)和“快樂(lè)體驗(yàn)下社區(qū)”的活動(dòng),得到了教育局上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民們的高度贊賞。2013年6月,我校對(duì)全區(qū)進(jìn)行了課題研究的開(kāi)放活動(dòng),展示了我們研究過(guò)程中的成果,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同仁們對(duì)我校課題開(kāi)展的扎實(shí)有效給予了認(rèn)可與稱贊。我們帶領(lǐng)孩子們與社區(qū)居民一起,開(kāi)展的“快樂(lè)體驗(yàn)下社區(qū)――愛(ài)綠護(hù)綠”活動(dòng)被《長(zhǎng)沙晚報(bào)》予以報(bào)道,社會(huì)反響非常好。2014年6月,課題正式結(jié)題,被評(píng)為2014年長(zhǎng)沙市課題成果一等獎(jiǎng),長(zhǎng)沙市友誼科研二等獎(jiǎng)。
我們的主要做法是:
一、 制定細(xì)則,開(kāi)發(fā)教材
⒈制定細(xì)則
學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,必須依賴于一套行之有效的行為常規(guī)來(lái)作保證。而從另一方面來(lái)看,行為習(xí)慣培養(yǎng)是個(gè)龐大的概念,行為習(xí)慣本身就涵蓋了諸如禮儀、守信、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)、道德等多個(gè)方面的內(nèi)容,如果都納入到研究的范疇中來(lái),則不免出現(xiàn)研究大而空的局面。因此,在問(wèn)卷分析的基礎(chǔ)上,課題組成員根據(jù)學(xué)生的行為特點(diǎn)和學(xué)校的實(shí)際情況,擇取了行為習(xí)慣中的文明禮儀、學(xué)習(xí)習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣三個(gè)方面的養(yǎng)成研究為范疇,制定出我校的《小學(xué)生行為習(xí)慣訓(xùn)導(dǎo)細(xì)則》。 細(xì)則中將文明禮儀、學(xué)習(xí)習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣分年段(低年級(jí)段、中年級(jí)段、高年級(jí)段)細(xì)化成可具體操作的行為要求,年段不同,要求也不同,這樣就讓學(xué)生在平常的行為中能有“法”可依、照章執(zhí)行。以低年級(jí)文明禮儀習(xí)慣為例,我們的細(xì)則要求如下:
⒉開(kāi)發(fā)養(yǎng)成教育校本教材
為了更深入地將習(xí)慣養(yǎng)成教育滲透學(xué)科教學(xué)中,課題組開(kāi)發(fā)了校本教材《好習(xí)慣伴我成長(zhǎng)――習(xí)慣養(yǎng)成教育讀本(上下冊(cè))》。讀本圖文結(jié)合,有以圖片為主要表現(xiàn)形式的故事導(dǎo)入,還有文字形式的“想一想”與“做一做”,即引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)故事內(nèi)容思考對(duì)錯(cuò),想想好習(xí)慣帶來(lái)的正面影響,從行動(dòng)上指導(dǎo)學(xué)生如何去養(yǎng)成與主題相關(guān)的行為習(xí)慣。
(1)讀本上冊(cè)的主題及要求是:
(2)讀本下冊(cè)的主題及要求是:
二、 開(kāi)展活動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。眾所周知,行為習(xí)慣的養(yǎng)成不是一蹴而就的,它需要反復(fù)地訓(xùn)練與強(qiáng)化才能形成。而開(kāi)展活動(dòng)則是學(xué)生一直熱衷的,于是我們選擇定期召開(kāi)系列的活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中得到真實(shí)體驗(yàn),輕松愉快地訓(xùn)練與強(qiáng)化他們良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
⒈“好習(xí)慣伴我成長(zhǎng)”主題活動(dòng)
圍繞著“好習(xí)慣伴我成長(zhǎng)”這個(gè)主題,我們開(kāi)展了系列活動(dòng)。利用“六一”兒童節(jié)和“十一三”大隊(duì)主題隊(duì)會(huì),我們開(kāi)展過(guò)“好習(xí)慣伴我成長(zhǎng)――童謠比賽”“好習(xí)慣伴我成長(zhǎng)――講故事比賽”“好習(xí)慣伴我成長(zhǎng)――區(qū)內(nèi)課題交流”“好習(xí)慣伴我成長(zhǎng)――主題班會(huì)”等活動(dòng)。活動(dòng)中,同學(xué)們或?qū)⒘?xí)慣養(yǎng)成的要求編成朗朗上口的童謠(如:公共場(chǎng)所人常去,公共道德要牢記,文明行為受人夸,丑陋言行人唾棄。來(lái)往走動(dòng)當(dāng)慢行,說(shuō)話不宜太大聲。隨身物品要帶好,廢物千萬(wàn)別亂扔。),或?qū)⑼瑢W(xué)養(yǎng)成教育中的優(yōu)秀事跡編成生動(dòng)的故事、小品展示出來(lái)。學(xué)生在興趣盎然的活動(dòng)過(guò)程中接受了教育,強(qiáng)化了意識(shí)。
⒉“快樂(lè)體驗(yàn)下社區(qū)”實(shí)踐活動(dòng)
每個(gè)學(xué)期,我們帶領(lǐng)著孩子們來(lái)到社區(qū),或是慰問(wèn)孤寡老人,或是來(lái)到湘江風(fēng)光帶拾撿垃圾,或是走上街頭宣傳要講普通話及寫(xiě)規(guī)范字。在活動(dòng)中,同學(xué)們對(duì)爺爺奶奶說(shuō)話非常有禮貌,幫著老人們做家務(wù),表演節(jié)目來(lái)博得爺爺奶奶的開(kāi)心;在湘江風(fēng)光帶拾撿垃圾的過(guò)程中,知道了公共衛(wèi)生要大家來(lái)維護(hù),垃圾不能隨地丟;普及普通話的活動(dòng)中又讓學(xué)生體驗(yàn)到說(shuō)普通話、說(shuō)文明話的好處。近兩年中,我校幾乎每一位同學(xué)都參加了這樣的實(shí)踐活動(dòng),“快樂(lè)體驗(yàn)下社區(qū)”受到了社區(qū)居民及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的良好反響。做文明的社會(huì)人,為社會(huì)文明作貢獻(xiàn)的社區(qū)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)了孩子們的成長(zhǎng)。
⒊“行為習(xí)慣標(biāo)兵”事跡匯報(bào)活動(dòng)
榜樣的力量是無(wú)窮的。每個(gè)月,我們會(huì)利用一次朝會(huì)課,將各班評(píng)選出來(lái)的行為習(xí)慣小標(biāo)兵們請(qǐng)上學(xué)校的主席臺(tái),匯報(bào)他們?cè)谛袨榱?xí)慣養(yǎng)成方面的突出事跡,一方面來(lái)夸贊這些學(xué)生的好表現(xiàn),另一方面也教育其他的同學(xué),鼓勵(lì)他們向榜樣學(xué)習(xí),督促他們養(yǎng)成好的行為習(xí)慣,爭(zhēng)做行為習(xí)慣小標(biāo)兵。
三、 因材施教,個(gè)案研究
良好行為習(xí)慣的形成過(guò)程中,學(xué)生的實(shí)際情況是存在差距的。課題組成員在日常的教育觀察中,一旦發(fā)現(xiàn)了存在不良行為習(xí)慣的學(xué)生,就會(huì)因材施教,采用個(gè)案跟蹤研究的方式,了解學(xué)生的思想實(shí)際,了解學(xué)生的困難,適時(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)化教育,幫助學(xué)生盡快形成好習(xí)慣。
如:潘植老師在她的研究案例《堅(jiān)持不懈才能開(kāi)出燦爛的花》中的這么一段話就很好地展示了老師們用心轉(zhuǎn)化的教育軌跡――
除了寫(xiě),說(shuō)也是一樣。楊鋒總是說(shuō)不出來(lái),也不敢說(shuō),但我從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)讓他說(shuō)英語(yǔ)的機(jī)會(huì),從簡(jiǎn)單的單詞,到完整的句子,他說(shuō)不出來(lái)我也會(huì)強(qiáng)逼著他說(shuō),課堂上,哪怕耽誤了時(shí)間也沒(méi)關(guān)系,只要他愿意開(kāi)口,一句簡(jiǎn)單的話讓他說(shuō)個(gè)三到四分鐘也行,因?yàn)橹挥羞@樣他才真正得到了鍛煉。在這種堅(jiān)持不懈中,不知從何時(shí)起,我發(fā)現(xiàn)他能夠完整地讀出一整篇課文來(lái),為此我在全班大力度地表?yè)P(yáng)了這個(gè)孩子,我相信不管是低年級(jí)的孩子,還是高年級(jí)的孩子,都是希望得到表?yè)P(yáng)以及肯定的。之后,他的進(jìn)步就更加明顯了,不僅能完整地讀出來(lái),而且還能非常流利地讀出來(lái)。看著他如此大的進(jìn)步,我慶幸當(dāng)時(shí)的堅(jiān)持不懈是正確的。
教師們不僅用心地去觀察、轉(zhuǎn)化孩子的不良習(xí)慣,而且把一次次地教育過(guò)程耐心細(xì)致地記錄了下來(lái)。像上面這樣的真實(shí)而細(xì)致的研究案例,時(shí)常會(huì)在教師的筆下流淌著。三年多來(lái),我校教師所撰寫(xiě)的研究案例達(dá)80篇。
四、 家校攜手,形成合力
學(xué)生的早期家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ),而當(dāng)學(xué)生都開(kāi)始接受學(xué)校教育時(shí),家庭教育的作用更多地處于一個(gè)必不可少的輔助地位。因此,學(xué)校教育和家庭教育必須建立有機(jī)的聯(lián)系,方可達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的目的。
⒈利用家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái),提高家長(zhǎng)綜合教育素養(yǎng)
進(jìn)城務(wù)工人員中大多數(shù)沒(méi)有對(duì)子女進(jìn)行過(guò)早期教育,這也從一個(gè)側(cè)面反映了大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員的教育素養(yǎng)不太高。也正因?yàn)槿绱耍芏噙M(jìn)城務(wù)工人員認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣是學(xué)校的事,和自己無(wú)關(guān)。基于此,我們以家長(zhǎng)學(xué)校教育為平臺(tái),定期開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)活動(dòng)。除了學(xué)校的校長(zhǎng)、書(shū)記、主任承擔(dān)主要培訓(xùn)任務(wù)外,還聘請(qǐng)優(yōu)秀的家庭教育講師對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行“如何培養(yǎng)孩子良好行為習(xí)慣”為主題的教育活動(dòng)。我們?cè)?lián)系創(chuàng)遠(yuǎn)社區(qū),聘請(qǐng)了社區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的老教師陳崇孝老師為學(xué)生及家長(zhǎng)做過(guò)行為習(xí)慣養(yǎng)成方面的教育,也聘請(qǐng)過(guò)天心區(qū)關(guān)工委家庭教育講師團(tuán)的李映本、朱海玲、陳志丹等老師到校講座。通過(guò)這些措施,來(lái)提高家長(zhǎng)的綜合教育素養(yǎng)。
⒉家校溝通,形成培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的合力
較城區(qū)學(xué)生家長(zhǎng),作為進(jìn)城務(wù)工人員的家長(zhǎng)們不太習(xí)慣與學(xué)校聯(lián)系,與老師溝通很少。針對(duì)這一情況,學(xué)校發(fā)揮了更主動(dòng)的作用。比如:我們多方面分析了家長(zhǎng)不愿意和學(xué)校溝通的原因,針對(duì)不同的原因,采取了不同的解決方式。如很多家長(zhǎng)之所以與學(xué)校聯(lián)系很少,是因?yàn)楣ぷ鲗?shí)在繁忙,這時(shí)候,我們老師借助電話、QQ、家訪等方式,與家長(zhǎng)主動(dòng)接觸和溝通。久而久之,家長(zhǎng)認(rèn)為教師對(duì)孩子的行為習(xí)慣關(guān)心有加,自然更愿意與老師溝通了。通過(guò)家訪,教師可以掌握學(xué)生在家的習(xí)慣情況,針對(duì)學(xué)生習(xí)慣方面存在的問(wèn)題,向家長(zhǎng)提供合適的解決方法,從而形成家庭教育與學(xué)校教育的合力,有效地糾正了學(xué)生不良的行為習(xí)慣。
五、 關(guān)注環(huán)境,營(yíng)造氛圍
環(huán)境育人,環(huán)境造就人,學(xué)校環(huán)境的好壞直接影響著教育的好壞。良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極的影響。學(xué)校環(huán)境作為隱性的課堂,對(duì)學(xué)生的影響是潛移默化的。
⒈用優(yōu)良的外部環(huán)境熏陶學(xué)生
學(xué)生生活在整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、潔凈衛(wèi)生的環(huán)境中,無(wú)形中就會(huì)給學(xué)生樹(shù)立起講文明、講衛(wèi)生、愛(ài)學(xué)習(xí)的意識(shí)。為此,我們精心布置了學(xué)校的整體布局,盡量讓每一面墻壁說(shuō)話,讓學(xué)校每一個(gè)角落都能成為學(xué)生養(yǎng)成好習(xí)慣的鏡子。如:我們常年在學(xué)校醒目的主席臺(tái)背景墻上設(shè)計(jì)了“學(xué)校是我家,愛(ài)心獻(xiàn)萬(wàn)家”的大幅標(biāo)語(yǔ),讓師生隨時(shí)都能感受到在校如在家的溫馨,樹(shù)立起愛(ài)校如愛(ài)家的意識(shí)。在學(xué)校的櫥窗里,張貼著《小學(xué)生守則》《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等內(nèi)容。教室里,有每個(gè)班自己制定的班級(jí)常規(guī),黑板報(bào)上有對(duì)養(yǎng)成教育的主題宣傳,評(píng)比欄中有行為習(xí)慣標(biāo)兵照片的張貼。總之,學(xué)校雖面積不大,卻處處透著熏陶,處處飽含教育。
⒉用教師的言語(yǔ)行動(dòng)陶冶學(xué)生
如果說(shuō)學(xué)校的外部環(huán)境可以熏陶學(xué)生,那么教師的言行同樣也可以陶冶學(xué)生,教師的言行就像一面鏡子,一言一行、一舉一動(dòng),都給學(xué)生以潛移默化的影響,為此,我們對(duì)教師的行為習(xí)慣也提出明確的要求,其目的是通過(guò)教師的言行去感染、熏陶學(xué)生。對(duì)教師的衣著、發(fā)型、化妝、言談舉止等方面進(jìn)行明確的規(guī)定,不但要用外在美感染學(xué)生,更要用自身行為修養(yǎng)表現(xiàn)出為人師表的另一面,開(kāi)展“微笑教育”活動(dòng),與學(xué)生、同事、家長(zhǎng)交談,面帶微笑、和藹可親,做到“自身正,不令也行”。
[關(guān)鍵詞]公司內(nèi)部訴訟、當(dāng)事人適格、訴訟實(shí)施權(quán)
近年來(lái)在我國(guó)公司法運(yùn)行的法實(shí)踐中,公司內(nèi)部訴訟受到越來(lái)越多的關(guān)注,同時(shí)也產(chǎn)生了一些根據(jù)現(xiàn)有法律難以作出完滿解釋的司法實(shí)務(wù)問(wèn)題,在公司內(nèi)部訴訟中如何界定公司法人機(jī)關(guān)成員的當(dāng)事人地位就是其中之一。我國(guó)民訴法規(guī)定,法人、公民、其他組織可以作為當(dāng)事人,但是《民事訴訟法》以及《公司法》沒(méi)有明確規(guī)定,在什么情況下法人機(jī)關(guān)成員是適格或正當(dāng)當(dāng)事人?在什么情況下只有法人是適格或正當(dāng)當(dāng)事人?但在實(shí)踐中又有以法人機(jī)關(guān)成員作為當(dāng)事人的判例。[1]
公司法人機(jī)關(guān)由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)構(gòu)成,股東會(huì)只在召開(kāi)股東會(huì)議時(shí)存在,我們習(xí)慣于把公司成員作為股東的學(xué)理名詞,而公司機(jī)關(guān)成員或法人機(jī)關(guān)成員主要用來(lái)指董事(長(zhǎng))、監(jiān)事等。隨著作為重要商事組織的公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯,法人治理結(jié)構(gòu)倍受社會(huì)各界的青睞,并成為我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制的重要路徑之一。法人治理結(jié)構(gòu)的靈魂是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,它是一套清晰地界定作為擬制的民事法律關(guān)系主體的法人與法人成員、法人機(jī)關(guān)成員的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,從而保證其高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。公司內(nèi)部訴訟是法人治理結(jié)構(gòu)不可或缺的重要內(nèi)容,在股權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離,“董事會(huì)中心主義”成為一種趨勢(shì)的今天,它是保障公司利益、股東利益的有效途徑。正確認(rèn)識(shí)法人機(jī)關(guān)成員的當(dāng)事人地位,是正確提起和審判公司內(nèi)部訴訟案件的前提。
引發(fā)筆者對(duì)此問(wèn)題的思考的是發(fā)生在山東省的二股東訴光明機(jī)器有限公司(以下簡(jiǎn)稱光明公司)案。1999年1月光明公司的兩名股東先后三次向公司和其他股東提出轉(zhuǎn)讓部分出資的申請(qǐng),1999年2月公司要求二股東交清工作后,再召開(kāi)股東會(huì)討論轉(zhuǎn)讓出資問(wèn)題。1999年3月二股東以光明公司為被告向濟(jì)南中院起訴,要求判令被告立即召開(kāi)股東會(huì),并確認(rèn)其與第三人的出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效。濟(jì)南中院作出確認(rèn)出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效的判決。一審判決后,光明公司以其不是本案當(dāng)事人為由向山東高院提起上訴。山東省高院經(jīng)審委會(huì)研究,形成兩種意見(jiàn):一種意見(jiàn)認(rèn)為原審判決正確。第二種意見(jiàn)認(rèn)為,二股東不應(yīng)以公司為被告,而應(yīng)以公司董事長(zhǎng)和其他股東為被告。并請(qǐng)示最高人民法院。本案的疑點(diǎn)主要集中在公司法人機(jī)關(guān)成員的當(dāng)事人地位上,深入地講它涉及到民事訴訟的當(dāng)事人適格理論。
按照訴訟程序的階段不同,當(dāng)事人可以分為程序當(dāng)事人、適格或正當(dāng)當(dāng)事人。在審查起訴階段,應(yīng)以程序當(dāng)事人的概念和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定當(dāng)事人。在程序當(dāng)事人的認(rèn)定方面,民事訴訟理論史上曾有意思說(shuō)、表示說(shuō)、行動(dòng)說(shuō)等理論。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為無(wú)論對(duì)原告還是被告,應(yīng)由起訴狀和為訴狀所載明的當(dāng)事人判斷某個(gè)具體訴訟的當(dāng)事人。如果訴狀所記載的當(dāng)事人不明確或訴狀所載明的當(dāng)事人已死亡、或冒名為當(dāng)事人的場(chǎng)合,應(yīng)就具體個(gè)案進(jìn)行分析,而不應(yīng)拘泥于意思說(shuō)、表示說(shuō)、行動(dòng)說(shuō)。[2]程序當(dāng)事人的概念及其在司法實(shí)踐中的應(yīng)用,使作為民事糾紛解決手段的民事訴訟擺脫了當(dāng)事人必須是案件的利害關(guān)系人的傳統(tǒng)訴訟觀念的束縛,最大限度地保障了當(dāng)事人或潛在權(quán)利人的程序主體權(quán)。另一方面,卻有可能帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng),如起訴人的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有訴的利益,會(huì)使判決確定的法律責(zé)任無(wú)所歸依,造成訴訟資源的浪費(fèi),也使訴訟相對(duì)方無(wú)端承受訴累。因此在案件審理階段,必然會(huì)涉及到適格或正當(dāng)當(dāng)事人的確定。適格或正當(dāng)當(dāng)事人是一個(gè)與實(shí)體法律關(guān)系密切相關(guān)的概念,我國(guó)傳統(tǒng)民事訴訟理論所主張的當(dāng)事人應(yīng)具備的三要件:(1)以自己的名義進(jìn)行訴訟;(2)與案件有直接利害關(guān)系;(3)受人民法院裁判的約束。[3]實(shí)際上應(yīng)看作是衡量適格或正當(dāng)當(dāng)事人的標(biāo)準(zhǔn)。二股東訴光明公司案中所要解決的就是誰(shuí)是適格或正當(dāng)當(dāng)事人的問(wèn)題。這一方面需要確定衡量適格或正當(dāng)當(dāng)事人的標(biāo)準(zhǔn),另一方面需要結(jié)合現(xiàn)行公司法,剖析公司權(quán)利構(gòu)造,厘清各方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。
在復(fù)雜的個(gè)案中如何確定正當(dāng)當(dāng)事人,應(yīng)由一套可操作的標(biāo)準(zhǔn)。所謂當(dāng)事人適格是指對(duì)于案件的訴訟標(biāo)的而言,誰(shuí)應(yīng)該是本案的當(dāng)事人。它既是當(dāng)事人訴權(quán)的切實(shí)保障,又為判決的既判力產(chǎn)生基礎(chǔ)。可見(jiàn),適格當(dāng)事人是與訴訟標(biāo)的密切相關(guān)的一個(gè)概念。而訴訟標(biāo)的又是民事訴訟理論史上的一個(gè)爭(zhēng)點(diǎn),先后有實(shí)體法說(shuō)、訴訟法說(shuō)(又分為一分肢說(shuō)和二分肢說(shuō))、新實(shí)體法說(shuō)對(duì)其進(jìn)行定位、闡析,爭(zhēng)論現(xiàn)在仍在進(jìn)行。對(duì)訴訟標(biāo)的的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)現(xiàn)在的主流觀點(diǎn)是根據(jù)不同糾紛形成的訴的三種基本類型,采取結(jié)合實(shí)際條件的作法。即“給付之訴的訴訟標(biāo)的是當(dāng)事人關(guān)于對(duì)方履行給付義務(wù)的訴訟請(qǐng)求。識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是發(fā)生給付請(qǐng)求的事件或行為。”“識(shí)別確認(rèn)之訴和變更之訴的標(biāo)準(zhǔn)是有爭(zhēng)議的實(shí)體法律關(guān)系。”[4]對(duì)一個(gè)案件的訴訟標(biāo)的有法定的權(quán)利和義務(wù)的人就是該案有訴訟實(shí)施權(quán)的人 ,就是正當(dāng)原告或被告。因此應(yīng)該根據(jù)建立在不同訴的類型基礎(chǔ)上的訴訟標(biāo)的的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定不同訴的類型中的有訴訟實(shí)施權(quán)人,即適格當(dāng)事人。比如“在確認(rèn)之訴中,有訴訟實(shí)施權(quán) 的人應(yīng)是法律關(guān)系的歸屬人、法律關(guān)系的管理人或依法律規(guī)定授予訴訟實(shí)施權(quán)的人 .在消極確認(rèn)之訴中,必須是因被告有否認(rèn)其權(quán)利或法律地位,而使被否認(rèn)者 有不安危險(xiǎn)的人才有訴訟實(shí)施權(quán)。適格的被告在積極確認(rèn)之訴的場(chǎng)合,必須是對(duì)原 告主張的法律關(guān)系有爭(zhēng)執(zhí),致使原告權(quán)利法律地位受到不安危險(xiǎn)的人。適格的被告 在消極確認(rèn)之訴中,必須是與原告的主張相反,主張?jiān)摲申P(guān)系成立,使原告的權(quán) 利或法律地位致不安全危險(xiǎn)的人。” [5]
從公司法的角度,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面探討公司內(nèi)部訴訟中機(jī)關(guān)成員的當(dāng)事人地位:
1、法人機(jī)關(guān)成員是否可以為原告?公司內(nèi)部訴訟主要有公司訴機(jī)關(guān)成員、代位訴訟和直接訴訟三種類型。當(dāng)法人機(jī)關(guān)的部分成員違反法律、行政法規(guī)、公司章程,對(duì)公司利益造成損害時(shí),其他機(jī)關(guān)成員可以以公司的名義對(duì)其提起訴訟,這是公司訴機(jī)關(guān)成員的典型形式。代位訴訟是指公司機(jī)關(guān)成員違反法律、行政法規(guī)、公司章程,造成公司利益受損,公司因各種原因而殆于行使訴權(quán)時(shí),股東可以代位公司對(duì)公司機(jī)關(guān)成員提起訴訟的形式。代位訴訟又稱為派生訴訟、代表訴訟。直接訴訟是指當(dāng)公司行為違反法律、行政法規(guī)、公司章程從而危害了法人成員即股東的合法權(quán)益時(shí),股東直接以公司或法人機(jī)關(guān)成員為被告而提起的訴訟。直接訴訟按其原告人數(shù)的多寡又可分為個(gè)別股東的直接訴訟和股東代表人訴訟。從這三種訴訟形式的概念范疇和訴訟實(shí)施權(quán)的角度來(lái)看,作為公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員的董事不能作原告。那么,監(jiān)事是否可以作原告?公司法賦予監(jiān)事監(jiān)督、糾正董事、經(jīng)理?yè)p害公司、股東利益行為權(quán)力。監(jiān)事可以代表公司,以公司名義對(duì)被監(jiān)督者提起訴訟。此時(shí)監(jiān)事應(yīng)列為共同原告,這樣做有助于監(jiān)事的監(jiān)督者身份,形成法人治理結(jié)構(gòu)的制衡狀態(tài)。另外,《公司法》第111條規(guī)定,股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī),侵犯股東合法權(quán)益的,股東有權(quán)向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān),董事會(huì)無(wú)權(quán)撤銷股東大會(huì)的決議,根據(jù)第111條的規(guī)定,發(fā)生股東大會(huì)決議違法的情況,是公司股東的公司機(jī)關(guān)成員董事長(zhǎng)或其他董事可以與其他股東提起撤銷之訴,有學(xué)者主張此種情況下監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)為公司的法定代表人代表公司應(yīng)訴。[6].我們認(rèn)為監(jiān)事會(huì)作為公司法人治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督部門,它的職責(zé)是監(jiān)督公司的股東大會(huì)和董事會(huì),它因股東大會(huì)決議違法而代表公司應(yīng)訴,必然使其監(jiān)督者的中立地位受損。因此在此種情況下,即使董事長(zhǎng)與其他股東在對(duì)公司提起撤銷之訴上的意見(jiàn)是一致的,他也不能以原告的身份出現(xiàn),作為法人治理結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行和代表機(jī)構(gòu) ,他只能以公司法定代表人的身份出現(xiàn)。
2、公司機(jī)關(guān)成員作被告的情形
在股東日益分散、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離的公司運(yùn)行機(jī)制下,以公司機(jī)關(guān)成員為被告的訴訟是保障股東和公司利益的最終救濟(jì)途徑。在公司訴機(jī)關(guān)成員的訴訟和代位訴訟(或派生訴訟)中。公司機(jī)關(guān)成員是適格的被告。根據(jù)《公司法》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,公司訴其機(jī)關(guān)成員的訴訟主要出現(xiàn)在機(jī)關(guān)成員(1)利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利,收受賄賂或其他非法收入,侵占公司財(cái)產(chǎn)。(2)挪用公司資金或?qū)⒐举Y金借貸給他人,將公司資產(chǎn)以個(gè)人名義或其他個(gè)人名義開(kāi)立帳戶儲(chǔ)存,以公司資產(chǎn)為本公司的股東或其他個(gè)人債務(wù)的擔(dān)保。(3)自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與其所在公司同類的營(yíng)業(yè)或從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng),或違反公司章程或股東的意志,同本公司進(jìn)行訂立合同或進(jìn)行交易。(4)違反法律規(guī)定或股東會(huì)意志,泄露公司秘密;(5)逾越權(quán)限,即機(jī)關(guān)成員的活動(dòng)必須在公司法和公司章程、細(xì)則賦予或分配的權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行,不得超越范圍,應(yīng)忠于職守。(6)非法宣布公司股息或分配公司財(cái)產(chǎn)等情形下。 董事、監(jiān)事等在執(zhí)行公司職務(wù)過(guò)程中,違反法律規(guī)定給公司造成實(shí)際損害。并應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的情形,公司可以對(duì)機(jī)關(guān)成員提起訴訟。此時(shí)董事、監(jiān)事等是適格被告。如果公司怠于行使訴權(quán),股東或監(jiān)事可以代位公司對(duì)機(jī)關(guān)成員提起訴訟。此時(shí)的機(jī)關(guān)成員仍是不可推脫的適格被告。因?yàn)閷?duì)上述各類訴訟標(biāo)的而言,他們付有不可推卸的法定義務(wù)。 光明機(jī)器有限公司案屬直接訴訟。直接訴訟中,公司機(jī)關(guān)成員被告地位的適格性就顯得比較復(fù)雜,因?yàn)榕c受損股東的法定權(quán)利相對(duì)應(yīng)的法定義務(wù)的承擔(dān)者既可能是公司又可能是公司機(jī)關(guān)成員。因此直接訴訟中公司機(jī)關(guān)成員被告地位的適格性要根據(jù)具體的訴訟標(biāo)的而定。依據(jù)我國(guó)公司法及公司法法理,至少以下幾種情形可視為股東的直接訴訟。(1)請(qǐng)求支付已合法宣布的股利之訴。(2)行使公司帳薄和記錄查閱權(quán)之訴。(3)保護(hù)新股認(rèn)股優(yōu)先權(quán)之訴。(4)出席股東大會(huì)并行使表決權(quán)之訴。(5)侵害行為禁止之訴。(6)損還賠償之訴。(7)公司設(shè)立前協(xié)議違反之訴。(8)公司解散請(qǐng)算不當(dāng)之訴。(9)違反公司章程之訴(10)確認(rèn)出資轉(zhuǎn)讓或股權(quán)轉(zhuǎn)讓有效之訴(11)撤銷董事會(huì)違法決議之訴等。從訴的類型看,直接訴訟中既有給付之訴,如(1)請(qǐng)求支付已合法宣布的股利之訴和(6)損還賠償之訴,又有變更之訴,如(11)撤銷董事會(huì)違法決議之訴,還有確認(rèn)之訴,如(10)確認(rèn)出資轉(zhuǎn)讓或股權(quán)轉(zhuǎn)讓有效之訴。這就需要根據(jù)不同訴的類型的確定當(dāng)事人適格的標(biāo)準(zhǔn)以及由具體案件的訴訟標(biāo)的決定的法定權(quán)利義務(wù)而定。以下對(duì)光明公司案的評(píng)析就是筆者運(yùn)用這種方法確定直接訴訟中適格被告的一種嘗試。
考察一個(gè)訴的主體,主要是考查主體的民事訴訟權(quán)利能力和該民事訴訟中當(dāng)事人是否適格。其中,民事訴訟權(quán)利能力是一個(gè)抽象要件,民事訴訟中當(dāng)事人的適格是具體要件。在本案當(dāng)事人的認(rèn)定上,分歧集中在:公司、公司的董事長(zhǎng)以及其他股東是否都具有民事訴訟權(quán)利能力?如果都具有民事訴訟權(quán)利能力,誰(shuí)又是適格的被告?
一、董事長(zhǎng)和其他股東雖然具有民事訴訟權(quán)利能力,但是并不能說(shuō)明他們就是適格被告。
公司和其他股東(或稱為大多數(shù)股東)的民事訴訟權(quán)利能力不存在疑問(wèn)。董事長(zhǎng)是否具有民事訴訟權(quán)利能力顯然存有疑問(wèn)。董事長(zhǎng)是否具有民事訴訟權(quán)利能力取決于是將其看作公司機(jī)構(gòu)的一個(gè)部分還是將其看作特殊身份的自然人。董事長(zhǎng)因其所處的法律關(guān)系不同而具有不同的法律地位(或法律資格),當(dāng)其履行對(duì)外職能時(shí),它是公司機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分,是公司的法定代表人,對(duì)外代表公司。它的職務(wù)行為包括不作為,由公司承擔(dān)責(zé)任,因此它不是自然人意義上的公民。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第49條:“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人”的規(guī)定,以及有關(guān)司法解釋的具體規(guī)定,此時(shí)的董事長(zhǎng)不具有民事訴訟權(quán)利能力。而當(dāng)董事長(zhǎng)履行對(duì)內(nèi)管理職能時(shí),對(duì)公司及股東負(fù)有信托義務(wù),應(yīng)盡善良管理人的義務(wù)善意管理公司業(yè)務(wù)并忠誠(chéng)地維護(hù)股東利益。此時(shí)的董事長(zhǎng)是特殊身份的自然人,而且有對(duì)內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任的民事權(quán)利能力,因而在這種場(chǎng)合董事長(zhǎng)又具有民事訴訟權(quán)利能力。但是,具有民事訴訟權(quán)利能力的人并不一定就是適格或正當(dāng)?shù)漠?dāng)事人。
二、從確認(rèn)之訴的特定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,董事長(zhǎng)和其他股東不是適格當(dāng)事人。
公司與公司的董事長(zhǎng)以及其他股東(或大多數(shù)股東)誰(shuí)是適格的被告,取決于衡量當(dāng)事人適格的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人適格的標(biāo)準(zhǔn)因訴的類型不同而有所區(qū)別。就原告的訴訟請(qǐng)求來(lái)看,二股東實(shí)質(zhì)上是要求公司確認(rèn)其與第三人的出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效,召開(kāi)股東會(huì)僅是實(shí)現(xiàn)其請(qǐng)求的手段,因此,本案應(yīng)屬確認(rèn)之訴。“適格的被告在積極確認(rèn)之訴的場(chǎng)合,必須是對(duì)原告主張的法律關(guān)系有爭(zhēng)執(zhí),致使原告權(quán)利、法律地位受到不安危險(xiǎn)的人。”[6]《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定,向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資必須經(jīng)全體股東過(guò)半數(shù)同意,不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的出資,如果不購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的出資,視為同意轉(zhuǎn)讓。就股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資召開(kāi)股東會(huì),其實(shí)質(zhì)是保護(hù)其他股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。本案中二股東在1999年1月先后三次向光明公司和其他股東提出轉(zhuǎn)讓部分出資的申請(qǐng)。其他股東對(duì)是否購(gòu)買二人的出資沒(méi)有明確的表示,應(yīng)該視為同意轉(zhuǎn)讓,同時(shí),該轉(zhuǎn)讓也沒(méi)有侵犯他們的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。因此,公司董事長(zhǎng)以及其他股東與原告主張的轉(zhuǎn)讓出資法律關(guān)系沒(méi)有爭(zhēng)執(zhí),也無(wú)權(quán)使該出資轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系受到不安危險(xiǎn)。《中華人民共和國(guó)公司法》第4條規(guī)定:“公司享有股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)。”第36條規(guī)定:“ 股東依法轉(zhuǎn)讓其出資后,由公司將受讓人的姓名或者名稱、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊(cè)”。光明機(jī)器有限公司不作出決議也不更改股東名冊(cè)將使二股東與第三人的出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議處于效力待定的危險(xiǎn)狀態(tài)。因此,本案中與原告主張的出資轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系有爭(zhēng)執(zhí),并使原告權(quán)利、法律地位受到不安危險(xiǎn)的只能是具有全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的公司。因此,光明機(jī)器有限公司是本案唯一適格的被告。
三、從訴的利益的角度來(lái)衡量,董事長(zhǎng)和其他股東不是適格或正當(dāng)?shù)谋桓妗?/p>
以誰(shuí)為被告常常能夠決定原告提起的訴訟是否具有訴的利益,即是否有需要法院裁決的必要性和實(shí)效性。本案屬于少數(shù)股東遭受公司董事(長(zhǎng))及多數(shù)股東不公平性損害行為后要求法律救濟(jì)的案件。對(duì)此類行為外國(guó)公司法的判例以及我國(guó)大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為,由于公司法已將公司事務(wù)的管理權(quán)委托給公司董事會(huì),因而,董事會(huì)所實(shí)施的行為或不行為,由公司承擔(dān)責(zé)任。在本案中董事長(zhǎng)和其他股東雖然對(duì)姜、鄧二股東轉(zhuǎn)讓出資有一定管理權(quán),但是,他們不是直接的責(zé)任承擔(dān)者,如果以他們?yōu)楸桓鎸?huì)使原告提出的確認(rèn)之訴喪失訴的利益,即不具有訴的實(shí)效性。在本案中姜、鄧二股東以光明機(jī)器有限公司為被告提出的確認(rèn)之訴有訴的利益,即原告所提出的訴中具有法院對(duì)該訴訟請(qǐng)求作出判決的必要性和實(shí)效性。
綜合上述原因,我們認(rèn)為本案的適格被告是光明機(jī)器有限公司而不是公司的董事長(zhǎng)和其他股東。
參考文獻(xiàn):
[1] 如“啟康醫(yī)療康復(fù)器械公司訴王渭文不執(zhí)行股東會(huì)決議案”(啟康醫(yī)療康復(fù)器械公司是上海啟康創(chuàng)建有限公司的股東,王渭文是上海啟康創(chuàng)建有限公司董事長(zhǎng)。)就是以公司機(jī)關(guān)成員為被告的一個(gè)典型判例。參見(jiàn)《人民法院案例選》。一九九八年第四輯,時(shí)事出版社1999年3月第1版,179-184頁(yè)。
[2] 江偉主編:《民事訴訟法學(xué)原理》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年第1版,第385頁(yè)。
[3] 常怡主編:《民事訴訟法學(xué)》1996年10 月第1版,84-85頁(yè)。
[4] 張衛(wèi)平:《訴訟構(gòu)架與程式-民事訴訟的法理分析》,清華大學(xué)出版社2000年6月第1版,241-242頁(yè)。