海洋經濟的發展
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海洋經濟的發展范文第1篇
由于2006年前后中國海洋統計年鑒公布的指標范圍和內涵不同，所以數據分析從2006年開始。浙江省海洋生產總值從2006年的1856.5億元增長到2010年3883.5億元，經濟總量的逐年增長反映了浙江省海洋經濟的不斷擴大；GOP占全國GOP比例從2006年的8.73%，增長到2010年的9.81%，表明浙江省海洋經濟在全國海洋經濟中的重要地位，且作用越來越顯著；從GOP占全省GDP的比重中可以看出，由2006年的11.8%上升到2010年的14%，對全省的生產總值貢獻越來越突出；在GOP三產比例中，從2006年的7.4∶39.7∶52.9到2010年7.4∶45.4∶47.2，一產保持穩定不變，二產逐步壯大，三產略微下降，但仍高于二產，海洋產業結構向高級化方向發展。2004年是浙江省海洋經濟發展歷程上的一個突破點。2003年8月第三次浙江省海洋經濟工作會議明確提出“建設海洋經濟強省”戰略目標。浙江依托海洋經濟強省、八八戰略、港航強省等海洋經濟發展戰略，推進陸海聯動、港口開發開放、產業結構調整、海洋資源綜合開發、海洋綜合管理和區域海洋創新，浙江海洋經濟在發展方式、規模、質量等方面都發生了巨大的變化[4]。
研究方法
因子分析是多元統計分析中處理降維的一種統計方法，它是將錯綜復雜的變量或樣品綜合為數量較少的幾個因子，再現原始變量和因子之間的相互關系，這幾個因子能有效地代表數據的基本結構，并反映所需信息的主要特征[5]。本研究運用SPSS軟件對選取的經濟指標進行因子分析。具體步驟是：選取所需變量，計算變量的相關系數矩陣，提取因子，進行旋轉，得出因子得分，計算各地區綜合得分并排序，最后利用因子分析結果分析浙江省海洋經濟發展水平，進一步對建設浙江省海洋經濟強省提出相關建議。結合前人研究成果，選取海洋經濟發展21項指標，構成評價指標體系，分別是：X1—海洋生產總值（億元），X2—海洋生產總值占地區GDP比重（%），X3—人均海洋生產總值（元/人），X4—海洋第一產業比重（%），X5—海洋第二產業比重（%），X6—海洋第三產業比重（%），X7—海洋產業增加值占全國GDP比重（%），X8—海洋產業增加值占地區GDP比重（%），X9—沿海地區財政收支比（%），X10—沿海地區城鎮居民年均收入（元），X11—海洋就業人員占地區就業人員比重（%），X12—海洋就業人員占全國海洋就業人員比重（%），X13—沿海地區工業廢水排放總量（萬）t，X14—沿海地區城市工業廢水達標率（%），X15—沿海地區工業固體廢棄物綜合利用量（萬）t，X16—沿海地區治理廢水竣工項目數（個），X17—沿海地區治理固體廢棄物竣工項目數（個），X18—確權海域面積（hm2），X19—海域使用金（萬元），X20—沿海地區海洋站（個），X21—海洋執法檢查次數（次）。
結果分析
第一主成分特征值6.549，方差百分比31.184%；第二個特征值5.703，方差百分比為27.157%；第三個特征值3.129，方差百分比14.902%；第四個特征值2.606，方差百分比12.412%；第五個特征值1.179，方差百分比5.616%。5個特征值都大于1，方差累積百分比為91.270%，已經對大多數數據給出了充分的概括，所以提取前3個主成分，如表2所示。第一主成分與8個變量有較大相關，第二主成分與7個變量有較大相關，第三主成分與3個變量有較大相關，第四主成分與2個變量有較大相關，第五主成分與1個變量有較大相關，如表3所示，每個因子與原始變量相關系數沒有明顯差別，需要進行旋轉。
使用主成分法提取因子，使用Quartimax法旋轉，經5次迭代收斂。主成分1與海洋就業人員占全國海洋就業人員比重（%）關系達到0.924，因子關系較大，海洋生產總值（億元）、海洋產業增加值占全國GDP比重（%）、沿海地區治理固體廢棄物竣工項目數（個）關系度大于0.85，反映了海洋經濟對沿海地區經濟發展的支撐作用，表現為沿海地區帶來的經濟效益，命名為海洋經濟效益因子。主成分2與海洋生產總值占地區GDP比重（%）和海洋產業增加值占地區GDP比重（%）都達到0.97，海洋就業人員占地區就業人員比重（%）達到0.961，與人均海洋生產總值（元/人）、沿海地區工業廢水排放總量（萬）t關系度密切，反映了沿海地區經濟發展水平對海洋經濟發展的影響，命名為海洋經濟規模因子。主成分3與海洋第一產業比重（%）關系度達到0.895，沿海地區財政收支比（%）和沿海地區城鎮居民年均收入（元）關系度在0.85左右，海洋第二產業比重（%）關系度較大，反映海洋經濟的產業結構狀況，命名為海洋產業結構因子。主成分4與海域使用金（萬元）關系密切達到0.861，與海洋執法檢查次數（次）達到0.621，與海洋第三產業比重（%）、確權海域面積（hm2）、沿海地區海洋站（個）關系度較大，命名為海洋管理能力因子。主成分5與沿海地區城市工業廢水達標率（%）關系達到0.888，沿海地區工業廢水排放總量（萬）t、沿海地區治理廢水竣工項目數（個）、沿海地區治理固體廢棄物竣工項目數（個）關系密切，命名為海洋生態保護因子。根據各個沿海地區因子得分和公因子權重加權求和，得到沿海地區海洋經濟強省（市、區）發展強弱得分，綜合得分值按降序排列。
浙江省總得分排名第六。可見，浙江省海洋經濟總體水平在全國沿海地區中屬于中間水平，并不具有較強的海洋經濟發展狀況。從海洋經濟效益排名來看，浙江省位于第四位，比總排名提前兩位，說明海洋經濟給浙江省帶來經濟效益樂觀，海洋經濟已成為浙江國民經濟的重要組成部分和新的經濟增長點，對推動全省特別是沿海地區經濟社會發展起到了重要的促進作用[6]；從海洋經濟規模排名看，浙江省的海洋經濟規模處于第八位，說明浙江省海洋經濟的規模還達不到建設海洋經濟強省所需規模，也還不適應浙江海洋經濟的未來發展；在產業結構排名中，浙江省位于第三位，表明浙江省的海洋產業結構較為科學合理，產業結構向高級化發展是經濟發展的必然趨勢；海洋管理能力排名浙江省位于第九位，說明浙江省海洋經濟管理還存在疏漏，不夠系統完善；在生態保護排名上仍是第九位，趨于劣勢，表現出沿海的廢水污染、垃圾傾倒缺乏治理措施或管理保護力度欠佳，海洋生物生存環境受到威脅，富營養化趨勢仍未緩解，海洋赤潮頻發[7]。
浙江省海洋經濟發展建議
浙江省海洋經濟持續較快的增長態勢，在國民經濟中的比重有較大提高，但從總體上來看，浙江省海洋經濟總量較小，比重較低，海洋資源優勢還沒有很好地轉化為海洋產業優勢，海洋經濟的產業鏈較短，深加工產品不夠，產品附加值不高。對海洋資源的開發利用，給沿海地區帶來了可觀的經濟效益，但由于一定程度的無序開發和局部過度利用，也出現了嚴重的海洋環境問題。陸域污染物入海總量控制難度大，沿海開發活動增多和涉海工程建設對海洋生態環境的影響日益增大。海洋科技人才缺乏，創新能力不足是造成浙江省在海洋管理與海洋經濟發展方面不適應的主要原因之一。當前，浙江海洋經濟發展將迎來難得的發展機遇。根據上述分析，提出以下建議：
統籌陸海區域協調，科學規劃海洋經濟發展陸海統籌是在陸地與海洋兩個不同的地理單元之間建立一種協調的關系和發展模式，要求更注重區域比較優勢和資源特色，圍繞沿海社會和經濟的發展，建立統一、協調的規劃體系和政策體系。統籌海洋經濟發展與產業結構調整、臨港產業和園區建設布局、近海開發與遠海空間拓展、海洋資源的時序利用以及海洋經濟發展和生態環境保護。
優化產業結構，構建現代海洋產業體系充分開發和利用“漁、港、景、油、涂”等優勢資源，促進海洋產業協調發展，提升浙江省海洋經濟的整體競爭力。優先發展新型環保海洋產業、積極發展生態精品漁業、加快發展濱海旅游休閑業；培育壯大海洋工程裝備業、海水利用業、海洋生物醫藥業和海洋可再生能源等海洋戰略性新興產業。
完善創新和人才培養機制，實施“科技興海”戰略依靠科技進步，加快海洋資源的開發利用，使海洋資源優勢轉化為經濟優勢。首先，構建海洋科技創新研發體系，加強產學研合作。其次，構建海洋科技創新服務體系，推進海洋科技成果產業化。第三，構建海洋科技創新人才體系，提供智力支撐。引導涉海高校整合教育資源，不斷提高浙江省海洋經濟發展水平。
海洋經濟的發展范文第2篇
關鍵詞：海洋經濟 海洋高等教育 創新 互動發展
海洋是廣東省社會經濟發展的優勢資源。近幾年來，廣東省海洋經濟保持了良好的發展勢頭，2007年廣東省海洋產業總產值5160億元，增長9％，連續1 2年領跑國內；海洋運輸、海洋油氣、濱海旅游等產業增長態勢強勁：海洋產業結構進一步優化：全省形成了以海洋交通運輸，海洋漁業、濱海旅游和海洋油氣為主體，海洋船舶制造、海洋電力、海洋生物制藥等產業全面發展的新格局，海洋開發在深度和廣度上得到進一步拓展。海洋經濟已成為廣東省經濟發展新的增長點。
廣東省是全國海洋與水產科研院校最密集的地區之一，海洋科技人才隊伍居全國第二位。擁有廣東海洋大學和廣東省水產學校兩所培養海洋與水產科技人才的專門院校以及中國科學院南海海洋研究所、中國水產科學院南海水產研究所。中國水產科學院珠江水產研究所等多所中央駐粵從事海洋與水產科研工作的機構，還有中山大學、華南理工大學、暨南大學，華南師范大學，汕頭大學等設有海洋與水產相關學科的高校。
盡管海洋科研教學單位密集，但廣東省所擁有的科技智力優勢尚未能轉化為經濟優勢，科技和人才問題仍是制約廣東省海洋經濟發展的“瓶頸”。因此，全面建設小康社會，建設海洋經濟強省，必須充分拓展高等教育的服務功能，圍繞海洋經濟發展實現高等教育創新，構建高等教育與海洋經濟雙向發展的互動機制，把科技人才優勢轉變為經濟優勢，把潛在的生產力轉變為現實的生產力，真正使高等學校這個知識寶庫成為推動海洋經濟持續高速增長的“發動機”。
1 創新人才培養體系，為海洋經濟發展提供智力支持
1.1以結構調整為主線，完善海洋高等教育體系
教育不僅要在規模和數量上適應經濟社會的發展要求，而且要與所在區域的產業結構狀況相適應。廣東省的海洋高等教育應圍繞全省提升海洋產業層次、優化海洋產業結構的戰略要求，對教育結構進行整體優化。
在類型結構方面，要充分發揮省內高校和海洋科研院所的人才和設備優勢，培養海洋開發高級人才，逐步形成海洋綜合型高校、各專業高校、普通高校海洋類學科專業、在職培訓協調發展的海洋高等教育體系，為廣東省海洋經濟發展儲備人才資源。
在層次結構方面，從廣東省海洋事業發展的實情出發，海洋高等教育應以本科為主，按需要發展高等職業技術教育，培養海洋開發中生產、建設、管理、服務等領域第一線急需的應用型人才；積極發展研究生教育，培養海洋開發高級專業人才和提供開發海洋的尖端技術。
在科類結構方面，首先要面向廣東省海洋支柱產業。傳統產業、基礎產業改造升級的需要，建設一批與廣東省海洋產業結構相對應的應用性技術類學科專業，如港口航道與海岸工程、海洋油氣工程等專業，以現代科學技術提升傳統的學科專業，如海洋漁業科學技術、輪機管理等學科專業，把它們建設成為支撐廣東省科技進步和培養人才的重要基地：其次，要瞄準世界海洋高科技前沿領域，建設一批重點學科、一流學科和有區域特色的優勢學科，在水產養殖、食品科學與加工、海洋生物工程、電子信息技術等應用領域的人才培養，科學研究和技術創新等方面搶占制高點，為廣東省海洋經濟跨越式發展提供智力儲備及奠定技術基礎i第三，要注重學科的交叉與融合。與海洋人才結構所呈現的廣泛性與多樣性特征相適應，海洋類學科專業的結構應涵蓋農、工，理、貿，文等多學科專業，使它們成為迅速提升廣東省產業層次的支點和高校學科專業的生長點。
1.2以人才培養模式改革為突破口，提高教育教學質量
海洋經濟可持續發展戰略的實施，對廣東省海洋高等教育的人才培養提出了新的質量要求海洋高等教育培養的人才應該是全面適應21世紀海洋經濟和科技發展需要的具有創新精神的高素質的全面發展人才。為此，海洋高等教育必須以人才培養模式的創新為突破口，進行教育教學改革，提高人才培養質量。人才培養模式的創新主要包括三方面的內容一是模塊的課程結構和教學環節的創新，二是適時的教育內容和教育方法的創新，三是從招生到就業指導全過程的全面質量管理的創新。為此，應把為地方海洋經濟，科技、文化及各項事業的發展培養一大批具有高素質的創新性人才作為廣東省海洋高等教育的人才培養目標定位，在人才培養模式方面努力實現三個轉變，即從封閉的培養模式向開放的培養模式轉變、從過分專業化的單一的培養模式向多樣化的培養模式轉變、從專業規格化的統一的培養要求向突出個性的因材施教的培養要求轉變。這種新的人才培養模式，既符合海洋經濟發展對人才多樣化、多層次的要求，又能反過來為海洋高等教育注入新的生機和活力。
2深挖高校創新潛能，為建設“海洋強省”提供科技支撐
2.1擴展服務功能
海洋高校及綜合性高校的海洋類學科專業不僅應成為培養海洋開發人才的基地，而且還應成為生產，科研，技術服務的綜合實體。一是開展技術服務。海洋高等教育憑借著專業師資隊伍力量雄厚，設施設備齊全，除發揮育人功能外，還可以發揮海洋科技開發，技術輻射、生產經營、咨詢服務等功能，為經濟社會更好地服務。通過服務鍛煉隊伍，反饋信息，檢驗和壯大學術成果，進而提高學科專業的造血功能，提高人才培養和科研能力，二是開展教育與培訓服務。主要包括為海洋科技人員和經營管理人員提供繼續教育為廣大海洋從業者開展現代海洋科學知識和技術培訓：開展二、三產業崗位培訓，為廣東省漁業剩余勞動力的轉移就業服務等方面。
2.2促進海洋科技園的發展
發達國家的大學廣泛地參與知識產業的發展，圍繞大學形成許多高新科技產業園區，如美國的硅谷和1 28號公路，日本的筑波科技城、英國的劍橋科技園等。大學的海洋科技園是產學研綜合體，它不但是高校面向社會和市場的重要窗口，而且是培訓高新技術人才的基地，是高等教育與區域海洋經濟互動的紐帶。海洋科技園的建設和發展，不僅要求海洋高等教育面向經濟主戰場，多出成果，而且要通過技術開發和孵化使其成為產品：為了實現高技術產業化，還需要資金和科學管理，然而這恰恰是高校自身的弱勢，因此今后必須積極吸引社會的參與，特別要重視與有雄厚經濟實力的知名企業聯合發展海洋高新技術產業。
2.3積極探索高校與企業合作的新機制
改革傳統的計劃管理體制，引入市場機制，探索產學研一體化、體現機制創新的新模式。實行高校、企業，政府和中介機構聯動，按“多方投入，風險共擔，利益共享”原則，動員金融、高校、企業，社會等多方面融資，引進外國風險資本。高校借助于自己的地域優勢、學科優勢，通過共建、聯合辦學、簽訂長期全面合作協議、項目合作、技術轉讓等多種形式參與
合作，能在海洋經濟發展中提高自身的科技顯示度。
2.4提高海洋科技成果的轉化率
高校科技成果的積累與轉化必須以社會及海洋產業對科學技術的需求為首要前提和牽引，有重點地加快海洋科技成果的商品化和產業化，進而發展海洋高新技術產業同時，通過成立專門從事高校科技成果的轉化工作的成果推廣機構，成立一系列為社會、產業服務的發展研究機構和工程中心，為社會、產業發展提供高層次、全面的服務，促進高校科研水平的發展和創新。
3加快政府管理創新，構建海洋高等教育與海洋經濟發展的互動平臺
3.1建立有利于海洋高等教育與海洋經濟科技互動發展的新機制
重點支持廣東省內海洋高校的建設，使其充分發揮在海洋人才培養和科技開發中的龍頭作用和示范作用。支持的重點應從原來單純的政策傾斜向推動海洋高等教育和科技體制改革與制度創新方向轉化，建立海洋經濟、科技與教育領域共同參與海洋事業人才培養與再教育的渠道和機制，使培養的人才能更加主動適應海洋經濟和社會發展的需要；此外，要建立海洋經濟，科技與教育界專家學者共同參與地方海洋事業發展重大決策咨詢的組織與機制，增強海洋經濟建設和社會發展的后勁。
3.2 從戰略發展的高度整體推進海洋經濟的發展
應從廣東省海洋經濟可持續發展戰略的制度設計開始，構建成海洋經濟、科技與教育集成體系，互動發展的格局。宏觀上，以“科技興海”和“海洋強省”的總體戰略目標為基礎，設計海洋經濟，海洋科技與海洋高等教育等戰略統籌集成的體系，明確戰略分工及戰略互動的結合點：在微觀上，以海洋重點產業為導向，統籌兼顧與科技領域中的重大項目、教育領域中的重點學科的戰略互動，帶動海洋產業結構的升級換代，推動海洋經濟健康發展。
3.3 加快海洋科技信息網的建設
當前，信息缺乏已成為技術創新的主要障礙之一。有專家估計，信息高速公路建成后，知識對經濟的貢獻率可能由20世紀初的5％～20％上升到90％。建立由政府牽頭、迅速建立起面向市場、面向全國乃至全球的海洋科技信息網絡，以促進高校和科研機構與企業的相互溝通，相互合作。
3.4 積極籌集海洋開發資金發展高新技術產業
未來的海洋開發競爭，實質上是海洋高新技術的競爭。只有依靠科技進步開發海洋，才能推動海洋資源利用從低效益向高附加值轉化，實現海洋經濟從粗放型向集約型的轉化。海洋高新技術產業具有成本高，風險大，效益高的特點，需要大量資金投入。要多渠道籌集資金，并以產權或資本為紐帶，建立利益共享、風險共擔的機制，促進海洋高新技術產業的發展。
4 弘揚創新海洋文化，引領海洋高等教育與海洋經濟協調發展
4.1繼承和弘揚優秀的海洋傳統文化
我國傳統的海洋文化是沿海地區人民在漫長的歷史過程中所創造、積淀而成的一種濱海地域文化，是人們認識，開發和利用海洋的實踐中形成的物質成果和精神成果的統一體。其內涵極其深厚。高校歷來是繼承先進文化、傳播先進文化，創造先進文化的重要基地，高校本身就是優秀傳統文化與世界文明連接的橋梁。充分發揮高校的這種橋梁作用，是時展賦予高校的歷史使命。因此，廣東省高校尤其是沿海地區高校應充分發掘利用當地的優秀海洋文化資源來加強人文素質教育，自覺把海洋文化融入大學文化體系當中，尋找一條與優秀海洋文化相融合、塑造校園文化精神的途徑，幫助師生正確認識本土的歷史環境的優勢和障礙，領會人類海洋文明的博大精深，培養師生熱愛校園、建設家園，振興家鄉的感情，增強民族的自豪感和責任心。
4.2加強海洋文化研究
海洋文化中無形的方面，如價值觀、人生觀等，是其深層的內蘊，不能自發形成，需要通過深層次的研究來加以倡導。高校在人文社會科學研究方面占有舉足輕重的地位。通過高校專門的研究，對海洋文化的深層內涵進行闡釋，從而為海洋文化注入新的活力，而高校又能以海洋文化的研究開發為載體和渠道，加強與外界的聯系與合作。
4.3開展以海洋文化為主題的校園文化活動
地方高校主要是為本省經濟建設和社會發展培養、輸送人才的，在全面推進文化素質教育，讓學生廣泛吸收中外文化營養的同時，應開展多種形式的以海洋文化為主要內容的社會宣傳和教育活動，營造良好的輿論環境，在與海洋旅游文化，海洋商業文化、海洋企業文化的聯合開發、友好合作中增添校園文化活力。
4.4發揮高校的文化幅射功能，引導海洋文化健康發展
海洋經濟的發展范文第3篇
一、海洋經濟可持續發展的概念及其內涵
可持續發展起源于環境保護，但它超越了單純的環境保護問題，它將環境問題與發展問題有機地結合在一起，成為社會經濟發展的全面性戰略。其實質是經濟、生態環境和社會三個方面持續的和諧統一。核心是健康的經濟發展需建立在生態可持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上，追求的目標既要滿足人類的各種需要，個人得到自由發展，又要保護生態環境合理開發資源，不會威脅后代人的生存和發展，它所關注的是各種活動的生態合理性，強調對資源、環境有利的經濟活動應給予鼓勵，不單純用GDP作為衡量發展的唯一指標，而是用社會、經濟、環境、文化等多項指標來衡量發展。海洋可持續發展就是處理海洋經濟、海洋社會、海洋資源與海洋環境四者之間的辯證關系。結合可持續發展理念可以把海洋可持續發展定義為：通過合理利用法律手段、政策機制和市場機制,依靠科技進步,盡可能科學、合理地開發與利用海洋資源,提高海洋產業的經濟效益和生態效益,確保海洋社會、海洋經濟、海洋資源和海洋環境的協調發展,并留給后代人一個良好的海洋資源生態環境。海洋可持續發展具體內容包含海洋經濟可持續、海洋生態系統可持續、海洋資源利用的可持續和海洋社會可持續。海洋開發的可持續發展的內涵必然包含四層含義:一是海洋經濟的可持續性。海洋經濟的可持續性是實現可持續發展的動力，也是實現海洋經濟可持續發展的中心。片面追求海洋經濟的速度、產值和規模，損害了海洋的可持續，則會使海洋經濟的可持續發展成為無源之水、無本之木。應該把海洋經濟的發展建立在“技術———開發———保護”體系的基礎上。二是海洋生態系統的可持續性。海洋生態系統的可持續性是海洋經濟可持續發展的基礎，主要體現在海洋生態過程的可持續。海洋生態過程的可持續表現為在時間和空間上，海洋經濟發展所依賴的生態系統能高效、和諧地自我調節。在海洋經濟開發發展中應以保護自然為基礎，不超越生態系統的更新能力，實現海洋生態的良性循環。三是海洋資源的可持續。海洋資源的可持續利用是海洋經濟可持續發展的物質基礎。海洋生態過程的可持續為海洋資源的可持續利用提供了保證，但是，人類對海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關系到海洋資源是否可持續利用。四是社會的可持續性。社會的可持續性是可持續發展的目的。社會是由個體人組成的，可持續發展是以當代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會可持續發展的關鍵是人的問題。要以當代人之間的公平性和世代的公平性，要求當代人不應從事通過消耗包括自然資源在內的生態系統生產力基礎以支持目前的生活水準，而把比當代人更貧困的前景和危機留給后代的實踐活動。這四層含義互為依托，密不可分,四個方面融合統一構成海洋可持續的整體內容。
二、海洋經濟可持續發展是現實海洋發展狀況的必然要求
（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經濟可持續發展來彌補成為必然我國是世界上人口最多的國家，到本世紀中葉，我國人口將達到15-16億高峰，這意味著到那時中國必須接納比現在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經濟較快的速度增長來滿足其生存需要，而經濟的增長以自然資源為基礎，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發力度，增加海洋經濟的貢獻率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會枯竭。因此，海洋經濟的發展只有建立在海洋資源的可持續利用的基礎上才能獲得真正的成功。
（二）日趨嚴峻的海洋環境需通過海洋經濟可持續發展方式來改善成為必然海洋是環境的調節器和凈化器。然而，由于海洋綜合管理機制不健全，海洋資源開發利用不合理，使海洋資源與環境遭到嚴重的破壞和浪費，沿海經濟發展和海上開發活動對海洋環境的壓力越來越大。突出的問題一是海岸侵蝕現象比較突出。海岸侵蝕造成吞沒陸地，破壞公路橋梁和海底電纜管道，毀壞海堤、防護堤、防護林及各種護岸工程，加劇港口與航道淤積等。海岸侵蝕同時也破壞了景觀旅游資源，如沿岸林帶、炮臺、古城墻、古建筑、優美的地貌景觀和浴場等。這在秦皇島、遼東半島、廈門島等地時有發生。二是海洋污染日趨嚴重。目前，進入海洋的污染物正急劇增加，海洋污染已成為目前海洋環境面臨的重大問題。從世界范圍估計，目前污染海洋的物質有70％以上來源于陸地，海運和海上傾倒則分別占10％左右，而且這些污染物中只有很小部分擴散到陸架區以外的海洋中，大部分滯留于沿岸和近海區。三是海洋生態環境惡化，生物多樣性嚴重受損。海洋生態環境是海洋生物生存發展和海洋生物多樣性保持的基本條件，世界海洋資源與空間的開發利用目前已經導致海洋生態環境惡化，而且有越來越嚴重的趨勢，某些河口、海灣生態系統瓦解或消失；海岸帶與近海總體生物資源量降低；近海海區富營養化，赤潮現象頻頻發生；海洋生物多樣性嚴重受損，資源結構趨向簡單化等。
（三）海洋經濟可持續發展必然會促使科技推廣改變傳統海洋產業結構來實現傳統的海洋開發戰略方式，只注重海洋資源的開發，而忽視保護工作，海洋經濟的發展很難持續發展下去。據中國海洋經濟統計公報，2010年，我國海洋產業總體保持穩步增長，其中增長較快的海洋產業依次是海洋油氣業、海洋電力業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業、海水利用業、海洋交通運輸業、海洋鹽業、海洋工程建筑業、海洋化工業、濱海旅游業、海洋漁業、海洋礦業分別比上年增長53.9%、30.1%、25.0%、19.5%、18.4%、16.7%、15.3%、14.5%、12.4%、7.9%、0.5%。從同比增長的情況來看在海洋油氣業、海洋電力業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業、海水利用業等產業增速有了較大提升。但從所占比重而言濱海旅游業、海洋漁業、海洋交通運輸業占有較大比重，成為我國海洋支柱產業,占主要海洋產業的比重4/5多。其中濱海旅游業位居各主要海洋產業之首。這說明我國海洋產業仍為傳統型，海洋經濟總體上還屬于粗放型經濟。海洋新興產業的海洋生物醫藥、海洋電力等產業規模整體偏小,帶動效應不足,產業效率低。主要原因是海洋產業結構不合理和科學技術水平低，同時產業結構空間配置趨同化明顯，地區產業缺乏特色，降低了結構功能作用，影響宏觀經濟效益。高新技術的應用的高附加值海洋產業結構尚未形成。新時期的海洋經濟發展需要改變傳統的發展方式，推廣海洋科技創新，不斷提升海洋科技成果產業化水平，建立有效的海洋科技成果推廣、轉化機制，著重開發的海洋衛星遙感技術、深潛技術、深海資源開發技術、海洋農牧化技術、海洋化工和海洋藥物開發技術等使海洋科技創新成果與海洋產業化相結合,形成社會化的科技服務體系,使海洋科技成果盡快地向生產力轉化，盡快提高傳統的海洋產業科技含量，使新一輪的海洋經濟開發戰略可持續發展。
（四）維護國家海洋權益，增強綜合國力是保持海洋經濟可持續發展的必然隨著經濟的發展，海洋作為人類未來的重要生存空間，不可避免地成為新時期國際競爭的焦點。當今世界，國家的利益已經不僅僅局限于自己的國境線內，而是越來越多地表現在與外部世界的聯系之中。國家之間的競爭實際上是綜合國力的競爭，綜合國力從根本上決定著一個國家的地位及其影響。占地球表面積71%的海洋是各國利益直接交匯點，也是直接表現各國綜合國力的重要場所。可以預見，未來海洋權益的斗爭將更加激烈，只有海洋經濟得到可持續發展，更好地維護國家的海洋權益，才能實現增強綜合國力的目標。加大海洋經濟開發的力度，通過海洋經濟發展戰略的實施，可以提高其國人認同海洋、熱愛海洋、“以海興邦”的民族意識。通過認同感的弘揚可以增強各民族的凝聚力，有利于捍衛和維護其國家完整和領土統一，解決與周邊國家的海洋爭端，維護和捍衛海洋權益，創造服務于國家和平發展的國際環境。
三、海洋經濟可持續發展需考慮的主要相關因素
（一）沿海區域人口的因素海洋開發活動的主體是人，人具有二重性。人既是海產品的生產者，同時又是海洋生產物的消費者。消費又分為生活消費和生產消費，而生產消費本身就是生產過程。要多少海洋生產活動提供的物質才可以支持人的生存和發展，以及將生產控制到何種程度，才可以相應減少海洋資源的消耗和污染物的產生，這些都決定于人口。目前，世界60%的人口擠在離海岸100千米的沿海地區，人口在1000萬以上的16個大城市中，有13個是沿海城市。人口趨海移動已經是全球性問題，全世界每天有3600人移向沿海地區。到2020年，中國人口將會達到14．2億左右，其中可能有60%的人居住在沿海地區。毫無疑問，隨著人類社會的發展，人民生活水平得以大幅度提高，但是人口的急劇增長，使得對資源的需求量相應增加。陸地資源的匱乏，使人類不得不到海洋去獲取資源，海洋逐漸被公認為是資源擴充的有效途徑。所以，人口的多少是影響海洋經濟可持續發展的基本因素。除了人口數量以外，還有人口結構，包括性別、年齡、地區等構成狀況，以及人的素質，包括體質、教育程度、專業技術、思想觀念和精神狀態等也會影響海洋的可持續發展。
（二）海洋環境資源的因素海洋是人類巨大的資源寶庫，海洋資源是海洋開發活動的物質基礎。但是海洋為人類所提供的資源是有限的，其中不可再生資源的有限性無須贅述，而可再生資源在一定時間內也是有限的，海洋資源利用的狀況和配置效率將直接影響海洋經濟開發的持續性。在海洋可再生資源當中，漁業資源是最重要的。漁業的好壞直接關系著海洋生態系統的持續、健康發展，可以說漁業資源對海洋的可持續發展有著至關重要的影響。對不可再生資源數理經濟學家霍特林(Hotelling)的經濟理論，分析表明，必須按照霍特林定律確定的最優路線進行消耗。同時，海洋環境是海洋資源得以存在和開發的環境場所，海洋環境的好壞對海洋開發活動有重大的影響，海洋環境問題很大程度上既是一個經濟問題，又不是單純的經濟形態問題，它還與社會、科技發展有著密切的關系。對于海洋資源的開發與利用，不僅要考慮滿足當代人的需要，而且還要兼顧后代人發展對資源的需求，并創造某些適合人類生存與發展的人造環境，與海洋形成一種和諧共處的關系，才有利于海洋開發的可持續發展。
（三）科學技術的因素科學是認識世界的工具，技術則是改造世界的工具。在科學技術推動海洋開發不斷發展的過程中，會產生不利于可持續發展和有利于可持續發展兩種影響，但從總體上來說，科學技術越進步，就越能夠成為實現海洋經濟可持續發展的強大武器。美國制定了《1995—2005年海洋戰略發展規劃》，法國頒布了海洋科技《1996—2000年戰略計劃》，俄羅斯在實施《2005年前海洋、北極、南極綜合研究科技計劃》。所有這些規劃和計劃都旨在發展本國的海洋科學和技術，促進海洋可持續發展，增強綜合國力，提高國際競爭力。
（四）產業結構優化的因素海洋產業結構是指各海洋產業部門之間的比例構成以及其相互依存、相互制約的關系。合理的海洋產業結構，能帶動海洋經濟快速健康的發展。海洋產業結構層次的高低和合理與否決定著海洋經濟整體素質，傳統海洋產業轉型、新興海洋產業強化,在海洋產業結構優化過程中重視“循環經濟”意識，將是我國海洋經濟可持續發展的關鍵。新興產業發展潛力大，附加值高，海洋資源豐富，潛在市場大，環境污染小，應作為海洋戰略性新興產業的重點發展行業。一方面，應該加強對這些新興產業的扶持，加強宣傳教育、培育公民開發利用海濱砂礦、海洋生物以及海水資源的新觀念，制定合理的資源開發規劃；另一方面，應加強科研攻關，為產業提供技術保障，并加強與產業界的合作，促進海濱砂礦、海洋生物醫藥及海水綜合綜合等技術的產業化。
四、新時期海洋開發需構建海洋經濟可持續發展新的發展模式
（一）以發展臨港產業群，增強海洋經濟企業的自主創新實力當前中國已經基本形成了以鋼鐵、石化、汽車、造紙、能源、電力等臨港工業產業集群。這類企業科研能力強并且資金雄厚，因此，加強該類企業自主創新能力，有利于提高產業技術水平，才能在世界范圍內保持該產業的技術有利地位。鼓勵這些企業在創新時，瞄準世界最新技術，緊跟國際發展水平，構建競爭型的管理體制，培養和引進高水平的人才團隊，將有助于創造有本地特色和國際、國內競爭的優勢；鼓勵臨港產業集群內企業自主創新，加大對研發的投入，引入各種人才尤其是歸國人員，建立自己的研發中心、設計中心和工程技術中心，并吸引集群內的跨國公司設立研發中心，支持本地企業與外資建立合資研發中心；同時，鼓勵促進專業化的中小科技型企業，發展投資咨詢、市場研究、技術信息服務、專利、法律服務等中介組織，從而形成一個科技成果轉讓交易市場，加快科技成果的轉化和產業化。通過臨港產業集群中企業的自我發展，最終形成一個企業層級較為豐富，市場結構較為完善的臨港產業集群自主創新體系。
（二）以海洋產業結構調整，培育新興產業快速發展為使海洋經濟與社會、環境全面和諧發展,應大力促進海洋新興產業的發展。海洋新興產業將是海洋經濟可持續發展的新的增長點。要使我國海洋新興產業獲得快速發展，一是必須堅持以結構調整為主線,以市場為導向，以科技為基礎,以產業轉型升級為重點，著力建設一批海洋產業區和新興海洋項目，逐步形成各具特色、優勢明顯的海洋產業帶，提升海洋經濟整體競爭力；二是對新興海洋產業，應在資金投入、稅收優惠、科技協作等方面提供支持,以推動海洋經濟結構調整和產業升級；三是培育新興海洋產業,必須以高新技術為支撐。在重視發展海洋高新科技、發展新興海洋產業的同時，把高新科技的成果應用于海洋捕撈、海洋交通運輸、海洋鹽業等傳統海洋產業，提高整個海洋產業的現代化。研究優良養殖品種的培養、性別控制、病害防治及養殖新技術、海洋生物優良品種開發技術、海洋農牧化技術、海水養殖病害防治技術、海洋生物制藥技術等。此外,采取有效措施開展海洋未來產業技術儲備的研究,促進海洋未來產業的發展,逐步開發海洋清潔能源和深海采礦業、海洋信息產業、海洋生物制藥工程、海洋環保工程等重要領域的市場產業化。
（三）創新海洋科技體系,有效合理開發海洋資源當前,我國海洋經濟科技創新能力與海洋經濟的快速發展顯得不十分協調,這已成為影響海洋經濟增長方式轉變、制約海洋經濟可持續發展的最大障礙。面對世界海洋科技創新的發展趨勢,我們應當有計劃有目標地建立海洋科技創新體系,提高海洋產業的競爭力，促進海洋綜合開發。建立海洋科技創新體系的關鍵：一是大力發展海洋高新技術產業和以高新技術改造傳統海洋產業為中心環節，促使海洋綜合開發,從而提高其水平和效益。二是在海洋資源開發利用、海洋漁業資源可持續利用、海洋資源深加工技術、海洋功能產品開發、海洋醫藥產品開發、海洋精細化工產品研制、海岸帶區域水資源開發和保護、海洋礦產資源開發、海域資源和環境評估技術、海洋信息技術等方面加快發展步伐。重點放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發利用上，為海洋經濟的快速發展提供科技支撐。三是強化政府服務職能，為海洋科技創新提供一個寬松適宜的制度平臺。政府應制定海洋經濟可持續發展的高新產業和高新技術創新的產業政策，鼓勵科技創新的財稅政策，完善科技創新的資金投入政策,加強對知識產權保護等各項法規政策，建立科技創新的價值評價體系和社會技術服務體系。四是建立國家海洋科技重大問題的協調機制。重點開展科技攻關和成果應用，力爭重點領域有突破性進展。
（四）加強海洋環境持久治理和保護海洋生態對于海洋環境污染持久治理與海洋環境保護,在加大整治力度的同時，一要利用高新技術，大力發展環保產業，提高工礦企業污水處理和達標排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度；二要發展海洋環境監測技術,近海海洋災害預測模型技術、濕地和紅樹林保護技術、大規模養殖區有害赤潮發生機制及治理技術、城市污水離岸排放擴散模式及污水處置工程對海洋環境和海洋生態系統影響評估技術；三要加強海岸環境預報，海洋環境資源可持續利用關鍵技術，增強防災減災和環境保護能力。四要擴大海洋環境監測、海洋污染防治與生態保護技術及其他海洋高新技術的應用范圍；五要加強海洋環境保護和生物治理，開發和利用環境生態生物技術，解決海洋污染的生物修復問題。利用海洋生物技術，建立各種清潔養殖模式，改善被污染和正在被污染的海水養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。通過技術改造和養殖水域的生態修復技術研究，加大海洋生物資源可持續利用和科學養殖技術，維護海洋生態平衡,達到提高產量，增加效益，保護環境的生態養殖模式。綜合各項技術在保護中開發、開發中保護的良性發展，達到海洋生態環境保護和海洋經濟發展的協調統一。使海洋經濟發展規模、速度與資源環境承載力相適應，使海洋資源開發利用與海洋生態環境保護相統一，實現海洋經濟的可持續發展。
（五）發展海洋循環經濟是海洋經濟可持續發展的新模式選擇海洋循環經濟是循環經濟的組成部分，是改變傳統經濟增長方式、保護海洋生態環境、促進海洋經濟可持續發展的新模式。是落實科學發展觀的重要舉措，而且是實現海洋經濟可持續發展的必由之路。大力發展海洋循環經濟的關鍵:一是加快海洋產業結構的調整，為循環經濟創造發展空間。國家應出臺發展海洋循環經濟的政策措施,應從海洋產業結構調整、培育海洋新興產業、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環境等方面,制定發展海洋循環經濟的戰略規劃,大力發展循環經濟。二是支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新。發展海洋循環經濟就是要依托循環經濟創新技術,以海洋資源的高效與循環利用為核心，用循環經濟理念指導產業結構調整和布局，形成海陸大循環的經濟發展模式。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持循環經濟高新技術的研究開發，實行規劃引導、政策激勵、協調統籌、依法管理。三是發展海洋循環經濟應有重點、有層次推進。海洋循環經濟的重點應放在總體污染排放中所占比例較大，資源消耗多的行業和具有較為成熟的海水循環利用技術、資源再生技術的產業領域。四是重點領域優先推進。重點發展海水直接利用和海水淡化技術，降低成本，擴大海水綜合利用的產業規模，推動海水資源產業化的全面發展，以有效緩解我國及淡水資源嚴重不足的矛盾，改變我國沿海地區水資源結構，促進沿海經濟社會的全面發展。
（六）構建海洋信息平臺大力發展海洋信息技術海洋信息技術在海洋事業發展中具有十分重要的地位，涉及各個方面,包括海況、海洋環境及災害的監測、分析、預報,海洋通信及導航、定位，海洋資料及情報管理等。發展海洋信息技術，應充分利用現代通信高技術成果，發展海洋衛星遙感、衛星觀測、衛星導航定位、海洋及海岸數據采集與分析、海上通信、海上定位等技術。研究海洋環境監測技術及相應的通信技術,研制可布設于沿岸、近海海域的海洋環境監測系統。
五、有效發揮政府在海洋經濟可持續發展中的促進作用
（一）海洋經濟可持續發展需要政府的組織規制和管理海洋管理就是海洋公共政策的制定與實施。海洋公共政策作為國家一定時期或一定階段的海洋目標,是國家發展海洋戰略以及實施海洋權益保護和開發利用制定的海洋工作和海洋事業的行動準則，海洋公共政策的實施則是海洋經濟可持續發展的根本依托。而在履行對海洋公共產品的生產組織規制、管理方面，要在發揮好“公共產品”的供給職能之外，對于那些政府可以逐步將生產職能交出的公共產品，例如海洋環境保護的基礎設施、環境工程項目，甚至包括海洋環境管理的一些具體政策、具體標準等,政府涉海部門要將生產權真正移交給企業,而將自身職能切實落到管理者的定位上，積極作為更好地在生產與消費中間發揮組織、管理和規制功能。
（二）政府要倡導有限制地適時合理開發利用海洋資源保護和合理利用海洋資源是政府管理之本,這是海洋經濟時代資源的稀缺性對政府管理的根本要求。海洋相對陸地有著極其豐富資源,但也遠非是取之不盡、用之不竭的。因此，保護和合理利用海洋資源是海洋經濟時代政府無可推卸的責任。為此政府就要制定出較為完善的海洋法律體系并嚴格執行之;要對海洋開發進行嚴格的規劃,要創造一個海洋生產領域既能充分保護海洋環境又通過競爭來促使公眾降低資源消耗增加經營效益的環境。在政府的設計框架中要全面體現這樣一個規律,即競爭是為了淘汰資源成本過高的生產者,或者迫使其降低消耗成本。
海洋經濟的發展范文第4篇
[關鍵詞]海洋經濟；可持續發展；結構調整
在廣東陸地空間基本耗盡的背景下，海洋為廣東經濟可持續增長提供了廣大的空間。理論上，在海洋強省的戰略下，海洋經濟應該有更大的發展空間，海洋GDP應占到GDP總量的30％~40%。2013年廣東海洋經濟生產總值僅占廣東生產總值的18%，盡管廣東海洋經濟發展的基礎較好，發展空間較大，可是廣東海洋經濟卻呈現出增長乏力、結構調整困難以及發展動力不足等問題。本文梳理了廣東海洋經濟發展現狀，并從發展基礎、發展空間、創新能力和管理能力四個方面橫向比較了廣東與其他省（區、市）的海洋經濟發展情況，并在此基礎上分析了廣東海洋經濟可持續發展的困境，提出政策建議。
一、廣東海洋經濟發展現狀
（一）海洋經濟生產總值穩步上升，增長速度明顯放緩自2008年以來，廣東海洋經濟生產總值穩步上升，2012年海洋經濟生產總值突破萬億元，2013年約達1.13萬億元。然而，2008年以來，廣東海洋經濟REFORMATION&STRATEGY2017.4增長也呈現明顯的下降趨勢，與廣東經濟發展速度度呈現出高度相關性。（二）廣東海洋就業人口數量、萬噸級泊位數量逐年增加2008—2013年，廣東海洋就業人口增加了70多萬，每年吸引新增就業人口10萬多人，這不僅解決了就業問題，還奠定了海洋經濟發展的良好基礎。廣東沿海港口萬噸級泊位數量繼續保持增長態勢，2008—2013年新增萬噸級港口泊位數60個，平均每年增長10個，萬噸級港口泊位數為第二和第三產業海洋經濟發展創造有利條件。（三）廣東海洋經濟發展潛力和空間較大廣東未開發海洋領域比例較高，2008—2013年廣東海洋養殖面積僅占可養殖面積的20%多，未來海洋新生物品種養殖具有很大空間。單位海岸線海洋GDP呈現增長態勢，海洋經濟發展潛力較大。2008年以來，廣東單位海岸線GDP已由2008年的1.416億元增長到2013年的2.742億元。但2011年起，廣東單位海岸線GDP的增長速度放緩。
二、廣東海洋經濟發展水平與其他省（區、市）的比較
（一）海洋經濟發展的經濟基礎比較1．海洋經濟的總體規模和增長速度發生分離。我國11個沿海省（區、市）中，廣東海洋經濟總量穩居首位，這是廣東海洋經濟發展的重要基礎。廣東海洋經濟規模與其經濟規模存在高度相關性。速度方面，2013年廣東海洋經濟增長速度僅有7.40%，低于廣東GDP的增長速度，在11個沿海城市中排名倒數第五，海洋經濟增長速度排名前三名，天津、廣西和海南依然保持兩位數的增長。海洋經濟增長速度放緩也意味著廣東海洋經濟與廣東外向型經濟的高度相關性，世界經濟沖擊影響了廣東海洋經濟的發展。2．廣東海洋經濟結構相對合理，海洋經濟占GDP比重及海洋經濟中第三產業占比與個別沿海省份相比還有一定差距。產業結構方面，廣東海洋經濟的三次產業結構比較合理，基本呈現出第二、三產業并駕齊驅的均衡發展格局。但廣東海洋經濟的產業發展方式還比較傳統、粗放，海洋經濟占GDP比重及海洋經濟中第三產業占比與個別沿海省份相比還有一定差距。天津、上海、海南和福建的海洋生產總值與國內生產總值的比要高于廣東，其中，2013年天津達到31.7%，上海接近30%，而廣東還不足20%。究其原因，一方面是廣東經濟規模大，另一方面是天津、上海屬于直轄市，而海南和福建本身經濟體量小。此外，廣東海洋經濟中的第三產業占比低于上海和海南，上海海洋經濟第三產業主要體現在港口現代服務業，海南主要體現在旅游業，這說明廣東海洋經濟的發展空間還很大。3．海洋經濟提質增效的空間較大。2013年廣東單位海岸線GDP排在11個沿海省（區、市）的倒數第五位，且2008年以來一直是第五位。關鍵問題是與天津、上海比較差距太大，天津和上海單位海岸線的海洋GDP接近每公里30億元，是廣東的15倍左右。不僅如此，相對河北、江蘇和山東，廣東也還有較大差距，它們是廣東的1倍。廣東海洋經濟規模、結構具有先發優勢，速度呈現出中等態勢，但相對于天津和上海，廣東海洋經濟發展的效益弱勢較為突出。因此，未來廣東海洋經濟發展更要注重質量，提高單位海洋資源的使用效率。（二）海洋經濟發展的產業空間比較1．廣東海洋第一產業發展空間相對充足，海洋產業仍以傳統產業為主。廣東海洋養殖面積和可養殖面積比僅為20%多，而河北、遼寧、江蘇和山東養殖面積超過可養殖面積，這表明廣東海洋第一產業發展空間還很大。2．海洋戰略性新興產業貢獻過小，而且增長速度低于全國沿海區域平均增長水平，廣東海洋生物醫藥、新能源和海洋生物品種培養還有很大空間。廣東海洋原油產量逐年增加，產量位居天津之后，2013年達到1345.3億噸。廣東天然氣產量位居沿海省（區、市）第一位，海洋化工產品產量低于天津、江蘇、山東，特別是山東，已經超過1000萬噸，而廣東還不到100萬噸。廣東風力發電還處于剛起步階段，未來發展空間較大。3．廣東港口平臺較多，航運物流發展潛力較大。廣東萬噸級港口泊位數居全國首位，2013年達到270個，遠多于上海156個、浙江196個。然而，廣東港口貨運量小于上海、浙江，貨物周轉運輸量不僅低于上海、浙江，還低于江蘇，江蘇萬噸港口泊位數僅為44個，這說明廣東發展航運物流的潛力較大，未來海洋經濟增長的空間也較大。4．船舶制造業還處于落后位置，海洋第二產業不強。2008—2013年，廣東船舶工業處于全國第七的位置，明顯落后于上海、江蘇、浙江、福建和山東。廣東第二產業基數較大更多是原油產出量，近年來原油保持1400多億噸，處于第二位，位于天津之后。（三）海洋經濟發展的創新能力比較1．科技力量僅處在全國沿海11個省（區、市）中等水平，而且與上海、山東等海洋科技力量領先的區域相比差距較大，科研投入亟待增加。廣東海洋經費收入相對于其他沿海省（區、市），還是存在研究經費收入不高的問題，2013年上海和山東的海洋研究經費收入分別超過30億元，而廣東不足20億元。研究經費收入增長速度方面，2008年江蘇幾乎是廣東的50%，2013年江蘇研究經費收入超過廣東，且突破20億元。廣東海洋研究經費內部支出與經費收入呈現相似特征，廣東海洋研究經費支出小于上海、山東和江蘇，規模和增長速度均存在較大差距。2．廣東海洋專利擁有總量小于上海、山東和遼寧，海洋科技研發能力較弱，海洋科技成果、先進技術轉化為生產力的周期過長。廣東的科技產業多元化投資和風險投資機制亟待完善，海洋經濟人才層次太低，科技興海力度有待進一步加大。2013年廣東海洋發明專利擁有量僅為527項，只是上海的四分之一。不僅如此，廣東海洋發明專利擁有量也遠遠少于遼寧省。2008—2013年廣東海洋發明專利擁有量的增長速度明顯低于其他省份，如江蘇由2008年的46項增加到2013年的201項。根據前面分析可知，遼寧海洋經濟發展特點之一是海域確權工作的力度較大，這可能與海洋發明專利擁有量有關，因為遼寧海洋研究的政府投入明顯不足。與全國相比，廣東海洋創新能力處于前列，大部分指標排在第三名，核心問題是廣東與前兩名的差距較大，而與排在后面的差距較小。因此，總體而言，海洋創新能力不足，特別是海洋經濟創新能力與廣東經濟以及海洋經濟規模不相匹配。（四）海洋經濟發展的管理能力比較1．廣東海域確權工作要滯后于江蘇、遼寧和山東。2013年遼寧和山東每年海域確權面積分別達到14萬公頃和12萬公頃，江蘇也達到5萬多公頃，而廣東僅有6000多公頃。關鍵問題是，2008—2013年遼寧、山東和江蘇海域確權不是增長，就是基本保持穩定，而2008年、2013年廣東的海域確權面積明顯減少。2．廣東海洋保護力度不及遼寧、山東和海南。廣東海洋開發與保護矛盾日益突出，污染嚴重，海洋生態環境壓力增大。2008—2013年廣東海洋保護區數量減少14個，保護區面積減少近2000公頃，而遼寧省海洋保護區面積依然保持9860公頃，山東海洋保護區面積一度下降后，自2009年保持上升態勢。海洋經濟開發和海洋保護是海洋經濟可持續發展的重要條件，廣東海洋經濟發展與海洋保護并不是平行推進的，且落后于經濟次發達地區，這說明廣東海洋經濟發展、陸地經濟發展以及海洋保護還沒有形成良性互動關系。加大海洋保護力度、提高海洋治理能力是廣東海洋經濟強省建設必須解決好的問題。
三、新常態視角下廣東海洋經濟可持續發展困境
（一）海洋經濟結構調整較為緩慢1．海洋第一產業所占比例不斷降低，調整速度緩慢。2008年以來，廣東海洋第一產業的比重由3.8%下降到2013年的1.7%。廣東海洋第二產業穩中有升，2013年海洋第二產業比重比2008年提高0.7%。2008年廣東海洋第三產業生產總值占海洋產業生產總值的49.5%，2013年該比值為50.9%。2．海洋經濟第二產業結構相對穩定，出現增長乏力困境。以造船業為例，2008年廣東修船完工量是112艘，造船完工數量是39艘，2011年修船和造船數量達到最大共512艘，此后該數量開始下降。2013年造船和修船完工數量僅有353艘。此外，石油開采原油產量每年約1400萬噸，占廣東海洋GDP的比重較大。2009年廣東海洋第三產業達到52.5%，高于2013年水平。3．廣東海洋新興產業和高端臨海產業依然處于落后狀態。海洋經濟結構調整的主要路徑是新興產業或高端臨海產業。盡管廣東初步形成了以廣州、深圳為核心的海洋醫藥與生物制品產業集群，以及以粵東、粵西海洋生物育種和海水健康養殖產業集群，但廣東還沒有反映海洋生物醫藥專門的經濟統計數據，這說明廣東海洋新興產業還沒有形成規模。在新能源方面，2008年以來廣東海洋風力發電雖然得到快速發展，2013年風力發電僅有180萬千瓦，規模偏小。（二）海洋研究投入需要增大，海洋創新能力亟須提升1．海洋研究經費投入不足。2008年廣東海洋研究經費收入還不到10億元，2009年則更少，不到5億元，2013年廣東海洋研究經費收入還是不到20億元。在研究支出少于收入的背景下，2008—2013年廣東海洋研究經費收入僅占海洋生產總值的1.6%~1.8%，達不到創新驅動研究經費投入的標準。需要說明的是，廣東海洋研究經費收入就是研究經費的支出。如果按照人均來計算，廣東海洋研究人均經費更少。從統計數據可以看出，廣東海洋科研人員數量是逐年增加的，2008年廣東海洋研究機構有2253名研究人員，到2013年有3250名研究人員，6年增加近1000人。2008年人均研究經費為40多萬元，2013年增加到60萬元，扣除勞務費用后，真正用于科研的費用更少。2．擁有海洋發明專利總量不足。2013年廣東擁有海洋發明專利的總數為527項，比2008年增加160項。總體而言，發明專利擁有總量與廣東作為海洋經濟大省不匹配，與海洋經濟強省對科技創新的要求不相適應。相對于其他領域的發明專利，海洋研究專利擁有量明顯不足。（三）海洋管理和保護的效果不明顯，海洋保護任重道遠增長與保護均衡協調是海洋經濟可持續發展的前提條件。而粗放式經濟增長使得廣東海洋生態處于亞健康或不健康狀態。如果長此以往，海洋經濟不僅不能成為經濟增長源泉，還可能成為影響人們身體健康的源頭。1．海洋生態處于亞健康和不健康狀態。2008年以來，廣東海洋生態監控區基本處于亞健康和不健康狀態，海洋監控區的生態多樣性較差，需要保護的物種達20多種。2008年廣東海洋保護區有64個，2013年減少到50個，海洋保護區的面積也由2008年的5701公頃，減少到2013年的3820公頃。2．廣東海洋確權面積逐年減少。海洋確權是海洋資源利用和海洋保護的重要條件，廣東海洋經濟發展面臨的困境是，大量海洋資源被閑置，海洋資源產權不清，對海洋資源管理能力下降，上述因素極大地影響了海洋經濟的發展。3．海洋污染治理能力和海洋管理能力制約海洋經濟發展潛力的發揮。海洋保護和管理不足是廣西海洋經濟發展的另一個問題，先污染后治理的經濟發展思路已經影響海洋經濟的可持續性，未來必須加大海洋保護力度和提高海洋管理能力。
四、廣東海洋經濟可持續發展政策建議
海洋經濟的發展范文第5篇
關鍵詞:海洋經濟;發展現狀;戰略定位
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
蒼南縣海洋資源非常豐富，既有港口岸線和海涂資源相結合，適合大規模開發建設的綜合條件，也有海島巖礁、港灣沙灘和景觀環境相結合，適合濱海旅游和海洋漁業發展的有利條件，雖然海洋資源綜合開發已經取得一定進展，但其潛力遠未得到合理挖掘，空間很大。
1、蒼南海洋經濟發展現狀
蒼南未來發展的空間在海洋，潛力在海洋。蒼南縣委、縣政府高度重視發展海洋經濟，早于2004年就提出了建設“海洋經濟強縣”的戰略構想。“十一五”期間，全縣圍繞“后發崛起、全面跨越”發展戰略，著力推動涉海基礎設施建設，努力培育壯大海洋經濟，積極構筑現代海洋經濟體系，為海洋經濟強縣建設奠定了堅實的基礎。
1.1涉海基礎設施建設方面
全縣加速推進江南海涂圍墾工程（圍區總面積4.34萬畝），于2010年底實現堵口合攏，著手推進圍墾區吹填及軟基處理一期工程，已完成區域建設用海規劃審批工作。加速啟動巴曹作業區、霞關作業區建設，鞏固提高龍江作業區港口吞吐能力，生產用碼頭泊位達到 31 個，實現港口貨物吞吐量233.62 萬噸。啟動“6+2”標準漁港體系建設，完成巴曹內港護岸修復工程和炎亭二級漁港工程建設，順利啟動巴曹一級漁港、石砰二級漁港和霞關一級漁港二期工程建設。此外，全縣加速道路交通、引供水等基礎設施建設，順利完成78省道改建工程，啟動彩虹大道、珊溪水利樞紐平蒼引水工程、龍港污水處理廠等重大基礎設施建設，加速甬臺溫高速復線、南金公路等項目的前期工作。
1.2在海洋經濟發展方面
全縣實現海洋經濟總產出99.54億元，海洋經濟增加值32.7億元，占全縣地區生產總值比重提高到12.8%。海洋批發與零售業、海洋旅游業、海洋漁業、海洋工程建筑業、海洋水產品加工為海洋產業五大支柱產業。海洋漁業穩步發展，結構繼續持續推進，遠洋漁業邁出堅實步伐，水產品加工流通體系不斷完善，浙福邊貿水產城交易額位列全國同行業前五位，實現海洋漁業總產值16.16億元。臨港工業快速發展，“十一五”年均增長 28.4%，臨港產業基地啟動區于2009年正式引進一批臨港產業項目，陸續實現產出；海洋船舶工業企業超過十家。
1.3海洋電力方面
裝機容量達5800KW的鶴頂山風電場實現產值1400萬元，建成霞關、皇帝坪風電場，啟動羅家山、燕窩等風電場建設。華潤蒼南發電廠、江南海涂圍墾、大漁灣圍墾以及霞關風電場、皇帝坪風電場等項目推動海洋工程建筑業快速發展。
1.4濱海旅游業方面
旅游業蓬勃發展，成功創建漁寮AAA 級濱海旅游景區，加速蒲壯所城金鄉衛城等旅游景點和星級飯店等配套服務設施建設，全年濱海旅游接待人次達216.96萬人次，實現旅游收入16.57 億元。
2、蒼南海洋經濟發展戰略定位
圍繞“海洋經濟強縣”目標，承接國家海洋開發戰略和浙江海洋經濟發展示范區建設要求，全力打造浙江省對接海西和臺灣地區的橋頭堡、浙江省海洋經濟發展示范區南翼的重點開發區、溫州南部經濟發展的增長極和主平臺，提升蒼南在浙江海洋經濟發展示范區中的地位。
2.1浙江省對接峽西和臺灣地區的橋頭堡。
抓住國家支持海峽西岸經濟區建設、兩岸經貿合作進一步深化等重要戰略機遇，發揮地理區位、“五緣”等優勢，著力推進對臺貿易、現代產業、文化和社會事業、海洋經濟發展等方面與臺灣地區的交流與合作，加快蒼南臺灣農民創業園、臺商投資區、霞關對臺物流貿易園、文化產業園等平臺的策劃與建設，強化合作共贏、產業合理分工、重大設施共享，努力打造浙江省對接海峽西岸經濟區和臺灣地區的橋頭堡。
2.2浙江省海洋經濟發展示范區南翼的重點區。
以浙江海洋經濟發展示范區加速建設、溫州沿海地區納入國家主體功能區劃重點開發區為契機，強化海洋資源綜合開發利用，努力構筑海洋經濟大平臺、引進發展大產業、努力集聚大企業、落實推進大項目，培育壯大海洋經濟，建設蒼南成為浙江省海洋經濟發展帶南翼的重點開發區。
2.3溫州南部經濟發展的增長極和主平臺。
依托海洋經濟發展示范區和浙臺（蒼南）經貿合作區建設，加大沿海地區開發和海洋經濟培育力度，聚焦于重點海洋經濟集聚區和涉海項目建設，強化龍港和靈溪作為中心城市的地位，著力培育船舶修造、不銹鋼等臨港產業，新材料、新能源、海洋新興、濱海休閑旅游等戰略性新興產業，鞏固提高海洋批發與零售、海洋漁業、海洋運輸、海洋工程建筑等傳統產業，努力成為溫州南部地區新的增長極。
3、加快現代海洋經濟發展
大力發展臨港產業，提升現代海洋漁業，積極培育海洋生物醫藥、海洋化工材料等海洋新興產業，深入構建產業先進、功能齊全的發展新框架，形成全縣海洋經濟向縱深發展的主導力量。
3.1培育壯大臨港（臨海）工業
重點培育海洋能源、船舶工業、臨港工業和海洋生物醫藥等工業發展。海洋能源工業，加快推進華潤蒼南電廠一期建設，科學發展海洋波浪能、海洋潮汐能、海洋風能等海洋能源工業，建設羅家山等風電場，探索海洋風電場、大漁灣潮汐能發電等新能源基地建設，科學推進蒼南核電項目的前期工作，加快形成以蒼南電廠為主體，風力發電、潮汐能等新能源利用為重要補充的能源體系。海洋船舶工業，科學引進游艇制造企業及零部件企業，重點發展游艇、客輪等特種船舶制造及船用設備。注重游艇產業與濱海休閑旅游業的相互結合，積極培育游艇俱樂部，策劃一批游艇商務活動，帶動游艇產業發展。海洋新興產業，利用港口、灘涂、岸線資源，建設臨港產業基地，引導發展機械設備制造、海洋生物醫藥、海洋化工新材料等臨港工業，積極鼓勵效益型、科技型、成長型和環境友好型的“龍頭”項目入駐，推動臨港工業向規模化、高端化發展。
3.2做強海洋交通運輸業
圍繞把蒼南港區建設成為溫州南部地區的港口集疏運中心和溫州樞紐港的重要骨干港，加快巴曹作業區、霞關作業區開發和龍江作業區異地改造，面向成品油、石油等液體散貨，煤炭、鐵礦石等干散貨，以及集裝箱運輸等重點領域，強化物流設施建設和海洋運輸船隊、現代物流企業培育。加快巴曹作業區和崇家岙作業區開發，建設巴曹作業區成為能源進口、內外貿物資中轉的綜合性港區，為浙江南部地區內外貿以及煤炭、建材、糧食等散貨運輸提供服務；霞關作業區規劃發展為以大型船舶中轉運輸為主，具有大型散雜貨、物流倉儲區、對臺貿易等功能的綜合性港區；龍江作業區近期適當保留港口貨運功能，遠期隨著巴曹作業區基本建成后，逐步轉化港口岸線成為城市生活岸線。出臺優惠政策，支持海洋運輸企業落戶蒼南，扶持組建以散雜貨運輸為主的海洋運輸船隊，著力提高海上運輸能力，積極探索集旅游、觀光、商業為一體的海上客運產業。積極促進現代物流企業和物流中介服務機構發展，強化第三方、第四方物流企業培育。
3.3提升現代海洋漁業
