如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第1篇
解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動(dòng)力。這些年來，雖然一直強(qiáng)調(diào)要大膽解放思想，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最主要的差距還是思想解放上的差距，最突出的表現(xiàn)還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。關(guān)鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上，還是沒有強(qiáng)烈的發(fā)展意識。要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想，必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)。必須牢固樹立加快發(fā)展的意識，必須堅(jiān)決做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來安排，一切工作成效都以發(fā)展實(shí)績來檢驗(yàn)。同時(shí)要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。
要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。解放思想就是要實(shí)事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實(shí)中央的政策，必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入；在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。對中央的方針政策一定要正確理解，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不能從本本到本本、從條條到條條。
要解放思想，必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場運(yùn)作，擴(kuò)大對外開放。市場經(jīng)濟(jì)意識不夠強(qiáng)，對市場規(guī)律的認(rèn)識不夠深入，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，不大會(huì)用市場的手段、開放的手段來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極拓寬投融資渠道，充分運(yùn)用市場力量，充分吸納民間資金，必須以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，努力營造廉潔務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境；必須深入學(xué)習(xí)研究市場經(jīng)濟(jì)知識和規(guī)律，不斷提高運(yùn)用市場的辦法和手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，多從市場中、從對外開放上想辦法、尋出路、求發(fā)展。
要解放思想，必須營造敢干事的良好氛圍。只要有利于發(fā)展，在黨紀(jì)國法范圍內(nèi)，就應(yīng)放開手腳去試、去闖、去干。共同努力營造這種環(huán)境。要很好地統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識。頭腦中少一些條條框框，少一些擔(dān)心顧慮，多一份激情，多一份闖勁，大膽去闖、去試。
二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
（一）要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣工作思路，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要把發(fā)展工業(yè)作為當(dāng)前的最重要工作來抓，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜ァＲ獡屪ギ?dāng)前難得的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，主動(dòng)接納發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移以及工業(yè)擴(kuò)張，打造優(yōu)勢特色工業(yè)品牌，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
（二）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展提供載體。要加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必須加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理，按照一區(qū)多園的建設(shè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度，努力使工業(yè)園區(qū)成為聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才的小高地，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，興起全民招商的熱潮。要加快發(fā)展步伐，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，形成大招商招大商的濃厚氛圍。要站在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，加大為招商引資項(xiàng)目服務(wù)的力度，對引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，做到多支持、少干預(yù)，絕不能門檻低而巷子深、陷井多，保證外來資金“低門檻進(jìn)入、低成本發(fā)展、高效益回報(bào)”。要破除傳統(tǒng)思想障礙和思維定勢，不要怕外商賺錢，眼紅外商賺錢。只要對我們的長遠(yuǎn)利益有利，對增加就業(yè)有利，對帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利，要堅(jiān)決地引進(jìn)來，并幫助他們加快發(fā)展。
（四）認(rèn)真落實(shí)政策，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須進(jìn)一步從思想上深刻地認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)好財(cái)政、稅收、用地、信貸、勞動(dòng)保障等方面的扶持政策，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，都要對民營資本開放，凡是我國政府承諾對外商逐步開放的領(lǐng)域，都要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入。要讓民營經(jīng)濟(jì)投資者和從業(yè)人員在社會(huì)上有地位，在政治上有榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，在權(quán)益上有保障，為各種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、平等競爭營造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
（五）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)集聚平臺。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過城鎮(zhèn)化集聚二、三產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與工業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。要以縣城行政區(qū)劃重新調(diào)整為契機(jī)，加強(qiáng)縣城舊城改造力度，加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射能力。加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，開拓以縣域城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。
如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第2篇
【關(guān)鍵詞】商業(yè)經(jīng)濟(jì) 意義 途徑
一、商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的廣泛意義
（一）經(jīng)營模式與博弈決策
市場參與者是追求利益最大化的理性人，但僅僅知道這一點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)槭袌鍪撬惺袌鰠⑴c者交互行為的結(jié)果，要想成功交易，獲得最大利益，還必須考慮其他市場參與者能夠接受的最小的“最大收益”這一條件。對每個(gè)企業(yè)而言，總是企圖追求利潤最大化，但市場中的每個(gè)參與者（其他競爭對手、消費(fèi)者）也會(huì)作出對他們各自最有利的選擇，利潤最大化不是市場參與者自己一廂情愿的事。現(xiàn)實(shí)情況往往是，商企只能得到所有可能得到的最大利潤集合中的一個(gè)。所以，企業(yè)僅僅了解自身的實(shí)力和發(fā)展目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，重要的是善于根據(jù)橫向同類企業(yè)和縱向上下游企業(yè)的實(shí)力、數(shù)量狀況和行動(dòng)策略，以及不同消費(fèi)者的數(shù)量與偏好，作出對自己最有利的決策。
（二）社會(huì)福利與政府干預(yù)
從商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的角度，福利最大化標(biāo)準(zhǔn)是評估資源配置和鑒別市場行為是否最有效率的基準(zhǔn)。為增進(jìn)社會(huì)福利，政府可以通過合理的機(jī)制設(shè)計(jì)，促使市場參與者“說真話”、做有利于提高市場效率的行為。
如價(jià)格戰(zhàn)可以說是最常見的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一旦發(fā)生價(jià)格戰(zhàn)，消費(fèi)者往往會(huì)得到實(shí)惠，而企業(yè)卻叫苦連天，輿論媒體議論紛紛，政府價(jià)格管理部門左右為難。其實(shí)，政府大可不必作難。在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中，關(guān)鍵看價(jià)格戰(zhàn)是否能增進(jìn)社會(huì)福利。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理指出，市場完全競爭均衡一定是帕雷托有效配置和社會(huì)福利最大化的狀態(tài)。價(jià)格戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上是價(jià)格競爭中比較激烈的一種形式。通常情況下，價(jià)格戰(zhàn)不僅能促使商品價(jià)格朝著福利最大化的競爭均衡價(jià)格回歸，使市場供求重新達(dá)到平衡，而且還能打破壟斷，促進(jìn)企業(yè)提高效率，把劣質(zhì)企業(yè)逐出市場，促使資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)配置。所以，對于價(jià)格戰(zhàn)，只要市場中沒有出現(xiàn)廠商為了謀求壟斷地位而采取傷害社會(huì)福利的不正當(dāng)競爭手段，政府一般不要干預(yù)。
政府只有對某個(gè)市場行為的性質(zhì)和對社會(huì)福利的影響真正搞清楚后，方能作出應(yīng)不應(yīng)該對市場進(jìn)行干預(yù)的決策。然而，現(xiàn)實(shí)世界是不理想的，存在著如不完全競爭、不完全信息等情況，都會(huì)使得市場機(jī)制不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。那么是否存在改進(jìn)的市場機(jī)制，以保證資源的有效配置呢？昂尼德？赫維奇、埃里克？馬斯金和羅杰？邁爾森等3名美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立和發(fā)展了“機(jī)制設(shè)計(jì)理論”，并因此獲得了2007年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的殊榮。簡單地說，機(jī)制設(shè)計(jì)就是針對想要實(shí)現(xiàn)的既定目標(biāo)，尋求既能實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，又能使獲取信息成本盡可能小的一套博弈規(guī)則和制度。所以，商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論不僅需要對市場中各種競爭行為進(jìn)行剖析，還須從增進(jìn)社會(huì)福利角度對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象作出評價(jià)、進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
二、商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討
（一）和諧商業(yè)經(jīng)濟(jì)理念
在建立和諧商業(yè)服務(wù)關(guān)系時(shí)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來進(jìn)行。商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多、門面廣、門檻低，比較容易介入，也造成了今天社會(huì)就業(yè)的基盤。商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中必然要吸收大量的就業(yè)，對于當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)本身就是一種貢獻(xiàn)。現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)要積極樹立客觀發(fā)展觀，要真正認(rèn)識到商業(yè)企業(yè)自身建立“和諧商業(yè)服務(wù)關(guān)系”的現(xiàn)實(shí)意義。主要體現(xiàn)在：基于供應(yīng)商的角度來看，必須要遵守商業(yè)游戲的規(guī)則，要有遵守合同的精神，進(jìn)一步構(gòu)建相互依賴、互助互信的密切關(guān)系；基于企業(yè)員工的角度來看，要尊重每一位人才，要尊重知識，尊重勞動(dòng)；基于消費(fèi)者的角度來看，商業(yè)企業(yè)需要最大限度提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品，保障產(chǎn)品的豐富性，要堅(jiān)持誠信服務(wù)的態(tài)度，真正意義上尊重消費(fèi)；基于競爭者的角度來看，首先要尊重每一位競爭對手，要善于汲取競爭對手的優(yōu)勢等等。
（二）積極采取有效措施推動(dòng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
首先，要將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總體規(guī)劃做好，針對性解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中存在的一些問題，另外，要注意幾個(gè)重點(diǎn)處理的環(huán)節(jié)。一是，商業(yè)與地產(chǎn)之間的關(guān)系，目前還有一些人有這樣模糊的看法，直觀認(rèn)為商業(yè)經(jīng)營額領(lǐng)域?qū)儆谕耆砰_的領(lǐng)域，而不需要或者不應(yīng)該有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)來進(jìn)行管理，這類觀點(diǎn)是不對的。商業(yè)經(jīng)營本身就是開放，并且充滿競爭的商業(yè)領(lǐng)域，但是商業(yè)地產(chǎn)的建設(shè)并不完全對于商業(yè)經(jīng)營。要將政府意愿與資本意志之間的關(guān)系正確處理，不能說商品經(jīng)營就不會(huì)將資本意志反映出來，但是也不能對資本的意志進(jìn)行完全的聽任，只有將兩者之間的關(guān)系正確處理，才能為商品經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是，正確處理商業(yè)市場資源配置與網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的關(guān)系。由于市場配置資源與大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)具有流通基礎(chǔ)設(shè)施的特性，因此，兩者之間的關(guān)系必須處理恰當(dāng)，否則將會(huì)影響商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系會(huì)直接影響到民生和和諧社會(huì)的發(fā)展，部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比較多，而有些地方商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比較少，若是對資本意志的完全聽從，可能它就不到不方便的地方去，政府相關(guān)部門要深入市場進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，通過相關(guān)政策與措施進(jìn)行積極的引導(dǎo)，為商業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。三是，要將短期利益與長期利益之間的關(guān)系正確處理。另外，企業(yè)的財(cái)富與和諧增長的機(jī)制、城市的營銷與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間的關(guān)系，必須要將這些關(guān)系正確處理，才能為商業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供基礎(chǔ)的保障。
綜上所述，商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)過一個(gè)漫長的發(fā)展過程的，應(yīng)該將和諧商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念貫穿于商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，并針對性采取有效措施進(jìn)行改善，為商業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展提供有利的條件。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳磊.零售企業(yè)業(yè)態(tài)選擇與企業(yè)績效分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2013（10）.
如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第3篇
一、優(yōu)勢與劣勢
*位于溫州西南部，是“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“中國茶葉之鄉(xiāng)”、“廊橋之鄉(xiāng)”。總面積*.*平方公里，轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.*萬。改革開放以來，全縣人民緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，求真務(wù)實(shí)，思變圖強(qiáng)，深化改革，擴(kuò)大開放，全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人民生活水平顯著提高，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。*年全縣生產(chǎn)總值*.*億元，同比增長*.*%；人均生產(chǎn)總值*元，增長*.*%；財(cái)政總收入*.*億元，同比增長*.*%；其中地方財(cái)政收入*.*億元。農(nóng)民人均收入*元。
（一）優(yōu)勢與潛力
一是資源優(yōu)勢。*旅游資源極為豐富，具有種類全、分布廣、價(jià)值高等特點(diǎn)，是個(gè)旅游資源大縣。旅游資源單體共有*個(gè)，其中優(yōu)良級旅游資源單體*個(gè)，占全縣*%，占全市*.*%，僅次于樂清市，位居全市第二位（包括*古廊橋、承天氡泉、烏巖嶺等*個(gè)五級資源單體占全市*%，華東大峽谷、天關(guān)古道、飛云湖、*木偶戲、溪東橋、仕陽碇步、徐岙底古村落等*個(gè)四級資源單體占全市*.*%，白鶴渡、雪溪碇步、三十六洞、東垟書齋、百福巖古村落等*個(gè)三級資源單體占全市*.*%），普通級旅游資源單體*個(gè)占全縣*%（包括*個(gè)二級資源、*個(gè)一級資源）。我們要立足于旅游資源豐富、地方特色濃郁、文化底蘊(yùn)深厚等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，切實(shí)抓好旅游資源開發(fā)，全面搞好軟硬件建設(shè)，提升檔次，壯大規(guī)模，提高競爭力，達(dá)到富民興縣的目的。
二是傳統(tǒng)優(yōu)勢。*縣屬于中亞熱帶海洋型季風(fēng)氣候區(qū)，得天獨(dú)厚的自然條件，使其土特名優(yōu)產(chǎn)品不勝枚舉。精品名茶、天然綠色食品和有機(jī)食品久負(fù)盛名；羅陽的婆餅、仙稔的楊梅、碑排的獼猴桃、板栗、檳榔芋等名揚(yáng)遐邇；這些優(yōu)勢的的是特殊資源條件出產(chǎn)的特殊產(chǎn)品，有的是特殊技術(shù)率先加工后的產(chǎn)品，有的是一種文化資源。它們有待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去挖掘、去改造、去創(chuàng)新、去利用、去發(fā)揚(yáng)光大，如果利用得好，有的可以成為契機(jī)，有的可以成為名品，有的則可能做成大產(chǎn)業(yè)，帶來效益。
三是人緣優(yōu)勢。近幾年來，隨著遍及全國各地的“在外*人”不斷發(fā)展壯大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已越來越成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉足輕重的重要組成部分。據(jù)調(diào)查，在外*人的隊(duì)伍有*萬多，從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加工、建筑業(yè)等。每年“*人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展發(fā)生的資金年流出量大約在一二個(gè)億，而流入的年資金在二三個(gè)億左右。在外*人的優(yōu)勢不僅使*人精神境界得到提升。還不斷為家鄉(xiāng)帶回資金的同時(shí)，也不斷帶回新思想觀念，注入向上、求進(jìn)、自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力。
（二）困難與矛盾
在“十一五”期間要有更大作為，面臨的矛盾和困難也是顯而易見的：
一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，整體實(shí)力不強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出，綠色食品、水電、竹木制品和礦產(chǎn)品等傳統(tǒng)支柱工業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢，旅游業(yè)仍處于起步階段。*年全縣GDP為*.*億元，人均GDP僅*元，經(jīng)濟(jì)總量在全省、全市都處于最低水平。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還局限在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，而農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力流動(dòng)、城鎮(zhèn)化水平提高等涉及城鄉(xiāng)互動(dòng)層面的調(diào)整還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的甚至還沒有破題。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)化程度不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱。
三是縣級財(cái)政拮據(jù)，發(fā)展后勁不足。縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，呈現(xiàn)出典型的農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，自我積累、自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在縣自身財(cái)力只能保吃飯；融資難的問題十分突出；縣域企業(yè)效益不是很好，傳統(tǒng)財(cái)源陸續(xù)喪失，后續(xù)財(cái)源又跟不上，自身無力投資搞建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳過多。財(cái)政增收形勢嚴(yán)峻，收支矛盾較為突出，制約政府公共服務(wù)職能發(fā)揮。*年地方財(cái)政收入*.*億元，人均地方財(cái)政收入*元，財(cái)政收入規(guī)模在全省、全市都處于最低水平。
四是體制性矛盾比較突出，發(fā)展環(huán)境還不寬松。政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不對稱，缺乏集中有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。有的垂直管理部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展想的少，配合支持不夠。人事、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三年一換屆，任期偏短，影響工作的連續(xù)性。技術(shù)和管理人才缺乏，投資環(huán)境不盡如人意。
二、形勢與趨勢
從全國來看，宏觀發(fā)展環(huán)境趨緊，突出的是“三過”問題：投資增長過快、貨幣信貸投放過多，外貿(mào)順差過大。這些問題既帶有明顯的階段性特點(diǎn)，與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期相關(guān)，又是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾的集中反映。“三過”問題是全國性的，必然與局部地區(qū)有關(guān)。從我省來看，也有一定關(guān)系。雖然我省固定資產(chǎn)投資增幅不高，占全國的比重也在逐年下降，但由于基數(shù)比較大，對全國投資增長是有影響的。從我縣來看，事實(shí)上，對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，焦點(diǎn)不在熱或不熱的問題，而是如何在符合宏觀調(diào)控政策取向，保證發(fā)展質(zhì)量、環(huán)保要求與可持續(xù)發(fā)展的前提下，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好。因此要求我們審時(shí)度勢，理性分析、科學(xué)判斷、積極順應(yīng)。首先，要深入分析當(dāng)前形勢，正確把握宏觀政策取向。其次，要堅(jiān)持順勢而為，善用“倒逼”機(jī)制。重點(diǎn)是在貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上找出突破口，要積極有為，不被動(dòng)應(yīng)對，想方設(shè)法的，“變通的”爭指標(biāo)、爭項(xiàng)目、爭要素，盡可能地加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在這種形勢下，著重解決幾方面的問題：一是發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)與要素稟賦結(jié)構(gòu)的問題。要注重發(fā)展具有本地優(yōu)勢的特色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持從*比較優(yōu)勢出發(fā)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心競爭力，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)要重視發(fā)展機(jī)制和引進(jìn)技術(shù)的重要作用。在很多時(shí)候，發(fā)展機(jī)制和適用技術(shù)對改變落后縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很重要的。發(fā)展機(jī)制潛在于表面落后之中，一旦這種機(jī)制積極開發(fā)出來，落后的縣域經(jīng)濟(jì)就有可能快速發(fā)展。
二是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)的問題。發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃非常重要。要按照“十一五”規(guī)劃制定發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，把握好自身的比較優(yōu)勢，積聚要素，長期堅(jiān)持下去，以求形成特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中，堅(jiān)持重大項(xiàng)目做支撐，特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做基礎(chǔ)。并把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研究論證好，既有利于積極爭取國家的政策和資金支持，也有利于形成標(biāo)識效應(yīng)和對外招商引資，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成特色具有重要的意義。
三是公共服務(wù)型政府建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。我縣大部分人口是農(nóng)村人口，這就決定了縣級政府的服務(wù)對象必須以“三農(nóng)”為主，兼顧城鎮(zhèn)。要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng)造好的市場環(huán)境，為市場主體提供有效的服務(wù)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的綜合改革和創(chuàng)新，擴(kuò)大和健全行政管理功能，完善公共管理體系。
三、對策與建議
“十一五”時(shí)期是*抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、全面建設(shè)生態(tài)小康縣取得重要階段性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，面對工業(yè)化、信息化、國際化、城市化、市場化發(fā)展的大趨勢，我們需要采取積極有效的應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
（一）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保障發(fā)展后勁
*、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有效載體。組織實(shí)施一批事關(guān)全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對于實(shí)現(xiàn)“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。首先，要推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組織實(shí)施好圍繞交通、能源、旅游、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等六大系列。重點(diǎn)在以*省道改建、龍麗溫高速公路*段等為主的和以通鄉(xiāng)公路硬化、康莊工程等配套的交通項(xiàng)目建設(shè)，著力“交通先行”；以爭取交溪流域水力開發(fā)、抽水蓄能電站建設(shè)為主、以各電站的技改增容、管理為配套的水能項(xiàng)目，以及風(fēng)能發(fā)電、太陽能等潛在的能源，著力“能源開發(fā)”；以氡泉旅游渡假區(qū)及相關(guān)景區(qū)資源開發(fā)，著力“旅游建設(shè)”；以城關(guān)引供水、“千萬農(nóng)民飲用水工程”、“千百工程”、教育與衛(wèi)生、文化載體投入等建設(shè)，著力“基礎(chǔ)改善”。其次，要狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高度重視工業(yè)性投入，組織和實(shí)施一批關(guān)聯(lián)度大、附加值較高、競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)羅陽木制品加工基地、彭月產(chǎn)業(yè)基地、司前竹制品加工基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。第三，要強(qiáng)化投資效益，根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，年度產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，嚴(yán)控高消耗、高污染、低效益項(xiàng)目，提高項(xiàng)目供地率和開工率，做到投資項(xiàng)目更具針對性、有效性和時(shí)效性。
*、深化項(xiàng)目前期工作。一是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作力度，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人。牢固樹立“前期就是投資”的理念，做到組織到位、資金到位、措施到位，認(rèn)真做好項(xiàng)目分析論證，加快申報(bào)進(jìn)程，下一步切實(shí)推動(dòng)溫州（*）抽水蓄能電站、氡泉景區(qū)、洋溪水電站、甲家渡水電站等一批重大前期項(xiàng)目的開展，以保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)力。同時(shí)加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)抓好旅游、優(yōu)勢資源利用等項(xiàng)目的前期工作。只有把項(xiàng)目前期工作做細(xì)、做扎實(shí)，才能為爭取國家投資、招商引資創(chuàng)造更加有力的條件，才能為投資的合理增長提供重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。二是要做好項(xiàng)目投資計(jì)劃的落實(shí)，對*縣竹木制品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房、縣人民醫(yī)院遷建工程、龜湖電站等即將開工的項(xiàng)目，加快前期，做好與省、市審批等銜接，爭取支持，科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度，逐月、逐季抓落實(shí)，爭取早日開工，早日建成，早日發(fā)揮效益。
*、加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理。按照投資體制改革的要求，依法規(guī)范項(xiàng)目的管理程序，建立健全新開工項(xiàng)目管理制度，把加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理作為調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的重要抓手。同時(shí)，通過管理創(chuàng)新，提高行政服務(wù)效能，形成規(guī)范有序、簡便高效、全程監(jiān)管的投資項(xiàng)目管理流程。
（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保證發(fā)展?jié)摿?/p>
*、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照高效生態(tài)安全的要求，立足資源特色、區(qū)位特色和產(chǎn)品特色，大力扶持發(fā)展茶葉、毛竹、高山蔬菜、食草型動(dòng)物等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。要加大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行政策傾斜，扶優(yōu)扶強(qiáng)“浙江山友”等一批關(guān)聯(lián)度大、附加值高、競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。積極培育中藥材、花卉苗木和觀光農(nóng)業(yè)等新的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。二是提升本土優(yōu)勢工業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)張竹木制品加工、礦產(chǎn)加工、綠色食品加工、小水電為主的本土產(chǎn)業(yè)總量，加快培育橡膠等非資源工業(yè)發(fā)展。加快羅陽木制品加工基地、彭月產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工基地、司前竹木制品加工基地等水、電、路配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺，同時(shí)加快招商引資工業(yè)企業(yè)的有關(guān)審批手續(xù)，爭取企業(yè)早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。在完善和落實(shí)重點(diǎn)骨干企業(yè)優(yōu)惠政策，大力培育骨干企業(yè)的同時(shí)，加大成長型企業(yè)的扶持力度，爭取在信用擔(dān)保、標(biāo)準(zhǔn)廠房、用電補(bǔ)貼等方面的扶持力度，幫助做大做強(qiáng)。以省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為契機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行改造，提升企業(yè)競爭力。三是著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以旅游、文化、房地產(chǎn)為重點(diǎn)，以新興服務(wù)業(yè)為突破，力爭第三產(chǎn)值比重每年有所提高。
*、進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。一是做大做強(qiáng)旅游業(yè)。樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”理念，突出“廊橋文化”和“生態(tài)山水”主題，有序開發(fā)特色旅游資源，使旅游經(jīng)濟(jì)成為*縣“十一五”期間的“亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”。要繼續(xù)做好景點(diǎn)的包裝、串連和美化工作，提高旅游的品位和知名度，加大旅游宣傳促銷力度，不斷提高旅游管理、經(jīng)營和服務(wù)水平，建成浙南閩東主要旅游目的地之一，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。二是是重點(diǎn)培育茶葉的代表品牌“三杯香”。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三杯香”茶系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)境整治，防止以次充好。產(chǎn)品名稱、品牌標(biāo)識的字體、圖案，產(chǎn)品等級標(biāo)示，以及產(chǎn)品說明的內(nèi)容，要求絕對統(tǒng)一。由縣政府組織對外宣傳，統(tǒng)一推介“三杯香”品牌，凡縣級以上茶葉龍頭企業(yè)，必須統(tǒng)一打“三杯香”品牌，否則不予享受龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。三是加快發(fā)展“三地”（“三地”為彭月、泗溪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)接基地和三魁農(nóng)副產(chǎn)品加工基地）產(chǎn)業(yè)。做好新*省道產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，統(tǒng)籌安排三大產(chǎn)業(yè)基地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新*省道月湖至三魁之間適當(dāng)布點(diǎn)，成為應(yīng)接產(chǎn)業(yè)的前沿陣地和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的高地，構(gòu)造“葡萄串經(jīng)濟(jì)”格局。
*、進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。按照“小縣大城關(guān)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的要求和“農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化”的思路，做大做強(qiáng)羅陽小城市，強(qiáng)化司前、筱村、三魁、泗溪、雅陽、仕陽和彭溪六個(gè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)融入相鄰特色強(qiáng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。結(jié)合“千村整治、百村示范”工程，加強(qiáng)中心村建設(shè)。逐步形成縣城小城市—特色強(qiáng)鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)—中心村的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)羅陽小城市與特色強(qiáng)鎮(zhèn)分工協(xié)作、壯大規(guī)模、形成特色，整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)展，構(gòu)建“一心、一廊、七片”的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。
（三）提高要素保障，優(yōu)化發(fā)展能力
一是積極破解土地要素瓶頸。科學(xué)規(guī)劃、合理利用開發(fā)山坡地，充分整理利用邊角地、廢棄地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整理農(nóng)村宅基地，加快已征未供、已供未用等土地使用，要通過資源的優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高土地綜合利用的水平，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，避免土地資源浪費(fèi)。同時(shí)大項(xiàng)目、大工程的土地指標(biāo)要積極爭取國家、省重點(diǎn)工程用地指標(biāo)。加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房。要進(jìn)一步完善征地拆遷補(bǔ)償政策，積極主動(dòng)安置好拆遷戶，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
二是積極破解資金要素制約。積極與省市重大項(xiàng)目做好對接，爭取上級政府對我縣的支持和傾斜。加強(qiáng)銀企交流與合作，繼續(xù)探索解決中小企業(yè)融資問題，讓資金流向更有效益的行業(yè)和企業(yè)。
（四）強(qiáng)化招商引資，拓展發(fā)展空間
*、拓展招商引資渠道。積極抓好在外人員招商。各單位要充分發(fā)揮全體工作人員的招商積極性，利用親情、友情、鄉(xiāng)情關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與在外*人的密切聯(lián)系。政府要對社會(huì)招商有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；要加大對外出創(chuàng)業(yè)人員的宣傳力度，逐步凝聚我縣在外人才的合力，激發(fā)他們服務(wù)招商、回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情。積極培育企業(yè)主體招商。加大對落戶招商企業(yè)的服務(wù)和支持力度，幫助他們積極招商融資，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，逐步成長壯大。積極動(dòng)員落戶客商以商招商，協(xié)助宣傳推介*，引薦其他客商來我縣投資興業(yè)。認(rèn)真抓好網(wǎng)上招商。加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和投資信息的網(wǎng)上搜集梳理工作，充分發(fā)揮招商網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，加強(qiáng)與外地企業(yè)的直接溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商新突破。
*、加快應(yīng)接平臺建設(shè)。以新*省道建設(shè)改善交通條件為契機(jī)，加快“三地一廊”產(chǎn)業(yè)應(yīng)接平臺建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)接項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)能力，積極發(fā)展來料加工等家庭型工業(yè)，使應(yīng)接型產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
*、著力優(yōu)化招商引資環(huán)境。制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及制約戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最大瓶頸有二點(diǎn)，一是由于觀念滯后等多種因素形成的投資環(huán)境不佳，二是因經(jīng)濟(jì)總量不足所造成的資本積累貧乏。投資環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展不可缺少的必要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的內(nèi)力，政府的行為必須從改變觀念入手，強(qiáng)化開放意識，學(xué)習(xí)開放地區(qū)的變通方法，發(fā)揮政府職能和行政手段的主導(dǎo)作用。在現(xiàn)行體制許可的范圍內(nèi)，從服務(wù)招商引資的要求出發(fā)，用投資者的目光和要求來理順我們的工作機(jī)制，調(diào)節(jié)各方面的利益關(guān)系，強(qiáng)化工作效率，建設(shè)好我們的投資環(huán)境，造就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
（五）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高發(fā)展水平
*、堅(jiān)持原則。一是必須堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。二是必須全面深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。三是必須逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度。四是必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。五是必須著力解決好農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問題，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。
*、建設(shè)重點(diǎn)。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施“*富民攻堅(jiān)計(jì)劃”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)村康莊、農(nóng)村飲用水、清水河道等工程，完善以道路、供水為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力扶持農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)戶發(fā)展商貿(mào)流通、來料加工等，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)方式、經(jīng)營方式和增收形式的多樣化，加快脫貧致富進(jìn)程。二是大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加速發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化等社會(huì)事業(yè)，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，促進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，增加農(nóng)村內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。三是實(shí)施下山移民工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、多元籌資，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面啟動(dòng)建設(shè)羅陽、雅陽、司前、筱村、三魁、泗溪、仕陽等重點(diǎn)鎮(zhèn)下山移民點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多生活條件艱苦、謀求發(fā)展不易的村莊整體搬遷，實(shí)現(xiàn)異地發(fā)展。
（六）提供機(jī)制保障，保護(hù)發(fā)展環(huán)境
*、深化行政管理體制改革。加快推進(jìn)政府體制改革，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)公共服務(wù)型法治政府。實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，增強(qiáng)政府決策透明度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批程序，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，抓好非行政許可審批項(xiàng)目清理工作。深化效能革命。深化財(cái)政體制改革，提高資金使用效益。完善統(tǒng)計(jì)制度，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系。
如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第4篇
人民論壇記者:您認(rèn)為五中全會(huì)公報(bào)最大的亮點(diǎn)在哪里?
王一鳴:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。我認(rèn)為這是中央“十二五”規(guī)劃《建議》的靈魂,也是全會(huì)公報(bào)最大的亮點(diǎn)。
人民論壇記者:《建議》中提到,“十二五”時(shí)期是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”,“將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線”,如何理解以上表述?
王一鳴:改革開放30年來,我國經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長期。1979―2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.9%,大大超過同一時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)增長的平均水平。可以說,過去30年我國最顯著的成就就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使中國由低收入國家進(jìn)入中等收入國家行列,由人口大國變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大國。但我們也要清醒地看到,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然相當(dāng)突出。
2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī),不僅使我國經(jīng)濟(jì)遭受巨大的外部沖擊,而且使原有發(fā)展方式的矛盾和問題更加凸顯出來,這不僅表現(xiàn)在內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,收入分配差距較大,社會(huì)矛盾明顯增多。如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我國發(fā)展的成本會(huì)越來越高,代價(jià)會(huì)越來越大,空間會(huì)越來越小,路子會(huì)越走越窄。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。
“十二五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,不僅要化解過去高速增長時(shí)期積累的矛盾和問題,為我國經(jīng)濟(jì)回升向好后再上新臺階創(chuàng)造條件,還要為我國今后協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展開辟新的路徑,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),從這個(gè)意義上講,“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)比以往更加復(fù)雜艱巨,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾
人民論壇記者:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革,有輿論認(rèn)為,“摸著石頭過河”已經(jīng)過時(shí)了,這種深刻變革更加注重頂層設(shè)計(jì)。對此,您有何看法?
王一鳴:中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放是分不開的。中國的改革不同于國家采取的“休克療法”,是一種漸進(jìn)式的增量改革。所謂“漸進(jìn)改革”,就是改革從小范圍開始試驗(yàn),成功了再推廣到其他地方。所謂“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情況下,培育新的“增量”,以市場化的“增量”推動(dòng)“存量”調(diào)整。漸進(jìn)式的增量改革模式,需要“摸著石頭過河”,進(jìn)行更多的探索和試驗(yàn)。
“十二五”規(guī)劃《建議》提出,“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革”。今后一個(gè)時(shí)期,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要由過去漸進(jìn)的、先易后難的、局部的增量改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性突破,改革還將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域拓展,這不僅要求推進(jìn)全面改革,也要求不同領(lǐng)域的改革相互促進(jìn)、共同推進(jìn), 這就更加需要改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。
人民論壇記者:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾是什么?為什么將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?
王一鳴:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征,表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上,就是內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低;表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)上,就是低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,以擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求為戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民消費(fèi)能力,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,建立健全基本公共服務(wù)體系,構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制;要以加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和開發(fā)人力資源為重點(diǎn)推進(jìn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,著力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),培育以科技創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑
人民論壇記者:堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),當(dāng)前“民強(qiáng)民富”的呼聲很高,您如何看待民富與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的關(guān)系?
王一鳴:保障和改善民生與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相輔相成的。擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)應(yīng)是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,提高居民消費(fèi)增長率和居民消費(fèi)率,增強(qiáng)最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。為此,必須加大收入分配調(diào)整力度,較大幅度提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重等,這些既是保障和改善民生的重要舉措,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
人民論壇記者:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對我國未來發(fā)展30年具有長遠(yuǎn)意義。請您談?wù)劶涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。
王一鳴:第一,立足于國內(nèi)需要特別是居民的消費(fèi)需求是我國需求調(diào)整的基本方向。
首先,調(diào)整兩個(gè)結(jié)構(gòu),一個(gè)是消費(fèi)和投資的結(jié)構(gòu),一個(gè)是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需,就是由外需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng),并不是簡單地降低進(jìn)出口的規(guī)模、減少出口。投資大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)換,不是簡單壓縮投資,因?yàn)橥顿Y里面有40%的消費(fèi)轉(zhuǎn)換成勞務(wù)收入。最重要的是培育新的消費(fèi)動(dòng)力,在動(dòng)態(tài)中調(diào)整這種比例關(guān)系,不能靜態(tài)地去看待此問題。因此,我們要保持投資的合理增長,降低儲(chǔ)蓄率,提高消費(fèi)率。其次,因?yàn)楣I(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)的儲(chǔ)蓄率會(huì)相應(yīng)的下降。再次,由于政府公共服務(wù)和社會(huì)保障的支出加大,政府的儲(chǔ)蓄率會(huì)下降。
第二,以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
首先,生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為價(jià)值鏈增值的主體。產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)主要在技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)環(huán)節(jié),不在制造環(huán)節(jié),而我國幾乎都是在制造環(huán)節(jié)。其次,制約我國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是附加值環(huán)節(jié)被跨國公司控制。我國企業(yè)大多是低附加值企業(yè)、初級加工業(yè)。所以,我國必須促進(jìn)戰(zhàn)略性信息化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,通過展開組織調(diào)研,提出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第5篇
一、時(shí)間安排
年3月5日至4月20日。
二、征集內(nèi)容
根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況和未來發(fā)展的形勢和任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞以下十個(gè)方面內(nèi)容，提出我市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議，既可是宏觀戰(zhàn)略性意見和建議，也可是微觀某一領(lǐng)域的具體意見和建議。
1．“十二五”期間我市如何進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)圍繞如何大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如何推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何加快工業(yè)化與信息化融合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，如何以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，如何大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)競爭力和綜合效益等方面建言獻(xiàn)策；
2．“十二五”期間我市如何優(yōu)化現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和網(wǎng)絡(luò)布局。重點(diǎn)圍繞如何完善公路網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)航空和鐵路建設(shè)、加快城際軌道交通建設(shè)以及停車場站等方面建言獻(xiàn)策；
3．“十二五”期間我市如何加快新區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。重點(diǎn)圍繞新區(qū)和縣城新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、提升中心城市輻射帶動(dòng)能力、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城等方面建言獻(xiàn)策；
4．“十二五”期間我市如何提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系等方面建言獻(xiàn)策；
5．“十二五”期間我市如何推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)圍繞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源保障和建設(shè)節(jié)水型城市，提高土地資源集約節(jié)約利用等方面建言獻(xiàn)策；
6．“十二五”期間我市如何完善公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)圍繞教育、衛(wèi)生、體育、勞動(dòng)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，完善城市功能，提升管理服務(wù)水平，提高社會(huì)基本公共服務(wù)水平，解決民生突出問題，建設(shè)和諧社會(huì)等方面建言獻(xiàn)策；
7．“十二五”期間我市如何實(shí)施人才戰(zhàn)略及人力資源開發(fā)。重點(diǎn)圍繞育才、聚才、用才和留住人才的對策措施等方面建言獻(xiàn)策；
8．“十二五”期間我市如何深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。重點(diǎn)圍繞國有企業(yè)改革重組、重要商品和要素市場領(lǐng)域改革、財(cái)稅金融體制改革、行政管理體制改革等方面建言獻(xiàn)策；
9．“十二五”期間我市如何轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成國際國內(nèi)合作和對外競爭的新優(yōu)勢。重點(diǎn)圍繞開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作等方面建言獻(xiàn)策；
10．“十二五”期間我市如何提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。重點(diǎn)圍繞社會(huì)治安、防震救災(zāi)、突發(fā)公共醫(yī)療衛(wèi)生事件應(yīng)對、工礦企業(yè)危機(jī)處理等方面建言獻(xiàn)策。
三、征集方式
1．登錄市政府網(wǎng)站連線政府欄目“建言獻(xiàn)策”專欄，參與網(wǎng)上建言獻(xiàn)策活動(dòng)；
2．發(fā)送電子郵件到：主題注明“我為‘十二五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”字樣；
