公共管理文化

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公共管理文化范文第1篇

關(guān)鍵詞：諸暨;旅游;文化品位

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1 引言

旅游從某種意義上說也是一個(gè)文化范疇。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化是提升旅游素質(zhì)，提高旅游內(nèi)涵和韻味的重要內(nèi)容。本文旅游文化品位的概念旨在突出文化能提升旅游目的地的知名度、美譽(yù)度以及影響力，從而實(shí)現(xiàn)旅游目的地資源的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，提升一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品位必須要以挖掘其文化內(nèi)涵為突破口，這種文化應(yīng)是一種獨(dú)特的、富于自我個(gè)性的文化。這將給整個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)注入文化色彩，豐富文化底蘊(yùn)，以此形成高層次的旅游文化品位。具體而言，文化對提升旅游品位的作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（1）文化可提升旅游目的地資源的知名度及影響力。一旦旅游資源被賦予某種文化內(nèi)涵，其知名度及影響力就會(huì)隨著旅游資源的文化傳播而迅速提高。很多地方借助名人效應(yīng)提高了其知名度，成為著名的文化旅游地。比如紹興的魯迅文化旅游、諸暨的西施文化旅游、寧海的徐霞客文化旅游等等。

（2）文化可提升旅游目的地資源的可持續(xù)發(fā)展能力。旅游目的地文化一旦形成，便會(huì)在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)具有吸引游客的魅力，而且通常時(shí)間越久遠(yuǎn)，其吸引力越強(qiáng)，這充分體現(xiàn)了文化對旅游目的地資源的可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值作用。

隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來，“十二五”時(shí)期的開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢蘊(yùn)含著旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性又將成為旅游業(yè)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。可以說，“十二五”時(shí)期是推進(jìn)諸暨市旅游業(yè)新一輪大發(fā)展的機(jī)遇期。那么，要想進(jìn)一步加強(qiáng)諸暨市旅游文化品牌的知名度與競爭力，就要更加強(qiáng)調(diào)旅游的文化內(nèi)涵以及文化在提升旅游品位中的重要性。在此之際，從公共管理的視角，對諸暨市提升旅游文化品位方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，就具有重要的意義。

2 科學(xué)文化旅游

2.1 明確諸暨市旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)

認(rèn)清一個(gè)國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向，是實(shí)踐科學(xué)文化旅游發(fā)展的重要前提，也是該地發(fā)展旅游業(yè)的思想基礎(chǔ)。如果一個(gè)旅游目的地沒有明確的旅游發(fā)展目標(biāo)定位，也就失去了科學(xué)文化旅游的內(nèi)涵。根據(jù)2001年編制的《諸暨市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2002~2020年諸暨市旅游業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)是：提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，以吸引國內(nèi)旅游者為主體，充分利用“四名資源”（名勝、名人、名品、名居），立足五泄山水風(fēng)光，突出西施名人文化，發(fā)揮珍珠產(chǎn)品優(yōu)勢，開發(fā)斯氏居民古建，利用區(qū)位交通優(yōu)勢，把諸暨市建設(shè)成為以風(fēng)景名勝為依托、歷史文化為特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，旅游形象特色鮮明的全國重要旅游勝地和浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。至2010年，諸暨市旅游業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為指導(dǎo)，以貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神為契機(jī)，科學(xué)制定了諸暨市旅游業(yè)2010年的發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，這進(jìn)一步為打響諸暨旅游品牌，提升諸暨旅游文化品位奠定了基礎(chǔ)。

2.2 創(chuàng)新旅游管理體制

管理從更高的層次講也是一種文化，對于旅游管理體制的創(chuàng)新，實(shí)際上也是一種文化的創(chuàng)新。諸暨旅游業(yè)從1984年起步，至今走過了26年的風(fēng)雨歷程。在這26年中，諸暨旅游管理體制經(jīng)受了多頭管理階段、統(tǒng)一管理階段、政企分設(shè)階段、統(tǒng)一管理階段等4個(gè)階段，終于形成了目前較為完善的管理體制，即將諸暨市風(fēng)景旅游管理局、旅游投資發(fā)展有限公司實(shí)行機(jī)構(gòu)合并，既按市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理，又代表政府行使旅游行業(yè)管理職能。這一模式，形式上與第2階段相似，實(shí)質(zhì)上有根本區(qū)別，即諸暨旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了“兩條腿”走路，一方面實(shí)施行業(yè)管理，一方面實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理，為諸暨旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了體制上和組織上的保證，奠定了大旅游、大投入、大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

2.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制與管理工作

（1）科學(xué)編制旅游規(guī)劃。把旅游發(fā)展規(guī)劃作為重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，市域范圍內(nèi)各單位牽頭編制的不同區(qū)域與不同主題的旅游規(guī)劃，必須符合《諸暨市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。

（2）加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。根據(jù)《浙江省旅游管理?xiàng)l例》和紹興市政府有關(guān)文件精神，由市風(fēng)景旅游管理局為主負(fù)責(zé)全市旅游規(guī)劃實(shí)施管理工作，凡不同區(qū)域、不同主題的旅游規(guī)劃必須報(bào)市風(fēng)景旅游管理局審核備案，在評(píng)審?fù)ㄟ^并經(jīng)相關(guān)程序批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（3）建立旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市政府成立由相關(guān)部門組成的旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項(xiàng)規(guī)劃與旅游規(guī)劃的銜接工作，并逐步實(shí)行旅游規(guī)劃會(huì)審制度。

3 請暨市旅游文化開發(fā)分析

3.1 注重名人文化的保護(hù)與開發(fā)

諸暨是越國古都、西施故里，是古越文化發(fā)祥地之一。勤勞聰慧的諸暨人在兩千多年的歷史長河中，形成了種類繁多、內(nèi)容豐富、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。美女西施在這里出生長大，著名書畫家王冕以及楊維楨、陳洪綬、余任天等都以其文化成就享譽(yù)海內(nèi)外。

2006年，“西施傳說”被國務(wù)院公布為首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。諸暨市委、市政府充分抓住這一機(jī)遇，采取切實(shí)有效的措施，全力做好西施文化的開發(fā)和保護(hù)，為諸暨市旅游文化品味之提升提供了強(qiáng)大的支撐作用。比如諸暨市不僅建立了“西施傳說”保護(hù)機(jī)制，把“西施傳說”的傳承和保護(hù)、發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，而且還編纂了《西施傳說》、成立中國西施文化研究中心、建立西施傳說故事傳講人才庫以及搭建西施文化的展示平臺(tái)等一系列舉措。并通過舉辦西施荷花會(huì)、西施文化珍珠節(jié)、美食節(jié)等各種節(jié)會(huì)，向世人宣傳了西施文化，這對于提升西施文化的品味都起了積極的推動(dòng)作用。 

2006年“藝術(shù)全才”余任天紀(jì)念館落成，旨在大力弘揚(yáng)和傳承區(qū)域名人文化，打造和提升文化品牌，豐富諸暨旅游的文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該紀(jì)念館不僅僅是諸暨的一個(gè)文化旅游景點(diǎn)，更是一個(gè)永久性的文化設(shè)施，將涉及今后余任天的藝術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，從而擴(kuò)大諸暨和“余任天紀(jì)念館”在浙江、在全國的影響力與知名度。 

同時(shí)，為了進(jìn)一步提升諸暨旅游文化品位，擴(kuò)大其知名度與影響力，諸暨市在余任天紀(jì)念館旁建造了“三賢”館。據(jù)了解，三賢館因山就勢，依勢而建，建筑外觀造型美觀、古樸、精致，具有文化品位，和西施故里旅游區(qū)的局部風(fēng)格相協(xié)調(diào)，這勢必成為西施故里旅游區(qū)的景觀亮點(diǎn)之一。展館展出大量“三賢”留存于世的藝術(shù)作品，讓觀眾充分領(lǐng)略三賢的藝術(shù)才華，領(lǐng)略諸暨獨(dú)特的旅游文化。

3.2 山水文化的保護(hù)與開發(fā)

(1)定期開展諸暨五泄山水文化旅游節(jié)。如以“山水、人文、活力”為主題的2009第3屆諸暨七彩五洩山水文化旅游節(jié)，旨在向游客介紹諸暨市的山水旅游勝地，其立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，立足資源優(yōu)勢，充分考慮長三角旅游需求，堅(jiān)持打好“文化牌”、“生態(tài)牌”和“休閑牌”，以此拓展旅游空間，提升景區(qū)品牌吸引力和影響力。同時(shí)，此屆山水文化旅游節(jié)突出了務(wù)實(shí)性和參與性的特點(diǎn)，使觀光旅游、文化娛樂、度假休閑、生態(tài)體驗(yàn)、體育健身等旅游產(chǎn)品真正惠及消費(fèi)者。

(2)定期舉行五泄觀瀑節(jié)。每一屆五泄觀瀑節(jié)都有效地挖掘和利用了獨(dú)特的五泄景區(qū)自然景觀、濃厚的人文底蘊(yùn)等旅游資源，從而打響了“五泄山水”旅游品牌，擴(kuò)大了諸暨市旅游和城市的對外知名度。2009年，觀瀑節(jié)以“弘揚(yáng)民族文化，感受生態(tài)文明，提升諸暨形象，促進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)”為主題，并以此為載體，通過一些實(shí)實(shí)在在的舉措，進(jìn)一步把諸暨市的旅游品牌推介到全國各地、乃至世界，全方位提升諸暨市旅游的知名度和美譽(yù)度，為提升旅游文化品位作出積極的貢獻(xiàn)。

（3）斗巖、湯江巖景區(qū)憑借其“亦景亦營（地）”獨(dú)特的地理位置、完善先進(jìn)的設(shè)施、一流的服務(wù)，以及景區(qū)融體育鍛煉、理論培訓(xùn)、戶外旅游于一體的經(jīng)營理念被命名為全國青少年戶外體育活動(dòng)營地。而且其還被認(rèn)定為2009年浙江省全民健身浙中片區(qū)“種文化”活動(dòng)B組比賽項(xiàng)目的主賽場，這有效地?cái)U(kuò)大了斗巖、湯江巖景區(qū)在國內(nèi)外的知名度及影響力，從而為宣傳諸暨市山水文化品牌起到積極的推動(dòng)作用。

3.3 古建筑文化的保護(hù)與開發(fā)

由斯盛居、發(fā)祥居、華國公別墅等組成的斯氏民居是諸暨市一處具有重要?dú)v史、科學(xué)、藝術(shù)、旅游價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，它著重展現(xiàn)了江南地區(qū)傳統(tǒng)民居的發(fā)展變化過程。據(jù)周迪清編著的《江南巨宅千柱屋》介紹，斯氏民居古建筑群有一定的歷史文化價(jià)值、較高的科學(xué)研究價(jià)值和建筑藝術(shù)價(jià)值。整個(gè)建筑群有完整的清代古民居建筑14處之多，與這些建筑有機(jī)結(jié)合的石雕、磚雕、木雕裝飾工藝更具地方特色，堪稱民間藝術(shù)瑰寶，是一處研究我國江南地區(qū)清代民居建筑史難得的珍貴實(shí)物資料，被廣泛譽(yù)為“江南巨宅”。2001年6月，斯氏民居被列為第5批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。而斯盛居，俗稱千柱屋，是斯氏民居建筑群中的核心建筑。

諸暨市政府充分重視斯氏古建筑群的開發(fā)與保護(hù)工作，在2001年編制的《諸暨市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，堅(jiān)持將斯宅旅游區(qū)和東白湖旅游區(qū)結(jié)合開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，建立東白湖——斯宅休閑度假旅游區(qū)，使“東白湖——斯宅”旅游區(qū)的文化品位大大提升。并在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，成立統(tǒng)管旅游開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)小組，編制總體規(guī)劃，加大資源的保護(hù)力度。并充分利用當(dāng)?shù)厣詈竦臍v史文化，結(jié)合歷史文化、民居生態(tài)、民俗風(fēng)情，開發(fā)特色旅游項(xiàng)目。

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府積極響應(yīng)市政府的號(hào)召，以此為契機(jī)，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)民居，吸引游客。組織所在村村民對3處文保單位進(jìn)行雜物清理，組建巡防隊(duì)日夜巡邏；籌資55萬元，修建消防池，購買消防設(shè)備；對斯盛居近70戶住戶的線路進(jìn)行整改，線路外套上鐵管，確保用電安全。此外，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府還積極配合市政府以斯盛居和華國公別墅為重點(diǎn)，按照“修舊如舊”的原則對文保點(diǎn)進(jìn)行維修，使斯氏民居破舊之處基本恢復(fù)原有風(fēng)貌。 

3.4 重視國內(nèi)外旅游文化交流 

(1)通過舉辦各種節(jié)會(huì)讓國內(nèi)外了解西施文化及諸暨旅游。其中，西施文化節(jié)是集文化、生態(tài)、經(jīng)貿(mào)、旅游于一體的大型節(jié)會(huì)，是蘊(yùn)藏著豐富文化內(nèi)涵和旅游商機(jī)的節(jié)會(huì)，其向游人吟唱著西施文化的無窮魅力。節(jié)會(huì)既彰顯了古城文化，又做足了名人文章，已真正成為諸暨遞給世界的一張文化名片，一個(gè)傳遞魅力的盛大舞臺(tái)，讓中外游客真切感受到魅力諸暨旅游特有的文化內(nèi)涵。

(2)2009年7月，杭州西博會(huì)組委會(huì)正式確認(rèn)諸暨成為2009中國杭州西湖博覽會(huì)分會(huì)場。“共賞江南美景，共品古越文化，共同推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展”成為諸暨市文化建設(shè)和創(chuàng)建旅游強(qiáng)市建設(shè)的載體之一。“以荷為媒”與杭州聯(lián)合舉辦四屆杭州西湖·西施故里荷花會(huì)，開辟諸暨市“荷文化”休閑旅游線路。杭州、諸暨兩地深度合作，為諸暨市接軌杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，提升城市知名度，打造長三角地區(qū)重要旅游目的地，促進(jìn)旅游文化品位的提升，提供了廣闊的平臺(tái)。

在西博會(huì)亞大民間藝術(shù)節(jié)巡演諸暨期間，印尼、泰國、土耳其、波蘭等國的民間藝術(shù)家?guī)頋庥舻漠悋厣奈幕囆g(shù)的同時(shí)，諸暨市的民間藝術(shù)、民俗文化也走出國門得到了發(fā)揚(yáng)光大。其中，諸暨市的《漢服表演》節(jié)目閃耀杭州西湖國際狂歡節(jié)，受到了各方一致好評(píng)，榮獲最具特色節(jié)目獎(jiǎng)。作為西博會(huì)系列活動(dòng)之一，七彩五泄山水節(jié)期間邀請的專家、學(xué)者、新聞界、藝術(shù)界人士對諸暨的五泄山水文化價(jià)值進(jìn)行重新論述，“大美諸暨”為諸暨旅游營銷理念的深入更新注入了新的活力。

(3)諸暨旅游部門力爭抓住機(jī)遇，通過上海世博會(huì)這一通道讓諸暨走向世界，讓參加世博會(huì)的中外賓客感受西施故里諸暨獨(dú)特的古越文化和“美文化”，組合包裝西施故里“美之旅”精品線路，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)邀請取得世博會(huì)門票的旅行社來諸暨踩點(diǎn)。針對世博會(huì)設(shè)計(jì)的西施故里“美之旅”精品線路、全面落實(shí)宣傳資料，統(tǒng)一部署對世博會(huì)的宣傳營銷，以搶占更多的市場份額，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作步伐，從而進(jìn)一步擴(kuò)大諸暨旅游業(yè)在國際中的地位及影響力。 

4 結(jié)語

旅游產(chǎn)業(yè)是魅力產(chǎn)業(yè)，近年來諸暨在外美譽(yù)度不斷提升，“共賞江南美景、共品古越文化、共同推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展”已成為諸暨市文化建設(shè)和創(chuàng)建旅游強(qiáng)市強(qiáng)有力的載體。縱觀諸暨市在提升旅游文化品位中取得的成績，相信在未來的旅游業(yè)發(fā)展道路上，諸暨市一定能抓住良機(jī)，利用西施故里獨(dú)特的古越文化，在全省、全國乃至全世界，打響諸暨旅游品牌。

參考文獻(xiàn)

石裕堂.旅游浪花.北京：國際炎黃文化出版社，2007.

諸暨市風(fēng)景旅游管理局.順旅游管理體制 促進(jìn)諸暨旅游業(yè)大發(fā)展..cotsa.com/News/T-7223.

周迪清.江南巨宅千柱屋.北京：中國文史出版社，2007.

公共管理文化范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共管理視角；檔案管理；規(guī)范化；問題

檔案管理的規(guī)范化直接和檔案信息資源的利用有密切聯(lián)系，規(guī)范的檔案管理公共能夠?yàn)槲覈母鞣N活動(dòng)提供豐富的檔案信息資源，隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理工作已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化社會(huì)活動(dòng)的需求，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，檔案管理工作人員應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理的理念，提高自己的檔案管理水平，使自己的工作能夠滿足社會(huì)發(fā)展需求。我國公共管理視角的檔案管理工作起步較晚，現(xiàn)在正處在發(fā)展的階段，需要相關(guān)人員不斷研究管理方法，通過使用科學(xué)的方法和手段形成系統(tǒng)的、全面的公共管理視角的檔案管理規(guī)范話水平，提高檔案管理質(zhì)量的同時(shí)提高我國公共管理視角的檔案管理規(guī)范化，促進(jìn)檔案管理工作水平的提高。

1 公共管理視角的檔案管理方法

我們所說的公共管理是指所服務(wù)的對象是社會(huì)公眾，并且管理工作是圍繞其服務(wù)對象開展的，在進(jìn)行公共管理的過程中應(yīng)該采取科學(xué)有效的管理方法，公共管理視角的檔案管理規(guī)范化是指通過科學(xué)的方法讓檔案管理工作更加清晰，一些工作成果能夠廣泛地被大眾所接受。在開展當(dāng)那管理工作時(shí)，應(yīng)該合理地將檔案調(diào)查者的使用需求考慮在內(nèi)，我們所說的檔案管理工作和公共管理工作有很多類似之處，從服務(wù)理念上來說，二者的服務(wù)對象都是廣大人民群眾，都是為調(diào)用社會(huì)公共檔案的社會(huì)公眾、社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體所服務(wù)。在公共管理視角的檔案管理規(guī)范化工作應(yīng)該時(shí)刻將用戶的需求放在重要位置，定時(shí)對用戶的體驗(yàn)、感受進(jìn)行調(diào)查，按照用戶的反饋信息來不斷改進(jìn)檔案管理的模式和方法。

2 公共管理的基本理念

檔案管理工作的基礎(chǔ)是大家的公共責(zé)任，這會(huì)內(nèi)在推動(dòng)檔案管理工作的發(fā)展，檔案管理工作需要工作人員在保證檔案管理合法性的前提下積極履行自己的社會(huì)責(zé)任，現(xiàn)代檔案管理工作人員的責(zé)任和傳統(tǒng)檔案工作人員的社會(huì)責(zé)任有較大的卻別。現(xiàn)代檔案管理者的社會(huì)責(zé)任交傳統(tǒng)檔案管理以政治責(zé)任為主的社會(huì)責(zé)任多了多個(gè)種類的社會(huì)責(zé)任（包含經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、文化責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)種類），并且還涉及了其他促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任以及為檔案使用者提供全面、完整、安全的檔案的社會(huì)責(zé)任。

從全面發(fā)展理念上來看，檔案信息資源的建設(shè)和檔案信息服務(wù)工作是其主要表現(xiàn)的兩個(gè)方面，這些工作都能夠?yàn)樯鐣?huì)的各項(xiàng)活動(dòng)提供健全的發(fā)展支持，傳統(tǒng)的檔案管理工作只是針對政治方面、歷史研究方面開展服務(wù)工作，現(xiàn)代檔案管理工作則不僅僅局限于這些方面，工作對象上，現(xiàn)代檔案管理工作不僅僅服務(wù)于政府人員、科研人員，還為調(diào)取檔案的廣大人民群眾服務(wù)。公共管理視角下的檔案管理規(guī)范化工作還需要很長一段時(shí)間的發(fā)展。

在公平服務(wù)的理念上，基于公共管理視角下的檔案管理工作從根本上消除了檔案管理工作的歧視現(xiàn)象，在開展檔案管理工作的過程中，工作人員應(yīng)該堅(jiān)持開放性原則，控制好開放性的基礎(chǔ)上，滿足廣大人民群眾調(diào)用檔案的需求，保證所調(diào)用檔案的完整性、有效性，使檔案信息的廣大人民群眾和檔案信息的核心利用群體享有平等使用檔案的權(quán)利，在開展檔案管理時(shí)，工作人員要建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理地控制各種調(diào)用檔案的人群的檔案使用權(quán)限。

3 公共管理視角的檔案管理規(guī)范化措施

（一）文檔集成式

通過使用集成化技術(shù)能夠在公共檔案管理工作中形成較為系統(tǒng)的管理規(guī)范，通過使用這種較為系統(tǒng)的管理規(guī)范能夠?qū)崿F(xiàn)提高公共管理下的檔案管理工作的進(jìn)步。文檔集成式管理方法的工作核心就是各種文檔管理相互協(xié)調(diào)的工作。在文檔管理工作當(dāng)中，通常會(huì)明確地劃分文書部門和檔案部門，使這兩個(gè)部門能夠相對獨(dú)立地開展工作，文書部門和檔案部門的職責(zé)不同，文書部門主要是進(jìn)行文件管理工作，而檔案部門則是負(fù)責(zé)開展檔案管理工作，這兩個(gè)部門各自獨(dú)立工作，不僅不能保證檔案的完整和準(zhǔn)確，而且也不能保證所管理的檔案的質(zhì)量。在集成式檔案管理方法下，會(huì)將這兩個(gè)部門科學(xué)地結(jié)合到一起，使結(jié)合后的部門能夠充分會(huì)自己的職能，既能保證文件檔案的完整性，還能夠體現(xiàn)檔案管理工作的開放性。

（二）資源管理式

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電子檔案的發(fā)展速度越來越快，在檔案管理工作當(dāng)中電子檔案的管理工作開展難度越來越大，為了提高檔案管理工作的質(zhì)量，檔案管理工作也需要向著信息檔案管理的方向發(fā)展。在未來的檔案管理工作當(dāng)中，工作人員應(yīng)該不斷提高自己的技術(shù)水平，促進(jìn)檔案管理工作向著信息檔案管理的方向發(fā)展，在利用信息資源的同時(shí)提高檔案管理工作的質(zhì)量，使信息資源體系能夠在檔案管理工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（三）公共參與式

公共參與式檔案管理工作是公共管理視角的檔案管理規(guī)范化的基本表現(xiàn)形式之一，未來公共管理視角的檔案管理規(guī)范化的主要發(fā)展方向?yàn)榇蟊娀⒐⒐降臋n案管理工作，為了使檔案管理工作更好地為廣大人民群眾服務(wù)，可以在檔案管理工作當(dāng)中適當(dāng)?shù)刈屓罕妳⑴c進(jìn)來，使檔案管理工作向著公共管理的方向發(fā)展。首先檔案管理部門應(yīng)該定期開展宣傳講座，提高群眾文檔管理意識(shí)，并且對有意參與公共檔案管理工作的群眾進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的檔案管理能力，讓群眾在檔案管理工作當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，不但提高檔案管理的質(zhì)量。參與檔案管理的群眾一旦發(fā)現(xiàn)檔案管理工作當(dāng)中存在問題，需要及時(shí)向工作人員反映，檔案管理人員根據(jù)群眾的反映能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行改正，提高檔案管理工作的質(zhì)量。檔案管理工作有公眾參與能夠提高檔案管理工作的公開性，在保證檔案管理有效性、完整性的同時(shí)，提高公共管理視角的檔案管理規(guī)范化。

4 結(jié)語

綜上所述，我國的經(jīng)濟(jì)體制正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在公共管理視角下的檔案管理規(guī)范化研究對于檔案管理工作的進(jìn)步有重要的作用，根據(jù)調(diào)查，我國公共管理視角的檔案管理規(guī)范化還沒有得到全面、完整地研究，針對目前這種現(xiàn)狀，我國檔案管理人員應(yīng)該提高對公共管理視角下的檔案管理規(guī)范研究工作的重視程度，合理變革檔案管理機(jī)制，定期對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，其次，不斷創(chuàng)新檔案管理的方式，促進(jìn)我國公共管理視角的檔案管理工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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公共管理文化范文第3篇

煙草企業(yè)在企業(yè)文化戰(zhàn)略下通過適合的公共形象管理能夠使企業(yè)自身成為一個(gè)無形的品牌，然而目前煙草企業(yè)的公共形象管理存在一些問題。本文對該類問題進(jìn)行分析，并提出煙草公司公共形象管理的方法。

【關(guān)鍵詞】

煙草企業(yè)；企業(yè)文化；公共形象管理

1 企業(yè)文化戰(zhàn)略對公共形象管理的影響

企業(yè)文化戰(zhàn)略是企業(yè)在經(jīng)營時(shí)樹立的一種價(jià)值觀與行為規(guī)范，它要求企業(yè)管理人員、企業(yè)生產(chǎn)人員、企業(yè)營銷人員自發(fā)的以企業(yè)文化為準(zhǔn)則約束自己的形為。企業(yè)通過企業(yè)文化戰(zhàn)略能構(gòu)建自己的價(jià)值觀、展現(xiàn)自己的形象、樹立自己的品牌。

企業(yè)公共管理是指通過社交、宣傳、管理的方法傳播企業(yè)的戰(zhàn)略文化，使社會(huì)認(rèn)識(shí)到企業(yè)的文化、認(rèn)同企業(yè)的形象、了解企業(yè)的產(chǎn)品，讓企業(yè)的形象本身成為一種無形的資產(chǎn)。企業(yè)公共管理對企業(yè)文化戰(zhàn)略有以下的影響：

1.1 引導(dǎo)消費(fèi)市場

煙草企業(yè)要在市場競爭中占有一席之地，需要有針對性的選擇市場，然后針對自己選擇自己選擇的銷售群體以合適的渠道讓他們了解自己公司的生產(chǎn)理念、樹立品牌形象、形成消費(fèi)貫性。做好公共形象管理能讓消費(fèi)者了解到自己不僅在選擇一件商品，而是通過這件商品體現(xiàn)自己的生活品味與價(jià)值觀，最后成為煙草企業(yè)的忠實(shí)消費(fèi)者。

1.2 提高企業(yè)競爭力

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不允許煙草企業(yè)以“好酒不怕巷子深”的理念經(jīng)營自己的商品，目前每家煙草企業(yè)都感受一競爭的殘酷性。使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、調(diào)整工藝流程、提高工藝生產(chǎn)技術(shù)等硬實(shí)力雖然能使煙草企業(yè)的質(zhì)量得到保證，然而讓消費(fèi)者通過了解煙草公司的文化建設(shè)來了解公司的產(chǎn)品卻要靠煙草企業(yè)的軟實(shí)力來完成。樹立企業(yè)公共管理形象是體現(xiàn)公司軟實(shí)力的重要方面，只有做好企業(yè)公共形象管理人們才會(huì)相信企業(yè)文化建設(shè)可以完成。

1.3 擴(kuò)大宣傳途徑

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使企業(yè)的發(fā)展與宣傳也發(fā)生巨大的改變。在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的模式下，煙草企業(yè)已經(jīng)不能固守一地一區(qū)的宣傳，否則必然在市場競爭中落后。要讓煙草企業(yè)的商品走出地區(qū)，邁向世界，必須要依靠多渠道、全方位、人性化的宣傳才能完成。公共形象管理能宣傳煙草企業(yè)的文化建設(shè)，做好企業(yè)公共形象管理能使企業(yè)產(chǎn)品宣傳事半功倍。

1.4 維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

在市場競爭中，由于各類煙草企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)果參次不齊，使很多消費(fèi)者對煙草企業(yè)本身沒有信心。很多消費(fèi)者擔(dān)心煙草企業(yè)的宣傳名不幅實(shí)，“掛著羊頭賣狗肉”；擔(dān)心自己消費(fèi)者權(quán)益得不到保障，自己一旦失到經(jīng)濟(jì)損失無法追回；擔(dān)心如果有疑問卻沒有咨詢的渠道，他們希望與企業(yè)相關(guān)部門的人員溝通。

2 煙草企業(yè)公共形象管理出現(xiàn)的問題

雖然我國的煙草企業(yè)已經(jīng)了解到可以通過公共形象管理來實(shí)現(xiàn)自己的文化建設(shè)，然而在實(shí)際的操作中卻存在一些文體。目關(guān)煙草企業(yè)公共形象宣傳中最常出現(xiàn)的問題為：

2.1 名不幅實(shí)，嘩眾取寵

人們選擇一款商品，通常需要了解這款商品的質(zhì)量、特色、品味，只有準(zhǔn)確的了解以上信息，人們才知道在眾多煙草產(chǎn)品中該款產(chǎn)品是否滿足自己的需求。可是部份煙草產(chǎn)品為了吸引人們的目光、為了讓自己的產(chǎn)品獨(dú)樹一幟，便在煙草產(chǎn)品中作虛假宣傳。比如部分煙草企業(yè)宣稱自己的產(chǎn)品不含有任何副作用或者該款產(chǎn)品有獨(dú)特的壯陽功能。人們雖然在短期內(nèi)會(huì)關(guān)注這款產(chǎn)品，然而從長遠(yuǎn)的宣傳效果來說，人們會(huì)對該品牌的產(chǎn)品不再信任。

2.2 急功近利，后繼乏力

人們長期消費(fèi)一款煙草產(chǎn)品，最主要的目的是該款產(chǎn)品的價(jià)位滿足自己的需求、煙草質(zhì)量符合自己的品味、外裝或其它的服務(wù)能達(dá)到自己的要求。煙草企業(yè)長期只有把宣傳銷售與煙草產(chǎn)品的質(zhì)量結(jié)合起來，才能讓人們對該款煙草產(chǎn)品的宣傳產(chǎn)生信賴感。然而部分煙草企業(yè)在做企業(yè)形象管理時(shí)期望一次投入巨大的資金，立刻產(chǎn)生品牌效果，卻常常因?yàn)樾麄魅狈笃诘闹С郑谷藗儩u漸淡忘該產(chǎn)品。

2.3 缺少創(chuàng)意，照貓畫虎

煙草企業(yè)要做好企業(yè)形象管理，首先要明確自己的定位，然后在選定的人群中用適當(dāng)?shù)那佬麄鳌Ｈ欢糠譄煵萜髽I(yè)的企業(yè)形象管理的規(guī)劃出現(xiàn)方向性的錯(cuò)誤，他們認(rèn)為自己的企業(yè)只要被越多人知道越好。因此不僅在各類平面媒體中廣泛宣傳，還將宣傳小報(bào)等隨意張貼。這種企業(yè)形象宣傳不僅浪費(fèi)大量的宣傳成本，而且反而降低企業(yè)的自身形象。

2.4 延伸不當(dāng)，品牌模糊

部分企業(yè)為了推廣自己的產(chǎn)品，便希望將自己的產(chǎn)品以系列的方式推銷出去，可是由于企業(yè)形象管理的失誤，使人們根本無法聯(lián)想起煙草企業(yè)真正需要推廣的品牌。比如部份煙草企業(yè)同時(shí)推廣同品牌的服裝、飲料、煙草，宣傳的方式不分主次，人們提到該企業(yè)的形象感覺很模糊，不明白企業(yè)經(jīng)營的方向。

3 文化建設(shè)戰(zhàn)略下煙草企業(yè)公共形象管理的方法

3.1 明確企業(yè)文化建設(shè)的定位

煙草企業(yè)在做好企業(yè)公共形象管理以前，必須要意識(shí)到自己需要在哪些人群范圍內(nèi)樹立怎樣的公眾形象。任何一個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀不可能討好所有的人群、任何一件商品不可能實(shí)現(xiàn)所有的功能，企業(yè)必須以實(shí)際為出發(fā)，有針對性的樹立自己的品牌形象，讓該范圍內(nèi)的人群對企業(yè)樹立的形象、形成的理念、推出的產(chǎn)品產(chǎn)生強(qiáng)烈的印象。

3.2 作好企業(yè)公共形象的規(guī)劃

要形成一個(gè)良好的公眾形象不能依靠一時(shí)興起的投資方式，即使該種宣傳方式能一時(shí)搏得人們的關(guān)注，然而沒有足夠的宣傳與之配合，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，人們往往會(huì)淡忘該次宣傳。煙草企業(yè)要制定一個(gè)長期的宣傳規(guī)劃，同時(shí)以該宣傳規(guī)劃為目標(biāo)形成一套宣傳機(jī)制。該種機(jī)制要能彼此呼應(yīng)，從各個(gè)方面建設(shè)企業(yè)公共形象。

3.3 重點(diǎn)推出需要宣傳的產(chǎn)品

煙草企業(yè)在做公共形象設(shè)計(jì)時(shí)，要清醒的認(rèn)識(shí)到要以哪樣商品為核心進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。只有做到得點(diǎn)突出，人們才能意識(shí)到企業(yè)經(jīng)營的方向、核心價(jià)值、重點(diǎn)產(chǎn)品。人們會(huì)嘗試從煙草企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品著手嘗試了解企業(yè)的產(chǎn)品；有們可能會(huì)看到與之相關(guān)的產(chǎn)品內(nèi)心反應(yīng)的卻是企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品。抓好重點(diǎn)產(chǎn)品的宣傳，才能作到主次突出，使企業(yè)的產(chǎn)品形象更鮮明。

3.4 選擇企業(yè)產(chǎn)品宣傳的途徑

要作好企業(yè)產(chǎn)品的宣傳，需要從產(chǎn)品的定位、宣傳的文化、產(chǎn)品的價(jià)位來決定宣傳的途徑，使企業(yè)選擇的消費(fèi)人群能隨時(shí)、迅速的了解自己的產(chǎn)品。企業(yè)除了使用營銷的途徑推廣自己的產(chǎn)品外，還可以在各種文化領(lǐng)域用文化滲透的方法讓人們了解該種文化時(shí)能了解自己的產(chǎn)品；煙草企業(yè)要用先進(jìn)的信息技術(shù)用微博、網(wǎng)站等方式加強(qiáng)人們與企業(yè)的溝通。選擇適合的宣傳途徑，企業(yè)形象管理能達(dá)到事半功倍的效果。

4 總結(jié)

文化建設(shè)戰(zhàn)略是以加強(qiáng)軟宣傳的方式加強(qiáng)煙草企業(yè)的競爭力，企業(yè)形象管理是把企業(yè)文化建設(shè)用具象的方式表達(dá)出來，煙草企業(yè)要用適合的公共形象管理方式準(zhǔn)確的表達(dá)自己的企業(yè)文化建設(shè)成果，通過企業(yè)公共形象管理的方式體現(xiàn)企業(yè)自身的文化建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉祥勝.略論企業(yè)文化[J].沿海企業(yè)與科技，2006（01）.

公共管理文化范文第4篇

忽視綠化工程施工管理工作的重要性，不重視管理工作，管理人員知識(shí)比較單一，工作不全面，“有證沒證都能干，干好干壞一個(gè)樣”，使好多工程發(fā)生質(zhì)量問題等。管理職責(zé)不明確，工程變更頻率高，管理人員不僅對承包工程預(yù)算控制力削弱，而且根據(jù)圖紙結(jié)合每個(gè)工程實(shí)際情況的論證不夠，實(shí)地勘察不夠。這些問題的存在，使工程變更預(yù)算不斷增加，造成工程成本增加，進(jìn)而就有可能導(dǎo)致工程質(zhì)量降低。

2加強(qiáng)綠化工程施工管理

2.1對現(xiàn)場施工管理人員開展思想教育，使他們充分認(rèn)識(shí)施工管理工作的重要性施工管理部門要抓好現(xiàn)場管理人員的學(xué)習(xí)和教育工作，使每一位現(xiàn)場管理人員明確自己的責(zé)任和職責(zé)。制定現(xiàn)場管理工作約束、獎(jiǎng)罰機(jī)制，制定現(xiàn)場管理工作標(biāo)準(zhǔn)，制定現(xiàn)場管理工作檢查考核辦法。通過制度和工作機(jī)制使每一位現(xiàn)場管理人員能夠守則、遵紀(jì)，按程序辦事，按規(guī)定辦事，切實(shí)履行管理職責(zé)，為國家負(fù)責(zé)、為單位負(fù)責(zé)、為工程負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)，把現(xiàn)場管理工作做好。

2.2調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部管理人員的自覺性，提高主動(dòng)管理意識(shí)制定工程質(zhì)量評(píng)定及節(jié)約工程費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)辦法并及時(shí)兌現(xiàn)，是調(diào)動(dòng)管理人員施工質(zhì)量管理、控制成本費(fèi)用的關(guān)鍵。獎(jiǎng)勵(lì)辦法要制定的詳細(xì)具體，而且要根據(jù)工作崗位、責(zé)任大小、工作量大小區(qū)分為不同檔次，讓每個(gè)人都心里明白。項(xiàng)目經(jīng)理要將工程項(xiàng)目質(zhì)量要求和成本目標(biāo)分解到項(xiàng)目部的每一個(gè)管理成員，各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理和每個(gè)管理者形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的局面，共同討論如何管理才能提高工程質(zhì)量，并能降低工程項(xiàng)目成本，使每個(gè)項(xiàng)目管理人員深感自己在施工管理中的責(zé)任，以及保證工程質(zhì)量，降低工程成本對自己的利益關(guān)系。只有靠大家共同努力，積極主動(dòng)地實(shí)施項(xiàng)目施工管理，才能收到預(yù)期效果。

2.3調(diào)動(dòng)施工班組長的管理指揮能力，提高施工人員的勞動(dòng)效率施工班組長在項(xiàng)目成本管理中具有十分重要的作用。在工程施工全過程中，施工班組長始終指揮著各自的施工人員實(shí)際操作作業(yè)，操作工人的勞動(dòng)效率直接影響著當(dāng)天的工程進(jìn)度，材料的損耗，甚至工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，工程項(xiàng)目施工管理中施工班組長具有第一重要因素，因?yàn)橹挥惺┕ぐ嘟M長認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量，及工程成本管理的具體要求和實(shí)際重要性，才能直接影響和帶動(dòng)施工人員共同參與工程管理。如減少偷懶現(xiàn)象，嚴(yán)格按照圖紙施工，合理安排工序，合理使用材料，節(jié)約原材料，積極趕超工程進(jìn)度，保證和提高工程質(zhì)量等。

2.4強(qiáng)化工程預(yù)算控制制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、保管、使用工作，保證現(xiàn)場管理工作有理有據(jù)工程預(yù)算管理要按一定的管理層次劃分權(quán)限，以項(xiàng)目、金額予以明確。特別是對項(xiàng)目部所提供的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在使用時(shí)應(yīng)采用“提”、“用”分離機(jī)制和審批權(quán)限區(qū)分辦法，以達(dá)到科學(xué)決策、減少失誤、合理控制預(yù)算的目的。現(xiàn)場管理人員要根據(jù)圖紙結(jié)合每個(gè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行論證，到施工現(xiàn)場實(shí)地勘察。對確實(shí)需要變更的，應(yīng)先將現(xiàn)場拍照留底，變更后的項(xiàng)目同樣要記錄，做好現(xiàn)場簽證工作，防止出現(xiàn)漏洞，增大工程開支。要想把一項(xiàng)工程做到既好又能節(jié)約資金，關(guān)鍵就是現(xiàn)場管理及基礎(chǔ)工作要做到位。首先是工程的預(yù)算，有了工程預(yù)算，才能掌控該工程的開支；才能為領(lǐng)導(dǎo)決策及具體工程施工提供依據(jù)；才能根據(jù)資金和工程要求制定具體的施工方案。在現(xiàn)場施工管理中，要遵循全面的工程現(xiàn)場管理，突出重點(diǎn)的原則，努力加大管理力度，提出工程質(zhì)量的要求。為此，就要加強(qiáng)現(xiàn)場施工工作的管理，嚴(yán)格按圖施工，不該變更的盡量不出變更，可變可不變的盡量不變。促進(jìn)按圖施工的科學(xué)性，按圖施工的規(guī)范性，維護(hù)現(xiàn)場管理工作的嚴(yán)肅性。工程在施工中，要做到事前跟著預(yù)算走，在執(zhí)行中發(fā)揮管理職能，要嚴(yán)格管理現(xiàn)場施工工作的全部過程。加強(qiáng)監(jiān)理人員管理，要相互監(jiān)督、相互制約，從不同的角度承擔(dān)起管理的職責(zé)，形成有效的管理制度。

2.5加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理工作水平加強(qiáng)管理工作，發(fā)揮施工管理在整個(gè)工程中的作用，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，具有權(quán)威性的管理人員隊(duì)伍。目前，在綠化工程施工中還存在不少問題，因此，要嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把好發(fā)證關(guān)，使管理工作走入正常的軌道。

3結(jié)語

公共管理文化范文第5篇

第一條為加強(qiáng)全省各級(jí)文化館建設(shè)，構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，不斷豐富全省群眾的精神文化世界，弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用，依據(jù)中華人民共和國憲法關(guān)于發(fā)展文化館和其它文化事業(yè)的規(guī)定，制定本工作規(guī)范。

第二章性質(zhì)和方針

第二條文化館是各級(jí)政府設(shè)立的公益性社會(huì)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是國家公共文化服務(wù)設(shè)施的組成部分，是公民享受公共文化權(quán)益、進(jìn)行文化藝術(shù)活動(dòng)的重要場所，是當(dāng)?shù)刎?cái)政的獨(dú)立預(yù)算全額供給單位。文化館是組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展文化活動(dòng)、對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行文藝培訓(xùn)、保護(hù)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)作文藝作品、研究文化活動(dòng)規(guī)律、向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳教育的公共文化機(jī)構(gòu)，是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化活動(dòng)的組織策劃中心、培訓(xùn)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、創(chuàng)作中心，是學(xué)習(xí)、傳播、實(shí)踐先進(jìn)文化的主體力量。

第三條文化館要堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向，與時(shí)俱進(jìn)，牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力發(fā)展民族、科學(xué)、大眾的社會(huì)主義文化。

第三章職能和任務(wù)

第四條文化館的服務(wù)對象是當(dāng)?shù)厝w社會(huì)成員。通過開展各種文化娛樂活動(dòng)，拓寬群眾文化生活渠道，豐富群眾精神文化生活，滿足群眾精神文化新需求，切實(shí)保障群眾基本文化權(quán)益，增強(qiáng)先進(jìn)文化的凝聚力和向心力，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

第五條文化館的主要任務(wù)有：

1、培訓(xùn)本地區(qū)文化專業(yè)人員及社會(huì)文藝骨干。聯(lián)合本地基層單位，組織文化活動(dòng)和文化業(yè)務(wù)交流，并引導(dǎo)青少年、兒童和老年人參與培訓(xùn)交流，組織、引導(dǎo)群眾文化活動(dòng)協(xié)會(huì)（團(tuán)體）開展培訓(xùn)交流；

2、協(xié)調(diào)組織本地區(qū)下級(jí)文化館（站）業(yè)務(wù)工作；

3、策劃組織本地區(qū)各種群眾文藝演出、比賽、展示活動(dòng)；

4、組織指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)村、廣場、社區(qū)、校園、企業(yè)、軍營等基層單位的文藝演出、比賽、展示活動(dòng)；

5、組織開展文化下基層活動(dòng)；

6、搜集、整理、傳承、保護(hù)、宣傳本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

7、緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及政府中心工作，創(chuàng)作反映時(shí)代、具有地方特色的優(yōu)秀文藝作品；

8、深入基層，開展社會(huì)文化調(diào)查研究，為文化行政主管部門提供決策依據(jù)和建議；

9、開展地區(qū)間的文化藝術(shù)交流；

10、出版、編發(fā)文藝普及資料，提供社會(huì)文化信息。

第四章機(jī)構(gòu)設(shè)置

第六條省、省轄市、縣（市、區(qū)）均需設(shè)置文化館。

第七條文化館的工作人員編制，要適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展實(shí)際需要，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⒌赜颉⒚娣e、民族等因素制定。

第八條文化館應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求分工，科學(xué)設(shè)立部室。一般要設(shè)置活動(dòng)部、培訓(xùn)（輔導(dǎo)）部、創(chuàng)作部、調(diào)研部、綜合部、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等專業(yè)部室。

第五章活動(dòng)內(nèi)容

第九條陣地活動(dòng)。

文化館要緊密結(jié)合國家法定假日、傳統(tǒng)節(jié)慶及世界節(jié)日，組織開展各類群眾喜聞樂見的文化、宣傳活動(dòng)。其中元旦、五一、六一、七一、八一、十一及春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)期間，均應(yīng)開展群眾文化活動(dòng)。結(jié)合世界環(huán)保日、世界衛(wèi)生日等世界性節(jié)日組織開展各類文化、宣傳活動(dòng)。

省級(jí)文化館組織各類文化展覽每年不少于150天，市級(jí)文化館組織各類文化展覽每年不少于200天，縣級(jí)文化館組織各類文化展覽每年不少于250天。

第十條延伸活動(dòng)。

省、市級(jí)文化館利用自身優(yōu)勢開展多種形式的送文化下基層活動(dòng)。省級(jí)文化館每年不少于15場次，市級(jí)文化館每年不少于30場次。

縣級(jí)文化館面向鄉(xiāng)村、社區(qū)開展各種文化娛樂活動(dòng)。建設(shè)多種多樣、各具特色的廣場文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、校園文化、軍營文化等。縣級(jí)文化館組織文化下基層活動(dòng)每年不少于50場次。

第十一條培訓(xùn)。

省、市級(jí)文化館參與、指導(dǎo)本地區(qū)各類群眾文化活動(dòng)的開展，與各級(jí)群眾文化工作者進(jìn)行交流、培訓(xùn)。

省級(jí)文化館每年聯(lián)系基層文化活動(dòng)點(diǎn)不少于20個(gè)（農(nóng)民工文化活動(dòng)點(diǎn)不少于5個(gè)），業(yè)務(wù)人員深入農(nóng)村和社區(qū)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研人均每年不少于36天。

市級(jí)文化館每年聯(lián)系基層文化活動(dòng)點(diǎn)不少于30個(gè)（農(nóng)民工文化活動(dòng)點(diǎn)不少于5個(gè)），業(yè)務(wù)人員深入農(nóng)村和社區(qū)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研人均每年不少于48天。

縣級(jí)文化館依托陣地，做好當(dāng)?shù)厝罕姷奈乃嚺嘤?xùn)宣傳發(fā)動(dòng)工作，建立各類長期的群眾文化培訓(xùn)。縣級(jí)文化館每年聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院（活動(dòng)室、中心）、群眾文化協(xié)會(huì)（團(tuán)體）等活動(dòng)點(diǎn)不少于30個(gè)，業(yè)務(wù)人員深入農(nóng)村和社區(qū)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研人均每年不少于60天。

第十二條刊物和網(wǎng)站。

省、市級(jí)文化館要建立館刊，側(cè)重調(diào)查研究，及時(shí)為文化主管部門決策提供依據(jù)和建議，開展文化藝術(shù)交流。有條件的縣級(jí)文化館也可建立館刊。

省、市級(jí)文化館應(yīng)建立本館網(wǎng)站。有條件的縣級(jí)文化館也可建立本館網(wǎng)站。

第十三條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

各級(jí)文化館要做好本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理工作，建立本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查庫。做好本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)和宣傳工作。

第十四條信息上報(bào)。

全省各級(jí)文化館都要建立工作信息周報(bào)或月報(bào)制度。工作信息報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和文化主管部門及上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。

第十五條文藝檔案建設(shè)。

各級(jí)文化館應(yīng)建立文藝檔案，收集、整理、保存本地文化活動(dòng)相關(guān)資料及主要業(yè)務(wù)人員個(gè)人藝術(shù)檔案。

第十六條文化館在確保開展公益活動(dòng)前提下，允許適當(dāng)開展符合政策法規(guī)的有償文化服務(wù)。

第六章設(shè)施和經(jīng)費(fèi)

第十七條建筑面積。

省級(jí)文化館建筑面積應(yīng)達(dá)到6500平方米以上，室外活動(dòng)場地面積應(yīng)達(dá)到2500平方米以上。

市級(jí)文化館建筑面積應(yīng)達(dá)到4500平方米以上，室外活動(dòng)場地面積應(yīng)達(dá)到2000平方米以上。

縣級(jí)文化館建筑面積應(yīng)達(dá)到2500平方米以上，室外活動(dòng)場地面積應(yīng)達(dá)到1500平方米以上。

第十八條文化活動(dòng)廳（室）。

文化活動(dòng)廳指用于館內(nèi)輔導(dǎo)、排練、展出等群眾文化活動(dòng)的用房。館內(nèi)每個(gè)文化活動(dòng)廳面積平均不少于30平方米。其中省級(jí)文化館應(yīng)達(dá)到14個(gè)以上，市級(jí)文化館應(yīng)達(dá)到10個(gè)以上，縣級(jí)文化館應(yīng)達(dá)到8個(gè)以上。有條件的文化館還應(yīng)設(shè)立專門的小劇場和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳。

第十九條宣傳櫥窗、欄。各級(jí)文化館均要在館內(nèi)、外設(shè)宣傳櫥窗、欄。館外宣傳以各類文化信息為主，至少每月更換一次，館內(nèi)宣傳欄要充分體現(xiàn)文化館職能。其中省級(jí)館宣傳櫥窗、欄應(yīng)達(dá)到40米以上，市級(jí)館宣傳櫥窗、欄應(yīng)達(dá)到30米以上，縣級(jí)館宣傳櫥窗、欄應(yīng)達(dá)到25米以上。

第二十條藝術(shù)演出和展覽設(shè)備。

藝術(shù)演出和展覽設(shè)備是指開展室內(nèi)（外）文藝演出所必需的燈光、音響、服裝、道具、樂器等設(shè)備。

第二十一條館內(nèi)設(shè)備總值。

館內(nèi)設(shè)備總值是指館內(nèi)用于培訓(xùn)、輔導(dǎo)和可供下基層演出的燈光、音響、汽車等必備設(shè)備器材的價(jià)值總和。其中省級(jí)文化館館內(nèi)設(shè)備總值應(yīng)達(dá)到150萬元以上，市級(jí)文化館館內(nèi)設(shè)備總值應(yīng)達(dá)到110萬元以上，縣級(jí)文化館館內(nèi)設(shè)備總值應(yīng)達(dá)到60萬元以上。

第二十二條經(jīng)費(fèi)保障。

各級(jí)文化館公用和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)得到保障。

省級(jí)文化館每年?duì)幦∝?cái)政撥款總數(shù)不低于全省人均0.05元。

全市人口在200萬以內(nèi)的市級(jí)文化館每年?duì)幦∝?cái)政撥款總數(shù)不低于全市人均0.5元；全市人口在200—500萬的市級(jí)文化館每年?duì)幦∝?cái)政撥款總數(shù)不低于全市人均0.4元；全市人口在500萬以上的市級(jí)文化館每年?duì)幦∝?cái)政撥款總數(shù)不低于全市人均0.3元。

全縣（市、區(qū)）人口在60萬以內(nèi)的縣級(jí)文化館每年?duì)幦∝?cái)政撥款總數(shù)不低于全縣人均0.7元；全縣（市、區(qū)）人口在60—80萬的縣級(jí)文化館每年?duì)幦∝?cái)政撥款總數(shù)不低于全縣人均0.6元；全縣（市、區(qū)）人口在80萬以上的縣級(jí)文化館每年?duì)幦∝?cái)政撥款總數(shù)不低于全縣人均0.5元。

第七章人員管理和考評(píng)

第二十三條文化館由當(dāng)?shù)厝嗣裾幕块T領(lǐng)導(dǎo)。文化館設(shè)館長、副館長，實(shí)行館長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)文化館工作。館長由上級(jí)文化部門負(fù)責(zé)考核任免。

第二十四條文化館要建立健全崗位責(zé)任、人員考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)管理、獎(jiǎng)懲、工作總結(jié)匯報(bào)、安全保衛(wèi)、檔案資料管理等規(guī)章制度。

第二十五條省、市級(jí)文化館工作人員應(yīng)具備本科或本科以上學(xué)歷，業(yè)務(wù)副館長應(yīng)具備副高級(jí)或副高級(jí)以上技術(shù)職稱。縣級(jí)文化館工作人員應(yīng)具備大專或大專以上學(xué)歷，業(yè)務(wù)副館長一般應(yīng)具備中級(jí)或中級(jí)以上技術(shù)職稱。

第二十六條文化館工作人員實(shí)行全員聘用制。在館內(nèi)部和全社會(huì)通過競爭招聘專業(yè)人員和行政人員，對工作人員實(shí)行崗位目標(biāo)管理。專業(yè)人員和行政人員的聘用，需經(jīng)上級(jí)文化主管部門同意。