休閑農業發展問題
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休閑農業發展問題范文第1篇
目前休閑農業的服務主體主要是一日游的市民，他們的出行半徑一般在一個半小時的車程以內，能夠一天往返的空間范圍內，游客在旅游景點的逗留時間一般在4-8個小時左右。為了滿足游客這段時間內的需求，就需要對各種旅游資源進行整合。單純的采摘、吃農家飯過于單調，難以滿足游客追求新鮮和享樂的需求，這也是許多創辦休閑農業的地方難以發展起來的原因。休閑農業需要組合型的農業，如農林牧漁相結合、農產品生產加工相結合、農業生產與農業科教相結合、園林植物栽培與園藝設計相結合、農業生產與餐飲娛樂相結合、農業生產與農產品營銷相結合等。而這種結合，除了需要投入資金和人力以外，更主要的是要進行土地資源的整合，要對土地資源進行成規模的規劃設計和開發，以滿足游客的需要。因此，要發展休閑農業，就必須通過土地流轉，實現土地規模化經營。
二、發展休閑農業土地的取得方式
休閑農業的發展，可以通過轉包、互換、入股、合作、反租倒包等方式獲得相應的土地。
轉包是指承包方將部分或全部承包經營土地在一定期限內的使用權轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方（原承包方）承擔責任。作為村集體經濟組織成員的農民可以通過轉包的方式，將其他村民的承包土地一定年期內的使用權租過來，從而獲得發展休閑農業所需的土地資源，并通過串地的方式，使其集中在適合開發休閑農業的地點。
互換是指承包方之間出于各自需要或者方便耕種管理的目的，通過自愿平等協商，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應土地的承包經營權。互換后，原土地承包合同規定的權利義務可由原承包者承擔，也可隨互換而轉移。作為集體經濟組織成員的農民可以利用互換的方式換取適合于搞休閑農業的地塊，也可以利用互換的方式將自己所擁有的零散地塊合并在一起，從而有利于休閑農業的開發。
入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯合，組成股份公司或者合作社等，從事農業生產經營，承包方按股分紅。由于休閑農業經營需要較多的投入，因而通過股份制獲取相應的資源是十分必要的。通過土地承包經營權自愿入股，是解決休閑農業開發和其他資源籌集的最有效手段之一。通過這種方式既可以解決土地問題，也可以解決資金問題，甚至勞力問題。
出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人（包括個人、集體、企業或其他組織）從事農業生產經營，出租人向承租人收取租金。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租人按出租時約定的條件對出租人（承包方）承擔責任。在出租引起的各主體關系中，發包方與承包方之間存在土地承包經營權關系，屬于用益物權關系；承包方(也即出租人)與承租人之間存在租賃關系，屬于債權關系。如果發展休閑農業的主體并非是當地集體經濟組織的成員，則可以通過出租的方式獲得當地農民的土地使用權，然后再進行休閑農業的開發。
反租倒包模式就是在農戶自愿的前提下，由集體經濟組織向農戶支付一定租金，將農戶承包地的使用權收歸集體，集體經濟組織再將其直接租賃給想要發展休閑農業的組織或個人。反租倒包是兩個租賃行為的統一，即村集體經濟組織先租賃農民的承包地，然后再將其租賃給其他組織或個人。這種模式的優點是明顯的。在沒有集體經濟組織的介入下，休閑農業的投資者，尤其是外地的投資者，很難進入村落。因為投資者與分散農戶打交道的成本很高，分散農戶所承包的土地又分散在各處，只要其中有幾戶不愿意出租，投資者就難以獲得成片土地搞規模化經營。而通過集體經濟組織的介入，由集體先與村民交易，然后投資者再與集體交易，無疑會降低外界企業進入農業的交易成本。
三、休閑農業發展可能引發的土地問題
（一）農用地非法轉用問題
在休閑農業發展中，一些地方出現了借農地流轉手段，把流轉來的農地用于蓋房子、修路，變相搞非農產業開發。其實質是違反土地用途管制制度，在規劃、計劃之外非法擴大建設用地規模，同時逃避繳納有關稅費、履行耕地占補平衡的法定義務。其結果必然是影響國家宏觀政策的落實和耕地保護目標的實現，是一種嚴重的土地違法行為。根據衛星遙感技術監測執法檢查的實際數據估算，目前被監測城市每年新增建設用地的95%以上屬于集體農用地，而在新增建設用地中，違法占用集體農用地的宗數、面積以及占用的耕地面積，幾乎都在50%以上。
(二)社會穩定問題
中國的農地在很大程度上承擔著農民的基本生存保障功能。如果農民大量轉出耕地后，其只能靠工商業來生存。當工商業發展順利時，農民就業問題不大，社會可以正常運行，但當出現經濟危機時，農民就業就會出現問題。當農民無地又失業的情況下，很容易爆發社會危機。
有關數據顯示，我國70%―80%的農民工集中在東南沿海地區，這些地方的產業特點是以外向型經濟為主，企業的用工需求和國際經濟周期有很大關系。所以受到全球經濟危機嚴重打擊的是沿海外向型經濟，其中的勞動密集型企業更是首當其沖，因而農民工是全球經濟危機中最先受損的龐大群體。因為城市沒有給其提供社會保障，當經濟危機發生時，農民工往往會返鄉回家。如果其耕地已經流轉出去，則農民工就要承受巨大的物質和精神雙重壓力。目前，游離在城市與鄉村之間的農民工群體占全國總人口的比重近1/6，他們一旦大量失業，很容易滋生社會矛盾，對經濟社會的發展形成沖擊。
（三）農民利益保護問題
由于分散的小農難以與行政權力抗衡，所以一些鄉村行政權力就與休閑農業的投資商結合起來，強制農民以低價、低租金出租土地，甚至假此為名騙取農民的土地，這就嚴重侵害了農民利益。在農村，一些鄉鎮政府急于招商引資，在與客商簽訂土地包租合同時，并沒有規范土地用途，一些企業就在耕地上建起廠房或其他永久性建筑，破壞了耕地的固有屬性，即使到期收回，農民也難以再行耕種。隨著城市的擴張，城區土地與城郊農村用地的界限在不斷變化，大量城市商業性用地也打著公益性的名義非法侵占農用耕地，隨意轉變土地的性質和用途，嚴重侵害了農民的利益。
休閑農業發展問題范文第2篇
關鍵詞：發展；休閑農業；若干問題
中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0006-2
1 休閑農業在當今社會已成為農業發展主流方向
休閑農業是指以農業為主體，利用自然環境、農事活動、農村生活等農業自然與文化資源，適應人們觀光、休閑的需要，增進人們對農業的體驗為目的的農業與旅游業相結合的一種新型產業。它以農業生產為依托，以充分開發具有觀光、旅游價值的農業產品為前提，把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參與農事活動等融為一體，總體上體現出多產業共同融合、主客體雙向互動的特征。發展原因和背景如下：
1.1 觀光農業的高效益為我國傳統農業的現代化提供一條新途徑
我國傳統的農業，是以種養為模式的第一產業，比較利益低，經營風險性大。開展觀光農業旅游，使農業從土地本身單一經營發展到“天――地――人”和諧共存的更廣闊的空間，可大幅度提高農業經濟效益，又能解決農村剩余勞動力，有利于農民脫貧致富，壯大農村經濟實力，符合黨的十五屆五中全會“調整農業產業結構，增加農民收入”的方針政策。我國要改變農產品的品質結構，發展高精尖、高附加值的現代農業，休閑農業無疑將成為主流方向之一。
1.2 社會資金尋求新的投資利益方向的必然選擇
汽車與城市房地產業曾經火爆一時，一度給我國疲軟的農業特色，直接受到國家投資政策的傾斜性優惠，并以其形式新、成本低、效益高的特點，很快得到社會資金的青睞，吸引了大批投資者的后續跟進。同時，這一產業也因為適應了現代社會人們回歸自然的心理和情感渴求，而迅速成為旅游業的一個新的增長點。
1.3 后工業文明時代人們對回歸自然的渴望
擁有輝煌工業文明的后工業社會，人類日益或者正在失去與自然的和諧相依：喧鬧的城市，忙碌的人群，林立的高樓大廈已經疏遠了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現代人的神經，于是“生態熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此形成強烈對照的是鄉村的泥土氣息與田園花香。我國城市居民大部分來自農村，與農村、與農民有著千絲萬縷的聯系。“上山下鄉”、“五•七”干校的經歷，沉淀在幾乎兩代人的記憶深處，形成一種懷舊與尋根意識。近幾年廣東幾個旅行社以“當一天農民”、“插一次隊、落一次戶”為口號，組織了知青游、干校游等旅游項目，參加者十分踴躍。
2 當前我國休閑農業發展中存在的主要問題應當引起有關方面的高度重視
2.1 普遍缺乏規劃和策劃，基礎設施薄弱，布局分散
我國現有的休閑農業大多是在市場需求的拉動下自發形成的。地方政府為激發投資者的熱情以推動地方經濟的發展，也出臺了一些低價租賃土地、減免財稅等系列政策，但由于政府對休閑農業資源開發的宏觀控制和指導不到位，加上大多數投資者缺乏周密的市場論證和發展規劃，造成投資決策的隨意性和開發的盲目性，使得一些地方休閑農業的景點開發一哄而上，景區缺少總體布局規劃。同一景區中各個旅游景點不相協調，多有重復或雷同。有的雖然園區設計理念和規劃較好，但在具體落實過程中，要么資金缺乏，要么管理和服務體制不健全，功能缺位，導致實際效果和當初的規劃設計差距甚大，影響了應有效應的發揮。特別是那些直接由農民個體或鄉村集體出資開發的休閑農業項目，經營方式和經營內容基本相似，無序競爭的情況比較嚴重。按照國際慣例，農業旅游區半徑大于9.5公里的區域（面積）時，才能發揮最佳經濟效益，而我國大多小于這個規模，由此造成市場范圍狹小，客源不足，效益低下。
2.2 區位選擇不合理、產品類型單一、缺少特色
2.2.1 區位選擇不合理 發展休閑農業的區位定位至少應考慮到以下三點：一是大中城市郊區發展休閑農業的最基本的客源市場是“城市游客”；二是著名的旅游點應以景點內的游客為目標客源，直接將休閑農業納入景區之內，編入旅游路線，作為景點開放，供游客觀賞；三是特色農業基地就應以特色農業為特色。但近幾年來我國的休閑農業在區位選擇上卻很少充分考慮到休閑農業的客源、旅游項目和其他經營條件等特性，導致休閑農業在數量上雖然得到不斷增加，幾乎遍布全國各地，但經營成功的案例卻不是很多。
2.2.2 產品缺少特色 我國已有的休閑農業園中，多見觀光果園、觀光林場、垂釣園，旅游項目大同小異，沒有突出現代化發展過程中所追求的民族化、地方化和特色化傾向，對游客缺乏吸引力。有的休閑農業園區一味追求經濟利益，造成非自然技術手段為主體的現象，致使城市化和人工痕跡十分明顯；有的則是休閑農業園區在開發新產品時，不重視地方特有的文化內涵和民俗價值，過分追求城市化的生活方式，反而使游客感覺不到原有的特色；甚至有的休閑農業是由當地農民自行盲目開發的，在視野上僅僅局限于當地，缺乏對外部相關信息的了解，結果所提供的旅游產品品種單一，互補性差，間接形成同業的惡性競爭。
2.2.3 基礎設施落后，管理人員素質較低，沒有形成規模經營和知名品牌 突出表現為三個方面：一是由于資金投入少，存在整體建設水平低、旅游環境差、衛生條件不達標、接待水平不高的問題；二是缺乏統一、有效管理，加上缺乏專業水平的管理人才和高素質的從業人員，導致管理粗放、渙散，各旅游項目間得在協調、配合方面存在不統一等問題，產品同質化現象也很嚴重；三是由于協調力度不夠，休閑農業多采用農戶獨立經營模式，項目較分散、內容較單一，這樣的話，很難形成規模化經營和知名品牌，更不會形成較完整的產業鏈和產業體系。
3 根據國際經驗，針對休閑農業發展過程中存在的一些問題，提出如下對策建議
3.1 政府部門對休閑農業的規劃、管理要到位
3.1.1 要合理規劃布局 要遵循科學性、區域優勢性基礎性及市場特定性原則，對休閑農業的發展做出規劃，實行區域、功能和形態定位，將休閑農業規劃與農業現代化、農村城市化規劃有機結合起來，按照規模化經營的目標重新整合資源，并堅持經濟效益、社會效益、生態效益相互統一結合的方法，走休閑農業的可持續發展道路。
3.1.2 政府要主動做好治安、物價、金融等各部門的組織協調工作，引導、扶持休閑農業的發展
3.1.3 可采用多種所有制方式，充分尊重企業的合法經營活動，注意發揮企業自主經營的積極性 為此，可以引導農戶開辦與休閑農業項目相關的協會，通過協會從而幫助農戶自律，規范這一行業的發展，有效地彌補政府直接管理帶來的盲點。
3.1.4 提高休閑農業經營者的管理水平 休閑農業經營者可以采取引進專門人才、進行統一培訓，增加外地學習機會等多種方式，既要提高經營管理水平，也要保證從業人員素質。必須克服小農經濟思想意識，具備獨特的眼光、清醒的商業頭腦、豐富的農業知識、較強的環保意識和較豐富的管理經驗，唯有如此方能經營新型休閑農業。同時，休閑農業經營者還要轉變經營管理理念，適應市場競爭的需要，推行新的管理模式。從實際情況來看，休閑農業發展初期多采用以農戶為基本生產單位的家族式管理方式，這種方式很難適應社會化、市場化、知識化、規模化、網絡化發展的需求，例如，目前大部分個體農戶從自身角度來看，他們基本沒有能力接待團體游客，特別是海外游客。所以，推動實行“公司+農戶”的經營管理模式，逐漸走上農場規模性發展的道路成為一種重要選擇。
3.2 轉變觀念，加大投入力度
在我國，已經有不少的城市自發將資金投入到農業生產中，可是在休閑農業方面卻沒有更多的投入，所以，一方面要加大對休閑農業的宣傳力度，吸引更多的資金投入。另一方面要加強農業和旅游業兩者之間的關系，在開發農業的同時發掘旅游資源，也要確保基礎設施建設的完善，便利完備的交通、水電、飲食、住宿等配套條件，才能夠滿足游客的多種需要，盡快加強園區景點科學化、規范化，才是休閑農業不斷發展的重要方向。休閑農業不是搞個溫室、棚架或是簡單建造圍墻掛個牌子那么簡單，而是一定要營造良好的旅游大環境，努力提高游客的重游率，甚而吸引更多的游客。
3.3 充分利用我國的歷史文化和民俗文化資源
中國作為歷史悠久的農業國家，已有五千多年農耕文明的歷史，貼近大自然、回溯農耕文明的渴求正是休閑農業得以發展的內因。從民俗文化的角度看，我國各種獨具地方特色的勞動技藝對外鄉人、外國人都很具吸引力，特別是我國少數民族的民俗風情更是別具特色，可以在利用發展休閑農業同時，與民俗風情風俗相結合，讓前來體驗的游客可以領略到各民族不同的生活、不同的生產方式。
3.4 加強客源市場開發
從客源市場開發業務的角度來看，以鞏固城市客源為根本的情況下,同時大力開發學生市場和農民市場。作為城市里的孩子，休閑農業恰好為他們提供了學習新知的機會和場所，彌補了他們在這類知識和技能上的不足之處。從另一角度看，以高科技為主導的休閑農業園對廣大農民，以知識教育為內容的教育農業園對廣大中小學生來說，都具有相當大吸引力。因此通過對農業資源、旅游休閑農業產品進行精心加工、包裝和組合，使之具有豐富而完備的教育功能，讓游客們可以在旅游中獲得知識，在觀光中增長見識，在勞動中陶冶情操，在娛樂中升華思想。
參考文獻
[1] 王曦.近年國內鄉村旅游研究概述[J].成都教育學院學報,2006,(10):118.
休閑農業發展問題范文第3篇
關鍵詞：休閑農業；發展模式；對策建議
中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0122-02
一、哈爾濱市休閑農業的發展現狀
“休閑農業”一詞最早在臺灣使用，是指利用農村設備和空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業和農村休閑旅游功能，增進民眾對農村和農業的體驗，提升旅游品質，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。
近年來，哈爾濱市休閑農業在實踐中不斷發展擴大，休閑農業的類型也在不斷拓展，呈現出多樣化的發展模式，既展現了哈爾濱地區特有的民俗風貌，又滿足了游客的多元化需求。哈爾濱市休閑農業在各級政府的高度重視和社會的普遍關注下，已經取得了一定的成效。目前，我市的休閑農業已經形成了由農業旅游示范點、農家樂、社會主義新農村試點共同構建的發展格局，發展態勢良好。我市擁有東金集團葡萄王國和省森工總局平山鹿苑兩個國家級農業旅游示范點；正大集團綠海田園、延壽縣欣悅山莊、尚志市元寶“中國文化第一村”、北大荒現代農業園等九個省級農業旅游示范點；有尚志市呂家圍子、南崗區紅旗滿族鄉、呼蘭區黃土山和賓縣二龍山馬家村等規模較大的農家樂近百家；有道里區太安村、道外區民主鄉朝鮮族村、香坊區黃河村等新農村建設試點九家，取得了良好的經濟效益和社會效益。
二、哈爾濱市休閑農業的主要發展模式
（一）農務參與型休閑農業發展模式
這種發展模式一般被傳統的認為是“農家樂”，是一種以“吃農家飯、品農家菜、住農家院、干農家活、娛農家樂、購農家品”為主要內容的休閑農業。
1.農務參與型休閑農業發展模式的形成原因
我國是傳統的農業大國，三農問題始終是社會發展的重中之重，為有效解決這一問題，促進農業產業結構的升級，我國政府開始提高對休閑農業的認識并積極制定政策措施以促進休閑農業的發展，實現由傳統農業向現代農業的轉化。此外，積極發展休閑農業能夠有效緩解勞動力的轉移問題。由于農務參與型休閑農業具有投資少，收益快的特點，城市周邊閑置勞動力開始參與到休閑農業的經營，“農家樂”這種經營模式應運而生。
2.農務參與型休閑農業發展模式的特點
第一，地域特色顯著、內容多樣。我省幅員遼闊、地大物博的自然條件使得野生生物資源、水果、蔬菜種類繁多，為發展農務參與型休閑農業奠定了良好基礎。同時，不同地域具有不同的自然條件，也產生了不同的農事活動和傳統習俗，使農務參與型休閑農業具有多樣性的特征。第二，客源市場豐富、游客重游率較高。農務參與型休閑農業多處于城市近郊，出行方便，往返時間短、花費較小。大部分城市居民可以利用周末、“五一”黃金周和“國慶”黃金周和帶薪假期這幾類公共假期體驗“農家樂”的休閑活動，使游客既能休閑觀光又能親身體驗農作活動。
（二）鄉土民俗體驗型休閑農業發展模式
1.鄉土民俗體驗型休閑農業發展模式的形成原因
黑龍江省幅員遼闊，資源豐富，農業發展歷史悠久，不同的地域環境和多民族類型形成了廣泛的農業民俗。發展鄉土民俗型休閑農業不僅能夠促進傳統農業的升級與發展，而且對于保存傳統民俗文化和傳承農業生產具有積極的作用。哈爾濱市道外區民主鄉朝鮮族村是這種發展模式的典型代表。
2.民俗體驗型休閑農業發展模式的優點與缺陷
哈爾濱市民俗與人文資源豐富，傳統的農業生產方式、具有民族特色的各類建筑、獨特的生活習慣和罕見的民風習俗都極大豐富了我市民俗體驗型休閑農業的內容。
但是這種發展模式同時也存在一些缺陷：第一，當地對于本土的民俗保護意識仍然比較薄弱，在追求經濟效益的同時，往往忽視了農村的傳統本質。第二，休閑農業經營者的品牌意識還比較薄弱，對于休閑農業的開發項目和農產品容易跟風經營，對具有鄉土特色的產品尚未進行充分挖掘，沒有樹立地區的特色品牌。第三，民俗體驗型休閑農業多數以農戶自主經營為主，自主開發與管理導致了民俗體驗型休閑農業在發展過程中缺乏科學的指導與統一管理。
（三）科普教育型休閑農業發展模式
北大荒現代農業園是哈爾濱市科普教育型發展模式的典型代表。科普教育型休閑農業發展模式是傳統農業生產方式與現代科技的有機結合。這種發展模式通常依靠現代高科技設施、生產流程與高新技術，使游客在參觀體驗現代科技成果的同時，還能了解農業生產的基本生產流程，尤其對學生有重要的教育意義。
（四）觀光采摘型休閑農業發展模式
1.觀光采摘型休閑農業發展模式的特點
觀光采摘型休閑農業發展模式主要出現在大、中城市的周邊區域，規模大且內容豐富。面對城市居民高層次與多樣化的休閑需求，觀光采摘型休閑農業在國家政策的支持下，發展規模逐漸壯大。以觀光采摘型發展模式為經營模式的休閑農莊和農場不斷豐富瓜果和蔬菜等農產品的種類，以滿足城市居民多方面的需求。哈爾濱市松北區萬寶鎮葡萄王國便是這種發展模式的典型代表，經過近年來的發展取得了良好的經濟效益與社會效益。
2.觀光采摘型休閑農業發展模式的優點與缺陷
觀光采摘型休閑農業地處大、中城市近郊，交通便利。城市居民利用周末或其他閑暇時間既可以欣賞農村的自然風光，又可以采摘新鮮綠色的水果和蔬菜。花費少、時間短便能融入自然，放松身心，因此對城市居民具有很強的吸引力。但是哈爾濱觀光采摘型休閑農業發展模式也存在如下缺陷：季節性較強；基礎設施不完善、服務水平較低；經營不規范，管理體制不健全；缺乏必要的政策引導與扶持，大多數休閑農莊均為自發式開發與經營。
三、哈爾濱市休閑農業發展的對策建議
哈爾濱市發展休閑農業的自然條件優越，資源豐富，潛力巨大，前景十分廣闊。加快發展哈爾濱市休閑農業應科學規劃、正確指導、合理定位、大力扶持，形成“政府引導、農民主體、社會推動、充滿活力”的休閑農業發展新局面，全力打造生態旅游、綠色旅游、文化旅游，更好地滿足城鄉居民休閑度假和觀光旅游的需求。
（一）制定休閑農業發展的政策法規和規章制度
制定休閑農業發展的政策法規和規章制度，一是貫徹“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，重視環境開發與環境保護，創造良好的經濟效益與生態效益。二是對鄉村文化資源要深入挖掘，突出鄉村原生態特色，增強本地區的旅游吸引力。三是重視對鄉村生態環境的保護，防止生態環境和景觀的過度開發，強化對原始環境的保護。休閑農業綜合性強，波及面廣，為了引導其健康發展，政府應當設立專門機構，加強對休閑農業進行綜合管理。對哈爾濱市休閑農業的資源、發展現狀及發展趨勢進行科學評估和預測，制定切實可行的政策，對休閑農業進行統一規劃和正確引導，合理開發，實行規范化管理。
（二）加強基礎設施建設
基礎設施建設的投入嚴重不足，在很大程度上制約了哈爾濱市休閑產業的發展。為解決這一問題，政府應完善公共基礎設施，改善休閑農業的硬環境，為加快發展休閑農業創造良好的條件。應以交通、景區設施、綜合配套設施和接待設施為重點，提高景區可進入性和服務接待質量。同時，改善旅游環境及接待設施的衛生條件，完善水電設施，使廚房、餐廳、臥室、浴室、廁所及公共娛樂場所的衛生達到接待標準，滿足游客對飲食衛生、生活方便、住宿安全、信息順暢等方面的基本要求，提高休閑農業整體的產業競爭力，實現良好的經濟效益。
（三）打造產品品牌和精品項目
目前大部分休閑企業欠缺品牌意識，管理水平較為落后，品牌化發展呈現不平衡狀態，沒有形成具有市場競爭力的特色休閑產品。在突出鄉村的自然景觀優勢的同時，更要體現鄉村傳統文化積累的深厚底蘊，充分挖掘鄉村文化的內涵。在發展過程中，要善于借鑒和吸取先進地區的成功發展經驗，突出地方特色與優勢，形成休閑農業精品項目，滿足游客高層次、高品位的休閑需求。
（四）加大對休閑農業的宣傳力度
采取多種營銷方式對休閑農業進行廣泛宣傳策劃，提高哈爾濱市休閑農業的知名度和美譽度。一是充分利用“哈洽會”、“哈爾濱之夏旅游文化節”、“冰雪節”等會展經濟發展的機遇開展各類豐富的宣傳活動；二是形成休閑農業旅游景點與旅行社的合作機制，借助旅行社的品牌與影響力，對休閑農業景點進行深層開發，擴大營銷活動的輻射范圍，以吸引客源；三是建議成立休閑農業行業協會，充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的影響與作用，積極探索“政府+行業協會+旅游景點+旅行社”的運行模式。通過以上途徑，著力倡導以“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”為主題的休閑農業旅游，打造哈爾濱市“春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬滑雪”的四季休閑農業旅游品牌。
參考文獻：
[1]王紅姝，田甜.對哈爾濱市休閑農業的認識與思考[J].旅游經濟，2012，（1）.
[2]帥婭娟.休閑農業發展模式研究[D].長沙：湖南師范大學，2008，（5）.
休閑農業發展問題范文第4篇
［關鍵詞］江西省；休閑農業；發展策略
1休閑農業的概念
“休閑農業”這一概念最早被提出是在1989年臺灣大學舉辦的發展休閑農業研討會上。至今，國內外學者對這一概念的界定還未有標準。郭煥成（2008）將休閑農業概括為：以農業為基礎，以休閑為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，農業與旅游業相結合，第一產業與第三產業相結合的新興產業。張占根（2005）認為休閑農業是在無壓力的條件下，用身體、用理念、用心靈、用情感體驗人與自然和諧相處的一種活動方式，其本質是人類用寬松的心態；通過農業領略人類與自然和諧相處的一種休閑方式。Deborah認為休閑農業是一種休閑活動，而這種休閑活動是以讓游客參與其中并獲得娛樂體驗和知識為目的，為游客提供農事勞作、農業經營竄管或者體驗的。結合前人的觀點，休閑農業簡單來說，就是利用農村地區特有的自然和人文旅游景觀，在此基礎上發展起來的一種集觀光、游覽、休閑、體驗、科普、教育于一體的新型旅游業態。
2江西省休閑農業發展現狀及存在的問題
2.1江西省休閑農業發展現狀
近年來，江西省的休閑農業進入蓬勃發展階段，發展質量和水平不斷提升，逐漸走向形態多樣、產品過硬、服務標準、管理規范的升級之路。
2.1.1產業規模逐漸壯大，精品景區不斷涌現
截至2017年9月底，全省各類規模經營的休閑農業企業總數達4810家，農家樂總數超過2.31萬戶。全省有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣16個，有全國休閑農業與鄉村旅游示范點20個，中國美麗休閑鄉村19個，中國美麗田園11個，中國十大精品路線2條，全國十佳休閑農莊4個，全國休閑農業和鄉村旅游星級企業85個，全球重要農業文化遺產項目1個。隨著江西省休閑農業發展規模的壯大，其質量也在不斷地提高，打造了一批休閑農業精品旅游目的地（景區），促進全省休閑農業逐漸向高水平化發展。比如江西乃至全國休閑農業的典型示范點——婺源、江西國鴻現代農業生態科技園、江西省鳳凰溝現代農業示范園和武寧縣陽光照耀29度度假區等。
2.1.2市場需求旺盛，發展空間較大
隨著人們的閑暇時間增多，開始更愿意去接觸和親近大自然，放松心情。休閑農業客源市場不斷擴大，受眾人群不斷增多。從目前市場的趨勢看，越來越多的城市居民有去郊區定居的意愿、需求。市場需求方面，今后一個時期,將會是休閑農業市場大力提升發展期。
2.1.3產品形態多樣化，管理已成體系
目前，江西省休閑農業已經形成了古村民俗型、鄉村民宿型、休閑娛樂體驗型、景區依托型、農業觀光型等多樣化休閑農業發展模式。如黃馬鳳凰溝已經成為省內農業觀光的典型；婺源篁嶺民宿旅游是省內休閑度假型休閑農業模式的代表；南昌梅嶺太平鎮、三清山田園牧歌等，屬于綜合娛樂型。
2.2存在的問題
江西休閑農業發展始于20世紀90年代，主要以農家樂為主、規模較小、家庭經營、管理無序、形式較為單一。直到2006年，政府開始加強引導，制定相關的政策措施，產品形態往多樣化、個性化方向發展，經營呈現出規模化。但是在發展的過程中，依然存在一些問題：
2.2.1休閑農業發展缺乏創意
江西省休閑農業發展時間較晚、起點較低，大部分是在原有的躬耕文化基礎上發展起來的，并未經過系統、整體的策劃規劃。在景區規劃和農業經營項目方面，未能脫離市場上大部分休閑農業景區存在的弊端，比如景觀過于單一、產品同質化程度高、文化特色挖掘深度不夠、主題不夠突出等。比如撫州市就存在自身特色不夠鮮明的現象，使得游客無法充分地體驗到休閑農業的多樣性。
2.2.2參與主體素質偏低
目前市場上休閑農業經營主體仍以農民為主，參與主體文化素質偏低。由于休閑農業就業門檻較低，人員流動性較強，造成了大多數從業人員未能接受專業培訓，具有專業知識的經營人才缺乏，服務水平、營銷理念、生產技術等有待加強。贛州就是一個較為典型的例子，由于大部分休閑農業經營主體都是個體經營的模式，實行的也是分散式的管理，他們往往缺乏專業的培訓，管理和服務能力不足，使得休閑農業旅游企業下的從業人員先天素質不足，服務質量整體偏低。
2.2.3過度開發污染環境
一些經營主體環境保護意識淡薄，相關設備設施落后甚至沒有設備設施等，這使得部分地區環境污染日益嚴重。除此之外，由于經營管理力度不強，一些地區被過度開發，環境承載力下降，生態環境遭到嚴重破壞，不利于休閑農業產業的可持續發展。
2.2.4休閑農業與其他產業融合度不高
江西省休閑農業過度依賴農業和旅游業，導致產業鏈條短，經濟效益無法發揮到最大化。缺乏與同類產品的互動，使得我省休閑農業無法進入多產業互動立體式發展。這種單一的產業模式嚴重制約著休閑農業的產業化衍生，更無法滿足人們日益增長的物質文化需求。
2.2.5文化傳承功能嚴重弱化
休閑農業發展過程中，一些經營主體過分追求經濟效益，使得休閑農業的社會效益被日益弱化。相關文化資源并沒有得到足夠的開發與應用，休閑農業的內涵因為經濟效益的過度重視而被經營主體忽視，如傳統的農耕文明也因商業化的注入喪失了原真性，一些重要的歷史文化在休閑農業的發展過程中正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險。
3江西省休閑農業發展對策
3.1從政府角度看
3.1.1加強宏觀調控、優化政策環境
政府應充分發揮自己的宏觀調控作用，堅持遵循市場在資源配置中起決定作用這一基本原則，加強科學的規劃和指導。同時，要實施積極的稅收政策，優化融資政策環境，建立長效融資機制，擴寬融資渠道，給休閑農業的發展提供相應的政策支持。縱觀休閑農業發展較為成功的地區，無一不是在政府的政策支持與規范管理下，統籌順利地發展下去的。
3.1.2出臺綜合管理制度
政府要綜合運用經濟、法律、行政手段，加強對休閑農業產業的監管，建立規范發展的管理制度，完善服務，用法律手段為休閑農業的發展創造一個良好的發展環境。臺灣休閑農業快速發展主要得益于農業主管部門的大力推動和相關制度保障，臺灣當局制定了一系列法律法規，保證休閑農業的有序發展和合法經營。江西休閑農業要想成為全國的典范，政府更應該加大對休閑農業的主導力度，出臺綜合管理制度，完善相關法律法規，確保政府行政手段的實施。與此同時，要加強對環境的保護。
3.1.3加大基礎設施投入
基礎設施不管是對于鄉村旅游來說，還是對于休閑農業來說，都是農業走向農業化現代路途當中必須克服的一大瓶頸。加大江西省農村基礎設施建設投入，完善基礎設施，提升服務品質，才能更好、更快、更準確地推動江西省休閑農業的發展。從日本休閑農業發展過程來看，短短十年的發展就使其從最初級階段的狀態一躍成為世界休閑農業發展的典范，這與農業基礎設施的建設是有著密切關系的。
3.2從經營主體角度看
3.2.1整合多維營銷方式、加強宣傳力度
首先，要借助新媒體平臺營銷，例如建立江西省省級休閑農業官方網站；充分利用、借助社交平臺、電子科技和新媒體擴大江西省休閑農業的影響力。其次，要借助傳統媒體平臺營銷江西休閑農業，一是定期在報紙、廣播、電視、公交站牌等投放宣傳片，提升江西休閑農業知名度。二是通過旅游宣傳片、旅游組織活動等引起業界對江西休閑農業的關注。發達國家在休閑農業宣傳上一般采用多維度的方式，通過休閑農業眾多項目的推動形成一種線下的口碑式宣傳。
3.2.2創新發展模式、走特色發展道路
經營主體要以主體融合培育新型模式，以資源融合推動主體創新，以技術融合打造特色產品。同時，發展過程中要削弱旅游的季節性，延長旅游產業鏈，加強對休閑農業產品的深度開發。綠水青山，就是金山銀山。美麗的鄉村有很多值得發掘和深挖的素材。休閑農業發展的過程中，要與美麗鄉村建設相結合，因地制宜發展特色休閑農業。特色就是核心競爭力，產品差異化的體現。
3.2.3加強休閑農業從業人員培訓
休閑農業發展問題范文第5篇
關鍵詞：伊通縣；休閑旅游農業；優勢；現狀；問題；措施
中圖分類號： F320 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-10-10-1
1伊通縣發展休閑農業的優勢及現狀
1.1自然資源優勢
伊通縣地處長白山脈向松遼平原過渡的丘陵地帶，山脈連綿起伏，林木蔥蘢，這為伊通縣發展休閑農業奠定了堅實的基礎。充分利用縣域內山青水碧，環境幽雅、依山傍水、山林眾多的自然景觀優勢，加大開發建設南山、大孤山、牧情谷、伊通河、青頂山、石門水庫、壽山水庫等景區的力度，完善服務功能設施，開展休閑度假游。以大孤山旅游風景區為龍頭產品，不斷完善基礎配套設施建設，精心包裝現有的火山玄武巖柱狀石林景觀，提升品位。
1.2人文資源優勢
伊通縣是滿族發祥地之一，有悠久的滿族歷史和傳統文化。全縣已知的歷史遺跡有120多處，把豐富的滿族傳世文物7000余件集中展示在滿族博物館中。還以伊通鎮為中心的中部區域、以大孤山鎮為中心的西部區域、以營城子鎮為中心的南部區域和以景臺鎮大黑山為中心的北部區域，建設生態觀光和休閑度假等休閑農業。將滿族風情游作為伊通全力打造的第一張王牌，牧情谷重點開發建設薩滿神殿、薩滿祭祀場和縱情狩獵園等旅游項目，建造一處集民俗旅游、休閑度假、餐飲娛樂、會議住宿于一體的極具滿族特色的綜合性滿族風情園，讓滿族風土人情、餐飲文化在滿族風情園充分體現，被評為國家4A級景區。
1.3 市場客源優勢
伊通縣與擁有765萬人口的長春市相鄰，相距僅有48km，且地處吉林省中南部，是長春通往東南部16個市、縣、區的必經之路，與周邊人口近百萬的幾座中等城市相鄰，為發展休閑農業提供了廣闊的客源市場空間。
1.4交通運輸優勢
伊通有長營高速、營白高速、伊遼高速3條高速公路穿境而過，有九開線、伊范線、伊公線等公路通過。我們依托便利的交通條件，大力開發休閑農業。此外，伊通縣即將建設開通的鐵路，也為發展休閑農業帶來所必要的人流、物流、資金流和信息流等，也將加快全縣發展休閑農業步伐。南山旅游風景區針對交通便利的優勢，已投資人民幣1.15億元，建設占地面積1萬m2的保雍寺，50m高氣勢宏偉的萬佛塔、三進式漢白玉石牌坊、二龍戲珠影壁山門、旅游節仿古主會場、滿族傳統民居滿族春來和秋實小苑、玫瑰園、漢白玉玉帶橋、雕梁彩繪回廊水榭、歐式大金龍酒店、琴湖等，年接待游客達30萬人次，被評為國家3A級旅游景區。
1.5民族政策優勢
國家對發展少數民族地區包括休閑農業、文化產業在內的產業扶持力度正日益加大。伊通縣抓住政策機遇，積極爭取國家政策的扶持，為全縣保護生態環境，開發新的休閑旅游景區打下了堅實的資金、物資基礎，創造了極為有利的開發建設條件。在國家和省的大力扶持下，伊通縣重新擴建了伊通滿族博物館，調整完善滿族博物館的展館定位、內容充實和展位布局，提高博物館的品位層次，被評為國家4A級景區，是全國唯一的展示滿族民俗傳世文物、史料和民俗珍品的專業性博物館，2008年被定為國家民族博物館伊通滿族分館。
1.6產業基礎優勢
經過多來年的開發與建設，伊通縣休閑農業發展格局已經初步形成。形成了以大孤山旅游風景區、南山旅游風景區、牧情谷旅游風景區、伊通滿族博物館為代表的一批開放景區景點10余處。全縣休閑農業從業人員近3000人，用于休閑農業直接投入的資金達3億元，建設或正在建設的休閑農業項目超百個。10年來，全縣共接待域內外游客600多萬人次，休閑旅游接待年均增長13%，休閑旅游收入年均增長18%，已經成為全縣經濟發展最具活力的新興產業。
2 伊通縣發展休閑農業存在的問題
當前，全縣在發展休閑農業上，各種要素還不很健全，成為制約休閑農業發展的新的“瓶頸”，使休閑農業的發展基本還處于一種粗放的運營造態之中。一是宣傳推介力度不夠；二是基礎設施建設比較薄弱；三是資金投入不足；四是伊通縣的休閑農業起步還比較晚；五是品牌效應不夠，沒有立縣大品牌。這些都是伊通縣在今后的工作中需要認真加以解決的。
3 采取的措施
一是要提高認識，統一思想，堅定干部群眾加快發展休閑農業的信心。充分認識加快發展休閑農業對推動全縣經濟社會發展的重要戰略意義，進一步把全縣干部群眾的思想統一到加快發展休閑農業，積極構建大旅游、大產業的發展格局上來，引導干部群眾樹立起牢固的“旅游興縣”“旅游富民”的思想意識。
二是加強領導，科學規劃，確保發展休閑農業有序進行。建立統一、協調、有效的休閑農業發展領導機制。成立堅強的領導組織，編制科學、合理、有序的休閑農業發展總體規劃。確立全縣休閑農業發展的中短期和中長期發展目標、任務和重點，對休閑農業進行合理布局，把休閑農業發展納入全縣經濟社會發展總體規劃之中，保持休閑農業發展的長期性、連續性和實效性。
