發展實體經濟的重點

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發展實體經濟的重點范文第1篇

一、為什么要加快經濟發展方式轉變

1、對經濟發展階段和發展方向的分析和判斷。

縣是典型的西部欠發達地區，自然條件惡劣、經濟發展水平低、人民群眾生活水平低，是國務院確定的國家級貧困縣。改革開放以來，縣緊緊依靠國家一系列發展優惠政策，依托自身的產業基礎、資源狀況，在大力發展和優化農業產業結構的同時，加大了工業與第三產業的發展力度，促使經濟社會取得了很大發展。特別是“十一五”以來，搶抓國家實施西部大開發的戰略機遇，按照“適度調整、把握全局、統籌兼顧、協調發展”的思路，加快了農業產業化、推進工業化、城鎮化進程，全縣經濟社會各項事業持續、快速、健康發展。初步形成了以玉米、馬鈴薯、西(甜)瓜、枸杞為主的特色種植區域格局；通過實施退耕還林、退牧還草、治理水土流失、農業綜合開發、小流域綜合治理等工程，基礎設施得到加強，生態環境不斷改善。通過建設羊絨工業園、太陽山（）工業園區，培育民營骨干企業，促進工業經濟呈現強勁增長勢頭。可以說奠定了由前工業化向工業化轉化的基礎。全縣地區生產總值完成20.17億元，同比增長11.5%；全社會固定資產投資15.94億元，同比增長41.2%；稅收總收入首次突破億元大關，達到10150萬元，地方財政一般預算收入6200萬元，同比增長26.1%；農民人均純收入2914元，同比增長11.9%；城鎮居民人均可支配收入9792元，同比增長13.1%。

認真分析的縣情和所處的歷史方位，可以看出，目前的經濟發展型態正處在重大的歷史轉折時期，由此正在催生社會型態的三個大的轉變。第一個轉變，由前工業化階段向工業化階段轉變。按照發展階段劃分，工業化主要由初期、中期和后期三個階段構成，這是由一系列經濟指標確定的。一是以人均gdp判斷，縣人均gdp為5127.1元人民幣，約合美元772元，低于工業化初期人均1200美元的最低標準。二是以產業結構判斷，縣三次產業比例為28.9：35.5：35.6，第一產業比重28.9%，高于工業化時期低水平標準。三是以城市化水平判斷，縣城鎮人口9.95萬，占全縣總人口的26%，低于城市化率30%的最低水平。因此，目前還處在前工業化的階段，農業仍然一統天下。這方面主要表現在沒有大工廠、大工業。經過多年來特別是近年來歷屆班子的不懈努力，現在正處在由前工業化時期向工業化轉變這樣一個階段，而這個轉變的速度和程度就取決于經濟發展的方式，如果能夠按照科學發展觀要求，實現科學、合理、高效的經濟發展方式轉變，縣就會成功實現由前工業化階段向工業化轉變的重大歷史性突破。第二個轉變，由生存型社會向發展型社會轉變。生存型社會是社會發展的初級階段，在這一階段，發展的主要目標之一是解決溫飽問題。發展型社會是發展水平相對較高的階段，在這一階段，盡管經濟發展水平還有待提高，但社會溫飽問題總體得到解決，發展的目標開始逐步聚焦于人的全面發展，在社會結構、經濟結構和社會成員消費結構等方面均表現為不同的特征。

生存型社會與發展型社會的結構特征

消費結構特征經濟結構特征社會結構特征

生存型社會經濟發展水平不高，人均gdp低于1000美元，以溫飽為特征的衣食住行等基本物質需求是整個消費需求的主體農業在國民經濟中的比例比較高，工業、服務業的比例較低，經濟發展對人力資本的要求低多數社會成員從事農業，社會貧困發生率較高，社會分化不明顯

發展型社會人均gdp超過1000美元，以人的全面發展為特征的消費需求多樣化，基本物質需求比例明顯降低農業比例較小，工業、服務業在國民經濟中占主導地位，經濟發展對人力資本的需求較高多數社會成員從事工業和服務業，由于市場和分工的拓展，社會群體開始分化

按照以上理論分析縣經濟社會狀況，目前，縣整個揚黃灌區經過近二十多年到三十年的揚黃灌溉，群眾已經有了較為穩定的收入，溫飽問題基本解決了，但山區群眾的生存現狀依然不容樂觀。人均gdp僅為770美元，農業比重很大，農業人口占絕大多數，基本屬于生存型社會發展階段。但是，經過“十五”和“十一五”兩個規劃時期發展，在國家開發西部政策、資金的支撐下，經濟社會發展已經積累了一定的基礎，工業經濟開始以較快的速度發展，城鎮化率也在逐年提高，尤其是近兩年來，我們一直在下大力氣解決山區群眾的生存問題，隨著生態移民工程的順利推進，8萬多群眾已經從大山深處搬了出來，生活的各方面都得到了較大的改善，由過去的保穩定、保吃糧、保飲水到現在的大力發展旱作節水農業和特色產業。因此可以判斷，縣正在開始由生存型社會向發展型社會轉變。而這個轉變關鍵也在于在經濟發展方式的轉變。第三個轉變，由傳統社會管理模式向現代社會管理模式轉變。隨著中央統籌城鄉經濟社會發展一體化的提出，城鄉一體化發展步伐必將進一步加快，農村社會管理模式必將會由單一的傳統型社會管理向現代型社會管理轉變。縣經過改革開放特別是近年來的發展，經濟社會取得了顯著的進步，國內生產總值穩步提高，城鄉人民生活有所改善，產業結構調整取得進展，基礎設施條件明顯改善，社會各項事業進一步發展，但是總體上欠發達的經濟社會狀態沒有根本改變。考察縣經濟社會發展狀況，既要看到這一基本事實，更要注意潛在的已經出現的發展勢頭。這種勢頭集中體現在工業經濟蓄勢待發，特色農業方興未艾，基礎設施正在大力推進等方面。特別是從目前生態移民工程所建的惠安新村、韋州新村來看，衛生室、治安室、小超市、網絡通訊等等都具備了，這是幾年前根本不敢想象的。由此有理由判斷縣社會管理模式正在由傳統管理模式開始向現代社會管理模式轉變。在這樣一個社會轉型過程中，靠傳統的發展方式，完全跟不上時代的需求，跟不上人民群眾建設現代生活的需要。因此，促進這一轉變，也必須靠轉變發展方式。第四個轉變，由跨越式發展的準備階段向跨越式發展轉變。跨越式發展是自治區關于全區經濟社會發展的基本戰略方針，也 縣委、政府目前工作的主軸。綜合以上分析判斷，縣正在由跨越式發展的準備階段向跨越式發展轉變。

綜上所述，縣已經站在了這個新的起點上，具備了這樣一個條件，而支撐這四大轉變的根本，或者說，這些轉變的程度如何、綜合效應如何，關鍵在于大的資金投入，關鍵在于大的建設項目的帶動，關鍵在于工業、商貿業和現代農業的發展，根本上就在于發展方式的轉變。可以說，這些轉變既是縣科學發展道路上的重大歷史機遇，也是“一道坎”，沖得上、拿得下、撐得住，后面就順利。否則，將錯失難得的歷史機遇，今后發展的困難將更大，的事業可能功虧一簣。從這個意義上講，加快轉變經濟發展方式，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，既是經濟任務，也是政治任務。

2、加快經濟發展方式轉變是唯一的選擇

第一是從根本上解決“縣窮民貧”問題的選擇。近幾年縣的經濟發展保持了較快速度，但縣窮民貧依然是最大的縣情。全縣除羊絨產業外，工業幾乎是空白，農業產業化水平低，服務業層次不高，自身發展能力十分有限。截止底，全縣人口約39萬，占寧夏全區的6.3%、吳忠市的29.81%；國土面積4662平方公里，占全區的7.02%、全市的23.1%，而國內生產總值、財政收入、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入等四項主要經濟指標均低于全區、全市平均水平。

縣主要經濟指標與全區、全市平均水平對比情況

指標單位全區占全區

比重（%）全市占全市

比重（%）

人口萬人39．34625．26．3130．829.81

面積平方

公里4662．16664007．02203．1

地區生產總值億元20.171334.561.5185．8910.85

地方財政一般

預算收入億元0.62111.50.612.35．04

農民人均

純收入元2914.364048724390．766．4

城鎮居民人均

可支配收入元9792.0__02569.81264977．4

在全區常規考核的山區八縣區（）中，四項主要經濟指標縣處于中間狀態。，gdp增速排名第二，財政收入增速排名第三，農民人均純收入絕對數排名第六，增速排名第七，城鎮居民可支配收入絕對數排名第八，增速排名第一。

縣主要宏觀經濟指標與其他縣(區）比較（單位：億元、%）

地區地區生

產總值地方財政一

般預算收入農民人均

純收入城鎮居民人均

可支配收入

絕對數

（億元）增速絕對數

（億元）增速絕對數（元）增速絕對數（元）增速

全區1334.5611.6111.5017.44048.0010.014025.008.5

鹽池縣19.6912.41.5323.33288.009.511366.0013.1

縣20.1715.00.6226.12914.3611.99792.0013.1

原州區35.3614.70.6618.13005.0014.912900.009.1

西吉縣20.9914.40.3318.42943.7013.610693.6410.0

隆德縣9.4214.50.2420.12959.0013.610117.0010.8

涇源縣6.0711.60.2213.42725.7012.410389.009.7

彭陽縣16.0917.20.6064.23046.0014.410372.009.5

海原縣17.0414.60.5288.62640.0012.310335.007.6

由于歷史背景和自然條件兩方面的原因，縣經濟社會發展水平在全國建制縣范圍內不僅與發達地區相比差距甚大，與平均水平相比，差距也很明顯。人均gdp占全國平均水平的五分之一，農民人均收入占56.55%，城鎮居民人均可支配收入占57%。

縣主要經濟指標與全國、全區、全市平均水平比較（單位：元）

指標全國平均水平全區平均水平全市平均水平

人均gdp5127.1251252134614212

人均全社會固定資產投資4051.916845.718008.0612510.4

農民人均純收入2914.36515340484391

城鎮居民人均可支配收入9792.01171751402512649

如前分析，經過改革開放三十年發展，特別是“十五”和“十一五”兩個規劃期的發展，縣在經濟建設、社會事業諸多方面取得了歷史性的進步，但是由于歷史的、資源的原因，總體上仍處于落后狀態，不僅落后于全國平均水平，也落后于全區平均水平，可以說是寧夏區域經濟發展的一個瓶頸。常規式發展很難改變這種落后狀態。消除這些巨大的差距，不拖全區、全市科學發展、跨越式發展的后腿，加快推進工業化、城市化、農業產業化，滿足人民群眾對教育、文化、衛生等公共事業的需求，都必須依靠經濟發展方式的轉變。

第二是完成擴權縣任務的選擇。底，自治區下發了《關于在吳忠市開展擴權強縣改革試點工作的意見》，將確定為全區僅有的兩個區直管縣改革試點之一。《意見》明確提出，試點縣要進一步調整經濟結構，轉變發展方式，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道，確保經濟發展速度和效益主要指標高于全區同類縣域經濟發展平均水平；到2014年，規模以上工業增加值、財政總收入要比翻一番以上，為推進寧夏經濟社會跨越式發展做出貢獻。按照自治區要求，最近，我們結合“十二五”規劃的制定，初步測算和規劃了縣到2014年經濟社會發展主要目標，主要是：

——實現經濟實力新跨越。全縣地區生產總值力爭達到43億元，年均增速達到13.5％，人均地區生產總值達到11000元。地方財政一般預算收入達到1.2億元，年均增長14％以上。全社會固定資產投資總規模五年累計180.1億元，年均增長25％；工業增加值達到16.5億元。

——三次產業結構進一步優化。三次產業結構調整為23：46.5：30.5，科技的支撐作用明顯增強，城鎮化率提高到40％，優勢特色農業、新型能源產業、現代服務業等比重大幅提高。

——社會事業發展邁上新臺階。基本普及高中階段教育，建立健全縣鄉村三級醫療衛生服務網絡，文化體育事業取得進一步發展。

——民生得到顯著改善。人均基本公共服務接近全市平均水平，城鄉居民收入分別達到16000元和5000元，年均增長均達到10％以上，城鎮失業率不斷下降，城鄉基本養老、基本醫療實現應保盡保。總人口控制在42萬人以內。

——生態環境治理取得明顯成效。全縣森林覆蓋率、城市建成區綠化覆蓋率、城市集中供熱普及率、生活垃圾無害化和污水處理率繼續提高，城鄉居民生產、生活環境明顯改善。節能減排和節水型社會建設取得新進展。

實現這些目標任務，靠傳統的發展理念和發展方式，難以實現。因此，必須切實轉變發展方式，既要依托傳統優勢，更要注重挖掘和發揮后發優勢。而后發優勢一般有五種類型，資源型后發優勢、機遇型后發優勢、科技型后發優勢、傳導型后發優勢、干預型后發優勢。縣發展優勢既有資源后發優勢，又有機遇后發優勢，但是最重要的后發優勢是“干預型后發優勢”。縣脫貧和發展，必須依靠政府強有力的政策、項目、資金支持，充分利用和 發揮政府“干預”的后發優勢，只有這樣，縣本身具備的“資源型后發優勢”和西部大開發“機遇型后發優勢”才能充分發揮出來。自治區把縣確定為全區僅有的兩個區直管縣改革試點之一，在政策使用、行政權力、項目報批、資金支持等方面賦予縣充分的權力。這一舉措從理論上講，正是屬于政府干預型的后發優勢。因此，加快經濟發展方式轉變是完成區直管縣改革試點工作任務的有效途徑和現實需要。

二、轉變經濟發展方式的總體考慮

綜上所述，經過深入研究和反復論證，我們初步確定，縣轉變經濟發展方式的總體思路是：在科學發展觀的指導下，充分把握擴權強縣試點的戰略機遇，按照國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、自治區《關于在吳忠市開展擴權強縣改革試點工作的意見》精神和總書記來寧夏視察要求，將“發展產業、增強財力、恢復生態”作為第一要務，以強化區域優勢特色產業和新能源產業為重點，打造綠色產業體系；以主體功能區建設為突破口，形成可持續發展的空間格局和生態體系；以西部特色城鎮化為導向，建立統籌城鄉發展的現代城鎮體系；以統籌協調和多元化投入為手段，構建支撐經濟社會發展的基礎設施體系；以實現城鄉、區域和群體間基本公共服務均等化為目標，發展城鄉社會事業；以“苦練內功”與爭取外援相結合，構建經濟社會跨越式發展的內外環境和政策支撐體系。當前，主要是實現以下幾個方面的轉變。

一是從傳統種植業向現代農業轉變。以農業增效為根本，重點加強對現有產業潛力的挖掘改造，大力發展循環經濟，采取綠色生態化生產和捆綁營銷模式，大力發展具有特色的現代旱作農牧業。按照農業標準化、產業化、信息化、商品化的現代農業發展理念，重點發展特色農業、旱作節水高效農業、設施農業、清真牛羊肉產業和馬鈴薯、紅蔥等。

二是從地方特色產業向優勢產業轉變。主要通過投融資體制機制創新，為地方企業構建良好的融資平臺，同時加強對外部龍頭企業的引進，采取聯合經營的合作方式，如羊（牛）絨、皮革、圓棗、清真食品用品制造等。通過成立各類專業合作社，與外部企業建立訂單式的采購合同，鼓勵縣域內企業聯合，成立聯合體，采取捆綁營銷的發展模式。

三是從傳統服務業向現代服務業轉變。著力圍繞紅色革命圣地，濃郁回鄉民族風情，從寧夏旅游的大框架內尋求突破口，重點加強紅色景區建設、民族生態恢復、民族產品生產等幾方面進行切入，大力發展紅色旅游、民俗旅游、西北生態體驗旅游。結合回族風情和紅色旅游區建設，集中力量打造“中國回鄉”正宗回族（清真）飲食品牌。同時，推動金融保險、科技服務、中介服務等現代服務業發展，特別是發揮阿語人才集中的優勢，大力發展阿語翻譯服務產業。

四是從農業大縣向新能源產業大縣轉變。充分發揮風能、太陽能豐富的優勢，大力發展風能發電、太陽能發電和風電機組零部件制造、風電整機制造、風電場運營產業。加快用新能源和節能環保技術改造傳統產業，推進能源乃至整個產業結構的調整。

五是從城鄉區別建設向城鄉一體化轉變。在加快縣城新區開發建設和舊城改造步伐的同時，著力抓好河西、丁塘、王團、韋鎮、下馬關、預旺等中心集鎮建設。特別是結合生態移民工程，全面啟動下馬關新區建設，切實提升綜合服務功能。配合太陽山工業園區開發，大力推進韋州城鎮建設，為城鄉經濟社會發展一體化打下堅實的基礎。通過生態轉移和產業轉移，使縣城鎮化水平從現在的25.4%，到2014年達到50%以上。

三、抓好“兩大任務”，加快推進經濟發展方式轉變

市委、政府做出招商引資和上爭項目資金“兩大任務”的戰略部署，是全面貫徹落實科學發展觀、加快全市經濟社會跨越式發展的重大戰略決策，是加快經濟發展方式轉變的具體體現和生動實踐，也是轉變發展方式最直接、最有效的抓手。目前，對來說，轉變經濟發展方式，就是要緊緊扭住項目建設這個關鍵，突出抓好上爭項目資金和招商引資“兩大任務”。

一是大力發展新能源產業，培育工業經濟發展新的突破口。緊扣國家和自治區產業發展方向，緊緊依托太陽山（）工業園區，充分發揮風能和光熱資源豐富的優勢，大力發展風能發電和太陽能發電等新能源產業。同時，不斷延長以風電機組零部件制造、風電整機制造、風電場運營為主的風能產業鏈條，爭取使這一產業成為工業經濟求突破和縣域經濟大發展的引擎。目前，已編制完成了《縣新能源產業發展規劃》，并與中廣核集團簽約了總投資5.8億元的30兆瓦光伏發電項目,與浙江天潔集團、大唐集團、國電集團、華電集團簽約了總投資達147.5億元170萬千瓦的風力發電項目。中廣核、天潔、大唐等公司已啟動科研。

二是著力推動羊絨產業升級增效，使這一老產業煥發出新活力。積極適應市場需求結構變化趨勢，充分發揮“中國國際山羊絨集散城”這一品牌優勢，在羊絨工業園區和羊絨企業擴規模、提層次、深加工上下功夫，為做大做強羊絨產業打下堅實的基礎。特別是下大力氣抓好羊絨產品深加工項目引進工作，延長產業鏈條，提升產品綜合效益。

三是突出發展旱作節水高效農業和設施農業，切實提高農業綜合效益。緊緊抓住自治區建設“三大示范區”、實施“三個百萬畝”高效農業工程的機遇，著力發展旱作節水農業和設施農業。大力推廣春秋覆膜、節水補灌、棗薯間作、棗瓜間作等旱作節水農業模式，抓好全區玉米全程機械化生產示范縣工作，建成萬畝全膜起壟玉米溝播種植及萬畝棗薯棗瓜間作示范基地。引進寧夏伊品生物工程有限公司建設伊品玉米筒倉中心。擴大灌區復種面積,引進蔬菜深加工企業，提升農產品綜合效益。加快科技進步，提升科技含量，突出建設農業科技示范方點，不斷提高農業抗風險能力和綜合效益。

四是大力發展肉牛養殖產業，爭創全區養牛大縣。充分發揮清真品牌和群眾肉牛養殖經驗豐富、具有一定基礎的優勢，鼓勵引導農民改變傳統的種養模式，突出發展黃牛 養殖業。大力推廣農作物機播機收、適時收獲和玉米秸桿青貯氨化處理，改進飼喂方式。積極協調金融部門，通過土地產權擔保、農戶聯保等方式，構筑銀行、政府、農戶、合作社“四位一體”的農村信貸風險防范體系，加大對養殖戶信貸支持力度，力爭年內實現農村人均1頭牛，牛飼養總量達到30萬頭，爭創全區養牛大縣。年初，研究出臺了《關于創建全區肉牛產業大縣的意見》。近期，又制定完成了《寧夏良種肉牛繁育基地縣建設項目可行性報告》，準備報自治區人民政府批復。

五是突出抓好圓棗產業，實現經濟與生態雙贏。充分發揮圓棗種植經驗豐富的優勢，總結近兩年來的成功經驗，按照“擴大種植面積、加強田間管護、推進產品升級，培育銷售市場、增加種植效益”的思路，認真貫徹落實陳建國書記關于加快圓棗產業發展“三個注意”(要注意引進適合生長的新的優良品種，提高效益，增加農民收入;要注意引進深加工企業，搞加工增值；要注意研究建立收購、保鮮、儲運一條龍的物流體系，把全縣的大棗賣到世界各地去。)的重要批示，堅定信心、排除萬難、持之以恒地抓好圓棗這一特色產業。力爭到20__年全縣種植圓棗50萬畝，到2020年實現全縣人均百棵棗樹的目標，實現經濟與生態雙贏。

發展實體經濟的重點范文第2篇

一是融資成本不斷攀升，融資渠道相對狹窄；二是中小企業本身的發展愿望、后危機時代對中小企業快速發展的生存和發展環境的限制；三是加快轉變經濟發展方式和經濟結構戰略性調整受到企業自身條件、人力資本積累等多方面的限制；第四，中小企業的技術創新能力和水平仍然與大型企業有著較大差距；第五，勞動力和原材料成本上升和人民幣升值加速使得企業利潤不斷受到擠壓。破解企業經營壓力大、成本上升、融資困難等問題，必須進一步加大力度。與發達國家和新的市場需求相比，我國企業的自身素質和發展水平還不高，有些優勢在喪失，新的優勢又沒有完全形成。因此，必須促進企業再創新優勢，這是我國企業自身健康發展的需要，也是不斷增強經濟社會發展活力和后勁的必然要求，對促進國民經濟大發展、大提升具有十分重要的戰略意義。大力發展實體經濟發展已引起黨和國家的高度重視。黨的十六大報告明確提出：“正確處理虛擬經濟和實體經濟的關系。”2012年全國兩會，總理在《政府工作報告》中指出：“加大結構性減稅力度，重點支持實體經濟特別是小型微型企業。”去年中央經濟工會議指出，面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，必須繼續抓住科學發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。今年以來，受世界經濟復蘇進程放慢、國內經濟環境趨緊的影響，經濟運行雖然總體保持健康，但也出現了工業低速增長，投資、消費、出口需求減弱，財政收入下行等特征。以杭州市為例，今年前4個月，主要經濟指標的增速較一季度有所回落。因此，在當前情況下，政府價格部門應積極發揮職能作用，運用價格杠桿大力發展實體經濟。

發揮價格杠桿作用、促進實體經濟發展需要處理好的幾個關系

價格杠桿是調節利益關系最直接、最靈敏、最有效的手段，要重視發揮價格引導資源配置，規范市場秩序，促進經濟社會發展的作用，同時要處理好幾個關系。作為現代經濟系統的兩個部分，實體經濟是虛擬經濟的基礎，決定虛擬經濟；同時，虛擬經濟對實體經濟有反作用。從起源的角度看，虛擬經濟源于實體經濟。從發展的角度看，虛擬經濟發展的規模與程度取決于實體經濟的規模與程度。從經濟運行狀況看，虛擬經濟運行狀況取決于實體經濟的運行狀況。虛擬經濟促進與制約實體經濟發展。盡管虛擬經濟決定于實體經濟，但是它對實體經濟有反作用，既能促進實體經濟的發展，又可能制約實體經濟的發展，是一柄雙刃劍。虛擬經濟促進實體經濟的發展。當虛擬經濟的發展與一國實體經濟發展和居民財富積累所派生的金融交易需求相適應時，虛擬經濟便能促進實體經濟的發展。從微觀的角度看，虛擬經濟的發展對微觀經濟主體產生積極的影響。虛擬經濟制約實體經濟的發展。在虛擬經濟中，虛擬資本已經成為商品，而這些商品的價格有獨特的運動和決定方法。虛擬資本這種獨立運動，極易使虛擬經濟產生泡沫。隨著虛擬經濟中泡沫經濟的興起和破滅，也必然對實體經濟造成消極影響，制約實體經濟的發展。首先，扭曲了資源配置方式，降低資源配置效率，阻礙實體經濟的發展。其次，破壞金融的運作系統，降低商業銀行的抗風險能力，引發金融危機。實體經濟與虛擬經濟由相對分離向密切聯系、相互滲透轉移。虛擬經濟最初是從實體經濟當中孕育出來，并為實體經濟服務的。但是隨著市場經濟的不斷發展和技術手段的不斷提高，金融創新日益復雜，虛擬經濟在相當程度上脫離了實體經濟的發展，結果導致宏觀的、系統的風險不斷累積，最終通過危機爆發出來，損害了實體經濟的發展。美國金融危機的教訓告訴我們，一國特別是一個大國的發展，主體經濟必須是實體經濟，美歐等國家也認識到，虛擬經濟必須與實體經濟聯系，以推動經濟轉向、出口導向的增長和制造業的增長。發展實體經濟，是應對當下國際、國內經濟面臨的主要問題的必然選擇。在國際上，次貸危機余波未息，歐盟陷入嚴重的政府債務危機，世界經濟復蘇的前景很不樂觀。國際金融危機其實就是過度發展虛擬經濟以至于形成泡沫經濟帶來的惡果。對于所謂的泡沫經濟，人們往往看到的是資產價格虛高，但實際上，資產價格的虛高往往是實體經濟虛弱所致。我們只有發展強大的實體經濟，弱化虛擬資本以金融平臺為依托所進行的各種經濟活動，才能應對國際金融市場的劇烈動蕩。近些年來，虛擬經濟中的典型代表房地產業異常繁榮，很多企業和個人涌入房地產投資，虛擬經濟過熱，導致投機盛行，人們不愿意腳踏實地做實業，社會資本大都流入虛擬經濟中，因此，虛擬經濟的過度繁榮必然會擠壓實體經濟的發展，進而因實體經濟難以支撐而崩潰。由此可見，強健實體經濟，是國際國內虛擬經濟領域的危機給我們的教訓。虛擬經濟領域危機并不是虛擬經濟本身的罪過。實際上，實體經濟的發展離不開虛擬經濟的相應發展，可以說，沒有虛擬經濟就沒有現代經濟。另外，發揮價格杠桿作用、促進實體經濟發展還要處理好政府監管與市場定價的關系。在大部分商品和服務價格放開實行市場調節的情況下，政府對價格的監管要講究方法和技巧，側重規范、引導，避免生硬地干預經營者的自主定價權。處理好改革發展需要與社會承受能力的關系。經濟社會的改革發展需要價格政策的支持和協調，在運用價格政策時須充分考慮社會各方承受能力，價格改革方案的設計，既要滿足改革發展需要又保持社會和諧穩定。要處理好推動經濟發展與促進資源節約、環境保護的關系。積極運用價格政策促進產業結構調整和經濟增長方式的轉變，支持利于促進資源節約、環境保護的產業發展，遏制經濟發展產生的資源高耗、環境破壞等負效應。處理好城市與農村協調發展的關系。運用價格杠桿合理調整城鄉資源配置，城市反哺農村，促進農民增收、農業增效、農村穩定。

發展實體經濟的重點范文第3篇

投入了大量人力、財力、物力推動國有銀行的振興，目的就是讓其能夠更好地服務于經濟和社會發展。貫徹落實今年全國金融工作會議提出的“堅持金融服務實體經濟的本質要求”這一指導方針，銀行業，尤其是大型國有商業銀行須擔當起更大的責任。如何更好地服務于實體經濟？總理在全國金融工作會議上的講話已經明確給出了答案，即“為經濟社會發展提供更多優質金融服務，加大對薄弱領域的金融支持”。

眼下，銀行信貸依然是我國經濟發展中最主要的融資渠道，利差收入也是銀行業最大的利潤來源，信貸業務緊密聯系著實體經濟和商業銀行。因此，如何適時適當調整信貸結構，對于能否切實提升服務實體經濟的質量和水平有著直接影響。記者從日前先后召開的5家國有商業銀行2012年度工作會議上獲悉，各行均在第一時間迅速行動，針對服務實體經濟的要求，全面部署了今年的信貸結構調整工作。根據全國金融工作會議的要求，服務實體經濟，金融機構首先要努力服務于經濟發展方式轉變，促進科學發展。對照“十二五”規劃的要求，金融機構服務經濟涵蓋了戰略性新興產業、節能環保、科技創新、現代服務業、文化產業等，還包括推動傳統產業改造提升、引導出口結構升級等方面。工行相關負責人告訴記者，今年該行將突出支持先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、文化產業融資等“四大新市場”，重點發展貿易融資、中小企業貸款、個人消費貸款等“三大戰略領域”，積極適應經濟結構調整和產業升級的需要。該行明確提出要求，要創新服務方式，確保“四大新市場”的貸款增速顯著高于公司貸款平均增速。

除此之外，工行還將加大對文化、教育、健康、旅游等新興消費市場的開拓力度，創新以銀行卡為載體的小額消費信貸模式，加強與大中型優質商戶、新興消費業態中的高端商戶的合作，大力發展直接消費信貸業務。同時優先支持國家重點在建續建項目和“十二五”規劃確定的重大項目建設，通過發展創新金融工具引導社會投資進入國家政策鼓勵進入的重大項目建設領域，發揮信貸資金的撬動作用。建行方面則表示，該行會繼續嚴格限制“兩高一剩”企業、行業貸款，控制房地產開發貸款，控制對低水平、重復建設政府平臺的資金支持，優先支持國家在建續建重大基礎設施建設、交通能源、節能減排、環境保護項目，支持國家生產方式調整、產業升級、戰略性新興產業、新興制造業。交行董事長胡懷邦提出，今年該行將根據“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，保持信貸適度增長，合理確定投放重點，進一步優化信貸資源配置，加強對重點領域和薄弱環節的支持，特別是加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，以及符合產業政策、有市場需求的企業的信貸支持，加強對企業技術改造、節能減排的支持，嚴格控制對“兩高一剩”行業的貸款。

服務實體經濟的另一個重點是加強對薄弱領域的金融支持。具體到當前的實際，即小微企業和“三農”企業，這部分客戶往往是金融市場中絕對的“弱勢”群體。經過幾年的具體實踐和經驗總結后，各行在服務中小企業上都積累了豐富的經驗。如今，各行需要面對的是更加難以把握風險卻更需要金融服務的小微企業。2012年，5家國有商業銀行都會在以往的基礎上，進一步加大向小微企業的信貸傾斜力度。如工行，該行已經明確提出，會持續提高中小企業貸款比重，重點發展與企業生產經營活動相契合的貿易融資等短期貸款，積極支持科技、服務和加工業等中小企業。同時加大投入、加快創新，幫助小微企業解決融資難問題。建行不但將支持小微企業作為服務實體經濟的重要著力點，還將此項業務視作本行健康發展的重要基礎，建立并完善小微企業業務經營模式，加大對小微企業業務的資源傾斜力度。

發展實體經濟的重點范文第4篇

【關鍵詞】實體經濟；金融支持；制度障礙

一、引言

實體經濟是國民經濟的基礎，金融是現代經濟發展的核心，二者之間具有相輔相成、相互依存的關系。常態下，金融在經濟發展中的核心地位沒有改變。實體經濟是社會生產力的集中體現，尤其在新常態下，穩健的實體經濟是一國社會和諧健康發展的保障。新常態下，我國經濟增長趨于放緩，同時加之金融改革迅速推進，金融資源供給有所增強，但在服務實體經濟中的深層次問題也凸現出來，金融在支持實體經濟發展中存在的問題和障礙依然較多，除了傳統的渠道不暢、激勵不足，還面臨經濟增速下降與社會融資多元化的挑戰。另外，金融供給不平衡的問題普遍存在。尤其是中小企業融資難的問題凸顯，社會資本脫實向虛、虛擬經濟過度膨脹風險頻繁。鑒于此，本文嘗試對新常態下金融支持實體經濟的現狀進行分析，進一步指出金融服務實體經濟的難點和側重點，并從政策調控、產業優化升級、增強內生動力等幾個方面提出金融支持的政策建議。

二、新常態下我國金融支持實體經濟的難點

總體來看，我國金融支持實體經濟發展的水平逐步提升，但還存在一些問題，主要包括以下幾個方面。

首先，金融支持實體經濟存在一定制度。目前我國正規金融占整個社會融資的絕大部分，但正規金融在支持實體經濟尤其是服務中小企業方面還存在諸多不足，傳統商業銀行限于自身體制原因，對中小企業支持不夠，而地方金融機構資金來源有限，服務能力有待提升，不能有效滿足中小企業多樣化需求，造成間接融資渠道不暢。與此同時，我國直接融資渠道還在發展過程中，大部分中小企業尚無法通過直接融資獲取資金，與此同時，我國民間融資有待規范，服務實體經濟發展也受到一定程度的制約，國家雖然支持民間資本進入金融業但相關制度細則未出臺，使得民間資本受到嚴格的進入管制。

其次，金融支持實體經濟發展不夠的主要表現為渠道不暢。目前，符合條件的銀行業金融機構作可以發起成立中小金融機構，但同樣由于銀監會對民間資本進入銀行業的政策規定缺乏一定的可操作性，實施效果有限，造成針對中小微企業的金融服務供給不足。從渠道看，由于制度性的規范，民間資金極易偏離實體經濟發展方向而過度追求投機性，以致演變成犯罪行為，反而易造成實體經濟和金融發展的不穩定因素。

再次，金融支持實體經濟發展存在激勵不足的問題。一方面，民間融資具有天然的逐利性，更像是一個完全競爭的市場，表現為近年來房地產和藝術品收藏市場的虛假繁榮問題嚴重，投機性的資金需求持續攀升，社會資本脫實向虛的問題產生，導致民間資金無法有效進入實體經濟行業，加之外部需求的萎縮，中小企業的生存環境持續惡化。究其原因，在于民間融資支持實體經濟發展缺乏相應的回報激勵。另一方面，正規金融體系也因為民間融資市場的變化而產生了套利空間，正規金融體系資金通過各種方式流向民間融資市場，使得原本獲取信貸較難的實體經濟更難生存。綜上所述，當前實體經濟領域的融資無法形成對正規和非正規金融資源的吸引力。

三、新形勢下加強金融支持實體經濟的思路

隨著我國市場經濟的發展，我國金融改革日益向縱深推進，金融對實體經濟的支撐作用需要繼續加強。總體來看，目前無論是制度，還是渠道不暢和激勵不足的問題，都是在傳統的金融體系以間接融資模式為主導、風險投資和資本市場發展不足的大背景下產生的。正確的思路應該是在加強上述體系的同時充分發揮間接融資的作用，提高金融服務水平，支持實體經濟發展，主要思路如下。

一是加強政策調整，遏制社會資本脫實向虛。要加強政府的宏觀調控，適時破除體制機制約束，拓寬資金流向實體經濟的渠道，提高實體經濟收益水平。既要發揮好正規金融體系作用，又要引導民間融資體系服務實體經濟。要重視頂層設計，進一步放寬金融機構準入，在完善監管的前提下繼續鼓勵民間資本進入支持中小企業發展的相關領域，要綜合采取各類手段降低直接融資門檻，支持創業型中小企業，降低債券發行門檻。規范民間融資發展，尊重民間金融等融資方式在小微企業融資中的作用，引導民間資金設立相關投資管理機構，遏制虛擬經濟的嚴重泡沫化。

二是優化財政和市場支持手段，支持企業產業結構調整。加大對轉型升級領域企業的支持力度，完善相關調控手段。積極運用財政手段，促進金融機構提高風險判斷和定價能力，防范和化解金融風險。加大金融支持實體經濟發展的財政補貼力度，有效吸引金融資源流向實體經濟。要完善市場資源配置機制，促進市場正常利潤率回歸。

三是增強內生動力。要繼續調控房地產政策，完善調控機制，引導樓市健康發展，加大處罰違規炒作行為，完善市場監管，強化市場流動性管理。積極運用市場化手段減輕企業負擔，加快落實營改增各項要求，清理不合理收費項目，降低實體經濟經營成本，切實增強企業自身的發展能力。

四是督促金融機構改進金融服務。要適應當前經濟發展對金融的新需求，推進服務創新，金融功能服務。要創新信貸理念，加大加大信貸投入，支持生產流通型骨干企業發展，大力提升小企業信貸服務水平，積極探索和改進小企業貸款管理方法，多渠道支持商戶群體的發展。

參考文獻：

[1]許偉，陳斌開.銀行信貸與中國經濟波動：19932005，經濟學（季刊）（第8卷第3期），2009年4月

[2]周小川.金融政策對金融危機的響應―宏觀審慎政策框架的形成背景、內在邏輯和主要內容，金融研究，20lla，第1期

[3]周小川.金融業要注重支持實體經濟，金融時報，20llb，12月21日

作者簡介：

發展實體經濟的重點范文第5篇

1.1實體經濟是虛擬經濟的基礎

實體經濟發展到一定程度才會出現虛擬經濟，虛擬經濟的發展離不開實體經濟的支持。虛擬經濟的發展階段、發展水平、結構和規模與實體經濟的發展階段、發展水平、結構和規模有著直接的關系，實體經濟是虛擬經濟的基礎，一旦實體經濟出現問題，虛擬經濟也會受到影響。

1.2虛擬經濟對實體經濟的雙重效應

1.2.1虛擬經濟對實體經濟的積極作用首先，虛擬經濟有利于促進資源的優化配置。在市場經濟的發展過程中，信息的不對稱是一個不可避免的問題。虛擬經濟可以通過有效地信息及其創新的金融產品，解決信息不對稱所帶來的激勵問題。同時，我們可以通過判斷企業經營的好壞，投機業績的優劣，采取有效措施促進資源的優化配置。其次，虛擬經濟的發展有利于為實體經濟提供金融支持。在現代企業中，許多優勢企業因為缺乏資本而陷入了沒有規模效益的怪圈中。虛擬經濟則使大量閑置的和零散的資本投入到股票、債券及其他金融衍生品上，從而解決了實體經濟發展過程中資本缺乏的難題。而且隨著金融市場的不斷完善，虛擬經濟能更快捷的為實體經濟提供金融支持。再次，虛擬經濟有利于產權重組和結構調整，從而深化企業的改革。實體經濟中經常存在產權的重組和結構調整的客觀需要。可是單靠實體經濟本身很難實現產權的重組和結構的調整。虛擬經濟則使實體資本證券化、商品化，解決了困擾著實體經濟的難題，通過成本較低的股票和債券的交易迅速的實現了產權的重組和結構的調整，加速了資本的流動，以便適應經濟發展的需要。最后，虛擬經濟可以降低分散實體經濟中的投資風險。市場經濟中的各項經濟都會面臨著投資風險的問題。虛擬經濟允許有價證券進入市場流通，實際上就是為實體經濟的投資者們提供了一種規避風險的有效途徑，如，期貨、期權等金融衍生工具的產生本來就是為了轉移風險和套期保值。如果沒有各種各樣的金融產品來規避風險以實現保值，實體經濟的風險將會大大增加，不利于實體經濟的發展。

1.2.2虛擬經濟對實體經濟的消極作用虛擬經濟的適度發展為實體經濟發展帶來了積極的效用，但是我們也不能忽視虛擬經濟在發展過程中呈現的一些新的特點：各種金融衍生品的出現使其離實體經濟越來越遠，虛擬化的形勢不斷加強；許多金融衍生的工具以較少的資本控制著較大數額的資金，使危險性增加；同時影響虛擬經濟的變動因素過多，穩定性變得更差。過度膨脹的虛擬經濟無疑對實體經濟的發展產生的是消極作用。首先，虛擬經濟的膨脹增加了實體經濟動蕩的可能性。虛擬經濟的膨脹會增加實體經濟的不確定性，使虛擬資本風險和利潤成倍增加，在預期收益的心理的作用下，投機猖獗，造成實際經濟的貨幣和商品流通的困難，從而使實體經濟陷入困境甚至發生經濟危機。其次，虛擬經濟的過度膨脹引發泡沫經濟。在虛擬經濟規模不斷膨脹的情況下貨幣供應量被分為兩個部分，一部分用來媒介商品和勞務的交換，一部分用來媒介股票等虛擬資本的交易。在貨幣供應量不變的情況下，如果虛擬資本交易的貨幣量越多，用于實體資本的貨幣供應量就越少。如果人們對虛擬資本的預期過高，使其脫離實體經濟的價值基礎，人們就會將大量的資本流入金融市場和房產領域，使得實體經濟貨幣供應量不足，使許多企業陷入困境，造成經濟持續衰退。

2正確處理虛擬經濟與實體經濟的關系