公共管理學知識

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公共管理學知識范文第1篇

公共管理碩士（MPA)專業學位研究生是為適應社會公共管理現代化、科學化和專業化的要求而設立的，其培養目標是為政府部門及其他公共組織培養德才兼備、適應社會主義現代化建設需要的高層次、應用型、復合型的管理人才。公共管理碩士專業學位研究生教育肩負著為公共部門輸送高水平人才的重任，要提高公共管理碩士專業學位研究生的培養質量，導師的指導作用至關重要。同時，由于其需要一定的在公共部門的工作經歷為支撐，公共管理碩士專業學位研究生教育又是一種應用性很強的個性化教育。可以說，導師對研究生的個性化和應用性的培養是公共管理碩士專業學位研究生教育的顯著特征。然而，目前我國許多高校普遍采用的仍然是單一導師制，存在著一定程度的知識結構欠缺以及與社會實際相脫離等方面的問題，不能夠有效保證專業學位研究生的培養質量。公共管理碩士專業學位研究生培養的雙導師制正是在這樣的背景下產生。

所謂“雙導師制”就是一個研究生有兩個導師，即校內一個導師，校外一個導師，或者是校內雙導師m。2013年11月27日，教育部與人力資源和社會保障部共同《關于深入推進專業學位研究生培養模式改革的意見》，要求專業學位研究生培養實行校內外雙導師制，專業學位研究生培養將以職業需求為導向，并且將專業學位研究生的培養視為我國高層次應用型專門人才的主要途徑。在改革方向上，公共管理碩士專業學位研究生將以公共部門和社會需求為導向，以實踐能力培養為重點，以產學官研相結合為途徑，建立與經濟社會發展相適應、具有中國特色的公共管理專業學位研究生培養模式。 對于公共管理碩士專業學位研究生的教育來說，專業學位研究生培養方案的制（修）訂應有相關公共組織的專家參與；專業學位論文評閱人和答辯委員會成員中，相關公共組織具有高級職稱（或相當水平）的專家應不少于1/3。同時，教育部、人力資源和社會保障部鼓勵培養單位對研究生導師按專業學位和學術學位分類評聘，推廣校內外雙導師制，組建由相關學科領域專家和行（企）業專家組成的導師團隊共同指導研究生。

二、公共管理碩士專業學位研究生實施“雙導師制”存在的主要問題

我國公共管理碩士專業學位研究生教育盡管一直在倡導雙導師制，但真正實行的高校很少。在一些高校的“雙導師制”實踐探索中也暴露了一些問題。例如，校外導師的責權利不清，造成他們在培養學生時無法有效地設定目標；校內外導師之間缺乏有效溝通，在培養學生的細節上政出多門；學生積極性不高，不能主動與校外導師溝通，造成資源配置的浪費。雙導師制實施過程中存在的主要問題突出表現在以下幾個方面。

1.雙導師制流于形式

在公共管理碩士專業學位研究生教育實施過程中，許多高校按照有關部門和教育指導委員會的要求，在組建由校內教師組成的教學團隊的同時，聘請了一些有實際工作經驗、符合學歷要求、在政府部門和其他公共組織擔任領導職務的人員作為校外導師。但是，研究生培養過程中，基本上是—個學生—位指導教師。導師的責任主要體現在對學生學位論文的指導，其他方面很少過問，甚至缺少基本的溝通。在教學過程中，授課教師主要是校內教師，聘請的校外指導教師少量可以舉辦專題講座，多數不介入教學活動。如某高校從事公共管理碩士專業學位研究生教育的教師共計125人，其中校內導師73人，校外導師52人。在52名校外導師中只有13人舉辦過專題講座，其他人只是參與研究生學位論文的指導工作或參與學位論文開題、匿名評審、答辯中的某個環節。在公共管理碩士專業學位研究生的培養過程中并沒有真正實施雙導師制。

2.校內外導師之間缺乏有效溝通與交流

通過對承辦公共管理碩士專業學位研究生教育高校的調查發現，雖然有些高校在部分公共管理碩士專業學位研究生的培養過程中配備了雙導師，但是在整個研究生培養環節各負其責、各行其是，導師之間缺乏有效的溝通與交流。學生的學習和成長需求信息不能在導師之間有效傳遞，也就使得兩位導師都不能做到真正全面了解學生，必然也就不能夠做到人才培養的有的放矢。

3.客觀環境影響雙導師制的實施

這里所說的客觀環境主要是指高校公共管理碩士專業學位研究生培養的實施方案，研究生導師的聘用條件、具體責任、考核評價制度等。我國從事公共管理碩士專業學位研究生教育的高校雖然類型多樣，但是從專業學位研究生的培養過程看多數院校仍然沿襲著學術型研究生的培養方式，注重校內導師作用的發揮，忽視校外導師的作用。從導師選聘條件看多注重學歷、職稱、教學和科研能力，較少關注教師的從業經歷、實踐能力、所具有的公共組織管理能力等。如某高校選聘校外導師的申請表中就包括發表過多少學術論文和專著、主持過多少省級以上科研項目等。也就是說完全用聘用校內導師的方法來選聘校外導師，其結果也必然不會有多少校外導師符合要求。

在公共管理碩士專業學位研究生的培養過程中，大多數高校注重課堂學習過程（雖然授課方式已經多元化，案例分析、情景模擬、課堂講授等已經貫穿于課堂學習過程），輕視課外實踐和校外實踐基地作用的發揮。如有的教師把課外實踐作為重要授課內容之卻得不到相應的經費和組織支持；有的教師沒有任何領導經歷和組織經驗，也沒有從事過相關的課題研究，卻在為公共管理碩士專業學位研究生講授領導科學、公共政策分析等課程，其實際授課效果也就可想而知。

實地調研結果還表明，許多高校對于校內導師和校外導師的職責規定的不明確。制定導師工作職責的主要目的是為了明確導師在研究生培養過程中的責任，從而規范導師培養研究生的過程，提高研究生的培養質量。就公共管理碩士專業學位研究生教育承辦院校已經制定的教師職責來看，往往敘述得比較籠統，沒有清晰地界定校內校外導師各自的責任以及在各個環節的重點工作。

4.主體因素影響雙導師制的實施

主體因素是指校內導師和校外導師自身的素質、工作熱情、責任心等。從我國的實際情況看，公共管理碩士專業學位研究生的校內導師多數具有較強的科學研究能力，具有較高的學歷和職稱。但是，大部分校內導師缺乏在政府部門和其他公共組織的實際工作經歷，甚至沒有與政府部門和其他公共組織進行過任何形式的合作。校外導師的選聘資格大多集中在領導經驗、學歷水平等方面，而對于其是否有充分的時間和精力指導學生實踐和學位論文考慮不多，致使校外導師的教學能力、學位論文指導能力參差不齊，而且沒有充足的時間從事研究生的指導工作。一些校外導師由于擔任領導職務，日常工作繁忙，很少有時間和精力思考如何更好地培養和指導學生。由此，必然影響到校外導師作用的發揮，也必然會影響公共管理碩士專業學位研究生的培養質量。

三、公共管理碩士專業學位研究生雙導師制有效實施的對策建議

1.應高度重視雙導師制的重要作用

我國于2001年正式啟動公共管理碩士專業一學位研究生教育項目，15年來，培養規模不斷擴大，培養模式不斷創新。在注重師資多元化培訓的同時，努力建設“雙導師”型的優質師資隊伍。國內外經驗表明，師資隊伍是公共管理碩士專業學位研究生教育教學活動開展的靈魂和核心，“雙導師”型師資隊伍的建立是公共管理碩士專業學位研究生教育成熟的標志。

從國際社會來看，將公共管理作為一個專業開展相關教育活動誕生于18世紀的德國，但是，把公共管理碩士作為一種專業學位教育而付諸實施的是美國4。早在19世紀初，美國就開始進行與公共管理相關的教育活動。至今，美國的公共管理碩士專業學位研究生教育已有近一個世紀的歷史，專門為美國各種類型的公共組織尤其是政府機構培養高層次、應用型的公共管理高級人才。美國公共管理碩士專業學位研究生教育的師資由全職教師、兼職教師與客座教師組成，不同類別的教師在教學過程中發揮著不同的作用。哈佛大學肯尼迪政府管理學院、錫拉紐茲大學麥斯威爾學院、普林斯頓大學威爾遜公共和國際事務研究所、紐約大學瓦格納公共服務研究生院等知名院校都已經形成了教師之間、教師與學生之間以及學生之間知識雙向溝通的教育方式，同時，注重對校內外導師教學活動全面的考核和評估，以確保公共管理碩士專業學位研究生的培養質量。

鑒于此，我國承辦公共管理碩士專業學位研究生教育的院校應當高度重視教師隊伍的專業化建設，按照國家和全國公共管理碩士教育指導委員會的要求，通過多種舉措努力建設“雙導師”型的教師隊伍，以確保公共管理碩士專業學位研究生培養目標的實現。

2.通過建立教育質量認證體系推動雙導師制的建設

從我國的實際情況看，各培養單位根據公共管理碩士專業學位研究生教育的特點和公共管理實踐發展的需求，制定并實施了一系列建設和發展措施，也取得了一定的成效。然而，我國仍然缺乏一個起主導作用和規范作用、系統化的公共管理碩士專業學位研究生教育質量指導性的評價機制。雖然明確了 “雙導師制”的建設方針，但是各高校對“雙導師”的界定不盡相同，并且缺乏相應的考核機制。一些院校的實踐性教師或導師只是流于形式，并沒有承擔應有的教學任務或研究生一指導工作。

目前，公共管理碩士專業學位研究生教育質量認證體系在我國尚屬空白，亟須在借鑒國內外相關經驗的基礎上，建立一個科學、合理、成熟、有效的教育質量認證體系。教育質量認證體系的建立，可以明確各個培養環節的考核指標和評價參數，為“雙導師”型師資隊伍的建設指明方向。

3.完善相關制度以明確導師的職責

正如前文所說，我國多數培養院校在公共管理碩士專業學位研究生培養的相關制度中雖然都表示要重視教師隊伍建設，從培養高質量、應用型公共管理人才的視角出發，要建設“雙導師”型的教師隊伍，但是，在具體落實過程中存在著明顯的不足。其中一個突出問題是，沒有明確校內導師和校外導師的職責，即使對于各自的職責有所描述，也缺乏具體的管理、監督和檢查。

為此，應當重新審視已有的制度和教育教學方案，明確校內和校外導師的工作職責，對于各自應承擔的任務，在研究生培養過程中的各個環節應當發揮什么樣的作用，應當達到的基本標準，應當如何加以監督和考核等，都應當清晰地表達出來，從而以制度化、規范化的形式來約束教師的行為，引導他們按照公共管理碩士專業學位研究生的培養流程進行工作。

應當充分認識到校外實踐基地的建設和實踐基地導師作用的有效發揮對于專業學位研究生培養的重要性。目前，我國絕大多數公共管理碩士專業學位研究生培養院校都建立了校外實習實踐基地，然而，實踐基地所發揮的作用卻有著較大的差別。為了充分發揮校外實踐基地的作用，培養院校應當在相關的制度中明確校外實踐基地應發揮的作用，要定期檢查實踐基地是如何發揮作用的，具體的實施主體要定期匯報校外實踐基地的建設與發展情況。校外實踐基地的作用、實踐導師的作用、取得的績效、今后建設發展的方向和目標等都應當納入監督考核體系中。

4.通過多種舉措建設高素質的“雙導師”型教師隊伍

師資隊伍是公共管理碩士專業學位研究生教育中的關鍵因素之一，是影響和制約研究生培養質量的重要條件。在“雙導師”型教師隊伍建設過程中要著力增強校內導師的社會實踐能力，在條件允許的情況下應建立公共管理碩士專業學位研究生校內導師到政府部門或其他非政府公共組織任職的機制。當然，要實現這1點需要承辦院校和公共組織達成共識，并加以著力推動。

建立公共管理碩士專業學位研究生校內導師到政府機構和其他公共組織任職的機制，是填補教師與授課對象之間“知識鴻溝”的重要方式。院校應當為從事教學活動的校內導師創造在公共部門掛職鍛煉或從事實踐活動的機會，推薦他們到政府機構或其他公共組織擔任一定的管理工作或進行實踐調研，在具體的公共管理實踐活動中掌握政府管理、公共決策等所要解決的關鍵問題，豐富他們的實踐經驗，提升他們對于公共組織的管理水平，由此達到縮短課堂教學與公共管理實踐活動的距離。這一舉措的有效實施，能夠在一定程度上實現校內導師的“頂天立地”。所謂“頂天”，即能夠適時把握公共管理理論和方法的學科前沿，掌握最新的科學研究成果以及國際社會公共管理學科發展的最新動態；所謂“立地”，則是校內導師密切與政府機構和其他公共組織聯系，通過項目合作研究、政策咨詢、項目評審等多種方式，加強與政府機構和其他公共組織的溝通與合作。

在著力提升校內導師整體素質和教學能力的同時，要進一步強化校外導師的聘用和管理。我國承辦公共管理碩士專業學位研究生教育院校的現實情況表明，許多公共管理碩士專業學位研究生培養院校的校外導師數量明顯不足，未能達到每個研究生配備一名校外導師的基本要求。因此，首先要加大聘請校外導師的力度，聘請國內外政府機構和其他公共組織的資深管理者和高層領導者擔任校外導師，充分發揮他們公共管理實踐經驗豐富、有較好的公共組織管理能力的作用。通過開展專題講座、聯合組建實訓基地、擔任教學實踐環節的導師、參與學位論文指導等，實質性地融入專業學位研究生的培養過程中。

5.暢通教師與學生溝通交流的渠道

研究生與導師的溝通與交流有助于教師全面深入了解學生的需求，有助于學生及時解決學習和工作中遇到的問題，也有助于學生綜合素質和能力的培養。教師與學生的溝通交流不僅要在教學和實踐過程中，更要在學位論文的寫作階段。

美國普林斯頓大學伍德威爾遜學院特別強調教師與專業碩士研究生溝通的重要性5 ，認為應當通過教會學生精湛的分析技術使其具有熟練地分析復雜問題和評估與解決問題的能力。我國也十分重視教師與研究生的溝通與交流，許多培養院校都制定了較為詳細的工作計劃。對于公共管理碩士專業學位研究生的培養，應當在現有的基礎上更加重視學位論文寫作階段的溝通與交流，及時了解學生學位論文寫作的進展情況，及時糾正論文寫作過程出現的問題和方向的偏離。在保障學位論文的科學性與邏輯性的同時，全面提升公共管理碩士專業學位研究生的論文質量。

6.建立健全監督考核機制和激勵機制

為進一步提高“雙導師制”的運行效能，應當建立和完善相應的監督考核機制。對于校內導師和校外導師應有不同的考核指標，不僅要考核教師的教學能力和教學水平，而且要考核其實踐能力及與學生溝通交流的能力。同時，還要監督和考核教師的工作積極性和主動性。通過多種形式和多樣化的指標，實現對教師全方位的考核。

公共管理學知識范文第2篇

關鍵詞：公共管理；高職；學生管理

高職院校是為我國培養、輸送高等實踐性技術人才的主要陣地，對我國的社會建設與發展來說具有相當重要的作用。以現代公共管理理論為視角與出發點，提高高職院校的學生管理工作質量，是確保高職院校人才培養質量的關鍵，從小方面來說這有利于學生的個人成長，從大方面來說這還有利于我國的社會建設與發展。

一、公共管理理論對于高職院校學生管理工作的價值意義

（1）體現和鞏固“以學生為本”的學生管理工作理念

公共管理指的是在政府公共部門的領導下，整合各方社會資源、力量，通過法律、經濟、政治、管理等方法手段，來謀求公共利益。在現代公共管理理論中，最為受重視的便是個人的主體地位與價值，所以“以人為本”便成為了現代公共管理的核心思想理念，簡單來說就是任何人都必須要得到尊重，得到價值體現，并得到對應的利益。與之相同的是，現代教育理念強調“以學生為本”，將公共管理理論應用到高職學生管理工作當中，無疑是從更加宏觀的層面肯定了學生的本位，這可以進一步體現和鞏固“以學生為本”的學生管理工作理念，讓學生得到應有的尊重，發揮出學生在管理工作當中的價值與能動性，使學生的成長與發展從中受益。

（2）樹立學生管理工作的服務意識

在現代公共管理理論下，所有的管理措施從本質上來講都是在為社會大眾服務，使社會大眾獲得根本利益，這與行政管理存在很大的區別。傳統的高職學生管理工作是行政化的，沒有為學生服務的這么一種思想意識，和今天我們所倡導的教育理念不符，學生的地位、利益都得不到保障。而將公共管理理論應用到高職學生管理工作當中，則可以樹立起學生管理工作的服務意識，確保所有的管理措施、手段與方法都能滿足于學生成長和發展的現實需求，一心一意為學生服務，真正保障學生的地位與利益。

二、公共管理視角下的高職院校學生管理工作開展

（1）明確“以學生為本”的學生管理工作本質

以公共管理理論指導高職院校學生管理工作的開展，首先是要明確“以學生為本”的學生管理工作本質。高職院校的學生具有我們當今社會系統當中的公民特性，享有主體地位，個人的價值需要得到尊重，個人的利益也需要得到保障，所以必須要以學生主體利益的實現，來作為學生管理的基本價值取向。如今，學校的服務角色、服務功能越來越受到社會的重視，學校不僅要服務于社會，更要服務于學生，因此在實際的管理工作當中，必須要考慮到學生成長與發展的各種現實需求，一方面要重視對學生的身心保護，另一方面還要使學生能夠從中實現更加良好的主體性發展。

（2）構建關注學生成長的管理服務體系

學生管理的重要任務就是努力構建和完善高職院校學生健康成長的服務體系，主要涉及與學生利益相關的政策制定、實施和落實，以及管理組織的職能定位等，為學生提供學習、生活等方面的服務，對學生進行教育引導使其健康成長，解決學生在個體發展階段將要面臨的各種實際困難，預防學生可能受到的不良影響，為學生的健康成長創造條件和提供平臺[1]。

（3）堅決維護學生的切身利益

不論是以公共管理為出發點，還是以法治為出發點，高職院校學生管理都必須要堅決維護學生的切身利益，為此要通過相關制度的制定與實施，來為學生管理提供合理、合法的操作依據，例如要完善和規范學生管理制度的制定與執行，建立服務本位的學生管理模式的配套機制，結合學生管理的實際情況，在管理過程中適當借鑒公共管理的相關制度，如實行聽證制度，暢通學生意見表達的渠道，實施官方制度，有效保障學生知情權，積極開展民主評議制度，暢通學生民主參與管理的現實渠道等，從而實現對學生利益的有力維護。

（4）增強學生管理組織的服務職能

為了使學生管理工作能夠最大限度的服務于學生成長與發展，我們必須要增強學生管理組織的服務職能，建設服務型的學生管理組織，強化服務意識，真正實現“管理”向“服務”的轉變，為學生提供優質的教育產品和高效便捷的服務。例如，應當強化學校官方組織的服務職能，加強學生管理部門的日常協調，完善教務管理部門的教學服務和督導，提高后勤管理部門的服務質量。同時還要重視學生自主管理組織的建設，發揮出學生自身在管理工作當中的主觀能動性，培養學生自我教育、自我管理、自我服務的能力[2]。

三、結語

在當前，我們必須要以公共管理為基本視角與出發點，來開展高職院校學生管理工作，尊重學生的主體地位，保障學生的成長和發展利益，從而提升高職院校的人才培養質量，使其能夠在社會建設當中發揮出更加積極的作用。

參考文獻：

公共管理學知識范文第3篇

最近，新疆阜康礦難中有8名哈密煤礦技工學校畢業生遇難，在調查了解這一事件中發現，該校在安排學生實習過程中存在著生產實習教學疏于管理，隨意調整教學計劃，以及煤礦將學生允當勞務的情況。這類情況在一些技工學校也不同程度的存在。為加強技工學校生產實習管理，現就有關問題通知如下：

一、要加大技工學校教學管理工作力度，強化生產實習的組織和管理，杜絕將學生充當勞務的問題發生。一經發現未按標準收取費用，或只收學費不上課、多收學費少上課，將學生充當勞務的情況，要嚴厲追究學校主要負責人和直接管理者的責任，并停止其招生，情節嚴重的可撤銷其辦學資格。

二、嚴格執行規定的教學計劃，規范實習，教學內容和學時。新設專業(職業)學校自行制定的教學計劃、大綱，須經省級勞動保障部門審核。技工學校不得隨意調整理論教學與實習教學的課時比例，如需調整，須經學校主管部門審核同意。

三、統籌安排學生基本技能、綜合技能和生產實習教學?；炯寄芎途C合技能訓練一般在學校進行，生產性現場實習教學一般安排在最后一個學年，并要在保證學生已經掌握基本技能和綜合技能要求的基礎上進行。學校要與實習企業共同制定生產實習教學計劃，做到定課題、定學時、定崗位、定師傅。同時，學校要加強組織管理和教學，實習帶隊教師和實習指導教師要深入生產實習現場，隨時掌握學生實習訓練情況，解決實習中存在的問題。

四、加強生產實習安全管理。學校要配合實習企業完善安全責任制，雙方要簽訂實習安

公共管理學知識范文第4篇

關鍵詞：公共機房；機房維護；科學管理

高職院校公共計算機機房是高職院校開展各類計算機課程的重要場所，比如辦公自動化課程、FLASH教程、CAD繪圖等。伴隨著高職院校公共機房的高頻率使用，隨之而來的是公共機房管理難、維護難的現實問題。這些問題的有效解決，必須加強公共機房的科學管理和有效維護。

一、高職院校公共機房的使用現狀

1.承擔的任務重

公共機房承擔著高職學校各種計算機信息技術課程的教學重任，每一個與之相關的專業都需要使用機房的設備，學校每天都有大量的計算機課程，公共機房的使用率非常之高。因此，公共機房的管理與維護就顯得格外重要。

2.軟件維護難度大

公共機房計算機通常要使用一些保護程序的軟件，以使計算機不受病毒的侵擾，這些保護計算機程序正常運行的軟件是高校公共機房計算機的綠色屏障，是計算機的守護神。由于不同專業的課程不同，導致計算機會出現各種軟件齊上陣但又不兼容的情況，這就需要安裝各種殺毒軟件以及一些插件，來滿足各個專業、各個年級的學生能夠安全、順利地使用公共機房中的計算機。因此，軟件的更新工作量大，維護困難。

3.硬件故障頻繁

計算機的頻繁使用，使公共機房里面的各類硬件設施比較容易出現故障，對于機房管理者來說是非常頭痛的問題。首先，顯示器對于整個公共機房的環境都有著很高的要求，維護不利是極易損耗的。其次，主板也是容易損耗的硬件。再次，由于高職教學中各個專業的課程比較多，學生的數量比較大，所使用的U盤、CD、移動硬盤等較多，難免會攜帶病毒感染機器系統，造成系統崩潰，使得整個機房的計算機都無法正常運行。

二、高職院校公共機房的管理

1.機房的環境管理

針對以上的幾點問題來分析，科學優化高職院校公共機房的環境是刻不容緩的，是有力保障高職院校計算機相關專業教學質量的根本要求，同時關系到全體學生的學習與研究。制訂完善科學的高職院校公共機房的管理制度勢在必行，例如《機房管理員職責制度》《學生上機守則》等都是必要的措施。要嚴禁學生違規操作，亂插亂拔有關配件，以及盜竊有關的主要部件等。

2.計算機硬件的維護

公共機房里面的各種計算機硬件設施需要定期維護，機房管理人員應當努力做好機房設備的保管、維護與保養工作，發現機器損壞，做到及時報修，做好維修記錄，確保機器設備的狀態良好。定期對機房的所有計算機進行檢測，發現問題及時解決。

三、教學軟件的使用

1.設置防火墻

設置防火墻建立安全可靠的網絡防護系統，可以將校園網與WEB互聯網進行有效隔離，讓機房的計算機盡量避免受到病毒的襲擊，以及一些黑客惡意干擾破壞，確保學生擁有良好的網絡學習環境，同時也為確保計算機網絡安全起到了有益的作用。

2.數據備份與恢復

Ghost還是一款非常好的數據備份與網絡功能恢復的軟件，現在機房里面都使用硬盤保護還原卡來確保系統里的軟件運行安全。倘若機房有一臺計算機的系統壞了，可以運用這款軟件進行系統還原，可以實現FAT16、FAT32、NTFS、OS2等多種硬盤分區格式的分區及硬盤的備份還原。另外，由于計算機的各種硬件設施容易損耗，許多的重要信息可能會因此丟失。在日常管理中，工作人員可以運用Ghost軟件進行一鍵修復，并使計算機里面存儲的信息最大化的保留與備份。

四、給高職院校公共機房的一點建議

1.加強機房工作人員的管理意識，保持優良的機房環境

眾多專業學科都與計算機有著密切的關系，使用計算機進行學習與研究的學生越來越多。在確保各種硬件設施的齊全與完好無損的同時，也要保證整個校園網的網絡環境是安全優良的。

2.建立學生上機刷卡制度，科學高效地管理

作為高職院校的公共機房，可以實行學生上機刷卡制度，這樣一來可以保證學生對號入座，即使是出現關于硬件方面的問題也可以比較容易找原因。學生刷卡上機，減輕了工作人員的手工勞動，實現了管理的科學與高效。

公共管理學知識范文第5篇

關鍵詞：鋼筋工程施工質量管理

隨著現澆鋼筋混凝土在建筑施工中日益普及，鋼筋施工質量對建筑質量起到十分重要的作用。由于鋼筋工程屬隱蔽性工程，混凝土澆筑后，鋼筋被包裹起來，鋼筋施工中存在的問題往往不易發現，在建筑物中埋下隱患。因此，鋼筋施工質量問題應給予高度重視。下面結合本市高等學府學生公寓的建設，談談鋼筋施工容易出現的幾個問題及所采取的管理措施。

1、工程概況

該學生公寓為七層建筑，框架結構，總建筑面積11354平方米，天然基礎，采用的鋼筋種類有Ⅰ級鋼筋8mm和10mm，Ⅱ級鋼筋18mm、20mm、22mm和25mm。該樓底層架空，作為單車停放場地，二至七層是宿舍。

2、鋼筋原材料的質量管理

2.1容易出現的問題及原因

2.1.1進場鋼筋沒有提供生產廠家的出廠合格證明文件，產生原因有：⑴施工單位所采購鋼筋的生產廠家、供貨商為非正規廠商；⑵施工單位資料管理混亂等。

2.1.2鋼筋進場后沒有及時進行取樣送檢，原因是見證取樣送檢制度未完善。

2.1.3鋼筋發生嚴重生銹情況，原因是鋼筋保管不善。

2.2管理措施

2.2.1認真核實進場鋼筋的出廠合格證明文件。

2.2.1.1組織建設、監理人員（必要時可增加設計單位人員），對施工單位擬采購的鋼筋生產廠家、供貨商進行比較，選擇1至2家鋼筋質量、性能穩定的正規生產廠家或信譽好，供貨及時的正規供應商，作為項目長期鋼筋供應廠商。

2.2.1.2安排專人負責檢查進場鋼筋是否有出廠合格證、合格證上的產品批號、出廠日期、鋼筋牌號標志等信息。

2.2.1.3要求施工單位在施工過程中，如需更換鋼筋品牌，必須征得建設、監理單位的同意。

2.2.1.4堅持鋼筋沒有合格證明文件不能進場。

2.2.2建立鋼筋見證取樣送檢制度。

2.2.2.1安排專人，對進場的鋼筋按照國家現行標準《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》（GB1499）等規定，對新進場的鋼筋進行現場隨機截取，標上“見證取樣”字樣，送往有資質的試驗室做相關的材性試驗。

2.2.2.2堅持鋼筋“先檢測，后使用”，即進場鋼筋須檢測合格后才能使用。

2.2.3督促施工單位做好鋼筋管理工作。

2.2.3.1做好鋼筋防雨、防潮工作，避免鋼筋露天擺放，應將鋼筋存置在料棚內；鋼筋不能直接堆放在地面，應用木枕或混凝土墊塊將鋼筋墊起15~20cm，避免潮濕。

2.2.3.2應縮短鋼筋保管期。做好鋼筋采購計劃，各批次鋼筋分類存放，做好標識和記錄，使鋼筋先進場,先使用，避免鋼筋長期放置。

3、鋼筋加工的質量管理

3.1容易出現的問題及原因

3.1.1施工單位將已生銹鋼筋未經處理直接用于工程中，原因是施工單位想減少鋼筋除銹成本或避免鋼筋報廢的經濟損失。

3.1.2施工單位私自代換鋼筋，原因施工單位因故未能購得設計所需規格的鋼筋，為避免窩工，圖省事私自進行鋼筋代換。

3.1.3箍筋彎鉤的彎折角度不合要求，原因是施工人員對箍筋彎鉤彎折角度認識不足。

3.2管理措施

3.2.1及時掌握施工現場鋼筋存放情況，根據鋼筋銹蝕程度不同，可采取不同處理辦法：一是水銹，即鋼筋表面呈黃褐色，一般可以不處理；二是陳銹，即鋼筋表面呈紅褐色，在鋼筋表面已有鐵銹粉末，影響鋼筋與混凝土的粘結力，一定要清除干凈；三是老銹，即鋼筋表面呈深褐色或黑色，鋼筋表面帶有顆粒狀或片狀的分離現象，這類鋼筋未經檢驗部門重新檢測合格不得使用。

3.2.2加強施工單位鋼筋采購計劃管理工作，盡量避免出現設計所需規范鋼筋不能及時購得；根據《混凝土結構工程施工質量驗收規范（GB50204-2002）》5.1.1規定：“當鋼筋的品種、級別或規范需作變更時，應辦理設計變更文件。”如遇鋼筋需要進行代換，施工單位應將的鋼筋代換方案報送監理、建設單位，經設計單位審核，由設計單位出具設計變更文件后方可進行鋼筋代換。

3.2.3根據《混凝土結構工程施工質量驗收規范GB50204-2002》5.3.2條規定：⑴箍筋彎鉤的彎弧內直徑應不小于受力鋼筋直徑；⑵對于一般結構，箍筋彎鉤的彎折角度不應小于90°，對有抗震等要求的結構，應為135°；⑶對于一般結構，箍筋彎后平直部分長度不宜小于箍筋直徑的5倍，對有抗震等要求的結構，不應小于箍筋直徑的10倍。本工程有6度抗震設防要求，箍筋彎鉤按135°/135°、彎后平直部分長度不小于箍筋直徑的10倍的形式加工。

4、鋼筋安裝的質量管理

4.1容易出現的問題及原因

4.1.1板鋼筋網受力筋與分布筋上下位置顛倒，主、次梁與板鋼筋交叉處，鋼筋擺放位置混亂，原因是施工人員對該部位鋼筋擺放位置關系概念模糊，操作疏忽等。

4.1.2鋼筋接頭位置集中或放置受力最大處，原因是施工人員在鋼筋加工時沒將鋼筋接頭有意識地分散，結構受力概念不清晰。

4.1.3箍筋接頭安裝位置不合理，原因是施工人員操作疏忽，或對箍筋接頭安裝位置理解不到位。

4.1.4鋼筋外露，原因是施工人員沒有放置鋼筋墊塊或墊塊數量過少。

4.2管理措施

4.2.1督促施工單位對鋼筋安裝作業人員進行技術交底：板受到的作用主要是彎矩作用，鋼筋作為板內主要受力材料，其抵抗彎矩的能力與其有效高度成正比，換句話說，鋼筋在保護層內離板中心越遠，越有利于鋼筋作用的發揮。分布筋只是起固定受力筋和使受力趨于均勻，屬構造性配筋，作用次于受力筋，受力筋應位于保護層內的最外邊。對于現澆鋼筋混凝土板面，單向板的短邊為受力筋，雙向板雙向受力，一般短邊受力較長邊大，因此，短邊鋼筋應放置板的保護層內的最外邊；板、次梁與主梁交叉處，板的鋼筋擺置在上，次梁鋼筋居中間，主梁鋼筋在下；當有梁墊或圈梁時，主梁鋼筋在梁墊或圈梁鋼筋之上。

4.2.2督促施工單位在鋼筋下料時，就應考慮到鋼筋接頭的問題，有意識地將接頭的位置錯開，避免接頭集中或受力最大處：鋼筋的接頭宜設置在受力較小處，根據梁、柱受力特點，梁上部縱向鋼筋接頭宜盡量靠近跨中，梁下部縱向鋼筋宜盡量遠離跨中，可設在梁箍筋加密區外且離支座ln/3的范圍內，柱縱向鋼筋接頭宜盡量遠離柱端；同一縱向受力鋼筋不宜設置兩個或兩個以上接頭；縱向受力鋼筋接頭不宜設置在有抗震設防要求的框架梁端、柱端的箍筋加密區；位于同一連接區段內的受拉鋼筋搭接，梁類、板類接頭面積百分率不宜大于25%，柱類構件不宜大于50%。如發現時鋼筋已安裝完成，則可根據實際情況，或對綁扎鋼筋加焊幫條，或更換有問題鋼筋進行處理。

4.2.3督促技術交底和旁站監督。

4.2.3.1督促施工單位對鋼筋安裝作業人員進行技術交底：⑴箍筋的接頭應交錯布置在兩根架立鋼筋上，懸臂梁箍筋接頭布置在下部；⑵柱的縱向鋼筋至少每隔一根宜在兩個方向有箍筋或拉筋約束，采用拉筋復合箍時，拉筋宜緊靠縱向鋼筋并鉤住箍筋。

4.2.3.2在鋼筋安裝時，施工人員應相互提醒箍筋接頭交錯安裝，現場管理人員應加強監督檢查。如出現位置同向，可解開部分箍筋，調整方向，使接口方向相互錯開。

4.2.4要求施工單位制作預埋有鐵絲的水泥砂漿墊塊，厚度同保護層，在梁、板底層鋼筋、柱鋼筋骨架外側墊上砂漿墊塊，保證有足夠的保護層厚度；板鋼筋墊塊數量可按1m×1m網格進行承墊，梁、柱可按外邊框縱向1m間隔進行承墊。

5、澆筑混凝土過程中鋼筋保護的質量管理

5.1容易出現的問題及原因

5.1.1鋼筋位移和變形，原因是施工機械振動及施工人員在鋼筋網上行走，踩壓變形等。

5.2管理措施

5.2.1鋼筋綁扎好后，要盡量避免人員在鋼筋網上行走，防止鋼筋被碰撞踩踏造成變形，特別是板的負彎矩鋼筋、雨篷、挑梁、陽臺等懸臂梁板被踩變形；鋼筋綁扎后，可在鋼筋網上搭小馬凳鋪跳板，避免人員直接在綁扎好的鋼筋上走動；在混凝土澆筑過程中，安排專門鋼筋工人跟進澆筑，對在推斗車、振動捧等施工機械作用或澆筑混凝土人員踩踏下，對鋼筋產生位移或變形影響及時進行調正修理鋼筋。