農村農業發展的問題
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農村農業發展的問題范文第1篇
關鍵字：農業經濟；發展；農業產業化；循環經濟
一、農業與農業經濟
傳統農業是指通過培養生產植物和養殖動物而獲得食物和工業原料的產業，其對象是植物或者動物，人們通過發現和利用動植物生長的規律，經過人工培養獲取人們所需的物質。
農業經濟是關系國民生計的經濟，在國民經濟中扮演著重要的角色。近年來，伴隨著社會的發展和科學技術的突飛猛進，將科學技術應用到農業發展中是大勢所趨，現代化農業和農業經濟跟以往相比有了很大不同，但是農業和農業經濟的重要地位是不可撼動的。如何發展現代農業，使農業的發展緊跟科學技術的發展是全世界關心的重要問題。特別是像中國這樣的發展中大國，農業經濟的發展嚴重影響著社會經濟的發展。更何況，農民數量仍占我國總人口數量的大多數，就更顯示了農業經濟在我國經濟中的重要地位。怎樣解決目前我國農業經濟遇到的瓶頸發展農業經濟是我國目前亟待解決的問題。
二、目前我國農業經濟遇到的問題
（一）農業資金投入少，基礎設施嚴重落后
我國農業地區較分散，很多農業產區分布在偏遠的山區，基礎設施嚴重落后，有很多農業基礎設施是在二十世紀六七十年代修建，根本不能滿足現代農業發展需要。目前我國還沒有建立起一套完整針對農業投入的體系。農業投入一般有三個主要方式：農民自己投資、市場投資以及國家投資。農民投資能力嚴重有限；市場投資的企業少、規模小，不能為農業發展帶來很大的幫助；國家財政投資因各地財政狀況不同，可以投資的農業基層項目少且質量低。
（二）農民專業知識欠缺，市場信息閉塞
我國農民普遍受教育程度不高，文化水平低，真正懂農業科學生產的農民少之又少。加上現在氣候變化多端，對農業種植要求提高，僅靠過去的種植方法無法應對現代農業的發展要求。其次，市場對農產品質量和數量要求也大大提高，農民不懂科學的種植技術，在農產品質量和數量上很難做到平衡。現代農業的發展已經不僅僅是自給自足，要想提高農業發展就必須發展農業經濟，市場決定生產，農產品生產也要靠市場決定，農民種什么，不能僅靠自我意愿或者是政府鼓勵，要多關心市場動向。但是我國目前的農業信息化工程建設嚴重缺乏，加上現在市場瞬息萬變，農村市場信息又嚴重閉塞，農業發展不能很快適應市場。此外，一些地方在進行結構調整時，沒有透徹研究市場規律，導致很多地方的農業生產能力大起大落，給農民帶來很大的損失。
（三）農業產業化程度低
隨著社會生產力的發展，農業產業化發展勢不可擋。長久以來我國農業經濟發展都是以小農經濟為主，小規模的生產經營方式導致農業生產習慣難以改變，生產技術難以提高。我國城市工業產業化近年來發展飛快，農業產業化發展速度已經嚴重落后于工業產業化的發展速度，主要表現為：農業機械化程度低，農業生產規模化程度低，大型農產品加工企業少，進行農產品初級加工企業多、深加工企業少、農產品增值率低，龍頭企業少、標準化生產依舊停留在初級階段。此外，目前我國大多數農民進行農產品生產和銷售直接面對市場，抗風險能力低，一旦市場發生變化，農民損失慘重。
（四）農業勞動力大量轉移
我國農民數量多，但是農民文化水平普遍不高。城鄉二元制使得農村和城市經濟發展差距大，農產品和工業品的價格差距過大導致農民經濟收入少但生活負擔重，很多農民為了養家不得不進城打工，有關報告顯示，目前我國城市中的農村流動人口年輕化程度高，大多為80、90后，這些流動人口大多處于結婚生子的年齡階段，生活壓力大。很多農村留守兒童和留守老人居多，這在一定程度上制約了農業經濟的發展。此外，農民工外出務工大多帶有盲目性和自發性，對勞動保護和合約簽訂懂的少，因此帶來很多社會問題，如：工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。
（五）農業科技推廣難
農業科技推廣是現代農業發展的必然趨勢，但是由于我國農業地區分散，農民文化水平不高，大量年輕勞動力外出，資金欠缺等原因，使得農業科技在農村推廣困難。當然，農業科技的推廣過程是需要循序漸進的，由于我國目前缺乏相應的體制管理，導致農業科技的推廣進程緩慢。很多農民不懂得合理使用農藥、種子和施肥，缺乏正確指導，結果花費很大力氣卻成效甚微，從而增加了生產成本。
三、促進農業經濟發展的建議
（一）改善農業基礎設施
首先政府要提高重視，通過引導增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業部門的管理和市場機制，建立社會化農業服務體系，把農業發展逐漸引入到“工業化農業、科學化農業、集約化農業、市場化農業、社會化農業”的道路上。鞏固農業經濟的基礎地位。在農村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農業信息網絡等工程的建設，改善農業基礎設施和生產條件。此外，加大對農業相關政策補貼，提高農業服務水平，推進農業示范點、示范區建設，摸索農業經濟的持續健康發展之路。
（二）提高農業科技創新能力
伴隨科學技術的快速發展，農業經濟發展也要緊跟時代，提高農業科技創新水平。設置農業經濟發展機構，聘用專業知識過硬有服務農業經濟精神的高素質人才，建立健全農業經濟發展運行新機制；政府要加大投資力度，并鼓勵企業建立科研中心，加大研發力度，創新農業產品品種和生產；建立農作物以及畜禽優良品種的繁殖和疾病防御推廣體系，幫助農民解決實實在在的問題；建立科學技術進入農戶工程，利用專業人員的專業知識幫助農民，提高農民的專業素質，推進高科技農業持續發展；提高農業機械化程度，減少勞動力，降低勞動量，釋放多余勞動力，減少勞動成本，提高勞動效率，增加農產品產量，增加農民收入。
（三）發展生態循環農業
在社會高速發展的今天，循環經濟發展一直被人們關注，農業的生態循環發展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態資源發展現代農業經濟是現代農業經濟發展的重要領域。把農業經濟和自然資源結合起來，推動農業經濟向科學轉型，以生態循環理念為基礎，堅持資源合理利用、采取集約開發和及時保護，做到環境污染及時治理、資源循環利用、減少成本投入、清潔生產，全面推進生態循環農業的發展。圍繞“三農”，做到農民素質提高、農村村容清潔、農業持續健康發展。做好生態循環農業示范基地項目建設，加強交流學習，不斷探索生態循環農業發展的的新模式和新機制，為農業經濟的持續健康發展做好服務。
（四）加強農業產業化發展
農業產業化發展離不開產業二字，要做成產業，就需要鼓勵扶持農業經濟龍頭產業，通過龍頭產業的發展帶動農業產業化的發展，增加農民收入，推動農業經濟的快速發展。首先，要做好原料基地的建設，隨時保證農產品加工原料需求，推動優勢企業和優勢產業朝優勢地區集中，減少運輸成本，節約時間，提高生產效率。其次，政府引導建立完善的市場機制，通過政策扶持和引導，加強農產品市場營銷和推廣，完善農業產業化發展，擴大農業生產輻射面，增強農業產業化對農業經濟的帶動，將小規模的農業生產推向有組織、有規模的市場經濟中。
在農業產業化發展中，要以龍頭產業為中心，推進龍頭產業的集中化，形成規模，讓這些龍頭產業發展成為設施配套、上下承接的產業群，形成完整的產業鏈，以此發揮其規模效應。同時，要強化這些企業的標準化生產和管理，加大對人才的培養和質量管理，提高管理水平和產品質量。
四、結語
綜上所述，作為發展中國家和世界大國，農業經濟在我國國民經濟中的基礎地位是不可動搖的，伴隨社會發展和科學技術的進步，農業的發展也應該緊跟步伐，實現傳統農業向現代農業的轉變。雖然現在我國農業經濟的發展遇到瓶頸，但是我們要認識到這些問題，利用現代科學技術，抓住科技快速發展的機遇，結合實際，解決問題，鞏固農業經濟在我國國民經濟中的重要地位，促進我國社會快速健康發展。
參考文獻：
[1]于小翠.中國農業發展問題的分析與對策[J].商業文化（上半月），2011（07）.
[2]張萬愛.我國農業經濟發展存在的問題及對策[J].當代經濟，2013（10）.
農村農業發展的問題范文第2篇
關鍵詞生態農業;起源與發展;存在問題;對策;展望
AbstractEcological agriculture is the application of ecological engineering in agriculture，under the principles of the economic and environmental development，all kinds of successful experiences in agricultural production were summarized. Based on the theory of ecology and economics，applying the modern sciences and technology achievements，and modern management tools，the agriculture integrated economic，social and ecological benefits were formed in a given area. The origination and development of ecological agriculture was introduced，the existing problems were analyzed，and the countermeasures were put forward. Then the future development of ecological agriculture was prospected.
Key wordsecological agriculture;origination and development;existing problems;countermeasures;prospect
生態農業是在經濟和環境協調發展的原則下[1]，總結各種農業生產方式的成功經驗，以生態學、經濟學理論為依據，運用現代科技成果和現代管理手段，在特定區域內所形成的經濟效益、社會效益和生態效益相統一的農業。生態農業吸收了傳統農業的精華，借鑒現代農業的生產經營方式，以可持續發展為基本指導思想，以保護和改善農業生態環境為核心，通過人工設計生態工程，不斷調整和優化農業結構及其功能，實現農業經濟系統、農村社會系統、自然生態系統的同步優化，促進生態保護和農業資源的可持續利用。生態農業作為一種環保產業，強調農業生態系統總體效益的提高和產出結構的優化，強調生態系統各要素的整體性、綜合性、協調性的有機統一，強調開放性與穩定性的有機統一。今后，農業生態學的研究進展和可持續發展是建立我國農業生態學的體系——生態農業。
1生態農業的起源與發展
生態農業最早于1924年在歐洲興起，20世紀30~40年代在瑞士、英國和日本等國得到發展[2]。農業的崛起縱觀1萬多年的世界農業發展史，從刀耕火種的原始農業期到自給自足的傳統農業期以及高投入高產出的現代農業都是圍繞著生產更多的糧食和農、林、牧、漁等主副產品，以滿足人類不斷增長的需要。
1.1諸多生態環境問題呼喚生態農業的出現
隨著經濟和社會的發展，人類面臨著許多危及生存的生態問題，如大氣和水體污染日益嚴重、臭氧耗竭、氣候變暖、海洋環境惡化、土壤退化和沙漠化、物種滅絕、有毒化學品和危險廢物猛增等[3]。為處理和解決人類環境和生存問題，農業生態科學工作者經過長期研究和探索，提出在世界范圍內大力發展生態農業。因此，1972年國際上一個致力于拯救農業生態環境、促進健康安全食品生產的組織——國際有機農業運動聯合會(簡稱IFOAM)應運而生，世界各國也相繼制定政策扶持和促進生態農業的健康發展。如英國諾福克郡[4]的寬闊河段是受人類影響而導致富營養化的系統的一個例證。這些是泥煤開采區積水而形成的淺的人工湖。20世紀60年代，人口增加、人類污水排放的增加以及含磷(存在于洗滌劑中的一種污染物)廢水排放的劇增使得這些湖泊從貧營養(含磷20 μg/L)變為富營養(含磷360 μg/L)。藻類大量生長，使原本清澈的水變得混濁，而且抑制了大量植物的生長。過去常見的種類(比如輪藻)現在已經很少見了，the holly-leafed niad現在僅在一處開闊地見到過。這些種類被能夠耐受附生藻類的強大的大型植物所取代，比如眼子菜和水毛茛。極富營養化最終導致所有大型植物的消失，水體被藻類占據，浮游植物增加。
1.2消費者對安全食品的需求推動了生態農業的發展
20世紀后半葉農業發生了深刻變化，由于大量施用化肥、農藥，不僅引起水體污染，造成生態環境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農副產品中的有毒成分增多，影響食品安全，危害人體健康;近幾年發生的瘋牛病災難，以及在全世界范圍內的轉基因食品安全爭論等，都使得消費者越來越青睞生態食品，從而推動了生態農業的迅速發展。
1.3政府的支持促進了生態農業的發展
《歐洲共同農業法》有專門條款鼓勵歐盟范圍內的生態農業發展[5]。世界各國也大多制定了鼓勵生態農業發展的專門政策，以促進生態農業發展。如澳大利亞聯邦政府已于20世紀90年代中期提出了可持續發展的國家農林漁業戰略，并推出了“潔凈食品計劃”;奧地利于1995年實施了支持生態農業發展的特別項目，國家提供專門的資金鼓勵和幫助農場主向生態農業的轉變;法國于1997年制定并實施了“有機農業中期計劃”。
2我國生態農業發展中存在的問題
目前，我國各地在發展生態農業的過程中，不同程度地存在急功近利的思想，片面追求短期效益而忽略長遠利益[6]，導致了理論基礎缺乏、市場體制不健全等現狀。如農業對生態環境的影響主要有4個方面:控制害蟲的后果;生物多樣性的減少;土壤侵蝕;營養物、水和能量的影響。現著重介紹一下土壤侵蝕對生態環境及農業的影響。土壤侵蝕和拙劣的農事活動造成的土壤肥力下降是嚴重的世界性問題。大規模去除植被、大面積沒有屏障來水運動的土地使用、不適宜的耕作技術等，所有這些都造成了土壤侵蝕。侵蝕不僅影響土壤厚度，它還減少土壤中的有機質和土壤養分，降低土壤保水能力，限制植物扎根深度，從而影響土地的生產力，而且會帶來洪災。有些方法能用來減少土壤侵蝕，如以適當的角度耕作坡田(等高耕作)，順著等高線而不是順著斜坡開溝。同時，在土壤裸露的地區種植谷物(覆蓋作物)，能夠防止土壤侵蝕。免耕農業只需要挖一些窄的裂溝，而不需要對土壤進行耕作。這些方法配合植物輪作，能夠有效地減少土壤損失和保持土壤肥力。但是，這些措施的實施進行得很慢。
3對策
我國必須從市場需求和資源存量雙重因素入手，把握農業發展的新契機，在資金方面為生態農業的發展提供保障，并制定發展生態農業的相應政策法規，探索適合我國國情的生態農業經營體制及合理模式。一是加大政府支持力度。國家必須通過法制手段，對有關環境方面的諸多問題予以有效約束，為生態農業的發展提供有利的社會外部氛圍及其內部軟環境整合。二是優化投資結構。構建其制度根基，講究生態效益與社會效益的有序融合。這樣既能有效控制環境污染，為生態農業的發展提供額外的資源補給，又能為企業帶來較高的收益，且可以優化社會投資結構，從而有利于實現生態與社會的雙重效益。三是完善管理體制。構建其產權根基，力求生態效益與經濟效益的雙重整合。
4發展與展望
從農業機制的內在本質關系和特點出發[7]，分析了生態農業的基本內涵和客觀本質，提出了今后10年生態農業的發展方向和基本任務:一是進一步優化和完善生態農業機制，發揮其先進模式的示范推廣作用;二是要在資源調查和農業區劃的基礎上，劃分農業生態經濟區，制定生態農業發展規劃;三是以優化農業資源配置和合理利用為中心，搞好區域綜合開發和綜合發展規劃，協調我國經濟、社會發展與資源、環境的矛盾;四是從地區實際出發，切實實行農、林、牧、漁，鄉鎮企業協調發展，優化農業和農村產業結構，建立良性、高效生態經濟模式，提高生態農業的結構功能;生態農業是由資源浪費的粗放經營向資源節約的集約經營的成功模式，是由破壞生態環境的掠奪式經營走向資源開發利用和資源保護相結合的有效途徑，將成為我國農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。
5參考文獻
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[2] 聞大中.加強農業生態學的實驗研究[J].生態學雜志，1993，12(2):8-10.
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[4] 孫儒泳.生態學[M].北京:科學出版社，2005:347-349.
[5] 顏景辰，雷海章.世界生態農業的發展趨勢和啟示[J].世界農業，2005(1):7-10.
農村農業發展的問題范文第3篇
一、農業經濟發展概況
在農業飛速發展的同時也出現了部分不甚科學的地方。所以，必須對農業經濟的發展加以足夠的重視。我國的現行很多戰略性發展計劃，如建設社會主義新農村等計劃都與農業的科學有序發展有著密切的關系。在國際市場競爭日趨激烈的當今社會，加快農業發展對于提高我國經濟實力水平和百姓生活水平具有非常重要的意義。現階段的市場形勢瞬息萬變，必須不斷深化加強創新，深化體制改革，用先進的技術手段來武裝農業。在農業的機械化程度大大提高，節省了大量人力，使更多的農村富余勞動力從事第二第三產業。土地承包責任制極大地提高了農民的種田積極性，提高了農業勞動的效率，促進了農業經濟總量的大幅提高。然而目前農業經濟的發展也存在一些不足之處。因此，有必要及時更新技術手段和農業觀念，走出一條科學發展的農業經濟發展之路。
二、當前農業經濟發展存在的問題
1、基礎設施落后，農業投入嚴重不足
當前，我國尚未建立起一個有效的穩定的農業投入機制，各級部門對農業的投入還有很大的隨意性，影響了農業經濟穩定持續健康發展。由于投入不足，我國現有的大部分農業基礎設施都還是20世紀80～90年代修建的，這些工程大多已超期服役，無法適應氣候變化帶來的嚴重影響，導致農業抗災能力明顯下降。
2、勞動力人數逐年減少，勞動效率十分低下
隨著全球的經濟迅速發展，大量青壯年勞動力擁入國外及國內的大中型城市，尤其是近幾年婦女也出外打工的現象十分普遍，那么剩余的老人就是農業的主要勞動力了，他們本身文化素質就不高，有的就沒有文化，又加上上了年紀，這樣的勞動力，這樣的勞動效率已經嚴重地阻礙了我們農業經濟發展，更影響了我們整體經濟發展的速度，在這方面已引起社會和媒體的關注。
3、農業利用外資結構不盡合理
由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
4、政府的補貼遠遠小于農民所承擔的風險
在我國這種落后的農業生a中，農民的收入與其所承擔的風險是不成比例的，這也就導致農民為什么走向國內外外出打工的原因了。因為技術落后，生產力低下，效率不高的農民，在風險來臨之際，國家的補償微不足道，使經濟不是很富余的農民遭受巨大損失。也就有了農民大棚不敢種、雞場不敢養、種豬也不敢多留、大白菜爛地里無人管理、玉米不收割的怪現象。孰不知這時的成本遠遠高于農民的收入，國家的象征似的補助對農民已經毫不起作用，也讓農民灰心更是寒心。這方面應該引起政府的高度重視。
三、大力發展農業經濟的對策
1.提高農民科技文化素質，推動經濟發展
發展農業經濟，首先要提高農民的科學文化水平，尤其是青年農民的科技水平，他們是農業經濟發展的基礎。根據農村的現有實際情況，加大對農民的科技技術培訓，加大科技教育投入，積極發展農村職業教育，建立多種方式，多層次的農民技能培訓，提高農民科技水平；充分利用電視、廣播、網絡、遠程教育、函授等學習途徑，加大對農民的科技技術的培養，農民的水平提高了，才能更好地服務農業經濟，促進農村經濟的發展。
2.提高土地資源利用率，實行土地流轉機制
農村農業發展的問題范文第4篇
關鍵詞：農業經濟 發展 問題 對策
1.r業經濟發展中存在的問題
1.1農業利用外資結構不盡合理
農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
1.2農業利用外資結構不盡合理
由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
1.3農業標準化建設不容樂觀大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解，我國現行頒布的2萬多項國家標準中，農業方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農產品質量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農產品失去了國際競爭優勢。
2.解決對策
2.1加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
2.2以農產品特性為基礎
任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分，利用所在這種歷史形成的優勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，融入著農業文化情感，實現著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。
2.3優化農業產業結構體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過轉換機制、調整結構，建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研。建立農業知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發及轉化工作，促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。
2.4建立品牌聲譽信任實施機制
農村農業發展的問題范文第5篇
農業旅游是京郊諸多村級單位的主導發展方向，自2008 年以來，以村級為單位的農業旅游受到廣泛關注。 北京市推出了國際驛站、采摘籬園、民俗風苑、養生山吧、休閑農莊、生態漁家、鄉村酒店和山水人家等鄉村旅游特色業態產品。但是有關農業旅游發展的定位仍存爭議，如何制定適合村情的旅游特色業態卻很少有人去研究和探討。 本文以北京市懷柔區下坊村為例，對村級農業旅游發展存在的一些問題提出針對性的建議，以期為制定京郊觀光休閑農業發展戰略提供參考。
1 下坊行政村發展農業旅游的優勢
寶山鎮下坊行政村位于懷柔區西北部，原來由下坊、白河南、小廟梁和小河東 4 個自然村組成，經生態治理工程和社會主義新農村建設改造，目前歸并 為 白 河 南 和 小 河 東 兩 個 自 然 村，總 面 積8. 35 km2. 本研究在分析下坊村自然和人文相關資料的基礎上，依據《鄉村民俗旅游村等級劃分與評定》( 2009,北京市質量技術監督局) 和《鄉村旅游特色業態標準及評定》( 2009,北京市質量技術監督局) ,通過實地考察和入戶調查，就旅游接待、經營特色、發展狀況等，定量統計分析和定性分析相結合，對該村農業旅游整體發展與民俗旅游接待戶經營狀況等進行診斷性分析。
1. 1 優越的自然環境
調查中，絕大部分村民尤其是民俗旅游經營戶高度認可本地的自然環境質量好，滿意度在 95% 以上。 5%的不滿意者是對干旱引起的白河水量減少表達擔憂。 旅游自然環境具有環境和資源的雙重屬性，既是人類旅游活動的客體，又是旅游業利用的部分，更是旅游產品的重要元素和景區旅游價值的必要組成要素[2]. 下坊村屬于北京市生態涵養區，該區肩負生態屏障和水源保護的重要職能，這使得自然環境能夠得到最大程度的保護。 下坊村地處暖溫帶季風氣候區，夏季涼爽，一般比城區低3 ~5 ℃，堪稱京北地區重要的避暑區域之一。 該村跨白河兩岸，因白河而興，原始生態氣息濃厚，自西向東，自然景色呈動態變化，清澈的水體和美麗地貌景觀融合，宛如一幅田園山水畫卷。 水資源較為豐富，水質優良，適宜發展優質的水產養殖。 依托白河豐富的水生生物資源，構建了集垂釣、餐飲、娛樂為一體的白河特色生態休閑游項目。 該村地貌屬懷柔深山區，村落附近為白河谷地，四周山地海拔大多在400 m 以上，峰巒迭翠，層林盡染，植被繁茂，植被覆蓋率達 70%,山場面積 660. 8 ha. 河谷土層較厚，土壤肥沃，適宜多種作物生長，以小麥、玉米種植為主，盛產核桃、大扁仁、酸棗等。在保證白河沿岸生態的基礎上，下坊村充分發揮自身的休閑旅游功能，利用自然資源和民俗文化優勢，力爭打造獨具特色的京農業旅游休閑游憩地。
1. 2 較完善的基礎設施
一個地區旅游業的發展，必須有完善的基礎設施。 下坊村交通便利。 距懷柔城區 75 km,距北京市區 136. 5 km,灤赤路( 河北省灤平縣至赤城縣) 經過本村，與 111 國道在湯河口鎮交匯，并以四寶路和延慶縣相連。 較為發達的交通，便于游客的出入。
2009 年寶山鎮實施泥石流生態搬遷工程，采取山區自然村向主村集中整合和散戶搬遷相結合的搬遷方式，形成目前村落格局，村落基礎設施得到顯著改善。 村黨支部和村委會加強環境衛生整治，指定一名成員對環境治理工作進行監督督促，并加強保潔員、公路養護員和護林員的日常管理，生活垃圾集中收集與處理。 村轄區內修建了觀賞水面、吊橋和棧道，先后建造小河東街心公園和白河南街心公園，并不斷提高綠化率，優化生態環境。 2013 年，加大招商引資力度，引入資金，實施黃木廠溝治理工程。
2014 年由政府出資，繼續加強旅游基礎設施建設。有線電視、網絡寬帶等已入戶到村。 村級教育、文化、科技等方面實現跨越式發展。 成立村文化活動中心，包括多功能活動廳、健身娛樂廳、演出廳( 兼排練廳) 、數字影廳等不同功能，為村民和游客提供了開展文化體育活動、交流文化科技信息的重要場所。
1. 3 良好的旅游發展機遇
2011 年下坊村農業旅游的興起，正值我國現代農業不斷深化改革時期。 長期以來，下坊村以第一產業為主，種植作物品種單一，包括玉米制種、特菜種植、肉雞養殖等，村級經濟發展落后。 2005 年，村人均純收入 6 490 元，低于京郊農村居民人均純收入7 860 元。 2010 年以來，寶山鎮確立了進一步拓寬農民增收渠道、加速產業轉型升級、大力開發觀光農業旅游的思路，推出了一系列興旅措施，鼓勵各村民俗戶開展旅游接待。 下坊村迎來了觀光農業快速發展的階段。
該村屬于天河川溝域，2010 年，天河川溝域列為北京市經濟發展的重點溝域之一。 在經濟建設過程中，下坊村注重利用本地優越的生態資源，充分挖掘發展文化產業。 2011 年 9 月，在寶山鎮第一屆釣魚比賽上，正式推出了獨具特色的“白河魚宴”,在打造這一品牌過程中，注重發展相關的第三產業和推介營銷。 通過舉辦天河川寶山 1 + 1 戶外挑戰賽、秀美天河川攝影比賽、懷柔汽車拉力賽和寶山鎮第一屆文化節等各種賽事活動，有越來越多的游客來到下坊村觀光游覽，體驗農家生活氣息。
下坊村“白河魚宴”已經發展為相對成熟的農家飯模式。 因水質清澈、無污染，魚肉質鮮嫩，利用農家柴鍋制作，經特殊的去腥工藝，兼有鮮、嫩、甜、咸、辣等口味，味濃而營養豐富。 2011 年，引入承德豐寧的“滕氏布糊畫”,建立了滕氏布制作中心，吸納更多的人口就業。 2012 年，獲北京市京郊旅游特色業態目的地“生態漁家”的稱號。
2 農業旅游發展中存在的問題
京郊農業旅游的興起，實質上是北京傳統農業功能所發生的重要轉變，即由第一產業向第三產業的跨越。 在這個轉型過程中，農業旅游所需要的人員素質、產品類型和環境等方面還存在不適應的困境。
2. 1 從業人員的綜合素質較低
下坊村總人口 157 戶，共計 349 人，但老年人占多數。 16 ~ 34 歲人口為 115 人，僅占人口總數的28. 5% ,35 ~ 40 歲人口 32 人，41 ~ 60 歲人口為174 人。 隨著人口流動的增加，會有更多年輕人外出做工或求學。 現有人口中，50%左右的人僅具有初中以上文化水平。
大部分接待服務人員未接受專門的旅游從業培訓，缺少旅游禮儀、旅游安全、旅游法學、市場競爭等方面的基本知識。 在旅游接待過程中，大多是憑經驗、憑熱情，餐飲、住宿等服務與游客的需求存在一定差距。 餐飲方面，食材種類少，尤其是一日中的兩次正餐菜譜重復、單調，從烹飪工藝到配料、口感，不能保持穩定一致的標準，甚至每餐之間的差別都很大。 果蔬比例低，餐具消毒不到位。 住宿方面，標準間達不到基本標準，房間用具質量低劣，臥具不能做到每客一換，部分客房有蚊蟲等。
從業人員素質較低有其客觀原因。 由于農業旅游起源于農業，是借助于農業與農村的特征發展旅游，短期內不可能擺脫傳統農業生產與經營的思維模式。
2. 2 村落環境較為雜亂
下坊村旅游開發時間短，雖然經過新農村建設，街巷房屋較為整齊，但村落環境仍表現為凌亂，雜物隨意丟放。 由于白河穿村而過，河面時常漂浮水草、皮屑、生活垃圾等。 尤其是干旱嚴重時，水量減少，水體污染愈發嚴重。 在村落規劃建設中，未考慮游客停車需求，不少民俗戶無停車位，機動車不得不隨意停放。 一些原本規劃為停車的場所，卻堆放了雜物。
其他行業的發展對旅游環境也構成較大的威脅，本區域曾以肉雞產業為主，在白河南自然村域內，分布有大小不一的雞舍，由此產生的廢氣、廢水和廢物污染直接影響到旅游發展。 該村飲用水以山泉為主，微生物存在超標現象[3],一旦環境污染控制不力，將加劇微生物污染的程度。 河道水利工程也存在隱患，據報道，由于白河河道挖沙嚴重，原本淺顯的河道形成大小不一的水坑，導致一名少年溺水身亡。
2. 3 旅游產品較為單一
經過近 30 年的發展，京郊旅游達到了較高水平，在旅游空間、內容、形式等方面，游客有了更多的選擇。 目前，下坊村旅游產品主要是以“白河魚宴”
為品牌的餐飲服務，盡管在加工制作方面力求突出特色，但畢竟是限于淡水魚類的食用，與京郊地區其他地區水產加工存在明顯雷同。 2012 年北京公布的7 家生態漁家中，大多包含垂釣、柴鍋燉魚之類的項目。 另外，還有不計其數的魚類餐飲分布于京郊諸多景點、農家樂等地。
從地域分析，白河地跨京冀，源于河北省沽源縣，流經河北赤城縣，北京的延慶縣、懷柔區和密云縣。 因此，“白河魚宴”缺少地理定位，一般很難將其與下坊村聯系起來。
近年來，引進的“滕氏布糊畫”制作，實際是一種外來產品的植入形式，對游客有多大的吸引力、布糊畫有多大的銷售空間，尚待市場檢驗。 相比之下，本地的文化資源未受重視，沒有充分挖掘。 據當地資料記載，下坊村在清末成村，因有人在此安伙房，故稱“下伙房”,簡稱下房，后更名下坊。 有關下房村起源與發展實際上就是一種寶貴的人文旅游資源。
3 農業旅游持續發展的對策
3. 1 拓展本地文化，打造特色旅游品牌
鄉村性是農業旅游的核心和支撐點。 面對京郊旅游競爭日趨激烈、游客休閑觀光品味不斷提高的情況下，需要不斷挖掘本地文化資源，設計富有下坊村旅游特色的產品。 要堅持政府支持，加大吸引外部資金的力度，充分發揮村兩委、旅游合作社和民俗旅游戶的主體作用，突出下坊的地理優勢，打造以“下坊白河魚為主打產品，兼顧滕氏布畫加工”的生態漁家旅游業。 從塑現象、建標準、創特色、重規范的角度出發，著力打造“下坊白河魚”的品牌。
廣泛的參與性是農業旅游的特點之一。 游客可在休閑農業區參與農業生產過程，親自制作食品、禮品、藝術品[4]. 因此，可以鼓勵游客發揮自己的智慧，參與和體驗“滕氏布糊畫”制作，使游客體驗自己制作的樂趣，制作的布畫可以作為永久的紀念性產品。 本地的風土人情、旅游景物、日常生活等可作為布畫圖案的設計內容。
懷柔歷史久遠，文化積淀深厚，村莊形成歷史已超過 3 000 年。 春秋戰國時期，懷柔是燕秦活動的戰略要地，“懷柔”出自《詩經·周頌·時邁》“懷柔百神”,意為招來安撫，代表以德施政、加強民族團結、交融發展。 唐貞觀年間始設懷柔，但指今順義區。 至 1368 年明元年將檀州分為密云、懷柔二縣，標志懷柔建制縣的開始。 作為中原農耕文化和北方少數民族游牧文化交錯區域，懷柔人文遺跡豐富。 下坊村正處于民族文化融合的重要區域。 鄰近的轉年村發現了北京地區最早的新石器時期古人類文化遺存。 挖掘、搜集和整理村落擁有的歷史文化，作為特色旅游開發的重點內容，必將提高本地的旅游吸引力。
利用現有文化活動場所，充分發揮村民參加文化活動的創造性性，成立本村文藝表演團，編排熱愛家鄉、贊美家鄉的文藝節目，為游客提供形式多樣的文藝表演。 調查過程中，適逢本村合唱團排練，為參加本年度的懷柔區合唱表演，每天晚上堅持合唱，音色音質可圈可點，合唱團節目表演應當納入農業旅游之中。
3. 2 豐富培訓形式，更新旅游經營理念
就村級特色旅游業而言，對從業人員的技能要求十分具體。 應當豐富業務培訓形式，擴大培訓受眾面，深化培訓內容，不斷提高旅游接待隊伍的整體素質，有針對性地確定培訓專題，進一步強化對村民俗戶的集中培訓。 要從懷柔區、北京市乃至廣大尺度的角度，拓展從業人員的視野，旅游經營不應局限于眼前利益，而是要提高自身旅游競爭力和持續發展。 根據旅游經營過程中的具體需求，開展專題培訓，熟練掌握業務規范。 對于新近入職的從業人員，堅持高起點、嚴要求的原則，提高工作人員的基本理論水平和基本技能。 確保餐飲質量不斷提高，嚴格執行客房標準與衛生安全。 為了降低培訓成本，加強彼此交流，可以積極開展網絡培訓。
在爭取客源方面，打破傳統的坐等游客上門的思想，開展包括網絡在內的多種形式的營銷活動，細化市場，滿足不同消費群體的需求，主動吸引游客，提升旅游營銷水平。
為了提高農業旅游經營水平，應鼓勵本地在外工作的年輕人，通過不同形式參與和支持農業旅游的發展。 如利用節假日回鄉直接從事和指導農業旅游的培訓和接待工作。 在外工作期間，積極推介本村旅游資源、組織客源、為吸引外部資金牽線搭橋等等。 在選聘大學生村官中，要側重于與旅游管理相關專業畢業生的聘用。
3. 3 環境整治與保護并重
良好的環境條件和基礎設施，是旅游業發展必不可少的前提。 下坊村的旅游業發展，依托的是現有村落房屋，展示的是鄉村區別于城市的生活氣息。 應當兼顧整治與保護，保持鮮明的村落民俗文化。 真正做到“宜居宜游”. 對于體現鄉村聚落特色的房屋、道路布局要著力保護，村容村貌干凈整齊，盡力保持原貌。 為旅游者提供膳食、住宿和服務的場所，要重視內部衛生、安全、舒適條件的改善。 通過積極的對外招商引資，加快文化娛樂和體育設施的修建步伐，要盡量依托原有的建筑格局，遵循生態學原理，兼顧滿足旅游者鄉村體驗休閑需求和自然環境保護。
下坊村傳統產業是第一產業，大多數農戶以糧食種植為主。 環境整治過程中，要考慮旅游產業和其他產業的一致性。 畢竟下坊村依然要發展第一、第二產業。 種植業、畜牧業也同時是觀光農業的重要組成部分，即農游合一。 作為下坊白河魚的食材主要來源，鱘魚草魚養殖場要基于無污染、高營養的原則，制定嚴格的標準。 同時，做到重視環境建設的多種需求，豐富觀光農業項目的建設，充分利用好現有的46. 7 ha 耕地和 13. 3 ha 的經濟林，使游客獲得豐富的農業體驗和田園風光的享受。
需要指出的是，環境改造不是改變原有的自然生態面貌，而是要順應生態規律。 調查中發現，沿白河引種了一些外來植物，包括紅葉海棠、碧桃、榆葉梅等喬木和人工草坪，受灌溉不足的影響，出現明顯枯萎或生長不良的狀況。 這種違背本地生態的行為，不僅嚴重擾動了當地自然生態，而且還導致水資源的巨大浪費。 所形成的景觀和城區綠化景觀所差無幾，也會引起游客的反感。
2014 年 4 月世界旅游旅行大會上，我國提出了要加大旅游基礎設施建設投入，實施鄉村旅游富民工程和旅游扶貧工程。 可以預見，農村旅游在相當長的一個時期內必將處于快速發展的階段。 下坊村要抓住這一歷史發展機遇，充分利用自身擁有的自然資源和歷史文化資源，揚長避短，打造獨具特色的農業旅游品牌，不遺余力地探索適合北京乃至國內外市場需求的旅游發展模式。
參 考 文 獻
[1] Andereck,K. L. ,& Vogt,C. A. The relationship between resident's attitudes toward tourism and tourism developmentoptions. Journal of Travel Research,2000,39( 1) : 27 - 36.
[2] 鄒偉，符國基。 海南國際旅游島旅游自然環境現狀調查。 安徽農業科學，2010,38( 19) : 10285 -10288.
[3] 趙艷華，孫繼東，李小飛。 2007 年北京市懷柔區農村生活飲用水水質衛生查。 職業與健康，2008,24( 12) : 1187 -1189.
