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第一條:安全教育和安全管理及防范工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),親自抓,分管校長(zhǎng)具體抓,一層抓一層,層層落實(shí),形成全體教職員工和家長(zhǎng)人人都參與并認(rèn)認(rèn)真真抓好抓落實(shí)的工作管理體系。
第二條:安全管理防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須認(rèn)真履行工作職責(zé),認(rèn)真抓好每一天的安全教育、管理和防范工作,及時(shí)處理好 有關(guān)突發(fā)性事故和日常性工作。否則,出現(xiàn)失職造成事故后果的將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第三條:門(mén)衛(wèi)或值班人員必須做到二十四小時(shí)不離崗,教學(xué)時(shí)間內(nèi)嚴(yán)鎖校門(mén),嚴(yán)禁外來(lái)人員自由進(jìn)出,嚴(yán)禁外校學(xué)生進(jìn)入校內(nèi)。未到放學(xué)時(shí)間,不允許學(xué)生走出校門(mén),如遇特殊情況出校的學(xué)生必須有家長(zhǎng)在場(chǎng)。否則,出現(xiàn)學(xué)生走失或被拐被騙,門(mén)衛(wèi)、值班人員或相關(guān)教師將承擔(dān)主要責(zé)任。
第四條:門(mén)衛(wèi)或值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校護(hù)校工作條例,管好用好有關(guān)治安防范器械。
第五條:從完小到各分校,必須嚴(yán)格實(shí)行學(xué)前班幼兒接送卡。凡未持卡到校接孩子的不許放行。否則,出現(xiàn)學(xué)生被拐被騙或走失,將由有關(guān)教師負(fù)全部責(zé)任。如果家長(zhǎng)不主動(dòng)配合辦理接送卡的,出現(xiàn)學(xué)生放學(xué)走失現(xiàn)象由家長(zhǎng)承擔(dān)全部責(zé)任。如果家長(zhǎng)要求不辦接送卡的,必須向?qū)W校寫(xiě)出承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任書(shū)。
第六條:從家庭到學(xué)校,全體教職員工和家長(zhǎng)必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全防范管理,認(rèn)真做好防水、防火、防電、防高、防盜、防拐、防騙、防走、防兇、防易燃易爆等工作,并重點(diǎn)抓好交通安全教育。嚴(yán)禁學(xué)生攀越圍墻或騎坐陽(yáng)臺(tái),嚴(yán)禁攀爬樹(shù)木和有危險(xiǎn)的高處,嚴(yán)禁學(xué)生打架斗毆,嚴(yán)禁家長(zhǎng)、學(xué)生和外來(lái)人員攜帶匕首、三棱刀、牛角刀、彈簧刀、彈繃、西瓜刀、彈子槍以及易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁家長(zhǎng)將車(chē)輛(包括摩托車(chē))開(kāi)進(jìn)學(xué)校接送孩子,如有上述現(xiàn)象發(fā)生,值班人員、巡防人員和保安應(yīng)立急制止停車(chē),收繳有關(guān)兇器或危險(xiǎn)品并及時(shí)報(bào)送學(xué)校處理。
第七條:校園周邊如果出現(xiàn)打架斗毆或發(fā)生盜竊、搶劫、傷害等重大事故的,值班人員、巡防人員和保安應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校和華西派出所(分校同時(shí)報(bào)告各村治安聯(lián)防隊(duì)),并立即制止事態(tài)的發(fā)展。全校教職工要敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng),學(xué)生發(fā)現(xiàn)壞人壞事應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校或就近的治安值班室。
第八條:后勤有關(guān)人員要經(jīng)常檢查校園建筑設(shè)施有無(wú)安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)急時(shí)向?qū)W校報(bào)告。同時(shí),認(rèn)真檢查校園內(nèi)各種用電設(shè)備是否老化,如發(fā)現(xiàn)有老化現(xiàn)象的應(yīng)及時(shí)更換,防止意外事故發(fā)生。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全施工;防范措施
Abstract: In the 21st century, China's construction industry is booming, but if you want to integrate with the world leading level, we need to explore new mechanism and new system of construction safety management. Do the works of production safety well, strengthen the awareness and industry engaged in the overall quality of the staff, and improve the comprehensive competitiveness of enterprises. So, this requires that the quality of construction works departments and relevant enterprises careful thought, research, develop a reasonable approach.Key words: construction; construction safety; precautions
中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)04-0020-02
一、建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
建筑不同于其他行業(yè),是一個(gè)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的工程項(xiàng)目。這也給安全生產(chǎn)的管理工作帶來(lái)了一定的困難和阻力,但是我們必須要重視這一工作,它把安全生產(chǎn)作為重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)在施工過(guò)程中,活動(dòng)空間有限,導(dǎo)致不安全因素增多。在有限的建筑場(chǎng)地,集中了大量的施工人員、材料和機(jī)械,當(dāng)場(chǎng)地窄小時(shí),由于多層次的主體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。由于施工過(guò)程中經(jīng)常要交叉作業(yè),當(dāng)場(chǎng)地面積不夠時(shí),很容易造成物體打擊等傷害事故。同時(shí),建筑物體積龐大,隨著工程進(jìn)度的不斷發(fā)展,建筑物的外部形狀也發(fā)生變化,所以安全管理辦法和安全防護(hù)措施都要進(jìn)行相應(yīng)的變化。尤其針對(duì)現(xiàn)在城市建設(shè)中越來(lái)越多的超高層建筑、特殊形體的建筑,其圍護(hù)工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險(xiǎn)度增加,高處墜落事故增多。
(2)建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他工業(yè)不同,建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容都是動(dòng)態(tài)的、變化的。建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的變化大,為適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化,在現(xiàn)代施工過(guò)程中,安全生產(chǎn)又有了新的內(nèi)涵,它要求我們必須不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身文化素質(zhì),開(kāi)拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內(nèi)外資源以對(duì)付環(huán)境變化和安全隱患。在具體的實(shí)施過(guò)程中,就是要不斷根據(jù)具體情況,調(diào)整計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。傳統(tǒng)的建筑工程在安全生產(chǎn)管理上認(rèn)為,前期的計(jì)劃一定要做的很精細(xì),但是從不斷變化和項(xiàng)目資源的限制方面考慮,過(guò)于精確的計(jì)劃,往往會(huì)使其失去指導(dǎo)性,與實(shí)際產(chǎn)生沖突,造成實(shí)施中的管理混亂。因此,現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理更強(qiáng)調(diào)靈活性和有效性。
(3)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,勞動(dòng)對(duì)象規(guī)模大且高空作業(yè)多,以及工人經(jīng)常露天作業(yè),受天氣、溫度影響大,這些都是工人經(jīng)常面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。另外,在高溫和嚴(yán)寒的施工條件下,施工人員的體力和注意力都會(huì)得到很大的消耗,造成安全隱患。同時(shí),雨雪天氣會(huì)導(dǎo)致工作路面濕滑,夜間的光線(xiàn)不好,都會(huì)增加不安全因素。
(4)施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加,要求掌握最先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。但是我國(guó)的地域遼闊,并且不同地區(qū)發(fā)展情況不同,施工人員的素質(zhì)不同,技術(shù)水平不同,在機(jī)械設(shè)備和資金實(shí)力上也都有所差異。這就對(duì)安全管理工作提出了更高的要求。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)、安全檢查等方式,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,難以形成詳細(xì)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。
二建筑施工安全管理對(duì)策與措施
1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法
防治人失誤主要是通過(guò)精心設(shè)計(jì)使員工不發(fā)生失誤的技術(shù)措施和方法,這種方法降低了施工所冒的風(fēng)險(xiǎn),即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。比如說(shuō),為了防止安裝連接操作失誤,使用不同的形狀,尺寸或顏色安裝連接操作裝置,采用連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。采用誤動(dòng)連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。采用誤動(dòng)自鎖裝置使人、事、物無(wú)害化。
2重點(diǎn)突出,抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作
任何事物都不是絕對(duì)安全的,安全工作的目標(biāo)應(yīng)該是控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生概率降到最應(yīng)該是控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬(wàn)一發(fā)生事故,也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理這個(gè)安全管理中的主要矛盾,才能避免重大傷亡事故的發(fā)生,保證施工人員的人身安全、建筑工程的施工進(jìn)度,節(jié)省人力和物力資源。要做好防范工作,首先要建立健全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,時(shí)刻對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。在這方面,目前已經(jīng)有專(zhuān)家和學(xué)者著手研究,研究課題主要集中在施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別問(wèn)題上。
3 采取減少故障發(fā)生的措施采取減少故障發(fā)生的措施
減少事故發(fā)生的重要手段之一是根據(jù)實(shí)際情況,選取合理的安全系數(shù)。在建筑設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中,安全系數(shù)是一個(gè)重要的參數(shù)。一方面,合理的安全系數(shù)能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所需的正常強(qiáng)度,另一方面,還能使設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào),保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常運(yùn)行。從另一個(gè)角度考慮,選取合理的安全系數(shù),還能提高建筑物的安全性,設(shè)備的穩(wěn)定性,既可以保證建筑工程的安全進(jìn)行,又能增加經(jīng)濟(jì)效益。而安全監(jiān)督控制。既對(duì)建筑施工中的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督控制,控制技術(shù)參數(shù),使其不達(dá)到危險(xiǎn)程度,從而避免事故。
4 防墜落措施
A防止物體墜落措施
(1)要防止物體墜落,最有效的方法是安裝使用工具。常用的建筑實(shí)用工具包括扭矩扳手、撬棍、角磨機(jī)等應(yīng)采用安全保護(hù)繩,防止墜落。也包括隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。
(2)除了要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)物體墜落的相應(yīng)措施,還要對(duì)施工過(guò)程中所有可能墜落的物品進(jìn)行排查,對(duì)有危險(xiǎn)隱患的物品事先進(jìn)行撤除或加以固定。
(3)在高空用氣割或電焊切割時(shí),應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。
(4)地面人員,不得在高空作業(yè)的正下方停留或通過(guò)。也不得在起重機(jī)的吊桿和正在吊裝的構(gòu)件下停留或通過(guò)。
(5)在吊運(yùn)及安裝過(guò)程中,要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固,吊點(diǎn)要選擇合適方可起吊,若發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)立即停止施工并向有關(guān)人員報(bào)告。
B 防火防爆
(1)要配備滅火器,并由專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
(2)在進(jìn)行高空焊接時(shí),必須使用帶有巖棉等阻燃材料接熔珠的接火盤(pán)。巖棉等阻燃材料可以防止熔珠再次飛濺出接火盤(pán),另外,還能防止電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。
(3)氧氣瓶要與帶油的物品隔離。尤其要注意不能用油手接觸氧氣瓶,也要防止起重機(jī)等其他機(jī)械的油漬落到氧氣瓶上。
(4)氧氣、乙炔瓶必須規(guī)范放置,乙炔瓶使用時(shí)必須有防回火裝置,嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。
三加強(qiáng)建筑安全施工管理制度建設(shè)
為了保證施工的安全,首先要加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。管理人員要定期對(duì)員工進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。幫助施工人員樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針。建立健全企業(yè)的安全防護(hù)制度。對(duì)施工人員進(jìn)行引導(dǎo)為主,管理為輔的教育,另外進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。使施工人員自主增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)。以達(dá)到職工和企業(yè)的利益雙贏(yíng)。這項(xiàng)工作主要包括:加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類(lèi)管理人員,參加好的安全講座和參觀(guān)受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。
2 明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任
人在施工中,明確安全控制由項(xiàng)月經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo),編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。對(duì)于項(xiàng)目的安全工作,必須要做到安全生產(chǎn)責(zé)任制,保安全生產(chǎn)目標(biāo)層層下分,最終落實(shí)到個(gè)人。并且在整個(gè)過(guò)程中也要加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施建設(shè)。3建筑職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度
建筑法相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)投保費(fèi)率可采用按合同總造價(jià)比例或按建筑面積為單位來(lái)確定。并且要與安全業(yè)績(jī)直接掛鉤,實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。因?yàn)榘踩珮I(yè)績(jī)與建筑企業(yè)的投保率有直接的關(guān)系,所以,監(jiān)督管理部門(mén)要對(duì)施工企業(yè)的安全施工業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,以作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)好的企業(yè),承保方要出讓一定的經(jīng)濟(jì)利益給投保方,才能從根本上激勵(lì)投保方主動(dòng)投保。
總之,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)下,這幾年工程建設(shè)投資規(guī)模日益擴(kuò)大,工程建設(shè)任務(wù)繁重艱巨。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,因?yàn)榘踩芾砝砟罡簧仙鐣?huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)安全管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新的市場(chǎng)規(guī)則,所以大批建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中受到阻礙,得不到發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展卻對(duì)建筑工程的在整體要求越來(lái)越高,使得建筑施工企業(yè)面臨越來(lái)越多的的挑戰(zhàn),特別是相關(guān)的建筑法對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理的各方面做出的規(guī)定。從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)改善建筑安全管理體制的迫切性。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七精神為指導(dǎo),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民,遵循合法行政、程序正當(dāng)、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求,扎實(shí)推進(jìn)行政許可、行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰等規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn),以公開(kāi)透明為基本要求,以制度創(chuàng)新為抓手,以監(jiān)督制約為保障,切實(shí)從源頭上防止和減少違法行政、隨意行政和濫用行政權(quán)力的行為,切實(shí)保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,樹(shù)立行政機(jī)關(guān)公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法形象,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步較快發(fā)展,在海西建設(shè)中加快崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、基本原則
一是權(quán)力取得要有據(jù);二是權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi);三是權(quán)力行使要依法;四是權(quán)力監(jiān)督要到位。
三、目標(biāo)任務(wù)
要以改革創(chuàng)新的思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀(guān)念,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)全面、徹底地清理工作,對(duì)我局行使的行政權(quán)力摸清底數(shù),編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)行流程明晰、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
四、工作重點(diǎn)
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程,確保行政權(quán)力行使的公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
1、清理行政權(quán)力。清理范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力:(1)行政許可權(quán);(2)執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán);(3)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置等重大項(xiàng)目決策權(quán);(4)行政管理和行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);(5)非行政許可的審批權(quán);(6)部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán)等內(nèi)部管理權(quán);(7)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。
2、編制職權(quán)目錄。要在對(duì)我局的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)登記的同時(shí),編制行政職權(quán)目錄、不公開(kāi)項(xiàng)目目錄。職權(quán)目錄要逐項(xiàng)列明職權(quán)名稱(chēng)、職權(quán)類(lèi)別、行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。凡未按要求進(jìn)行清理、列入職權(quán)目錄的行政權(quán)力,除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的,均不得再予行使。對(duì)于不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的行政權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行備案制度,也要逐項(xiàng)列出目錄,提供依據(jù),說(shuō)明理由。
3、制作流程圖。一是對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄,每項(xiàng)行政權(quán)力制作一個(gè)流程圖。每個(gè)流程圖要能夠明確顯示該項(xiàng)行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是流程圖要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位,辦理制度,職責(zé)要求,監(jiān)督制約環(huán)節(jié),相對(duì)人的權(quán)利,投訴舉報(bào)途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),要按照規(guī)定的程序及時(shí)修訂流程圖。
4、明確公開(kāi)內(nèi)容。要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi);在管理社會(huì)事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案,工程招投標(biāo)核準(zhǔn)以及其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)包括:在決策方面,要建立集體研究、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)和決策公開(kāi)等制度,依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會(huì)知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí),特別是在先例審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況,嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類(lèi)事項(xiàng),并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),盡量滿(mǎn)足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)重要行政權(quán)力的行使,建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度,在辦理行政審批事項(xiàng)工作中,認(rèn)真做好辦理情況臺(tái)帳登記,行使該權(quán)力的股室要填寫(xiě)《行政審批項(xiàng)目辦理情況登記臺(tái)帳》,要隨辦隨填表。
關(guān)鍵詞:供用電安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類(lèi)號(hào):U223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
供用電的兩個(gè)重要特點(diǎn)就是安全性與可靠性。供用電的安全性直接影響著供用電的可靠性,而其可靠性又是安全性的一個(gè)保障。因此,應(yīng)將其放在一起進(jìn)行分析和討論。安全用電包括用電時(shí)的人身安全和設(shè)備安全。安全用電就是預(yù)防電氣事故。而電氣事故有其特殊的嚴(yán)重性:當(dāng)發(fā)生人身觸電時(shí),輕則燒傷,重則死亡;當(dāng)發(fā)生設(shè)備事故時(shí),輕則損壞電器設(shè)備,重則引起火災(zāi)或爆炸。由于我們經(jīng)常接觸各種電氣設(shè)備,因此必須十分重視安全用電問(wèn)題,防止電氣事故的發(fā)生。供電可靠性就是指一個(gè)供電系統(tǒng)對(duì)用戶(hù)持續(xù)供電的能力,它是電力可靠性管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接體現(xiàn)供電系統(tǒng)對(duì)用戶(hù)的供電能力。
一、關(guān)于提高供用電安全性的意義
電力是我們生活中不可缺少的能源,電燈、冰箱等眾多的電器都是需要用電的,而工廠(chǎng)里更是對(duì)電力嚴(yán)重依賴(lài)。如果沒(méi)有了電,人們就會(huì)無(wú)法正常生活;如果沒(méi)有了電,企業(yè)的損失將無(wú)法估計(jì)。由此可見(jiàn),電力對(duì)于人類(lèi)的重要性。也正因?yàn)槿绱耍娏ο到y(tǒng)的安全性與可靠性就非常重要了。供電設(shè)施的好壞直接影響到供電是否可以很好地進(jìn)行下去,在供用電的過(guò)程當(dāng)中,如果設(shè)備出現(xiàn)故障就會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行造成影響,就會(huì)給職工的安全生產(chǎn)帶來(lái)麻煩,給企業(yè)帶來(lái)巨大的直接的和間接的經(jīng)濟(jì)損失。所以,加強(qiáng)供用電的安全性與可靠性對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活有著非常重要的意義。
二、關(guān)于供用電安全管理存在的問(wèn)題
1. 用電線(xiàn)路存在問(wèn)題。所有的電力傳輸都是通過(guò)電線(xiàn)來(lái)進(jìn)行的,但是在實(shí)際的控制中,電線(xiàn)是極為難控制的部分,即使是天氣出現(xiàn)刮風(fēng)、下雨的情況也會(huì)影響到供電線(xiàn)路。而且整個(gè)供電系統(tǒng)都是通過(guò)電線(xiàn)來(lái)輸送電力資源的,即使是一個(gè)小地方出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)影響到整個(gè)供電線(xiàn)路的正常運(yùn)作,在企業(yè)的用電過(guò)程中,由于人為原因造成線(xiàn)路短路或其他情況,可能會(huì)使整個(gè)供電系統(tǒng)出現(xiàn)停電現(xiàn)象,容易對(duì)職工造成人身傷害或?qū)ζ髽I(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
2. 用電線(xiàn)路維修不及時(shí),人們每天的生活都離不開(kāi)電,出現(xiàn)電氣安全問(wèn)題是十分正常的,但是能否及時(shí)進(jìn)行線(xiàn)路維修就是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。由于電線(xiàn)的覆蓋范圍廣,線(xiàn)路檢修的工作人員又是有一定數(shù)量的,所以當(dāng)出現(xiàn)線(xiàn)路問(wèn)題時(shí),電工作業(yè)人員不能夠及時(shí)到對(duì)電氣安全問(wèn)題進(jìn)行線(xiàn)路維修,會(huì)使企業(yè)的正常生產(chǎn)作業(yè)受到影響,甚至?xí)斐梢欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。
3. 超負(fù)荷供用電,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新增加的設(shè)備、設(shè)施等各個(gè)方面都要用到電,對(duì)電力資源的需求越大,所以使得供電系統(tǒng)要在同樣的線(xiàn)路中輸送更多的電,安全性和可靠性很難得到有效的保證,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)電力問(wèn)題,有時(shí)甚至?xí)鹫麄€(gè)用電線(xiàn)路的癱瘓,出現(xiàn)電力事故,危機(jī)到職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
4.電力自動(dòng)化程度低,在現(xiàn)代社會(huì)中,許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都開(kāi)始使用一些自動(dòng)化的設(shè)備,例如自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)等,在電力部門(mén),也開(kāi)始廣泛使用自動(dòng)化的設(shè)備,減少人力的投入,節(jié)約成本。但是在最基層的用電作業(yè)中,電力自動(dòng)化的程度還比較低,設(shè)備的自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)的等不能及時(shí)的反應(yīng)供用電的情況,使許多問(wèn)題不能夠得到及時(shí)的解決,影響了工作效率,給正常的生產(chǎn)帶來(lái)了一定的安全隱患。
三、關(guān)于提高供用電安全管理的分析
1.加大排查力度,及時(shí)更新設(shè)備。防止設(shè)備元件老化。電力系統(tǒng)是一個(gè)完整的整體,任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)供電產(chǎn)生影響,因此,安全管理人員一定要加大對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的安全排查力度,一些使時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的設(shè)備應(yīng)該及時(shí)更換,以此避免造成不必要的危害。與此同時(shí),電氣作業(yè)人員應(yīng)該做到及時(shí)維修發(fā)生故障的元件,最大限度的減少設(shè)備故障對(duì)供電中斷造成的影響和損失。
2. 加強(qiáng)對(duì)電力人員的管理。人力依然是電力系統(tǒng)的重要一環(huán),如果沒(méi)有一支經(jīng)驗(yàn)豐富的電力工作團(tuán)隊(duì),整個(gè)電力系統(tǒng)就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,電力部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),保證電力工作團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性與積極性,并要時(shí)刻教育工作人員保持高度的警惕心,時(shí)刻防備著安全隱患。
3.實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)自動(dòng)化。自動(dòng)化對(duì)于提高整個(gè)電力系統(tǒng)的效率與可靠性有著非常重要的作用,如果想要促進(jìn)電力系統(tǒng)的發(fā)展,就要加大對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化的投入,讓整個(gè)系統(tǒng)更加的自動(dòng)化。在發(fā)展自動(dòng)化時(shí),應(yīng)該采用更加先進(jìn)的技術(shù),更新那些不用或者效率低下的設(shè)備。在對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行革新時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,以此來(lái)更好地監(jiān)控整個(gè)系統(tǒng),從而讓故障被消滅在萌芽狀態(tài)。為了保證整個(gè)系統(tǒng)的安全可靠,電力系統(tǒng)應(yīng)該重視對(duì)電力保護(hù)設(shè)施的改進(jìn),讓電腦充分監(jiān)控各個(gè)區(qū)域,使出現(xiàn)故障的區(qū)域得到自動(dòng)的隔離和切斷,并自動(dòng)排除一些問(wèn)題,使整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全可靠地供電。
4.設(shè)置合理的供電半徑。基于供電系統(tǒng)總是超負(fù)荷供電的情況,電力部門(mén)應(yīng)該設(shè)置合理的供電半徑。如果供電半徑太大的話(huà),就需要耗費(fèi)大量的電線(xiàn),不但需要提高成本,更增加了設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率。這樣一來(lái),供電系統(tǒng)就無(wú)法提供安全、可靠的電力。而如果設(shè)置合理的供電的話(huà),不但可以減少設(shè)備出現(xiàn)故障的概率,更能夠?yàn)橛脩?hù)提供安全可靠的電力,進(jìn)而提高電力系統(tǒng)可靠性與安全性的同時(shí)滿(mǎn)足人們的用電需求。
四、關(guān)于供用電的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1.牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,加強(qiáng)制度建設(shè)供用電管理中安全與效益的矛盾比較突出。供用電雙方要正確處理安全與效益的關(guān)系, 始終把安全工作放在整個(gè)工作首位,不斷完善用電管理機(jī)制,建立用電安全責(zé)任制,加強(qiáng)和完善供用電合同的簽訂,明確供用電雙方安全責(zé)任;加強(qiáng)用電業(yè)務(wù)流程管理,明確各用電營(yíng)銷(xiāo)崗位安全職責(zé), 用科學(xué)系統(tǒng)的管理方式健全管理制度,從組織上保證對(duì)用電的安全管理。
2.堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則,開(kāi)展供用電安全性評(píng)價(jià)建立企業(yè)用電安全檔案,對(duì)用電方的電力設(shè)施、線(xiàn)路安全狀況及用電安全管理制度的建立和落實(shí)進(jìn)行認(rèn)真檢查和評(píng)價(jià),對(duì)安全隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)提前進(jìn)行分析、控制,用科學(xué)的管理方法提高安全水平。嚴(yán)把供電方案及報(bào)裝接電關(guān),杜絕用戶(hù)受電設(shè)施帶安全隱患接入電網(wǎng);加強(qiáng)用電負(fù)荷的管理與控制, 科學(xué)合理編制有序用電方案、限電序位表,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)嵤┩O揠姡?有效降低供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)安全用電宣傳,提升人員素質(zhì),制定針對(duì)不同企業(yè)的安全用電宣傳計(jì)劃,將宣傳手冊(cè)、宣傳單發(fā)到用戶(hù),通過(guò)宣傳教育,把安全用電觀(guān)念深入人心,形成處處講安全的良好氛圍,為供用電安全管理奠定社會(huì)和輿論基礎(chǔ)。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全教育培訓(xùn)工作,提高員工安全素質(zhì),使其熟練掌握崗位所需的安全技能、業(yè)務(wù)技能,從根本上保證生產(chǎn)安全。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力企業(yè)也在突飛猛進(jìn)的發(fā)展,電力資源逐漸為我們生活中不可缺少的一部分,對(duì)于我們的生活、工作都具有十分積極的意義。電力資源給人類(lèi)帶來(lái)便利的同時(shí)也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),如何保證供用電的安全和可靠是我們當(dāng)前所要解決的主要問(wèn)題。不合理的供電和用電會(huì)造成嚴(yán)重的人身和財(cái)產(chǎn)的損害,甚至危及社會(huì)的安定秩序。
參考文獻(xiàn):
[1]吳金明.如何有效提高供電可靠性管理[J].中國(guó)科技信息,2010(10).
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1、每周對(duì)公司員工進(jìn)行一次消防知識(shí)培訓(xùn),時(shí)間為一小時(shí)。對(duì)員工講解消防基礎(chǔ)知識(shí),消防法規(guī)及應(yīng)急自救等內(nèi)容。
2、每月進(jìn)行一次滅火器材的使用、消防設(shè)施性能的培訓(xùn),時(shí)間為一小時(shí)。讓員工了解消防設(shè)施及器材的使用方法,以及需要注意的一些問(wèn)題。
3、在十一月份進(jìn)行一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí),讓員工進(jìn)行一次滅火、應(yīng)急疏散及逃生自救的實(shí)戰(zhàn)演習(xí),
4、定期通過(guò)版報(bào)形式向公司員工及租戶(hù)宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
5、每月由防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司各處進(jìn)行一次防火安全大檢查,全面檢查消防安全狀況,并填寫(xiě)檢查記錄。同時(shí),還要進(jìn)行每日防火巡查。
6、每月對(duì)公司的消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
7、在近期與租戶(hù)和公司各部門(mén)簽定《防火安全責(zé)任狀》,進(jìn)一步落實(shí)防火安全責(zé)任。