低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)

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低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) GATT WTO 貿(mào)易摩擦

一、低碳經(jīng)濟(jì)的含義、研究現(xiàn)狀及戰(zhàn)略目標(biāo)

美國學(xué)者萊斯特·R·布朗（1999）對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了最早的探索，提出的能源經(jīng)濟(jì)革命論，提出了在面對(duì)“地球溫室化”的威脅的情況下，要盡快實(shí)現(xiàn)從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)能、太陽能等為核心的經(jīng)濟(jì)，并且布朗（2002）提出基于化石燃料的經(jīng)濟(jì)方式向基于新能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性，建議積極建構(gòu)無污染排放和無碳能源經(jīng)濟(jì)體系 。而“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low-carbon Economy）的概念首次出現(xiàn)在2003年英國政府發(fā)表的《能源白皮書》（UK Government，2003）中，指出“低碳經(jīng)濟(jì)”是基于更少的環(huán)境污染和更少的自然資源消耗而獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)既為創(chuàng)造更高的生活質(zhì)量提供了途徑和機(jī)會(huì)，也為開發(fā)應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以低能耗、低污染及低排放為基礎(chǔ)的綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，得到了國際社會(huì)的重視。2009年9月聯(lián)合國的《2009年世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概覽：促進(jìn)發(fā)展，拯救地球》報(bào)告，其核心內(nèi)容為在減少溫室氣體排放的前提下如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從表面上看，低碳經(jīng)濟(jì)的目的是減少溫室氣體的排放，實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是人類生產(chǎn)生活方式的一次新變革，必將全方位地改造建立在化石能源基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)，向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明發(fā)展。

近年來，我國學(xué)者也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了大量的研究，我國學(xué)者莊貴陽認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)問題是能源效率和新能源結(jié)構(gòu)問題，其核心為能源的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，其目標(biāo)是促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。即在依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施雙重支持下，致力于建立一種較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以減緩氣候變化。游雪晴等認(rèn)為發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”就是發(fā)展低能耗和低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。付允等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是減少溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球變暖的最佳經(jīng)濟(jì)模式。楊迎春認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在很大程度上會(huì)帶來貿(mào)易摩擦，并提出一系列針對(duì)性的政策建議。可以看出，自英國提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同，所提出的概念也有所差異，但研究的目的是一致的：即盡可能地使低碳與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是給本來單一保證經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式加入了一個(gè)新的約束條件，也就是說在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長的基礎(chǔ)上還要保證低能耗和低碳排放。全球化的背景下，出口貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長最重要的力量之一在各國經(jīng)濟(jì)中都有著舉足輕重的作用。世界范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必會(huì)引起國際貿(mào)易行為的新調(diào)整。為適應(yīng)這一新的調(diào)整變化，各國需制定新的貿(mào)易戰(zhàn)略，對(duì)貿(mào)易政策、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和方式甚至貿(mào)易環(huán)節(jié)都會(huì)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，各國貿(mào)易戰(zhàn)略的不同使得未來貿(mào)易領(lǐng)域各種形式的貿(mào)易摩擦不可避免。

二、WTO體制中關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)條款

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是在實(shí)踐中貫穿低碳經(jīng)濟(jì)理論，把傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞夹偷慕?jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在世界各國已成為潮流，國際貿(mào)易也正向低碳化發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)將不可避免的給一國的國際貿(mào)易帶來技術(shù)壁壘和綠色壁壘，結(jié)合WTO體制中與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)條款和協(xié)議，將使貿(mào)易壁壘和綠色壁壘變得更隱蔽，將對(duì)各國特別是發(fā)展中國家開展對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。

1.GATT第20條的環(huán)境例外

在1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽訂之初，環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)還沒有引起國際社會(huì)普遍關(guān)注。所以當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定上基本上不存在環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條款。GATT第20條“一般例外”條款中的（b）條款和（g）條款是僅有的兩條與環(huán)保有關(guān)的條款。根據(jù)第20條的引言，只要“不對(duì)情況相同的締約方構(gòu)成武斷的或者不合理的差別待遇”，或者“不對(duì)國際貿(mào)易構(gòu)成變相的限制”。GATT締約方均可以采取“為保障人類和動(dòng)植物的生命健康所采取必要措施”（（b）款）；或“與國內(nèi)限制生產(chǎn)和消費(fèi)的措施相配合，為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”（（g）款），以上為GATT基本條款中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的所有內(nèi)容。

2.《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》中WTO序言中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定

WTO序言中明確指出：任何締約方在處理對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，應(yīng)在提高本國居民生活水平、保證居民充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高居民實(shí)際收入與本國有效需求的基礎(chǔ)上以擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，同時(shí)應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下使世界資源盡可能得到最優(yōu)利用，并以處在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平的各成員方相適應(yīng)的發(fā)展方式，謀求既保護(hù)和保存環(huán)境，又增強(qiáng)保護(hù)和保存環(huán)境的手段。

由WTO的序言可以看出，其重要目標(biāo)之一是既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，又要最佳地利用世界資源和最小程度的損害環(huán)境。WTO的這一目標(biāo)雖然沒有明確要求各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，但是卻間接知道了各國應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展道路，走低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。序言在世貿(mào)易組織框架內(nèi)相當(dāng)精準(zhǔn)的界定了貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，這對(duì)GATT來說是一個(gè)重大改進(jìn)。

3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題中發(fā)生最頻繁也是最難處理的就是食品與藥品的衛(wèi)生與安全標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中常被用作保護(hù)主義的幌子，起初各國在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)在該標(biāo)準(zhǔn)上經(jīng)常出現(xiàn)相互刁難的現(xiàn)象，以至于最后各國希望制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，東京回合時(shí)趨于成熟。

為解決各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異所帶來的難題，1973-1979年，在東京回合談判通過了《關(guān)于貿(mào)易的技術(shù)壁壘協(xié)議》，也稱“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)守則”。該守則主旨為：強(qiáng)制性或者自愿性的技術(shù)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品的檢測(cè)等均不得造成對(duì)國際貿(mào)易不必要的障礙。烏拉圭回合會(huì)議在東京回合守則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了WTO技術(shù)守則（即《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》），其目的在序言中和第二條第二款都有所體現(xiàn)。序言中提到：任何國家均可以采取必要的手段和措施以保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量和保護(hù)人、動(dòng)植物的生命健康和環(huán)境以及防止欺騙行為等，但是前提條件是這些措施不能成為締約國之間進(jìn)行貿(mào)易歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段；該協(xié)議在第二條第二款規(guī)定：“成員國應(yīng)保證技術(shù)法規(guī)制定和執(zhí)行的目的與效果不應(yīng)該給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙。因此技術(shù)法規(guī)不應(yīng)該是阻礙貿(mào)易而應(yīng)成為達(dá)到合法目的的必手段。此類合法的目的特別是包括國家安全需要，防止欺騙行為，保護(hù)人身健康或安全，動(dòng)植物的生命，健康或環(huán)境”。該協(xié)議強(qiáng)調(diào)用于判斷相關(guān)產(chǎn)品是否符合本國標(biāo)準(zhǔn)的程序必須是公正公平的，并且敦促各成員國之間相互承認(rèn)各自的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定結(jié)果。該協(xié)議承認(rèn)各成員國有權(quán)采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)居民、動(dòng)植物的生命健康及環(huán)境，但又規(guī)定這些措施不應(yīng)成為國際貿(mào)易的障礙。TBT的實(shí)施有效地改變了各國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了低碳產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比例，促進(jìn)了各國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議（SPS）

該協(xié)定雖然不是專門用于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)定，但內(nèi)容大部分與低碳環(huán)保密切相關(guān)。SPS規(guī)定，多邊貿(mào)易中只要不在締約國之間造成武斷的或者是不可理的歧視待遇，各締約方可以采取必要的措施以保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康和生命安全，使之避免遭受飲食或者飼料中的添加劑、污染物及致病生物體的影響，并使人類健康免受來自動(dòng)植物攜帶的病蟲害或者其他危害等。為了尋求各締約國在更廣泛的基礎(chǔ)上有效協(xié)調(diào)衛(wèi)生與動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施，鼓勵(lì)各方采用國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。但同時(shí)也規(guī)定只要在科學(xué)上證明是合理的，或者是以適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性評(píng)估為基礎(chǔ)的，允許締約方各國采用高于國際標(biāo)準(zhǔn)的措施。綜上內(nèi)容得出各締約國應(yīng)遵循的總原則是：一方面承認(rèn)締約國為了保護(hù)本國的公共秩序和環(huán)境資源，有權(quán)制定并實(shí)施本國的環(huán)境保護(hù)政策；另一方面協(xié)議要求各締約國的政策和措施不能妨礙WTO體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，禁止以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)保要求為借口實(shí)行變相的貿(mào)易保護(hù)主義，締約方同時(shí)還須注意標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的透明度、對(duì)其他締約方的技術(shù)援助以及締約國中的發(fā)展中國家的特殊待遇等。由于生產(chǎn)力水平、工藝水平等存在差異，發(fā)達(dá)國家的低碳標(biāo)準(zhǔn)普遍高于發(fā)展中國家，一些發(fā)達(dá)國家出于多重目的制定了一些單方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)水平提出了很高的要求，其出發(fā)點(diǎn)是多方面的，可能是單純從保護(hù)生態(tài)環(huán)境及人民身體健康的角度出發(fā)，它是世界貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)向，反映了各國對(duì)環(huán)保的普遍重視，有其合理的一面；另一方面，有些發(fā)達(dá)國家打著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幌子，其實(shí)是為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，從而構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

三、低碳背景下WTO爭端解決機(jī)制的局限性

WTO是目前世界上協(xié)調(diào)各成員間貿(mào)易摩擦最權(quán)威、最有效的組織，在協(xié)調(diào)各成員間貿(mào)易摩擦發(fā)揮著不可替代的作用。但如本文第二部分所述，WTO爭端解決機(jī)構(gòu)解決與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端的法律依據(jù)僅僅是WTO框架下與環(huán)境有關(guān)的若干貿(mào)易規(guī)則，其框架下沒能將環(huán)境和貿(mào)易單獨(dú)立法。所以，WTO爭端解決機(jī)制在處理此類問題上存在不可回避的缺陷，低碳經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下的各締約方的貿(mào)易摩擦將日益暴漏其協(xié)調(diào)機(jī)制的局限性。

低碳背景下WTO宗旨中的所提倡的環(huán)境保護(hù)和其所提倡的自由貿(mào)易存在矛盾。正如本文在第二部分WTO宗旨中所述，宗旨中存在一個(gè)難以取舍的矛盾，一方面強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)各締約國自由貿(mào)易為終極目標(biāo)的同時(shí)，另一方面將“可持續(xù)發(fā)展”列為其基本目標(biāo)之一。當(dāng)各國把自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)同時(shí)作為追求的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，WTO就可能陷入難以取舍的兩難境地，因此WTO體制下解決與環(huán)境相關(guān)的貿(mào)易摩擦和爭端存在局限性。另外，為了平衡國際貿(mào)易利益與締約國的其他利益，WTO及GATT制定了一些例外條款，這些例外條款也很容易變成為被利用的對(duì)象，尤其是在發(fā)達(dá)國家，一方面站在支持自由貿(mào)易的立場(chǎng)，極力推行便利國際貿(mào)易的政策措施；另一方面發(fā)達(dá)國家堅(jiān)持從本國利益出發(fā)，當(dāng)涉及到本國利益或者本國利益受到損害時(shí)便毫不退讓，使WTO爭端解決機(jī)制在處理爭議時(shí)的受到制約和限制。各成員國實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，從長期看符合全球利益，而短期則更多表現(xiàn)為國別利益。當(dāng)各國在貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)沖突時(shí)，WTO能否有效地發(fā)揮其職能將面對(duì)嚴(yán)重考驗(yàn)。

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低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】：低碳理念；城市園林；植物景觀設(shè)計(jì)；應(yīng)用

【引言】：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了極大的提高，在物質(zhì)生活豐富的今天，環(huán)境污染卻越來越嚴(yán)重，所以，在這種情況下，很多環(huán)境保護(hù)者提出了“低碳”生活，強(qiáng)調(diào)它對(duì)于環(huán)境的重要性，同時(shí)風(fēng)景園林建設(shè)者也提出了把低碳與園林建設(shè)相結(jié)合，低碳風(fēng)景園林建設(shè)就成為了人們大力推廣的城市建設(shè)項(xiàng)目。

1、 低碳園林的相關(guān)內(nèi)涵

低碳園林景觀設(shè)計(jì)是基于低碳理念而生的，隨著低碳理念的發(fā)展，其在人類生活的各個(gè)方面都有所體現(xiàn)。在當(dāng)前城市化發(fā)展的過程中，想要保證城市的外部形象，維護(hù)城市周邊的生態(tài)環(huán)境，就需要重視園林景觀設(shè)計(jì)的低碳理念發(fā)展，提升居民的生活質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境。低碳園林植物景觀設(shè)計(jì)主要就是指人們?cè)谶M(jìn)行生態(tài)環(huán)境改造的過程中，盡可能減少人為對(duì)大自然的控制行為，只有這樣，才能保證園林設(shè)計(jì)的低碳理念的實(shí)現(xiàn)。

2 、低碳理念在城市園林植物景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

2.1 選擇鄉(xiāng)土樹種

植物種植設(shè)計(jì)是現(xiàn)代園林綠地生態(tài)設(shè)計(jì)的重要組成部分，主要包括植物品種的選擇與植物景觀生態(tài)群落的建立等內(nèi)容，其中，對(duì)鄉(xiāng)土植物的大量選擇利用是植物品種選擇的一項(xiàng)基本原則。對(duì)于節(jié)約型園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，由于鄉(xiāng)土植物不僅具有成本低、適應(yīng)性強(qiáng)。當(dāng)?shù)靥厣黠@等先天性的獨(dú)特自然優(yōu)勢(shì)，同時(shí)鄉(xiāng)土植物對(duì)環(huán)境和土壤的適應(yīng)能力很強(qiáng)，少有病蟲害，具有可靠的生態(tài)安全性，而且節(jié)約水資源，有些僅依靠降雨就能生存良好，從而減少灌溉、施肥等養(yǎng)護(hù)成本。

2.2 合理選擇材料，建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的園林

植物的選擇是降低養(yǎng)護(hù)成本的關(guān)鍵，植物有很強(qiáng)的地域性，因此在園林設(shè)計(jì)中，如何根據(jù)不同的環(huán)境條件，選擇最合適的植物就顯得尤為重要，這就是園林適地適樹的原則；在園林設(shè)計(jì)中，以豐富的植物種類相搭配的綠地，較單一植物種類組合的綠地而言，不僅是景觀效果上有差異，在水肥管理和病害蟲防治方面也占有明顯優(yōu)勢(shì)，所以園林設(shè)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真選擇植物材料，才能有效控制后期管理成本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)節(jié)約型園林的目的。

2.3 增加園林的生命周期

園林的生命周期是衡量低碳園林建設(shè)好壞的重要指標(biāo)，設(shè)計(jì)師在考慮園林造型優(yōu)美獨(dú)特的前提下盡可能的保證低碳園林長久的使用壽命，即在長時(shí)間內(nèi)可以不被更新或者移除。讓園林的抗壓能力和可調(diào)節(jié)能力盡可能的大，這就要求我們的園林設(shè)計(jì)師能采取一定的修復(fù)措施，在風(fēng)景園林有一定的損傷后，能夠及時(shí)修復(fù)，保證碳排放量一如既往的符合標(biāo)準(zhǔn)，這樣才可以縮短更新園林的頻率，真真正正做到了低碳環(huán)保。

2.4 進(jìn)行季節(jié)交錯(cuò)種植

對(duì)于園林植物景觀來說，如果一年四季僅僅采取一種植被生長模式，那么對(duì)于園林景觀的局限性太大，不利于城市的低碳發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展理念，因此在進(jìn)行園林植物景觀設(shè)計(jì)過程中，需要根據(jù)實(shí)際的園林所處地區(qū)一年四季的氣候變化情況，選擇合適的植被進(jìn)行種植，這樣能夠使得植被的生長隨著具體的氣候而改變，以體現(xiàn)城市園林的可持續(xù)發(fā)展理念和低碳發(fā)展理念。在當(dāng)前大多數(shù)北方地區(qū)，所實(shí)行的四季植物交錯(cuò)種植是非常有效的，往往在春夏等天氣比較溫暖的季節(jié)，園林景觀中的常綠闊葉林能夠充分吸收空氣中的CO2，釋放O2，對(duì)土壤中的水分以及相關(guān)的營養(yǎng)具有一定的保護(hù)作用，而到了秋冬等季節(jié)，園林設(shè)計(jì)師將一些紅葉植物等放置在園林景觀布局中，這樣天氣轉(zhuǎn)寒之后，這些植被就能夠大大提升城市的形象，吸引大量的游客參觀，從而促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展。

3、 低碳園林的發(fā)展趨勢(shì)

首先就是需要遵循約型設(shè)計(jì)，在進(jìn)行園林景觀建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能合理利用自然環(huán)境，減少人為改造，這在一定程度上能夠大大降低人力和物力的損耗，且最大程度上降低對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，提高自然資源的利用效率，節(jié)約生態(tài)資源；其次，需要遵循環(huán)境友好型設(shè)計(jì)理念，在進(jìn)行氣候建設(shè)過程中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加城市的綠化面積，使得城市工業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的污染物能夠盡可能被植被吸收，從而保持城市生態(tài)環(huán)境的平衡合理發(fā)展，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境起到一定積極的作用；最后，城市園林植物景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)還需要遵循一定的生態(tài)文明建設(shè)，在進(jìn)行園林建設(shè)的過程中，能夠發(fā)揮綠色植物的作用，吸收城市生活產(chǎn)生的大量CO2，維護(hù)城市發(fā)展的低碳理念，從而為環(huán)境友好型社會(huì)奠定一定的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

總而言之，生態(tài)節(jié)約型園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，是我國為了適應(yīng)日益加劇的能源短缺和順應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)而提出的，其建設(shè)理論與思路在節(jié)約、可持續(xù)、自我維持、循環(huán)再利用、高效率、低成本等方面體現(xiàn)了生態(tài)園林的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。但是，目前針對(duì)低碳園林綠化建設(shè)的相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)仍然缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國應(yīng)盡快制定并推行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始就樹立低碳設(shè)計(jì)理念，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)園林城市，促進(jìn)我國園林植物綠化事業(yè)沿著節(jié)約型、可持續(xù)的道路健康穩(wěn)步地發(fā)展。

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低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì)； 流轉(zhuǎn)稅； 稅收

低碳經(jīng)濟(jì)是兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放的低增長或負(fù)增長的經(jīng)濟(jì)模式。在全球氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化的今天，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間矛盾的有效手段。目前我國處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段，面臨巨大的資源需求和環(huán)境壓力，更需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。由于開征新稅種面臨諸多問題，改進(jìn)現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制度以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展則可能是比較可行的方案。

一、稅收是矯正環(huán)境外部效應(yīng)的重要手段

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要矯正環(huán)境的外部效應(yīng)。在環(huán)境領(lǐng)域存在市場(chǎng)失靈，會(huì)引發(fā)外部效應(yīng)問題。外部效應(yīng)是指私人邊際成本與社會(huì)邊際成本或私人邊際效益與社會(huì)邊際效益的背離。當(dāng)私人邊際成本與社會(huì)邊際成本不一致時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)；當(dāng)私人邊際收益與社會(huì)邊際收益不一致時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生正外部效應(yīng)。環(huán)境問題的外部效應(yīng)包括環(huán)境污染引發(fā)的負(fù)外部效應(yīng)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的正外部效應(yīng)。

（一）稅收可以矯正環(huán)境污染引發(fā)的負(fù)外部效應(yīng)

高能耗高污染企業(yè)在生產(chǎn)過程中耗費(fèi)大量的能源，排放大量的二氧化碳和其他污染物，這些污染物損害了人的健康，引發(fā)環(huán)境污染的負(fù)外部效應(yīng)。由于存在這種負(fù)外部效應(yīng)，社會(huì)邊際成本（MSC）不僅包括該產(chǎn)品生產(chǎn)者的私人邊際成本（MPC），還包括受到污染不利影響的旁觀者的成本（MEC），生產(chǎn)此類產(chǎn)品的社會(huì)邊際成本（MSC）就大于生產(chǎn)者的私人邊際成本（MPC），社會(huì)邊際成本曲線（（MSC）在供給曲線（MPC）之上。假設(shè)此時(shí)社會(huì)邊際收益（MSB）等于私人邊際收益（MPB），從整個(gè)社會(huì)角度看，社會(huì)邊際收益曲線（MSB）與社會(huì)邊際成本曲線（MSC）的交點(diǎn)處才是最優(yōu)產(chǎn)量（Q'）。如圖1所示，負(fù)外部效應(yīng)將導(dǎo)致市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)量（Q）大于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量（Q'）。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中曾提出，對(duì)造成負(fù)外部效應(yīng)的企業(yè)應(yīng)征收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為的“庇古稅”，即對(duì)具有負(fù)外部效應(yīng)的產(chǎn)品征收相當(dāng)于其外部邊際成本數(shù)量的稅收，使私人邊際成本提高到與社會(huì)邊際成本相一致的水平。因此，征稅會(huì)迫使廠商提高產(chǎn)品的價(jià)格，而價(jià)格的提高必然會(huì)使需求量減少進(jìn)而導(dǎo)致供給量即生產(chǎn)量減少，從而達(dá)到節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

（二）稅收可以支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的正外部效應(yīng)

低碳技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)會(huì)產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)的正外部效應(yīng)。由于這些新技術(shù)研發(fā)的利益是私人的，產(chǎn)品附加價(jià)值高，企業(yè)可以高價(jià)格的形式獲得大部分利益。但是在這種私人利益之外產(chǎn)生了正外部效應(yīng)，即創(chuàng)造了其他人可以利用的技術(shù)，而且對(duì)改善人類的生活環(huán)境有利，這就使社會(huì)邊際收益（MSB）大于私人邊際收益（MPB）。在這種情況下，以私人邊際收益為基礎(chǔ)的需求曲線不能反映社會(huì)邊際收益，社會(huì)邊際收益曲線（MSB）將在私人邊際收益曲線（MPB）之上，在社會(huì)邊際收益曲線（MSB）和社會(huì)邊際成本曲線（MSC）的交點(diǎn)處將產(chǎn)生社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量（Q'）。如圖2所示，正外部效應(yīng)使市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)量（Q）小于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量（Q'）。此時(shí)，政府就可以通過稅收優(yōu)惠降低技術(shù)研發(fā)企業(yè)的稅負(fù)，使技術(shù)產(chǎn)品的私人邊際收益與其所產(chǎn)生的社會(huì)邊際收益對(duì)等，以此鼓勵(lì)低碳、節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段碳稅的缺失使改進(jìn)流轉(zhuǎn)稅制度成為當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要政策選擇

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少溫室氣體的排放，而抑制溫室氣體排放的直接手段是征收碳稅。碳稅是以減少二氧化碳排放為目的，對(duì)煤炭、天然氣、汽油和柴油等化石燃料按照其碳含量或碳排放量征收的一種稅，但現(xiàn)階段開征碳稅還面臨諸多問題。由于二氧化碳是因消耗化石燃料而產(chǎn)生的，碳稅的征稅對(duì)象將最終落到煤炭、天然氣、成品油等化石燃料上，這與資源稅、成品油消費(fèi)稅等存在一定的制度交叉，因此通過設(shè)置獨(dú)立的碳稅還是通過改革現(xiàn)行資源稅、成品油消費(fèi)稅來實(shí)現(xiàn)碳減排存在爭議。同時(shí)，在分稅制財(cái)政體制下，新設(shè)稅種如何劃分將涉及中央與地方之間的利益分配關(guān)系，在中央與地方間利益分配關(guān)系不能得到協(xié)調(diào)前，開征碳稅就會(huì)受到來自地方政府的阻力。現(xiàn)階段我國的資源價(jià)格形成機(jī)制還未完善，在政府對(duì)資源定價(jià)進(jìn)行行政干預(yù)的前提下，可能會(huì)導(dǎo)致化石能源的價(jià)格并不能受其影響，這將不利于碳稅發(fā)揮其激勵(lì)和約束作用。碳稅的開征還面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的問題，例如開征碳稅會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長，加劇區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，影響公民的福利水平等。因此，現(xiàn)階段較現(xiàn)實(shí)的選擇是通過改進(jìn)流轉(zhuǎn)稅制度促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在現(xiàn)行稅制體系中，流轉(zhuǎn)稅占據(jù)重要地位。流轉(zhuǎn)稅包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等稅種，是一種間接稅，具有易于轉(zhuǎn)嫁的特點(diǎn)，其稅負(fù)由最終消費(fèi)者承擔(dān)，而納稅人的稅后收益通常不受影響或影響較小。因此可以利用流轉(zhuǎn)稅的這一特性，降低低碳企業(yè)稅負(fù)。降低稅負(fù)可以增加企業(yè)的投資動(dòng)力和能力，促進(jìn)企業(yè)有選擇地自我積累從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增量調(diào)整，使國民經(jīng)濟(jì)中低碳企業(yè)的比重不斷增加。同時(shí)，稅負(fù)的降低又會(huì)使低碳企業(yè)的利潤率相對(duì)提高，吸引其他企業(yè)資源流入，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的存量調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，進(jìn)而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、從低碳視角分析我國現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅存在的制度缺陷

（一）增值稅對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用不明顯

增值稅作為流轉(zhuǎn)稅的第一稅種，其制度設(shè)計(jì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)具有一定的導(dǎo)向作用。基于此種認(rèn)識(shí)，現(xiàn)行增值稅已進(jìn)行了相關(guān)稅收優(yōu)惠，如對(duì)以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力（包括利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣生產(chǎn)銷售的電力或熱力）實(shí)行增值稅全額即征即退，對(duì)燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品和利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力等自產(chǎn)貨物以及作為節(jié)能低碳建筑原材料的部分新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退50%，對(duì)委托自來水廠（公司）隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi)免征增值稅，對(duì)部分大型水電企業(yè)實(shí)行增值稅退稅。

但增值稅對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用仍不明顯：1.增值稅的抵扣范圍有限，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。2009年的增值稅轉(zhuǎn)型，允許將購置的物質(zhì)資料的價(jià)值和用于生產(chǎn)、經(jīng)營的固定資產(chǎn)價(jià)值中所含的稅款在購置當(dāng)期進(jìn)行一次性扣除。但是作為低碳經(jīng)濟(jì)重要組成部分的低碳技術(shù)主要來源于研發(fā)機(jī)構(gòu)，而研發(fā)機(jī)構(gòu)大多不屬于增值稅的一般納稅人，其因購買設(shè)備而發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額無法從銷項(xiàng)稅額中抵扣，這樣將削弱研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)低碳技術(shù)的積極性。2.稅收優(yōu)惠范圍過小。現(xiàn)行增值稅在支持范圍上與《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《清潔生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求還有一定差距，享受優(yōu)惠的只是很少一部分產(chǎn)品，許多利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和產(chǎn)品未包含在內(nèi)。稅收優(yōu)惠政策在新能源方面表現(xiàn)得也不明顯。例如對(duì)政府鼓勵(lì)發(fā)展的太陽能、生物能、地?zé)崮堋⒑四艿刃履茉匆约暗吞辑h(huán)保技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)和推廣缺乏有效的增值稅優(yōu)惠政策。

（二）消費(fèi)稅對(duì)碳排放的控制調(diào)節(jié)機(jī)制還未建立

消費(fèi)稅是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。消費(fèi)稅的課稅范圍、稅率水平等體現(xiàn)了一定的低碳導(dǎo)向。如對(duì)成品油生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)成品油過程中作為燃料、動(dòng)力和原料消耗的自產(chǎn)成品油，用外購和委托加工回收的已稅汽油生產(chǎn)的乙醇汽油，利用廢棄動(dòng)植物油脂生產(chǎn)的純生物柴油，免征消費(fèi)稅；將鞭炮、焰火、成品油、摩托車、小汽車等納入了消費(fèi)稅征收范圍，限制了這些產(chǎn)品的消費(fèi)；調(diào)整汽車的消費(fèi)稅稅目稅率，體現(xiàn)“大排量多負(fù)稅、小排量少負(fù)稅”的征稅原則。但消費(fèi)稅的征稅范圍過窄，僅限于五大類十四個(gè)稅目的消費(fèi)品，其中與環(huán)境有關(guān)的僅有八種。一些污染環(huán)境、能耗大的消費(fèi)品，如電池、氟利昂、化肥、一次性產(chǎn)品（簡易相機(jī)、剃刀、飲料容器、塑料袋）、煤炭、火電等沒有納入征稅范圍。因而消費(fèi)稅對(duì)碳排放的控制調(diào)節(jié)機(jī)制還未建立。

（三）營業(yè)稅對(duì)具有低碳概念的新興行業(yè)支持力度不夠

營業(yè)稅在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要體現(xiàn)在對(duì)節(jié)能服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠。在營業(yè)稅現(xiàn)已出臺(tái)的政策中明確指出要鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制，加大節(jié)能減排技術(shù)改造工作力度，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅。這在一定程度上鼓勵(lì)了新興的節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是“暫免征營業(yè)稅”的規(guī)定不能使企業(yè)形成對(duì)未來的預(yù)期，扶持力度仍有待提高。營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠中還對(duì)單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。這些措施雖然在一定程度上促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但支持力度仍然不夠。

（四）綠色關(guān)稅保護(hù)壁壘尚未形成

我國目前與環(huán)境有關(guān)的關(guān)稅政策主要分為兩方面：一方面是提高稅率限制某些產(chǎn)品的出口。20世紀(jì)90年代開始對(duì)部分資源性產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，主要目的是限制出口，保護(hù)資源。從2006年11月1日起，對(duì)110項(xiàng)商品加征出口關(guān)稅，其中煤炭、焦炭、原油等能源類產(chǎn)品稅率為5%。另一方面是降低稅率，鼓勵(lì)某些產(chǎn)品的進(jìn)口，2006年11月1日起，將7項(xiàng)有利于技術(shù)創(chuàng)新和制造節(jié)能產(chǎn)品所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件的稅率降低為0～3%；煤炭、成品油、氧化鋁等26項(xiàng)資源類產(chǎn)品的稅率由3%～6%降低為0～3%；2007年，國家又對(duì)多項(xiàng)商品實(shí)行進(jìn)口低稅率，主要是煤炭、石料、成品油、石焦油、天然軟木等資源能源產(chǎn)品。但目前的關(guān)稅并沒有起到環(huán)保的作用，提高出口稅率與降低進(jìn)口稅率的目的不是出于保護(hù)環(huán)境而是出于對(duì)資源的需求和保護(hù)本國資源的需要，而且關(guān)稅中缺乏對(duì)危害生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口限制、對(duì)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠和對(duì)清潔產(chǎn)品的出口鼓勵(lì)。因此綠色關(guān)稅保護(hù)壁壘尚未形成。

四、完善流轉(zhuǎn)稅制度，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）擴(kuò)大增值稅的轉(zhuǎn)型范圍，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2009年1月1日起，我國改生產(chǎn)型增值稅為消費(fèi)型增值稅，但其實(shí)施范圍仍局限在工業(yè)范圍內(nèi)，其他產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)則惠及不多。從長遠(yuǎn)看，我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)是發(fā)展的重點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)有容納就業(yè)人數(shù)多、消費(fèi)傾向比較高、污染和能耗相對(duì)低等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)也體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展更為有利，因此需要擴(kuò)大增值稅的轉(zhuǎn)型范圍。目前，我國正開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)先在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)開展，再逐步推廣至其他行業(yè)。這次改革擴(kuò)大了增值稅的征稅范圍，將增值稅的轉(zhuǎn)型范圍擴(kuò)大到第三產(chǎn)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)完全的消費(fèi)型增值稅。隨著試點(diǎn)范圍的不斷推廣，將會(huì)更有力地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）完善稅收優(yōu)惠政策，加大稅收導(dǎo)向作用

增值稅方面，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍：第一，制定低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從法律層面對(duì)低碳產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳產(chǎn)品進(jìn)行稅收減免。對(duì)于節(jié)能效果顯著且因價(jià)格因素制約其推廣的低碳產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退或先征后退政策。第二，參考國務(wù)院的節(jié)能產(chǎn)品目錄對(duì)相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品給予不同程度的稅收優(yōu)惠，對(duì)于高效節(jié)能的產(chǎn)品可以免征增值稅，一般節(jié)能產(chǎn)品減征增值稅。第三，將利用太陽能、生物能、地?zé)崮堋⒑四艿刃履茉催M(jìn)行生產(chǎn)的電力產(chǎn)品納入增值稅優(yōu)惠范圍。第四，參照我國2009年頒布的《關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)備采購稅收政策的通知》，對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口的有關(guān)低碳技術(shù)研究開發(fā)的設(shè)備免征進(jìn)口增值稅，采購的國產(chǎn)設(shè)備退還其所繳納的增值稅。

營業(yè)稅方面，加大稅收優(yōu)惠力度：第一，將節(jié)能服務(wù)行業(yè)“暫免征收營業(yè)稅”的政策修改為固定期限（例如5年）的免征營業(yè)稅。第二，繼續(xù)推行營業(yè)稅對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠，特別是對(duì)從事節(jié)能減排和新能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)減征或免征營業(yè)稅。第三，對(duì)具有低碳概念的新興行業(yè)免征或減征營業(yè)稅，以鼓勵(lì)低碳行業(yè)的發(fā)展。第四，對(duì)建筑業(yè)中環(huán)保住宅技術(shù)及裝修過程中低碳裝飾品的使用給予一定的營業(yè)稅優(yōu)惠，促進(jìn)建筑業(yè)的低碳發(fā)展。

（三）改革消費(fèi)稅，強(qiáng)化其調(diào)節(jié)作用

一方面，擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍。第一，從環(huán)境評(píng)價(jià)和能源效能的角度，將一些無法回收利用、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品（如汞鎘電池、電子產(chǎn)品、一次性產(chǎn)品）以及能源消耗大的家電和對(duì)臭氧層造成破壞的氟利昂產(chǎn)品納入消費(fèi)稅的征稅范圍。第二，將碳排放量高，具有負(fù)外部效應(yīng)的行業(yè)納入消費(fèi)稅的征稅范圍。煤炭是我國的主要發(fā)電能源，也是二氧化碳的主要排放源，因此，可考慮將工業(yè)用煤炭、火電等納入消費(fèi)稅的征稅范圍。

另一方面，調(diào)整現(xiàn)行消費(fèi)稅稅率。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高情況的變化，對(duì)不同的產(chǎn)品根據(jù)其對(duì)環(huán)境的友好程度分別設(shè)定差別稅率。第一，對(duì)品質(zhì)較高的汽油、柴油適用低稅率，對(duì)含鉛、苯、硫、磷、烯炔等成分高的汽油、柴油適用高稅率。第二，對(duì)排氣量相同的汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置實(shí)行區(qū)別對(duì)待，分別設(shè)置不同稅率。第三，在現(xiàn)有對(duì)摩托車的稅率分兩個(gè)檔次的基礎(chǔ)上，按排氣量大小由高到低劃分多個(gè)檔次，分別適用不同的稅率。

（四）完善關(guān)稅制度，建立綠色關(guān)稅保護(hù)壁壘

第一，嚴(yán)格限制可能對(duì)我國生態(tài)環(huán)境造成重大危害產(chǎn)品的進(jìn)口，大幅度提高這些產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)環(huán)保產(chǎn)品按產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行有差別的關(guān)稅待遇，將不符合標(biāo)準(zhǔn)的外國產(chǎn)品擋在關(guān)境之外。第二，對(duì)進(jìn)口的國內(nèi)目前不能生產(chǎn)的污染治理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)和研究儀器以及環(huán)境無害化技術(shù)產(chǎn)品等減征進(jìn)口關(guān)稅。特別是對(duì)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口給予相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠政策。第三，提高高能耗、高污染、資源型產(chǎn)品的出口稅率，同時(shí)降低高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)品和環(huán)保設(shè)施及材料的出口稅率，改善我國的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。通過以上改進(jìn)不僅可以限制國內(nèi)稀缺資源的大量外流，還可以有效地防止發(fā)達(dá)國家對(duì)我國進(jìn)行“污染轉(zhuǎn)嫁”，建立起綠色關(guān)稅保護(hù)壁壘，為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供關(guān)稅上的支持。

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低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 城市 低碳發(fā)展 定位 路徑

一、引言

碳排放主要集中在人口、工業(yè)、交通、建筑相對(duì)集中的城鎮(zhèn)地區(qū)，城市的不斷膨脹帶來能源消費(fèi)和碳排放的激增，“低碳城市”這一概念正是在低碳經(jīng)濟(jì)理念的基礎(chǔ)上提出來的。關(guān)于低碳城市的內(nèi)涵，夏堃堡（2008）認(rèn)為低碳城市就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。付允等（2008）認(rèn)為低碳城市就是通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新低碳技術(shù)、改變生活方式，最大限度減少城市的溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟(jì)體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。姚為克（2008）認(rèn)為低碳城市的核心是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式，市民以低碳生活為理念和行為特征，政府以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖，建設(shè)低碳城市。張換波（2010）概括出低碳城市是市政府以低碳理念為指導(dǎo)，通過一定的制度和管理措施推動(dòng)，以低碳技術(shù)和創(chuàng)意為基礎(chǔ)，以能源生產(chǎn)和使用為主要對(duì)象，由公眾廣泛參與，通過發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生產(chǎn)和提高人民生活質(zhì)量而為全球碳排放減少作出貢獻(xiàn)的城市發(fā)展活動(dòng)。

關(guān)于低碳城市的發(fā)展路徑，付允等（2008）提出主要分為四個(gè)系統(tǒng)：一是能源低碳，主要提倡減少煤炭使用，充分利用各類新能源和可再生能源；二是經(jīng)濟(jì)低碳，主要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；三是社會(huì)低碳，主要通過調(diào)整交通戰(zhàn)略和空間戰(zhàn)略來促使人們養(yǎng)成依賴步行、自行車及公共交通的綠色交通方式，同時(shí)改變以往高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式；四是技術(shù)低碳，主要是通過發(fā)展二氧化碳捕捉以及清潔能源開發(fā)等技術(shù)來作為發(fā)展低碳城市的支撐體系。

對(duì)于工業(yè)化進(jìn)程中的城市來講，當(dāng)前的主要任務(wù)就是：提高能源效率、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通、低碳建筑，引導(dǎo)低碳消費(fèi)，形成低碳化生產(chǎn)和生活方式，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

二、城市低碳發(fā)展的機(jī)制

一是產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)政策工作協(xié)調(diào)機(jī)制、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)范機(jī)制、低碳產(chǎn)業(yè)投入穩(wěn)步增長機(jī)制等，有效配置低碳產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)；保護(hù)幼小低碳產(chǎn)業(yè)成長；減少低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的震蕩，減少生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的碳排放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二是技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)，形成良好的低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建低碳能源替代機(jī)制、企業(yè)自主研發(fā)與應(yīng)用低碳能源技術(shù)的政策導(dǎo)向機(jī)制、低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的采購機(jī)制，形成有利于自主創(chuàng)新的組織制度和組織體系。

三是低碳標(biāo)志約束，給從原材料采購、生產(chǎn)到使用和廢棄全過程排放的溫室氣體量低于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品發(fā)放低碳標(biāo)志，增強(qiáng)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的社會(huì)道德和責(zé)任感，引導(dǎo)企業(yè)努力生產(chǎn)低碳排放型產(chǎn)品，誘導(dǎo)消費(fèi)者積極選購“低碳商品”。

四是廢物回收強(qiáng)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體生活垃圾處理機(jī)制、廢物處理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制、城市廢物管理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制、廢物處理投入多元化機(jī)制。把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體，使物質(zhì)資源得到充分，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

五是低碳理念培育，“低碳”理念要貫穿于城市制度、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，即在政府的規(guī)劃、政策和制度的推動(dòng)下，以引進(jìn)和發(fā)展低碳技術(shù)為核心，研發(fā)低碳產(chǎn)品、生產(chǎn)低碳能源，全社會(huì)廣泛參與，推行低碳文化，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的城市可持續(xù)發(fā)展道路。

三、武漢市低碳發(fā)展定位

1、武漢市碳排放現(xiàn)狀

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，武漢市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4620.18億元，比上年增長13.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重為3.2∶46.4∶50.4，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化。2009年，武漢市單位GDP能耗1.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降6.04%。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗1.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降18.6%。通過測(cè)算，2009年武漢市能耗為5128.4萬噸，碳排放量約為13333.84萬噸，萬元GDP碳排放為2.89噸。

若要實(shí)現(xiàn)武漢市2020年碳強(qiáng)度下降40%和45%，即萬元GDP碳排放分別為2.12噸和1.94噸，則武漢市碳強(qiáng)度年遞減率必須達(dá)到3.35%和3.9%。通過測(cè)算，2008年武漢市單位GDP能耗下降6.2%，2009年下降6.04%，若武漢市碳強(qiáng)度從2005年開始保持6%的遞減率，那么到2015年武漢市的碳強(qiáng)度為1.905噸/萬元，2020年碳強(qiáng)度為1.398噸/萬元，即實(shí)現(xiàn)了2015年比2005年下降46%，2020年比2005年下降60%，該數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家提出的40%～45%減排目標(biāo)。但是，在“十一五”期間碳強(qiáng)度遞減率實(shí)現(xiàn)6%的基礎(chǔ)上，“十二五”和“十三五”期間中，由于基數(shù)變小，減排難度會(huì)更大，而且武漢市作為以重化工等高耗能產(chǎn)業(yè)為支柱的特大城市，工業(yè)化不斷向縱深推進(jìn)，人們消費(fèi)水平要不斷提高，碳強(qiáng)度的下降難度會(huì)不斷加大。

2、武漢市低碳發(fā)展的目標(biāo)

武漢市是中部地區(qū)和武漢城市圈的龍頭城市，是國家“兩型社會(huì)”的試點(diǎn)城市，武漢打造低碳城市，要充分利用國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，挖掘武漢市自身發(fā)展的潛力，力爭把武漢市打造成中部地區(qū)和武漢城市圈發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的示范城市、生態(tài)宜居和旅游城市。發(fā)揮武漢低碳城市的輻射作用，帶動(dòng)中部地區(qū)和武漢城市圈的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全國其他城市建設(shè)低碳城市提供經(jīng)驗(yàn)和支持。

打造武漢低碳城市的總體目標(biāo)是：通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使武漢市從“碳基能源”向“低碳能源”和“氫基能源”轉(zhuǎn)變，改變以往高消費(fèi)、高排放的生活模式和生產(chǎn)模式，提倡低碳建筑和公共住宅，大力發(fā)展公共交通和軌道交通，建構(gòu)多中心、緊湊型、網(wǎng)絡(luò)化的城市空間格局，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳發(fā)展，最終建立以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的低碳城市模式。近期目標(biāo)為降低武漢經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放強(qiáng)度，超額實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的節(jié)能減排目標(biāo)。長期目標(biāo)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放總量的降低，爭取到2050年城市人均二氧化碳排放達(dá)到屆時(shí)的世界平均水平，甚至更低。

四、武漢市低碳發(fā)展路徑

1、大力推進(jìn)節(jié)能減排

提高能源效率是武漢市控制溫室氣體排放的首要選擇。武漢市可以選擇冶金、石化、建材、電力、鋼鐵等行業(yè)中年耗能總量10萬噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)開展節(jié)能工作，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用，進(jìn)而推動(dòng)高能耗行業(yè)乃至各工業(yè)部門的節(jié)能降耗，使合成氨、燒堿、水泥、鋁冶煉、磷化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)的年節(jié)能率達(dá)到或超過4%。

2、促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展

（1）推動(dòng)以鋼鐵、石化、汽車和電力產(chǎn)業(yè)為主的重化工業(yè)的節(jié)能減排。對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)，要關(guān)停和淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備；應(yīng)用成熟技術(shù)回收和循環(huán)利用二次能源，提高能源利用效率；優(yōu)化調(diào)整企業(yè)用能結(jié)構(gòu)；加大投入，加快節(jié)能減排技術(shù)改造和實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化系統(tǒng)節(jié)能工程。

對(duì)于石化產(chǎn)業(yè)，提高輕質(zhì)油收率以降低能耗；解決煉化業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題；建立加工劣質(zhì)原油的技術(shù)創(chuàng)新體系；加快推行煉化一體化和加快推廣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。

對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)，一是要調(diào)整汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，包括大力發(fā)展小型汽車；乘用車柴油化；大力發(fā)展混合動(dòng)力、天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)及純電動(dòng)汽車等新型替代能源汽車。二是采用汽車節(jié)能技術(shù)，包括用先進(jìn)高效的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、發(fā)展1.0L排量及以下車用發(fā)動(dòng)機(jī)、回收?qǐng)?bào)廢汽車等。對(duì)于電力產(chǎn)業(yè)，抓好火電廠的節(jié)能減排；促進(jìn)可再生能源發(fā)電，秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電；結(jié)合發(fā)電調(diào)度計(jì)劃，著力推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（2）發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，鞏固光電子、通訊設(shè)備兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持集成電路、半導(dǎo)體照明和光伏兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)并規(guī)模化運(yùn)用水平，發(fā)展軟件與信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展顯示器件、計(jì)算機(jī)及數(shù)碼產(chǎn)品兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以光谷為核心輻射全國。

發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。武漢市應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大新能源汽車推廣應(yīng)用與示范，以發(fā)展城市混合動(dòng)力、純電動(dòng)和代用燃料公交、出租車為重點(diǎn)，建設(shè)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化充電站、加氣站等公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)系統(tǒng)，使武漢市成為首家或首批國家新能源汽車生產(chǎn)和示范基地。

發(fā)展新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)。武漢市新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)未來可以形成以光谷能源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）為中心的，太陽能、風(fēng)能、核能、先進(jìn)能源技術(shù)及裝備、生物質(zhì)能、氫能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多點(diǎn)支撐、共同發(fā)展的格局。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、綠色物流業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，緊密結(jié)合并依賴相關(guān)低碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綠色物流業(yè)、綠色餐飲業(yè)、綠色建筑（住宅/賓館）、旅游紀(jì)念品制造業(yè)等，把武漢建設(shè)成為中部地區(qū)最大的商務(wù)會(huì)展型和都市休閑型旅游城市，成為中部地區(qū)的旅游中心城市。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托武漢市的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)，全力打造武漢新港，發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)，把武漢建成中部地區(qū)物流中心。

3、建設(shè)低碳社會(huì)，推進(jìn)四大領(lǐng)域

（1）推行低碳建筑。武漢市低碳建筑的發(fā)展要從建筑的設(shè)計(jì)和運(yùn)行兩個(gè)方面入手。首先要在建筑設(shè)計(jì)上引入低碳理念，武漢地區(qū)建筑節(jié)能的設(shè)備可采用太陽能熱水系統(tǒng)和太陽光發(fā)電系統(tǒng)，對(duì)新建住宅小區(qū)要實(shí)行統(tǒng)一安裝太陽能熱水系統(tǒng)，采用太陽能LED技術(shù)；采用地源熱泵技術(shù)、水源熱泵空調(diào)和土壤源熱泵空調(diào)來供熱、制冷和提供生活熱水；同時(shí)居民區(qū)綠化率要達(dá)40%以上，以解決居住區(qū)內(nèi)夏季熱島效應(yīng)。其次，在運(yùn)行過程中，從各個(gè)環(huán)節(jié)上做到“節(jié)能減排”，有效降低每個(gè)家庭的碳排放量。此外，在建筑設(shè)計(jì)和施工中，住宅要嚴(yán)格執(zhí)行2001年10月實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，其他建筑也要參照?qǐng)?zhí)行；對(duì)現(xiàn)有建筑，需要加大改造力度和速度，盡快滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（2）開發(fā)低碳交通工具。首先，繼續(xù)推進(jìn)“免費(fèi)自行車租賃”項(xiàng)目和“公務(wù)員自行車”工程。其次，必須加快強(qiáng)制淘汰廢舊汽車，縮短高耗能、高排放的老舊公交車型報(bào)廢期限；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民出行乘用公共交通，使公交出行率保持在60%以上。大力發(fā)展地鐵、輕軌和新能源汽車等新型交通工具，使低碳公共交通工具更加多樣化。

（3）提倡低碳生活方式。1999—2002年間，我國每年大約有26%的能源消耗量和30%的二氧化碳排放量是由居民生活行為及滿足這些行為需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的。武漢市應(yīng)通過政府宣傳和引導(dǎo)職能的充分發(fā)揮，不斷加大低碳生活的宣傳力度，普及減碳知識(shí)，提高人們的減排意識(shí)，引導(dǎo)居民實(shí)踐低碳生活，倡導(dǎo)和實(shí)施一種低碳的可持續(xù)的消費(fèi)模式，在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時(shí)盡量減少使用能源多的產(chǎn)品。

4、發(fā)揮碳匯潛力

近年來，武漢市共完成退耕還林58.5萬畝，封山育林52萬畝，長防林12萬畝，森林覆蓋率已達(dá)26.48%，并且獲批為“國家森林城市”。在此契機(jī)下，可以通過進(jìn)一步提高森林覆蓋率，加強(qiáng)森林植被的管理，增加城市綠化面積，提高人工造林吸收碳的效率，降低成本等方式，充分發(fā)揮碳匯潛力。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推廣增匯減排的農(nóng)業(yè)措施，加強(qiáng)對(duì)水稻等農(nóng)作物的碳匯工作，并且重點(diǎn)開展?jié)竦靥紖R研究工作。通過采用合理的農(nóng)業(yè)管理措施，減少農(nóng)田土壤釋放CO2或增強(qiáng)土壤固氮能力，增加土壤碳庫。

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低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：濕地公園；植物造景；設(shè)計(jì)

1 濕地公園的植物選擇

在濕地公園的植物選擇中，首先要選擇保持生態(tài)系統(tǒng)平衡的一些植物，并且要具備防止外來物種干擾的特質(zhì)，同時(shí)也要考慮到植物的生態(tài)習(xí)性，例如在選擇水生植物的時(shí)候，要考慮的方面有很多，比如該種植物對(duì)重金屬的承受能力，凈化水質(zhì)的能力等；其次還要考慮到植物本身的特性對(duì)于生態(tài)環(huán)境的正向作用，還是以水生植物為例，在濕地公園的生態(tài)環(huán)境中應(yīng)該選擇根莖發(fā)達(dá)的植物種類，這樣有利于防止水流的過快流速造成的泥沙流失，有穩(wěn)定生態(tài)的作用，為濕地公園帶來良好的生態(tài)效益。第三，如果想要增加濕地植物的群落，還可以增加植物的物種，在進(jìn)行多種物種選擇的時(shí)候要經(jīng)過一定的篩選，在進(jìn)行濕地公園植物選擇的時(shí)候最好的效果是種植后能夠吸引更多的野生動(dòng)物，這樣濕地公園就可以作為多種動(dòng)物的棲息地，形成整個(gè)濕地生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

2 濕地公園中的植物造景設(shè)計(jì)

2.1 對(duì)原有植物系統(tǒng)的合理保護(hù)

濕地公園不是字面上理解的濕地與公園兩者的結(jié)合，而是利用城市中的濕地環(huán)境，進(jìn)行合理的開發(fā)和維護(hù)，讓原本荒蕪的濕地變成適合人們游覽的景觀公園。因此在進(jìn)行濕地公園中植物的造景設(shè)計(jì)中，要以一種風(fēng)景區(qū)的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，要更貼近自然的濕地進(jìn)行設(shè)計(jì)，在濕地公園中一定要重視原生態(tài)物種的保護(hù)，在進(jìn)行濕地公園的選址過程中，要盡可能的選擇游客可以方便出行的地方，并且保證濕地公園的安全性和游客的安全性，還要考慮的就是要盡量減少對(duì)原生態(tài)的破壞，在游客對(duì)濕地公園景物進(jìn)行游覽的時(shí)候要按照統(tǒng)一的路線，最好要有相應(yīng)的講解人員進(jìn)行講解，這樣游客在進(jìn)行游覽的時(shí)候不但可以欣賞到植物造景的美麗，也可以接受一些知識(shí)的熏陶，針對(duì)一些需要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的植被，應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，在保證濕地公園不被破壞的基礎(chǔ)之上讓游客盡可量的欣賞到濕地公園的生態(tài)風(fēng)景。

2.2 從美學(xué)角度進(jìn)行植物造景設(shè)計(jì)

在濕地公園的植物造景設(shè)計(jì)中，美學(xué)是一個(gè)很重要的方面，進(jìn)行單一的植物景觀設(shè)計(jì)就沒有多種植物造景設(shè)計(jì)來的美觀，整體感強(qiáng)，進(jìn)行多種植被的設(shè)計(jì)，會(huì)受到游客的喜愛，但是這樣多種的植物景觀設(shè)計(jì)也不是全然都會(huì)產(chǎn)生美觀的效果，有的時(shí)候設(shè)計(jì)不當(dāng)反而會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果，這主要也是針對(duì)濕地公園的具體狀況來進(jìn)行設(shè)計(jì)的，例如早水港沿岸，由于這個(gè)地域本身的特點(diǎn)，進(jìn)行單一植被，像旱柳的大面積種植，也會(huì)產(chǎn)生良好的效果，總之在進(jìn)行濕地公園的植物造景設(shè)計(jì)中，要根據(jù)具體的情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣才真正的展現(xiàn)出濕地公園的美來，為游客帶來美的體驗(yàn)。

2.3 充分利用濕地公園本身植被的特點(diǎn)

針對(duì)濕地公園植物造景的設(shè)計(jì)中，不要將過多認(rèn)為的造景設(shè)計(jì)應(yīng)用在濕地公園的設(shè)計(jì)中去，這樣會(huì)導(dǎo)致濕地公園的景觀沒有相應(yīng)的重點(diǎn)，所以在對(duì)濕地公園本身的植被進(jìn)行建造的時(shí)候，要先以濕地公園本身的一些景物作為植物景觀設(shè)計(jì)的整體，這樣就能凸顯出濕地公園的重點(diǎn)，在輔以相應(yīng)的搭配，最好的效果就是讓人產(chǎn)生出一種渾然天成的感覺。在實(shí)際的設(shè)計(jì)中，應(yīng)該充分的利用山、水等自然風(fēng)景，以這些為主體，再進(jìn)行一些植物造景的設(shè)計(jì)，這樣不但不會(huì)喧賓奪主，還會(huì)起到錦上添花的效果，讓人有一種自然的美感，讓游客流連忘返。

2.4 對(duì)于濕地公園的生態(tài)設(shè)計(jì)

在濕地公園的生態(tài)設(shè)計(jì)上，應(yīng)該適當(dāng)營造緩坡的視覺效果，這樣就在一定程度上避免了單一植物的局限，建造緩坡還有利于濕地公園的生態(tài)保護(hù)，并且有利于一些動(dòng)物的棲息，增加了濕地公園物種的多樣性。再有一點(diǎn)就是對(duì)于濕地公園中一些常見的枯木應(yīng)該予以保護(hù)。我們從整個(gè)視覺效果以及自然生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)角度出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)其實(shí)保留枯木可以讓游客觀賞到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，而這些枯木的存在會(huì)和周圍生機(jī)勃勃的綠色植物形成一種鮮明的對(duì)比，這種對(duì)比就可以反映出整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，讓濕地公園更具有靈動(dòng)性；枯木存在的另外一個(gè)好處就是可以讓一些候鳥棲息，這也是一個(gè)獨(dú)特的風(fēng)景線，對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)非常有利。在進(jìn)行濕地植物景觀設(shè)計(jì)中，也可以進(jìn)行分塊的設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)在一定程度上也反映了生態(tài)系統(tǒng)的整體性，并且讓游客看到了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中包含的多樣性的物種，保障生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

3 總結(jié)

濕地公園是一種生態(tài)系統(tǒng)的真實(shí)寫照，它不同于其他意義上的公園，它實(shí)際上是一個(gè)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)呈現(xiàn)。因此我們?cè)卺槍?duì)濕地公園的植物造景設(shè)計(jì)中，首先要考慮到的是保護(hù)原有生態(tài)系統(tǒng)，然后再輔以一些合理化的植物造景。我們進(jìn)行濕地公園的植物造景設(shè)計(jì)，最根本的目標(biāo)就是營造出一個(gè)動(dòng)植物和諧生存的正向生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。讓人們?cè)诠ぷ髦嗤渡淼酱笞匀恢校w會(huì)大自然的美感，欣賞到純天然的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)