經濟社會發展現狀
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經濟社會發展現狀范文第1篇
（一）職業學校布局不夠合理，農村職業學校尤其是涉農職業學校太少
一是截至2012年11月的統計，青島市13所（不含特殊教育學校和師范學校，下同）市教育局局屬職業高中有12所集中在中心城區（即市內四區，其中山東省輕工工程學校位于城陽區），而五市（即墨、膠州、膠南、萊西、平度）沒有一所青島市市屬職業學校，優質職業教育資源分布嚴重不均衡二是各區（市）所轄的職業學校發展不平衡。除市內三區之外的各區（市）公辦職業學校數量比較均衡，而其他類型的職業學校數則有較大差異，其中開發區和黃島（原膠南）職業學校數量最多，黃島（原膠南）11所，開發區8所。而作為人口最多的平度和即墨各有5所職業學校三是涉農學校和涉農專業少。截止2011年，在四市四區所有職業學校中，僅平度市職業教育中心和萊西市職業中專所設專業中有涉農專業。平度市職業教育中心崔召校區共設置5個涉農專業———農產品保鮮與加工、畜牧獸醫、農牧技術工程、果蔬花卉栽培技術、農村電氣技術。其中畜牧獸醫專業202人，農產品保鮮與加工專業432人，果蔬花卉生產技術專業165人，畜禽生產與疾病防治專業130人，農村電氣技術專業264人，共計在校生1200人。萊西市職業中專有5大專業：保鮮專業54人，園林綠化專業43人，果蔬花卉專業16人，畜牧獸醫專業202人，農村經濟綜合管理專業187人，共計在校學生為502人。也就是說青島市每年涉農專業在校生共計1700人左右。相對于青島四區四市約456萬農業人口來說，所占比例微乎其微，涉農專業人才的培養與新農村發展對專業技術人才的需要相距太遠。
（二）職業教育教師隊伍建設還不能滿足當地職業教育發展需要
青島市職業教育教師隊伍問題比較突出，專業教師數量不足，水平不高，嚴重影響了職業教育健康發展。主要表現在以下三個方面：1．教師數量不足。以平度為例，平度市職業學校的編制為1177人，實有在編教職工793人，其中專任教師665人，教師數量嚴重不足。特別是專業師資嚴重不足，具有熟練技能的實習指導教師缺口較大，特別是機械加工類、信息技術類、農林牧類、建筑類、服裝設計與制作類等實習指導教師 2．“雙師型”教師數量不足，素質不高。目前職業學校缺乏掌握企業現代生產技術的高技能水平的教師，教師都是從學校畢業直接來到學校，缺乏生產一線的實踐經驗，理論與實踐不能很好地結合，導致實訓尤其是生產性實訓的教學質量不高。高質量的專業教師缺乏的問題雖然可通過聘請行業企業的專家、能工巧匠兼職，但受企業和職業學校現行管理機制制約，尤其是資金的制約，兼職教師的聘任存在較大困難。3．受教師工作量大及培訓經費不足的影響，教師外出培訓學習的機會較少。青島現有職業學校教師近40％缺少專業知識和實際操作能力，難以滿足實際教學需要。由于專業教師的教學任務很重，學校對專業教師的培訓陷入兩難境地。不培訓則教師的專業水平不適應教學需求；外出培訓人員“過多”的話，存在經費如何解決、專業教學如何安排的問題。現在雖然部分教師可以利用暑期通過參加青島市級培訓或者到企業實踐鍛煉等途徑來提高自己，但培訓的層次較低，而且絕大部分專業教師得不到這樣的培訓機會，導致知識結構的更新、專業技能的提高、綜合素質的優化都受到很大影響，不能較好地適應教學要求。
（三）對當地農民或外來務工人員的技術培訓比較困難，政府缺少統一的培訓管理
一些職業學校為服務當地發展，利用自身在師資、設備、技術等方面的優勢對當地農民和外來務工者進行技術培訓，收到良好的社會效益和經濟效益。但是也存在不少困難：一是此項工作的培訓對象是農村勞動力，由于農民缺乏組織觀念，紀律意識較差，培訓的積極性不高，因此導致培訓組織困難，人員不齊，特別是前期的動員工作很是費心費力；二是農村勞動力文化水平普遍不高，導致鑒定考試、考核及格率較低；三是個別企業對職工的技能培訓不重視，導致一些員工不能持證上崗；四是政府經費投入不足，培訓師資薄弱、設施不完備，制約了培訓的質量和數量。
二、青島市職業教育服務農村經濟社會發展的對策和建議
針對上述存在的問題，以及調研過程中有關學校和教職工提出的要求，筆者對青島市職業教育如何服務于農村經濟社會的發展提出如下建議：
（一）加大宣傳，提高社會對職業教育的認識
由于受傳統“升學觀”“擇業觀”的影響，社會上對接受普通教育考大學非常重視而對職業教育則存在偏見，加之職業學校畢業生的就業環境和勞動強度都不理想，不少用人單位的唯學歷傾向也直接影響了社會對職業教育的認識。許多家長和學生選擇職業學校只是考不上普通高中后的無奈選擇。因此，我們應在社會輿論和導向方面加強對職業教育的宣傳力度，如充分利用輿論的力量，通過報紙、廣播、電視、網絡等形式大力宣傳職校畢業生就業的有利形勢，讓廣大民眾尤其是學生家長認識到當今的現實問題：近幾年由于普通高校連年擴招，高校畢業生人數逐年增加與社會所能提供的工作崗位之間的矛盾日益突出，不少高校畢業生找一份合適的工作越來越難，不僅使學生讀書的成本難以收回，而且也造成社會資源的極大浪費。而學生接受職業教育，容易找到和自己學歷相配的工作崗位，既滿足了社會需求，也使他們在較短的時間內得到經濟的回報。尤其相對于農村學生而言，根據自己的實際能力進入職業學校掌握一技之長，既可以使他們依托農業科技進步致富，也可以用自己所學的知識和技能服務于農村經濟社會發展，為建設新農村貢獻自己的力量。同時，為了打消家長和學生的顧慮，教育主管部門和學校應定期組織用人單位和學生家長觀摩學生的技能大賽和課堂教學，向他們介紹學生管理的各項規章制度及實際做法，讓他們親身體會到學校的技能教學和學生管理在最近幾年取得的進步，消除他們對職業教育的錯誤認識。
（二）調整布局，加大對涉海、涉農學校和專業的支持力度
近期，青島市政府做出調整職業學校布局，建設職教園區的重大決定。通過調整、撤并部分薄弱學校，重點扶持一批辦學基礎好、教學質量高的學校，克服發展瓶頸，爭創全國職業教育教學改革示范校，建成在全國中職教育有一定影響力和知名度的特色學校、品牌學校。這一舉措將對青島市職業教育的發展起到十分重要的作用。但是這次調整的主要對象是局屬職業學校，對于農村職業學校而言，仍需繼續關注。一是圍繞全市現代產業體系，優化職業教育專業布局結構。充分發揮海洋優勢，建立現代海洋產業新體系。在海工裝備制造業、海洋生物醫藥產業、海洋新材料產業、現代海洋漁業等領域需要大量高端技術人才的同時，對相關的中等技術人員和技術工人的需求也會很大，所以在這些相關區域設置相關的職業學校或專業是很有必要的，也是很有前景的。西海岸經濟新區、紅島經濟區、藍色硅谷等功能區現有的中等職業學校數量及相關專業遠遠不能滿足藍色經濟發展的需要，因此亟待調整，增加相關職業學校和專業的設置如涉海類職業學校和涉海類專業。二是加強涉農職業學校和涉農專業的建設。青島市約有456萬農業人口，平度、萊西、膠州、即墨等市在種植、養殖等方面有許多優勢產業，如平度葡萄、膠州白菜、嶗山櫻桃、黃島藍莓等都是知名品牌。現代化新型農業生產需要新型農民企業家和新型農民，這些人才的培養主要有兩條途徑：職業學校畢業生和培訓當地農民。青島現有的職業學校中只有平度職業教育中心和萊西職業中專兩所學校僅有幾個涉農專業，與需求相去甚遠。因此，在發展職業教育的同時一定要重點扶持涉農學校和涉農專業的建設。三是盡快撤掉招生數量少、實訓條件差、沒有特色和骨干專業、當地沒有產業依托、位置偏僻的職業學校。把人力和物力資源投入到辦學條件好、社會聲望高的職校，使這些學校的辦學實力更加雄厚、專業設置更具特色，成為當地合格技能人才的培養基地。當前新農村建設急需的技術人才主要是機電技術、汽車維修、建筑施工、服裝制作、養殖、種植、農產品加工專業，農村職業學校應根據當地社會發展需求來設置專業，切忌跟風，以避免教育資源的浪費。四是針對涉農專業日益萎縮的情況，政府部門對開設涉農專業的職校應給予財政補貼，將部分農字號學校建設成為農業職業資格培訓和鑒定基地，適應新農村建設和綠色食品、農產品深加工、蔬菜水果保鮮、旅游農業、設施農業、生態農業的發展需要。同時進一步落實青島市按照四部委《關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的意見》（財教［2009］442號）文件要求，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費。
（三）加大財政投入，解決實訓基地和專業課教師缺乏問題
經濟社會發展現狀范文第2篇
關鍵詞：經濟；社會；發展；云南；少數民族；社區；直苴村
中圖分類號： F127.8 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.09.017
Situation and Cause of Social-economic Development in Mountainous Communities of Minority Nationality in Yunnan Province
LI Tian-xing
（Department of Chemistry and Life Sciences， Chuxiong Normal University， Chuxiong， Yunnan 675000， China）
Abstract： The sustainable development in mountainous communities of minority nationality was the forefront of scientific research in the study of regionally sustainable development in Yunnan province. Situation and cause of social-economic development was studied by using the methods of ecology，ethnology with reference to Zhiju village for the exploration of the road to the sustainable development in mountainous communities of minority nationality in Yunnan province. The results showed that community social-economic development built on the base of large cost of society and economy and ecology was unsustainable， which provided scientific basis and basic data for the building of resource-saving and environment friendly community，and explored the related theory giving service to the building of the new socialist countryside in perfect harmony.
Key words： economy； society； development； Yunnan province； minority nationalities； community； Zhiju village
實現經濟的可持續發展，是實施可持續發展戰略的中心內容 [1-5]。沒有經濟發展就沒有可持續發展，把發展放在首位，通過發展達成可持續性，對發展中國家來說是最重要的[6]。云南山區少數民族社區可持續發展，是云南全面實施可持續發展戰略的重要組成部分，是云南區域性可持續發展研究中的前沿性課題。本研究為云南山區建立資源節約型和環境友好型社區提供科學依據和基礎數據，同時進行相關的理論探索，為建設和諧的社會主義新農村服務。
1 研究區域概況
研究區為楚雄州永仁縣中和鄉的直苴村。永仁縣地處滇中北部（101°14′～101°49′E、25°51′～26°30′N），總面積2 189 km2，其中山區占97%，東南距省城昆明262 km，南距州府鹿城鎮208 km [7]。2001年末，全縣總人口10.28萬人，少數民族人口占全縣總人口的55.64%，永仁縣是楚雄州少數民族人口比例最大的山區小縣[8]。
直苴村位于永仁縣城西南部，距縣城75 km，距鄉政府所在地17 km，全村轄國土面積88.84 km2，海拔1 800 ～2 861 m，坡度25°以上的部分占區域總面積的65.81%。區域內≥10 ℃的年積溫僅為2 859.7 ℃，年平均溫度12.4 ℃，屬溫涼性氣候類型。到20世紀90年代中期，直苴村通過一條鄉村公路和外界相通，但雨季不能保證道路暢通。該村是以彝族聚居的高寒特困山區村，分23個社（村民小組），彝族占總人口的97%。2001年全村人口2 825人，約3/4的人沒接受過學校教育。2001年人均占有糧食210 kg，人均所得438元。
2 研究方法
采用生態學和民族學等多學科研究的方法，以人類生態學研究為主要手段。為盡可能避開其他因素的干擾，考慮到20世紀80年代末期刀耕火種農業的逐漸消失以及2002年該村開始了生態移民等，人口規模和人均資源等變化較大，所以選取1991年到2001年這個時段進行研究。
3 結果與分析
3.1 人 口
3.1.1 人口數量 1991—2001年，區域人口從2 848人減少到2 825人，主要是實行計劃生育的結果。人們的健康狀況良好，人均預期壽命達65.81歲。
3.1.2 勞動力資源 在云南山區少數民族社區，由于山高坡陡，勞動力成為影響社區發展的一個重要因素。研究區1991年不足勞動年齡參加勞動的人數和超過勞動年齡參加勞動的人數分別為59人和109人，扣除勞動年齡內上學的學生70人和勞動年齡內喪失勞動能力的57人后，實有勞動力人數比勞動年齡內人數多出41人（表1），占總人口數量的1.44%，保證了社區充足的勞動力資源。調查表明，從事農林牧業的1 709人中1 200人從事農業，508人從事牧業，1人從事林業，13人從事零售及餐飲業，26人從事其他行業。這說明社區的社會經濟發展水平還非常低，大部分勞動力集中在第一產業，還需不斷調整產業結構。調查發現，全村23個社沒有出現因為勞動力不足而影響生產的現象[9]。社區勞動力的性別構成合理，全村男、女勞動力數量之比為1.04∶1。各社勞動力的性別構成基本相似，都處于健康的狀態，對社區生產和生活的健康發展非常有利。
2001年和1991年相比，全村無論是實有勞動力還是勞動年齡內人數都在增加。參加勞動的非勞動年齡內人數增加到了299人，占總人口數量的10.58%。從事第一產業的勞動力占勞動力總數的比例從1991年的97.77%下降到了92.79%。從事第三產業的勞動力和從事第一產業的勞動力的比例從1991年的0.023上升到了0.078，正朝著有利于區域社會經濟發展的趨勢發展。勞動力產業分布格局的變化是區域社會經濟不斷發展的結果，調查發現[9]，從20世紀90年代中期開始，全村23個社都發生了這樣的變化，只是程度不同。但23個社的勞動力性別構成都處于比較差的狀態，全村男、女勞動力數量之比達1.92∶1，這對于社區生產和生活的健康發展極為不利，這是20世紀90年代后期和末期才逐漸形成的，有其深層次的社會經濟根源，是城市與山區農村社區之間社會發展的巨大勢差所導致的。勞動力的性別構成維持相對平衡和穩定對于社區社會經濟的快速穩定發展具有非常重要的意義。
3.2 生產條件
1991年直苴村人均耕地面積0.071 hm2，其中水田0.023 hm2，旱地0.048 hm2（表2）。全村137.53 hm2旱地中，水澆地17.67 hm2，輪歇地52.8 hm2。調查表明，人均水田、水澆地和輪歇地以及人均旱地面積在各社間的分布都不均衡，這是直苴村23個社發展現狀出現差異的一個重要原因[9]。2001年和1991年相比，人均耕地面積減少到0.069 hm2，其中水田0.024 hm2，旱地0.045 hm2，離直苴村委會較遠的4個社依然沒有水田。十年來，直苴村還沒有水庫，水田中沒有雷響田和輪歇地，人均水澆地面積增加到0.015 hm2，這說明社區的生產條件在不斷改善。但十年來，全村耕地總面積在減少，各社間人均耕地面積仍然不均衡，糧食生產要實現長期的穩定發展還很困難。
3.3 生產狀況
3.3.1 種植業生產狀況 如表3所示，研究區1991年夏收糧食以小麥和雜糧為主，平均單產產量分別為3.33，4 kg·hm-2。秋收糧食以水稻、玉米和馬鈴薯為主，平均單產產量分別為18.93，6.36，
4 kg·hm-2。經濟作物套種了向日葵，還有0.87 hm-2土煙，土煙總產量850 kg。其他農作物就只有一點蔬菜。可見，農作物的種類主要集中在糧食作物上，經濟作物幾乎沒有，而主要糧食作物的單產產量非常低。這使人多耕地少的矛盾顯得更加突出，社區社會經濟的發展困難重重。
2001年，夏收糧食以大麥和蠶豆為主，平均單產產量分別為4.87，4.75 kg·hm-2。秋收糧食仍以水稻、玉米和馬鈴薯為主，平均單產產量分別為21.89，15.56，10.14 kg·hm-2。沒有種植經濟作物，農作物品種單一的格局十年來并未改變。但由于作物品種的改變和生產技術的改進，農作物的單產產量有了較大的提高，區域內的糧食生產出現了持續發展的態勢。但23個社之間差異的格局并未改變，社會經濟發展的不均衡依然存在。
3.3.2 畜牧業生產狀況 直苴村1991年畜牧業以飼養黑山羊、黃牛和生豬為主（表4）。黑山羊和生豬是人們肉食的主要來源；牛作為耕牛，是農家肥的來源之一；騾和驢是運輸工具，用來馱運燒柴、肥料和木料等。調查表明，出欄的家畜，447頭生豬中426頭是自己食用，其余出售；10頭牛中5頭是自己食用，其余出售；251頭羊全部是自己食用。存欄的豬、牛、羊、騾、驢的比例為3.78∶3.52∶18.23∶1.00∶1.28，人均占有生豬、牛、羊、騾、驢等分別為0.29，0.27，1.4，0.077，0.098頭。人均年出欄生豬、牛、羊等分別為0.157，0.004，0.088頭。1991年全村出售和自食用的家禽579只，人均0.2只。人們的肉食供應量并不充足。考慮到社區人均耕地面積少，而買騾（當時的價格：一頭騾子一般要1 500～3 000元）和養騾的成本都比較大（一頭成年騾子一年幾乎要消耗一個成年人一年的口糧），增加了種植業的負擔，糧食在人畜之間進行再次分配后，人均占有糧食更少了。如果把糧食投入到豬和羊的養殖中，或飼養家禽，更有利于提高人們的生活水平。研究表明，23個社之間的差異在畜牧業生產上依然存在。由于社區畜牧業生產水平非常低，結構不合理，大大增加了畜牧業的生產成本，降低了畜牧業生產的效益，不利于社區人們生活水平的提高和社區社會經濟的快速發展。
2001年和1991年相比，畜牧業品種構成及其功能沒有改變。除了驢之外，生豬、牛、羊和騾的存、出欄數都比1991年劇增，增幅最大的是騾，存欄數增加到663頭，是1991年的3.03倍，而驢的存欄數從1991年的280頭減少到115頭。家禽的數量也在劇增，出欄數達到5 397只，人均1.91只；存欄數達到了7 580只，人均2.68只。這說明十年來全村畜牧業生產有了快速的發展，但十年來，23個社之間的差異依然存在，種植業和畜牧業之間的發展以及畜牧業內部各組分之間的發展依然不協調。驢的數量減少了，但騾的數量還在劇增，調查發現，人們花費很多錢買騾的原因主要是用騾馱運木料到山外去賣，相信騾吃掉的口糧騾能掙回來，村子里的騾多了，山上的云南松少了。人們還在以巨大的社會成本、經濟成本和生態成本為代價來換取目前經濟的快速發展，忽略了對自身的管理和約束，無暇顧及自然和社會經濟之間的協調發展[9]。
3.4 收入狀況
全村1991年經濟總收入中（表5），種植業收入占47.15%；林業收入占6.73%；燒柴收入占林業收入的42.01%。可見，賣燒柴是當時人們很普遍的一種增加收入的方式。畜牧業收入占26.83%；其他收入占19.29%。經濟純收入為總收入的71.12%，全村人均純收入129元；農民所得總額為總收入的65.31%，全村人均所得119元。糧食分配總量622 457 kg，其中，當年生產糧食539 940 kg，占糧食分配總量的86.74%，人均189 kg；農民所得糧食433 223 kg，全村人均占有糧食151 kg。人們的收入水平非常低，無法解決自己的溫飽問題，因此全村人吃國家返銷糧達81 815 kg，人均28.73 kg。
2001年，在全村經濟總收入中，種植業收入占42.62%；林業收入占11.00%；畜牧業收入占40.32%；其他收入占6.06%。與1991年相比，林業收入和畜牧業收入的比例在不斷增加。經濟純收入為總收入的63.84%，全村人均純收入460.55元；農民所得總額為總收入的60.79%，全村人均所得438元。糧食分配總量836 300 kg，全為當年生產的糧食，人均296 kg；農民所得糧食593 779 kg，全村人均占有糧食210 kg。人們的收入水平比1991年有了很大的提高，但溫飽問題還未從根本上解決，各個社之間收入上的差異還依然存在。
4 結論與討論
通過對直苴村及各社十年來生產狀況的研究，發現社區生產方式仍然是傳統的農業生產方式，以傳統的種植業和畜牧業為主，產業結構單一，農作物品種和家畜品種構成單一，缺乏高產優質品種。調查發現，雖然通過薄膜育秧、地膜包谷等技術的推廣應用和引種雜交水稻和雜交玉米等新品種，使糧食單產產量大幅度提高[9]。但由于生產條件的限制和長期刀耕火種農業生產方式下養成的粗放地經營和管理農業生產的習慣，使人們忽略了種植業和畜牧業內部結構的科學性、協調性以及種植業和畜牧業之間的協調性問題，導致了區域內勞動力資源在行業間的分布格局不合理、區域內產業分布格局不科學、區域內生產成本巨大、人們的收入水平極低，導致了該村各社間社會經濟發展水平上的差異，最終導致了區域的不可持續發展[9-10]。總之，社區社會經濟的發展是在付出了巨大的社會成本、經濟成本和生態成本的基礎上建立起來的，是不可持續的。
調查發現，研究區是眾多云南山地民族社區的代表，對研究區社會經濟發展現狀及其成因的分析具有普遍意義，研究為云南山區建立資源節約型和環境友好型社區提供科學依據和基礎數據，為建設和諧的社會主義新農村服務。
致謝：感謝楚雄州永仁縣縣委、政府、中和鄉鄉黨委、政府、直苴村委會對整個調研工作的支持及提供有關的資料和數據。對云南大學葉輝教授、楊樹華教授給予的指導表示感謝！
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經濟社會發展現狀范文第3篇
全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值實現98.12億元，增長10%；全社會固定資產投資完成59.28億元，增長30%；社會消費品零售總額實現27.42億元，增長16.78%；地方規模以上工業增加值實現17億元，增長74.7%；財政總收入實現8.6億元，增長11.2%（其中，地方財政收入實現6.5億元，增長12.1%；公共財政預算收入實現4.3億元，增長13.6%）；糧食產量達到73.6億斤，增長2.68%；城鎮居民人均可支配收入實現15392元，增長16.3%；農村居民人均純收入達到11039元，增長13.7%；萬元GDP綜合能耗下降6.17%。
為實現上述目標，我們要重點做好七個方面工作：
一、著力發展現代農業
進一步夯實農業基礎，依托水利化、農機化、合作化、規模化、標準化、科技化和市場化，在調優結構、擴大規模、提升質量上做文章，全力提高農業發展建設水平。一是提高糧食綜合生產能力。加強農田水利建設。二是提高畜牧業發展水平。三是壯大生態經濟總量。四是增強農村發展活力。
二、全力壯大工業經濟
實施項目帶動戰略，推動優勢資源本地加工轉化。按照集群化發展方向，全力壯大支柱產業，抓好老企業轉型和骨干企業升級。一是堅持產業主攻方向。圍繞糧、肉、乳、礦等七大優勢資源，大力發展糧食生化、綠色食品、裝備制造、礦產開發等優勢產業，將資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。總體把握產業鏈布局，注重產業項目的稅收貢獻、就業拉動、產業帶動，注重土地集約、環境影響、比較效益，打造符合本地實際、富有龍江特色的產業集群。二是突出產業項目建設。三是抓好產業園區升級。重點完善白山園區110千伏輸變電站、污水處理廠、園區道路、原料配送區等配套設施建設。加快在建項目進度，搶抓工期，確保質量。全縣各園區入駐企業總數達到20家以上，力爭縣工業示范基地晉升為省級經濟技術開發區。抓好哈拉海園區規劃設計。推進杏山銅產業園、永發牧業園建設。四是抓好現有企業發展。全力攻堅，做強大企業、做優中等企業、做活小微企業。著力解決小微企業發展難題，采取政策扶持、金融支持、技術支撐、產業整合、市場推介等措施，推動成長性良好的企業增強實力，提升民營經濟發展質量。五是注重招商質量。認真落實“包項目、包任務、包產業、包發展”責任制，嚴格項目推進、信息收集、審核論證、督辦考核管理，全力提升項目質量，確保招商工作依法合規、科學高效。
三、加快發展第三產業
健全市場體系，釋放市場潛能，促進人流、物流、資金流和信息流的快速、高效流動。一是繁榮商貿物流產業。二是提升金融支撐功能。抓好金融服務。加快引進更多的金融機構，完善城鄉金融網絡，拓展金融業務。優化金融投向，重點支持產業項目、合作社、專業市場建設，破解中小微型企業融資難題。加強金融信用體系建設。強化金融秩序監管，嚴厲打擊金融違法行為，全力清收各種不良貸款，優化金融生態環境。擴大保險業務范圍，增加農業保險補貼，支持農民積極參保，降低農業生產風險。三是推進旅游開發工程。搞好旅游資源普查，設置環狀旅游路線，重點打造朝陽山景區，提高旅游市場開發水平。
四、全面推進城鄉建設
堅持城鄉統籌、產城一體發展思路，以縣城為龍頭，以中心鄉鎮為重點，以新型農村社區為支撐，分步推進，重點建設。一是全面完善城鄉建設規劃。啟動新型社區和龍灣河改造等11個專項規劃編制工作；編制城市控詳規劃50萬平方米，提前編制建設項目修詳規劃；規范建筑形態設計，彰顯建筑風格特色。二是強化縣城統領功能。按照“東移、北擴、南延、中改”戰略布局，堅持新城開發和老城改造并重，完善市政基礎設施，實現商業、行政、社會事業服務設施均衡建設，促進城市協調健康發展。三是加快中心城鎮和新型農村社區建設。四是加快公路建設養護工作。統籌謀劃建設公路路網，改革公路養護體制，認真解決危及安全、通行不暢和卡脖子等問題。五是提高城鄉管理水平。加強城鄉管理，提高管理精度，開通城市建設服務熱線，全面加強物業管理，提高物業服務質量。實施衛生城建設，規范牌匾廣告，美化市容鄉貌，改善公共衛生環境。推動美麗鄉村建設工程，大力治理農村環境“臟、亂、差”問題，提高農村宜居水平。
五、傾力改善基本民生
關注群眾最關心、最需要、最迫切和最有意見的問題，實現民生工作的城鄉統籌、點面結合。一是推動社會事業協調發展。優先發展教育事業。增加教育投入，改善教育教學條件，提高師資水平，深化基礎教育課程改革，全面提高教育教學質量。提高衛生計生工作水平。完善縣、鄉、村三級醫療服務機構，改善農村醫療衛生條件，抓好衛生人才培養，實行遠程會診、資源共享、聯合辦院，解決疑難病患者看病難、治病貴問題。嚴格執行計劃生育政策。強化人口科學化管理，實施優質服務，繼續穩定低生育水平，提高出生人口素質。發展文體廣電事業。加強文化體育場館建設，拓展文化體育活動陣地，豐富城鄉文化生活，辦出高質量廣播電視節目，滿足多元化文化需求。二是強化社會綜合保障能力建設。促進城鄉居民就業。落實各項就業政策，拓寬就業渠道。推進養老服務體系建設，不斷擴大養老保險覆蓋面，穩步提高醫療保險報銷比例。搞好社會救濟救助。落實城鄉低保政策，關心殘疾人事業，關愛留守老人、留守兒童，著力改善孤、病、貧等弱勢群體生活。三是提高社會治理水平。強化基層群眾自治組織建設。發揮社區管理和服務職能，增強村集體組織帶動能力，提高城鄉居民自我服務、自我管理水平。維護社會安定穩定。健全社會治安防控體系，嚴厲打擊“黃、賭、毒、黑”等違法犯罪行為，確保社會治安形勢進一步好轉。狠抓安全生產。全面排查治理隱患，嚴格進行安監執法；全面加強食品藥品安全監管，確保人民群眾身體健康和生命財產安全。加強社會矛盾排查調處工作，降低法律援助門檻，擴大人民調解范圍，暢通群眾訴求渠道，全面化解人民群眾矛盾，保持社會局面和諧穩定。
六、扎實推進各項改革
一是推進政府機構和事業單位改革。二是推進行政審批制度改革。三是推進國有資產管理體制機制改革。四是推進農村經營主體改革。五是推進金融改革。六是推進國有糧食購銷企業改革。七是推進民生領域改革。八是推進職業教育改革。
七、加強政府自身建設
經濟社會發展現狀范文第4篇
關鍵詞：測繪；公共服務；經濟社會
Abstract: this article on the foreign public service development trend of surveying and mapping analysis, with China's public service development present situation and surveying and mapping challenges, in order to promote economic and social development to give some Suggestions and ideas, hope to explore with you.
Key words: surveying and mapping; Public services; Economic and social
中圖分類號：P25 文獻標識碼：A 文章編號：
【正文】：測繪公共服務是指：滿足經濟社會發展和人民生活對于測繪與地理信息的公共需求為目的，以財政投入為支撐，由測繪部門向社會直接或間接的提供非盈利性測繪保障服務。提升測繪公共服務有利于促進測繪高新技術的更新以及推動地理信息資源和產業的開發利用，也是全面的履行政府職能，建設服務型政府和服務型測繪，對于滿足經濟社會發展和人民群眾基本需求，有著十分重要的意義，本文基于提升測繪公共服務水平，促進經濟社會發展發表片面見解，與大家共同研究探討。
一、國外測繪公共服務發展趨勢
21世紀是全新的信息時代，社會經濟增長的步伐在不斷的加快，本世紀各類高新技術的有效運用，極大的推動了世界各國測繪公共服務的快速發展。近年來針對國外先進的國家測繪公共服務，其主要特點有以下四點：①測繪公共服務方式更加便捷；②測繪公共服務產品更加豐富；③測繪公共服務領域更加廣泛；④測繪公共服務產品性能更加適用。測繪公共服務的發展緊密的與現實需要相互聯系在一起，充分利用各類新技術裝備縮短產品的生產周期，提升產品的便捷性、廣泛性、適用性，很好地滿足了本國經濟社會發展的需要。
二、我國測繪公共服務發展現狀與挑戰
近年來，我國的測繪工作都是以政府需求為工作中心，對于測繪公共服務的廣度和深度都在不斷的加以拓展，生產了大量的地形圖和公益性地圖產品供社會各界人士使用，而且還開通了地理信息公共服務平臺——“天地圖”網站，網站能及時的提供信息服務。目前，我國初步實現了從單一的提供紙質地圖發展為現今能提供多樣化數字測繪產品，這是一個歷史性的進步。測繪公共服務已經與我們的生活息息相關，例如：科學管理決策、重大工程建設、城市規劃建設、防災減災、空間定位等等諸多重要領域，在服務經濟社會建設和處理經濟社會發展重大問題等方面都發揮出了極其重要的作用。
然而，我國測繪公共服務在發展的過程中也是面臨著諸多挑戰，其主要體現在：我國測繪公共服務水平和測繪公共服務需求日益增長之間有著比較大的差距，而且還與政府職能轉變的要求也存在很大的距離，其主要原因有以下四點體現：①服務對象不夠廣泛；②服務產品不夠充足；③三是服務方式不夠先進；④四是服務機制不夠健全
三、測繪公共服務發展目標
目前我國測繪公共服務發展分為總體目標和階段目標，以下便是我國測繪公共服務發展目標的闡述：
（一）總體目標
截止2030 年，形成完備的測繪公共產品體系，具備充足的、適用的測繪公共產品，全面實現基于網絡化的地理信息綜合服務。“天地圖”建設成為地理信息專業應用開發平臺和大眾信息搜索平臺，打造成為民族知識品牌和國際一流的在線地圖服務網站。測繪公共產品的現勢性極大提高，充分滿足政府、企事業單位、社會公眾等對基礎地理信息現勢性的需求。測繪公共服務惠及社會各領域、各階層，成為推動地理信息產業展的重要力量。
（二）階段目標
截止2015 年，測繪公共產品種類和數量能夠較好地滿足經濟社會發展和人民群眾生產生活的基本需求。1：25 萬公眾版地圖產品深入應用，系列新型公眾版地圖產品相繼涌現。全面建成地市級以上地理信息公共服務平臺，實現各部門各地區地理信息資源共建共享，向全社會提供“一站式”地理信息服務。通過網絡在線獲取測繪公共服務的用戶占測繪公共服務用戶總量的30%以上，基于網絡化的測繪公共服務初步實現。
截止2020 年，全面滿足全社會對測繪公共產品的不同需求，多尺度公眾版地圖相繼涌現。地理信息公共服務平臺高效運轉，實現縱向多級聯動、橫向實時交互，成為各級政府及相關業務部門業務和前沿工作的基礎平臺，全面支持政府、專業部門、企事業單位、社會公眾的在線地理信息應用。測繪應急保障統籌協調能力大幅提高，具備全天候和全天時應對各類突發公共事件的能力，能夠及時提供應急救急所需最新測繪成果。
四、測繪公共服務主要任務
（一）加強地理國情信息服務
充分滿足經濟社會發展對于地理和國情信息的廣泛需求，開展國土面積、道路、自然災害影響等各種自然地理、人文地理要素信息的集成整合與統計分析，加強地理要素的歷史演變分析，為管理決策提供綜合、客觀、準確的地理國情信息支持。
（二）加快“天地圖”建設
對于“天地圖”的建設需要按照“數據詳細、應用最廣泛、使用最便捷、查詢最快速、功能最齊全”基本要求，在社會中加快天地圖的廣泛運用，努力將此打造成為國際一流領先網站，在中國社會的運用要做到百姓信賴的在線地圖服務網站。
（三）提升應急測繪保障服務水平
應急保障體系需要加強建立，在應急測繪裝備能力和技術能力更是需要進一步的加強，將應急手段和方式進一步創新使用化，全面將測繪應急服務的速度和效益進一步提高。
（四）加大公益性產品開發力度
就目前而言，我國的測繪公共服務產品還遠遠不夠社會的需求，所以我們需要加大更多公益性產品的開發力度。例如：加快推出覆蓋全部國土的中比例尺以上的公益性地圖產品；快速推出網絡電子地圖、三維數字地圖和國家大地圖集等公共產品；積極推出測繪基準信息服務產品等。
五、測繪公共服務保障措施
（一）健全服務機制。集體規劃基礎測繪任務，按照社會廣泛的需求而進行投資生產和提供測繪公共產品，將測繪公共產品的利用率發揮到最大化，健全機制高校利用。
（二）創新服務方式。增強手機和電視以及電腦等終端媒介，為其全面提供測繪公共服務能力，形成一套系統運行機制，將測繪公共服務模式發展成更順暢更便捷更有效運用。
（三）完善法規政策。測繪公共服務產品在市場中流通使用，也須有有相關法律法規進行保障，所以需要出臺有利于加快發展測繪公共服務的指導意見或重要政策性文件。
（四）加大投入力度。對于測繪公共產品的開發需要不斷加大力度，進一步拓寬測繪公共服務投入渠道。
參考文獻：
[1] 鄭茂杰. 加快測繪信息化建設提升測繪公共服務水平[N]. 平頂山日報. 2010-08-28.
經濟社會發展現狀范文第5篇
[關鍵詞]高校畢業生；產業；宣傳；數據積累
目前，沈陽市的人才引進政策和就業創業激勵政策中，針對領軍專家和高端人才的措施較多，但針對范圍更廣的高校畢業生普適性的措施相對數量少、力度弱。為使人才隊伍能夠滿足經濟社會發展需要，除了要培養和吸引一批高層次創新創業人才外，還需要大量吸納海外留學生、博士、一流高校畢業生及緊缺高技能高校畢業生等優秀人才，為沈陽的產業振興發展提供更為牢固的強大人才智力支撐基礎。一是從市屬高校、職業技術學校的轉型發展和駐沈高校相關人才培養角度做好本地培育。二是吸引重點院校和駐沈省（部）屬高校的相關專業畢業生留沈服務。
一、宣傳入手，增強高校畢業生留沈服務的信心與意愿
（一）廣泛宣傳沈陽產業發展及經濟社會發展潛力
面向駐沈高校定期沈陽市經濟社會發展簡報，重點介紹各產業發展現狀與亟待解決的問題、社會發展亟需的服務或項目、人才需求規劃等，同時將相關優惠創業政策結合。目的在于使駐沈高校學生及時了解與掌握市情，明確自身在學術與科研方面的改進方向，有助于學生創業靈感與激情的迸發，更加敏銳地抓住就業創業機遇。開展“高校進企業”活動，促進高校進一步加強和沈陽市重點企業密切合作，尤其要選取與沈陽市重點產業領域發展具有緊密聯系的專業和相關性學科的外地重點高校進行合作。組織相關人員走進企業開展校企地三方對接，由企業介紹發展前景與人才需求、學校介紹畢業生信息、人社部門推介畢業生引進政策和相關人才服務工作，進一步增進高校及其畢業生對沈陽市經濟社會發展現狀和前景的直觀認識，推進校企人才引進培養工作。持續深入開展沈陽市年度人才需求調查和緊缺專業人才目錄編制與工作。此舉能夠直觀清晰地反映出沈陽市經濟社會發展和產業結構優化過程中每一年度的人才需求變化，有效起到宣傳和引導作用。
（二）加大就業創業政策宣傳力度
借助多項國家層面的重大利好政策和戰略機遇，沈陽市的經濟社會發展潛力巨大，產業結構調整將帶來海量創業機會，為眾多優秀高校畢業生創業提供了廣闊空間。同時，沈陽市就業創業政策覆蓋的人群廣泛、措施具體全面，理應充分發揮撬動作用。
1.傳外，同時應該注重做好創業政策的措施落地，確保創業者的融資渠道、優惠待遇等政策得到充分實施。
2.拓展多種方式進行就業創業政策宣傳，吸引更多沈陽市重點產業所需人才留沈服務。雖然目前多項政策并行，具有動態性和全面性的優勢，但對于每一就業人才群體來說，要在眾多政策、文件、意見、條例中逐一去挖掘對自己有利的措施并不是一件容易的事。因此，可采取一些針對性較強的方式和手段進行政策宣傳，如印制《就業創業政策宣傳手冊》并深入高校進行有針對性的發放等活動，鼓勵區域經濟發展急需專業的畢業生在沈就業創業。
二、積累數據，為人才吸引政策提供客觀動態參考
（一）建立高校畢業生留沈服務工作的“大數據”
應充分認識到這一人才群體對于夯實沈陽市人才智力基礎的重要性，由人社和就業部門及時有效地統計相關數據與信息，并通過橫向與縱向的累積數據進行比較分析，為人才吸引政策的制定與動態調整提供客觀參考。
（二）積累政策執行和落實情況的數據，提高政策效力
在加強政策宣傳的同時，還要密切關注政策的執行情況，注重對政策周期過程中制定、實施與考核每一環節的監控和數據積累。為了做到這一點，政策的制定、實施和考核的內容必須具體且條理分明，尤其是被視為一切吸引人才活動的最終效果和可行性的最重要保障——考核環節，保證各級都能有效運行并達到自身確定的目標或者是上級制定的任務，使每一具體方案和計劃都能都達到制定的目標、滿足既定政策的需要，確保政策取得預期收效和未來宣傳效果。
三、有所側重，有力助推沈陽市重點產業發展
（一）鼓勵高校創新辦學模式與人才培養體系，加快培養并留住緊缺專業人才
鼓勵駐沈高校和企業大膽啟用國內外優質教育資源和教學模式，堅持以社會需求為導向，面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐，結合沈陽市優先發展、重點扶持的產業領域，創建獨立學院或合作辦學，建立校企聯合培養的制造業技能人才動態培養體系，全面提高人才培養質量，為沈陽市經濟社會發展需求“定制”創新創業人才和高素質技術技能人才，從根本上提高畢業生留沈就業創業質量，努力造就“大眾創業、萬眾創新”的生力軍。
（二）鼓勵高校畢業生在現代服務業領域創業
沈陽市在構建以先進制造業為支撐、以現代服務業為主導的現代產業體系過程中，“工業服務化、服務產品化”的目標使得研發與設計、軟件與信息服務、質量控制、現代物流、營銷渠道等知識密集型服務業與制造業的深度融合與互動成為趨勢，現代服務業以專業性強、創新活躍、產業融合度高等特點將顯著發揮對一二次產業的帶動作用，并將催生大量企業和就業崗位。
