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一、開展“平安”建設(shè)工作,確保社會和諧穩(wěn)定。
制定印發(fā)了《鎮(zhèn)2020年度社會治安綜合治理工作考評辦法》,對今年的綜治工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確,細(xì)化了獎懲措施,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。制定了鎮(zhèn)戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定工作預(yù)案和鎮(zhèn)2020年全國“兩會”期間維穩(wěn)工作方案,強(qiáng)化網(wǎng)格管理,加強(qiáng)了綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”建設(shè),確保鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。樹立了呂山村徐書生見義勇為這一先進(jìn)典型,通過拍攝微視頻等新傳媒手段加強(qiáng)宣傳,以榜樣的力量感染人,教育人。
二、開展反網(wǎng)絡(luò)詐騙和反傳銷工作
扎實(shí)開展反網(wǎng)絡(luò)詐騙和反傳銷工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分別成立了鎮(zhèn)打擊信息網(wǎng)絡(luò)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專門的工作方案,細(xì)化了工作目標(biāo)和措施,指導(dǎo)全鎮(zhèn)工作的開展。二是提升群眾防范意識。利用國家安全日開展集中宣傳教育活動,各村居也通過多種形式,走村入戶進(jìn)行廣泛宣傳,提升人民群眾的防范意識。三是推動工作向縱深發(fā)展。通過創(chuàng)建“無網(wǎng)絡(luò)詐騙無傳銷鎮(zhèn)”、“無網(wǎng)絡(luò)詐騙無傳銷社區(qū)(村)”主題活動,提高全鎮(zhèn)的反網(wǎng)絡(luò)詐騙和反傳銷整體工作水平,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,推動工作向縱深發(fā)展。四是堅(jiān)持打防結(jié)合。通過開展全鎮(zhèn)排查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)確信息,公安派出所、市監(jiān)所等多部門聯(lián)合上門為受害者固定證據(jù),確定打擊措施。對轄區(qū)內(nèi)酒店和賓館進(jìn)行集中檢查和宣傳,要求他們拒絕為傳銷、詐騙組織提供服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)不法行為。
三、以強(qiáng)化宣傳推進(jìn)掃黑除惡治亂工作
為深入貫徹中央及省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署,全面推進(jìn)掃黑除惡宣傳發(fā)動工作,結(jié)合縣掃黑除惡宣傳發(fā)動工作方案要點(diǎn),鎮(zhèn)制定《2020年鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳發(fā)動工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日,共三次,鎮(zhèn)掃黑辦聯(lián)合、派出所、司法所、市監(jiān)所和街道社區(qū)聯(lián)合在集鎮(zhèn)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中宣傳教育活動,活動采取了展板展示、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等形式,貼近群眾,收到良好的社會效果。為全面了解廣大居民群眾對社會治安狀況和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的意見和建議,進(jìn)一步夯實(shí)社會綜合治理工作的群眾基礎(chǔ)。
6月1日-2日,鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)綜治中心對全鎮(zhèn)17個村居及部分成員單位,開展群眾安全感、政法滿意度、掃黑除惡成效滿意度問卷調(diào)查活動。檢查各單位掃黑除惡標(biāo)語、固定標(biāo)牌、宣傳欄情況,提高群眾掃黑除惡的知曉率和參與率。
扎實(shí)開展依法整治非法經(jīng)營成品油專項(xiàng)行動。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議研究部署全鎮(zhèn)依法整治非法經(jīng)營成品油專項(xiàng)行動工作,抽調(diào)精干力量組建摸排小組,對全鎮(zhèn)進(jìn)行無縫摸排。6月30日,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開鎮(zhèn)取締非法加油站點(diǎn)責(zé)任人約談會,對先期摸排出來的9個涉嫌非法儲油或加油的單位和個人進(jìn)行逐一約談,宣傳政策,溝通思想,責(zé)令其按期按要求停止非法儲油或加油行為。
認(rèn)真開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動。成立了鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《2020年鎮(zhèn)“掃黃打非”行動方案》(三發(fā)[2020]52號),召開鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,建立了以鎮(zhèn)綜治中心牽頭,公安、文化、市監(jiān)參加的摸排小組,從6月30日開始,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)網(wǎng)吧、寺廟、學(xué)校周邊、書店的檢查和摸排,形成問題清單,建立工作臺賬。
四、結(jié)合“凈邊2020”專項(xiàng)行動狠抓春季鏟毒工作
加強(qiáng)對禁毒和春季鏟毒工作的宣傳力度,結(jié)合“凈邊2020”專項(xiàng)行動,發(fā)動村組網(wǎng)格員進(jìn)行排查走訪,進(jìn)一步加大禁種宣傳、春季鏟毒工作力度,確保原植物“零種植”。公安部門加大打擊力度,在開展毒情整治過程中對不配合的涉毒人員,堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。在全鎮(zhèn)迅速掀起春季鏟毒工作新,鏟除邪惡之花,凈化一方凈土。截止日前,在各級巡查中已發(fā)現(xiàn)種植罌粟4處,共計(jì)463株,公安派出所已對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育并依法嚴(yán)肅處理。
五、認(rèn)真開展開展工作,多渠道化解矛盾。
為確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委研究和部署鎮(zhèn)全國“兩會”期間維穩(wěn)工作,明確目標(biāo),細(xì)化方案措施,確保“兩會”期間鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定和進(jìn)京赴省“零上訪”目標(biāo)。
安排鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接訪,傾聽社會各界和廣大群眾的意見,按照工作“三到位一處理”的要求,每天及時(shí)接待和處理上訪群眾的矛盾和訴求,化解矛盾;認(rèn)真開展了黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作,重點(diǎn)事項(xiàng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包保化解工作。積極采取公安機(jī)關(guān)接處警、人民調(diào)解“兩代表一委員”和“五老”人員參與調(diào)解等多種方式方法,多元化調(diào)處和化解現(xiàn)有的矛盾糾紛;切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上辦件的效率和質(zhì)量,對所辦理的事項(xiàng),建立了健全臺賬,落實(shí)一案一檔。
六、積極落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
一是加強(qiáng)國家安全組織領(lǐng)導(dǎo)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保鎮(zhèn)村組織機(jī)構(gòu)健全,確保各責(zé)任部門形成工作合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,使鎮(zhèn)國家安全整體工作面貌和工作水平得到大幅提升。
二是切實(shí)提升全民國家安全意識。通過大型戶外宣傳牌、展板、宣傳欄、宣傳車、會議、微信等多種形式,深入鄉(xiāng)村,貼近群眾開展宣傳活動,形成濃厚輿論氛圍。
三是強(qiáng)化情報(bào)收集工作。強(qiáng)化對全鎮(zhèn)不安全、不穩(wěn)定隱患排查力度和信息快速有效報(bào)送,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。
四是著力構(gòu)建全面的防范體系。在今年的疫情防控工作中,為堅(jiān)決打贏肺炎病毒疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),廣大黨員干部、基層網(wǎng)格員、人民群眾投身防疫工作第一線,積極開展堵卡守卡、巡邏勸導(dǎo)、宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等工作,構(gòu)筑起了基層群防群治的嚴(yán)密防線和防范體系。
二、下步工作要點(diǎn)
1、開展“平安”建設(shè)工作,全面完成綜治全年工作目標(biāo)。
2、扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。
1、大力加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),努力構(gòu)建和諧校園的。
半年來,全鎮(zhèn)各校都掀起了“打造校園文化,構(gòu)建和諧校園”。從學(xué)校文化建設(shè)入手,立足于學(xué)校實(shí)踐,積極構(gòu)建開放、民主、人文、和諧的學(xué)校氛圍,全面提升學(xué)校的文化品位,成為各中小學(xué)本年度最突出的工作。各校努力構(gòu)建民主科學(xué)的管理文化,學(xué)校管理人員努力提高自身的理論素養(yǎng)和管理水平,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率引領(lǐng)作用;突出人文關(guān)懷,提高為師生服務(wù)的意識,實(shí)現(xiàn)從剛性管理到人性化管理的轉(zhuǎn)變,建立和諧的校園人際關(guān)系;依法民主治校,完善教代會制度,培養(yǎng)教師的主人翁精神,全面實(shí)行校務(wù)公開、民主管理。不斷創(chuàng)建了豐富高雅的校園物質(zhì)文化,各校繼續(xù)加強(qiáng)美化、綠化、文化校園“三化”建設(shè),讓學(xué)校的花草樹木、建筑設(shè)施都富有獨(dú)特的風(fēng)格和文化內(nèi)涵,使整個校園充斥著濃厚的文化氣息。不斷完善了以人為本的學(xué)校制度文化,學(xué)校在日常管理中逐步建立起了科學(xué)的管理體系和現(xiàn)代學(xué)校管理制度,特別是科學(xué)的師生評價(jià)制度和教育質(zhì)量監(jiān)督、調(diào)控體系的建立。進(jìn)一步凝聚了奮發(fā)進(jìn)取的校園精神文化,各校結(jié)合自身發(fā)展歷史,提煉出了具有生命力和感召力的辦學(xué)理念與學(xué)校精神,加強(qiáng)了學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的“三風(fēng)”建設(shè),使之成為師生發(fā)展的共同追求,建設(shè)出富有特色的校園文化,提高學(xué)校文化品位。各校努力營造濃厚的讀書氛圍,創(chuàng)建書香校園,建立健全教師學(xué)習(xí)考評制度,深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園,爭做智慧型教師”活動,全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線興起了全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
2、大力加強(qiáng)學(xué)校德育工作,努力培養(yǎng)學(xué)生品行習(xí)慣。
我們始終把德育工作放在各項(xiàng)教育工作的首要位置,充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂的作用。今年以來,我們創(chuàng)新德育思路和制度,加強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性,著重做好了新的學(xué)生《守則》《行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)與落實(shí),學(xué)生自我管理能力培養(yǎng)、學(xué)生學(xué)習(xí)策略的構(gòu)建、心理健康教育和心理咨詢服務(wù)等德育工作的創(chuàng)新。實(shí)行了德育首問制,家校聯(lián)系制、學(xué)科滲透制;樹立了“全員、全過程、全方位”的育人思想,充分發(fā)揮政教處、團(tuán)隊(duì)組織、班主任等德育資源的作用,召開了共青團(tuán)、少先隊(duì)工作現(xiàn)場會,建立健全了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)各校能遵循青少年學(xué)生思想道德形成的規(guī)律,大處著眼,小處入手,尤其關(guān)注潛能生、留守學(xué)生的思想教育;從學(xué)生日常行為習(xí)慣養(yǎng)成開始,培養(yǎng)學(xué)生高尚情操,健全人格,為他們的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。做到貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近時(shí)展環(huán)境。各校開展了“禮儀教育”“孝敬教育”系列主題的班會競賽活動,結(jié)合學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)實(shí)際,從點(diǎn)滴抓起,從學(xué)生言談舉止抓起,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣;針對不同年齡學(xué)生的特點(diǎn),及時(shí)充實(shí)和調(diào)整了德育內(nèi)容。學(xué)校以“新三好”評選、“晨會五步曲”、“道德銀行”、“德育套餐”、“每周一主題”、“每班一特色”“學(xué)生自主管理”等豐富多彩的教育活動和社會實(shí)踐為載體,引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)道德是非,幫助學(xué)生樹立正確的榮辱感,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣;尤其是各校均開展了學(xué)生自主管理委員會活動,既培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力,又切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生的日常常規(guī)管理,培養(yǎng)了良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。
3、大力內(nèi)化教育觀念,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
各中小學(xué)教師切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念,端正教育思想,全面推進(jìn)新課程改革,使素質(zhì)教育思想的教育觀、學(xué)生觀、人才觀得到了廣大教師、家長的認(rèn)同。認(rèn)真落實(shí)國家課程計(jì)劃,改革學(xué)生評價(jià)機(jī)制,實(shí)行“等級+特長+鼓勵性評語”的評價(jià)制度。正確的教育觀、學(xué)生觀已自覺內(nèi)化為教師的行為準(zhǔn)則,通過推廣新的中小學(xué)廣播操、舉辦全鎮(zhèn)中小學(xué)生書畫大賽、安全知識賽、計(jì)算機(jī)比賽、“三小”制作等大型活動,促進(jìn)學(xué)生向多方面發(fā)展。一年來,我們狠抓教育教學(xué)質(zhì)量這根生命線,科學(xué)構(gòu)建學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系,小學(xué)數(shù)學(xué)奧賽有 人獲國家級二等獎,有 人獲國家級三等獎,獲獎人數(shù)居全縣第 名。在全縣組織的調(diào)考中,羅店鎮(zhèn)小榮獲總分第4名,馬店小學(xué)獲得第11名。
4、大力創(chuàng)建滿意教育,努力實(shí)現(xiàn)和諧教育目標(biāo)
努力創(chuàng)辦人民滿意教育,努力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定的教育新局面是我們的不懈追求和探索。上半年,我們嚴(yán)格按照《京山縣人大常委會關(guān)于XX年年度評議政府部門工作方案》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、層層動員,精心組織實(shí)施,推動了我鎮(zhèn)教育行風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在五個到位:一是維穩(wěn)工作開展到位,去年是教育推進(jìn)人事制度改革的關(guān)鍵年,我鎮(zhèn)教育改革層多面廣,任務(wù)艱巨,首先我們耐心做好代課老師的思想工作,積極籌措資金兌現(xiàn)辭退金,在規(guī)定的時(shí)間辭退了104位代課老師;解決民辦教師遺留工作啟動后,面對巨大的壓力和阻力,我們按照要求成立了羅店鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了維穩(wěn)工作方案和預(yù)案,與全鎮(zhèn)中小學(xué)校長簽訂了維穩(wěn)工作責(zé)任狀和包保責(zé)任狀,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于一次性解決民辦教師問題的實(shí)施意見的精神,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),對全鎮(zhèn)118名民轉(zhuǎn)公對象進(jìn)行了考核,對已入圍的優(yōu)秀民辦教師的檔案材料進(jìn)行了收集,整理,核實(shí)。對不安定因素的人和事,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做耐心細(xì)致的幫教和轉(zhuǎn)化工作,把矛盾化解在基層,確保了穩(wěn)定的好局面。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展到位,我們在全鎮(zhèn)各中小學(xué)認(rèn)真做好食堂建設(shè),宿舍管理,熱水供應(yīng),生活護(hù)理等工作,建立健全學(xué)生菜譜公示制,建立學(xué)校食堂成本核算制和學(xué)校食堂管理社會監(jiān)督制,保證了飯菜質(zhì)量。三是師德建設(shè)強(qiáng)化到位。進(jìn)一步完善了競爭機(jī)制,嚴(yán)格了教師效績考核,開展了《教育職業(yè)道德行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》自查活動,特別是利用教師暑期集訓(xùn),重點(diǎn)整頓了違反校規(guī)校紀(jì)、體罰學(xué)生、有償家教、賭博抹牌等8個方面的問題。四是校園周邊環(huán)境整治到位,努力創(chuàng)造平安校園,會同相關(guān)部門對網(wǎng)吧、游戲機(jī)等經(jīng)營場所進(jìn)行了專項(xiàng)整治。五是關(guān)愛學(xué)生、特別是留守學(xué)生活動到位。集中解決了住宿學(xué)生洗澡難,入廁難,進(jìn)餐難,住宿難等問題,收到了良好的效果。
5、大力加強(qiáng)教育科研工作,努力掀起新課改教研熱潮。
為不斷推進(jìn)新課改工作順利實(shí)施,我鎮(zhèn)圍繞新課程的“三維目標(biāo)”要求,倡導(dǎo)教師學(xué)習(xí),學(xué)會教學(xué)反思,進(jìn)行課例分析,撰寫教育隨筆,大部分學(xué)校都建立了《教師成長檔案》,以課題研究為載體引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。開展了“塑師工程”,以名師效應(yīng)帶動和影響廣大教師勤練內(nèi)功,提高教書育人的能力;抓好骨干教師培訓(xùn),打造骨干教師隊(duì)伍,發(fā)揮骨干教師的示范和幅射作用;制定了青年教師培養(yǎng)計(jì)劃,為教師專業(yè)成長搭建平臺。全校著力抓好校本教學(xué)研究制度的建立,構(gòu)建立體多位的校本教研網(wǎng)絡(luò),完善了教研組、年級組、學(xué)科組、備課組的建設(shè)與評價(jià)。倡導(dǎo)教師開展“行動研究”、“案例研究”,真正把校本研究的過程變?yōu)榻處煂W(xué)習(xí)教育理論、創(chuàng)造教學(xué)成果的過程,變成促進(jìn)教師專業(yè)成長的過程,促進(jìn)更多的教師成為學(xué)習(xí)型、科研型、反思型的教師。通過全員競課、教研日活動等許多富有實(shí)效的校本舉措,豐富了教研活動的載體。尤其是聲勢規(guī)模浩大的全鎮(zhèn)各科教師“四項(xiàng)全能”比賽,更新了教師理念,提高了教師教學(xué)水平,取得了理想的成效。同時(shí)積極倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式,努力構(gòu)建新型課堂教學(xué)模式,加強(qiáng)評價(jià)與考試制度改革探索。強(qiáng)調(diào)評價(jià)主體的多元、評價(jià)方式的多樣;強(qiáng)調(diào)重視過程性評價(jià),關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)評定,更好地發(fā)揮“評價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展”的功能,通過“成長袋”等形式對學(xué)生學(xué)習(xí)全過程實(shí)行積極評價(jià),低年級實(shí)行模糊評價(jià),中高年級實(shí)行“分項(xiàng)考核,綜合評價(jià)”,提倡從“潛能生”的角度去評價(jià)“后進(jìn)生、差生”的表現(xiàn)。全鎮(zhèn)各學(xué)校都掀起了以校為本、以新課程改革實(shí)驗(yàn)為主要內(nèi)容的教研新熱潮。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“三個年”活動,緊緊圍繞保障北京奧運(yùn)會成功舉辦和維護(hù)我街道安全穩(wěn)定這個主題,加強(qiáng)對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)要害部位管理,增強(qiáng)政治敏感性和對可能發(fā)生的安全事件的洞察力,落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)及突發(fā)性事件預(yù)警制度,及時(shí)消除和化解各類突出矛盾糾紛和不安定因素,預(yù)防和杜絕各類重特大事件的發(fā)生,確保奧運(yùn)會前后我街道政治社會的持續(xù)穩(wěn)定,為北京奧運(yùn)會的勝利召開作出努力。
二、具體步驟
這次奧動會期間安全保衛(wèi)工作總體分三個階段展開。
(一)第一階段:制定意見,成立班子,動員部署。時(shí)間為5月下旬至6月中旬。根據(jù)市委、市府要求召開各類相應(yīng)會議,研究制定街道奧運(yùn)會安全保衛(wèi)工作意見,成立以街道黨工委書記蔣加明為組長,周嬡兒、蔣亞左為副組長,竺堯方、鄔鋒倫、徐炯、梁宏、胡銀兒、毛慧芳、陳定峰、徐亞蓮、張志平、鄔建倫、張立國為成員的街道維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(在綜治工作中心),主任由竺堯方同志兼任。
(二)第二階段:排摸化解,督辦調(diào)處。時(shí)間為6月中旬至7月底。這個階段以“三大排查”為重點(diǎn),全面排摸掌握影響奧運(yùn)會前后我街道社會安全穩(wěn)定的各方面隱患問題,明確責(zé)任,落實(shí)措施,強(qiáng)化督辦調(diào)處。
1、組織展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處和大整治活動,以各總支、各辦公室(單位)為基礎(chǔ),進(jìn)行橫向到邊、縱向到底滾動式、地毯式排查,責(zé)任人為各聯(lián)村干部和書記、村主任及企業(yè)法人代表。
(1)工貿(mào)辦、勞動保障站主要負(fù)責(zé)企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)、勞資糾紛、環(huán)保等問題;
(2)社事辦主要負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等單位的矛盾糾紛、安全隱患等問題;
(3)城建辦主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程政策處理、建筑工地、礦窯石塘、涉土問題等;
(4)農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水利、涉農(nóng)政策等;
(5)三個農(nóng)村總支主要負(fù)責(zé)村級各類矛盾糾紛及問題;
2、組織開展治安安全隱患問題大排查、大整治活動。一是抓好涉奧涉恐重點(diǎn)人員的排查。以外來流動人口排查管理服務(wù)工作為抓手,按照“細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)”的要求,全面開展流動人口、出租房屋、危險(xiǎn)物品、場所行業(yè)、閑置廠房等處的地毯式排查。掌握重點(diǎn)流動人口、復(fù)雜場所以及廢棄磚窯、閑置廠房、空房要建立臺帳,落實(shí)專人定期進(jìn)行檢查。決不放過一個不放心重點(diǎn)對象,決不放過任何一條涉奧涉恐可疑因素,切實(shí)做到“人在必見,人走必查”。二是要組織開展專項(xiàng)整治行動。繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范黑惡勢力違法犯罪、抓好打擊賭博違法犯罪,“兩搶一盜”專項(xiàng)行動以及外來流動人口專項(xiàng)整治,“三電”和農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施整治,有效遏制案件高發(fā)勢頭。同時(shí)要以專業(yè)巡防為骨干,各村都要建立相應(yīng)的夏季干部義務(wù)巡邏,做到人技結(jié)合、警民互動、快速反應(yīng)、全面覆蓋的巡防體系,嚴(yán)密對社會面的治安控制。
3、組織開展對公共安全隱患問題的排查整治活動。各大辦公室和各村要積極配合上級有關(guān)部門,以“百日安全大整治”活動為抓手,根據(jù)屬地管理和各自職責(zé),突出對道路交通、消防、食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)和市場、學(xué)校、金融單位、水廠、水庫、商場、娛樂場所和政府部門等重點(diǎn)要案部位的安全隱患排查。發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)職責(zé),由職能部門下發(fā)整改通知書,掛牌整改,堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)防群死群傷事件的發(fā)生。
排查調(diào)處工作必須做到認(rèn)真,務(wù)必按照思想認(rèn)識、組織保障、工作措施、責(zé)任落實(shí)“四個到位”和制度化、規(guī)范化的要求,開展矛盾糾紛和重信重訪問題大排查。一要完善預(yù)警機(jī)制。立足于問題抓早、事情抓小、情況抓細(xì)、工作抓實(shí),使排查工作真正發(fā)揮預(yù)警和防范作用。二是嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任。對排查出的問題,要認(rèn)真分析原因,明確責(zé)任,落實(shí)措施,層層分解,一級抓一級,層層抓落實(shí),防止推諉扯皮,激化矛盾。三是嚴(yán)格排查制度。各總支辦公室在7月20日前完成排查工作任務(wù),報(bào)各類報(bào)表,由綜治中心統(tǒng)一建立檔案臺帳。對排查出的隱患和問題要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)職能部門逐件提出化解方案,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和回復(fù)時(shí)限,切實(shí)做到件件有落實(shí),事事有交待,確保問題及時(shí)得到解決,矛盾得到及時(shí)化解,得到及時(shí)回復(fù)。
(三)第三階段:加強(qiáng)提高,重點(diǎn)穩(wěn)控。時(shí)間為7月23日至奧運(yùn)會結(jié)束。這階段重點(diǎn)是通過各級的落實(shí)情況,全面掌控維穩(wěn)動態(tài)信息,落實(shí)安全防范和穩(wěn)控措施,按照各類應(yīng)急預(yù)案的要求,加強(qiáng)值班備勤,隨時(shí)應(yīng)對各類突發(fā)性、,力爭把問題控制在街道內(nèi),消除于萌芽狀態(tài)。
1、加強(qiáng)信息情報(bào)工作,落實(shí)對重點(diǎn)對象的穩(wěn)控措施。對前階段排查掌握后未解決糾紛和重信重訪對象,要制訂一個問題一個應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并物色特情信息員,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位、管理到位。
2、加強(qiáng)值班備勤,落實(shí)情況報(bào)告制度。奧運(yùn)會召開期間,各村、企業(yè)(單位)要加強(qiáng)值班,暢通信息渠道,各村把維穩(wěn)信息情況8月5日起每日上午9時(shí)前和下午4時(shí)前報(bào)綜治工作中心,企業(yè)和重點(diǎn)工程、建筑工地等由工貿(mào)辦和城建辦報(bào)情況。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制,落實(shí)第一責(zé)任人,并切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),做好全局性部署、決策和指揮,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員配合抓的工作機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,組織動員社會各方力量,加大打擊整治力度,夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化源頭治理,廣泛開展創(chuàng)建“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立永安鎮(zhèn)創(chuàng)建“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:綜治辦、派出所、工商所、財(cái)政所、民政辦、各中小學(xué)校、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人
三、工作目標(biāo)
爭取三年內(nèi),在達(dá)到“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,在創(chuàng)建轄區(qū)內(nèi):
1、無傳銷活動窩點(diǎn);
2、無傳銷人員聚居;
3、無網(wǎng)絡(luò)傳銷活動;
4、無重大傳銷案件;
5、無經(jīng)常性傳銷舉報(bào);
6、無居民參與傳銷。
四、工作步驟
(一)實(shí)施第一階段(7月15日-9月15日)。各成員單位要制定方案,落實(shí)工作措施,全面安排部署,印制宣傳標(biāo)語、一封公開信等宣傳品進(jìn)行發(fā)放。要注重充分發(fā)動基層組織和群眾的作用,全面展開打擊傳銷宣傳發(fā)動工作,做到有序、有力、有度,營造良好的打擊傳銷聲勢及環(huán)境。
(二)實(shí)施第二階段(9月15日-10月31日)。按照“無傳銷”創(chuàng)建工作的具體要求,對轄區(qū)內(nèi)出租房屋建立臺帳,做到房主清、情況明,并簽訂打擊傳銷責(zé)任內(nèi)容的治安責(zé)任書。對可能存在傳銷人員居住和活動的場所進(jìn)行排查,如發(fā)現(xiàn)傳銷活動及時(shí)聯(lián)系轄區(qū)工商所、派出所組織查處,并根據(jù)排查情況建立排查登記表。
(三)實(shí)施第三階段(11月1日-11月30日)。各單位對案件查處、集中整治和宣傳教育工作情況進(jìn)行總結(jié)、自評和上報(bào)。
五、職責(zé)分工
工商所:配合公安部門查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居住地非法聚集并限制其人身自由的行為和無商品的“拉人頭式”的傳銷行為;對涉嫌犯罪的傳銷案件,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案偵查;協(xié)助司法部門調(diào)查處理有關(guān)涉嫌傳銷犯罪案件。
派出所:組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居住地非法聚集并限制其人身自由的行為和無商品的“拉人頭式”的傳銷行為。立案偵查涉嫌傳銷犯罪案件;嚴(yán)厲查處阻礙執(zhí)法部門依法查處傳銷、聚眾抗法的違法犯罪行為;加強(qiáng)對流動人口和出租房屋的治安管理,有效地監(jiān)控傳銷活動的生存空間、維護(hù)社會穩(wěn)定。
綜治辦:指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)打擊傳銷工作,將打擊傳銷工作納入年度社會管理綜合治理考評;納入社會治安重點(diǎn)整治內(nèi)容,嚴(yán)格責(zé)任追究。
各中小學(xué)校:做好學(xué)生和教職工的宣傳教育,防止傳銷活動向?qū)W校滲透;參與解救被困參加傳銷活動的學(xué)生。
財(cái)政所:提供打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)。
民政辦:與工商、公安等部門配合,參與指導(dǎo)和督促村(社區(qū))做好傳銷活動的預(yù)防和查禁工作,對傳銷活動及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告;加強(qiáng)對流動人口和出租屋的監(jiān)管;配合公安部門做好被騙參與傳銷活動的人員救助工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、相關(guān)單位要充分認(rèn)識傳違法犯罪形式和打擊傳銷整治行動的重要意義,充分認(rèn)識傳銷違法犯罪的嚴(yán)重性和危害性,牢牢把握破案、整治、創(chuàng)建、宣傳四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
(二)明確職責(zé),密切配合
各村(社區(qū))、相關(guān)單位要做好摸底排查工作及集中整治行動,積極開展創(chuàng)建活動,夯實(shí)打防管控等基層基礎(chǔ)工作,鏟除傳銷活動土壤。
(三)規(guī)范執(zhí)法,維護(hù)穩(wěn)定
工商、公安部門要堅(jiān)持打擊與維穩(wěn)并重,排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防,妥善處置涉穩(wěn)事件。
一、樹立“三種意識”,強(qiáng)化維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)樹立“抓維穩(wěn)就是促和諧”的意識。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山”和“抓項(xiàng)目是政績,抓維穩(wěn)保一方平安更是政績”的維穩(wěn)意識,始終把政法綜治工作放在全鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)位置來抓,納入到重要議事日程當(dāng)中。鄉(xiāng)里與各村、各鄉(xiāng)村干部簽訂責(zé)任狀,明確權(quán)責(zé)。各村社會治安綜合治理情況作為干部職工目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容和各村年終考核的重要指標(biāo)。
(二)樹立“抓維穩(wěn)必須領(lǐng)導(dǎo)一線指揮”的意識。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村制度,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,明確處理較大矛盾糾紛實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底、調(diào)處到位。一旦出現(xiàn)突發(fā)性的,由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場,第一時(shí)間趕到,第一時(shí)間處置,并做到一線指揮、親力親為。年7月8日,由于我鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保站專干在金坪村巡回預(yù)防接種時(shí)違規(guī)注射了過期的甲肝疫苗,引發(fā)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)村民的不穩(wěn)定情緒,該問題發(fā)生后,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視果斷采取了有效應(yīng)對措施,進(jìn)行了緊急處置。7月12日,我鄉(xiāng)黨委書記和縣衛(wèi)生局及時(shí)組織縣疾控中心專家、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、金坪村干部,先后3次召開接種兒童家長座談會,協(xié)商處理事宜,確保兒童家長情緒穩(wěn)定。
(三)樹立“抓維穩(wěn)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作”的意識。為加強(qiáng)政法綜治工作隊(duì)伍建設(shè),抽調(diào)9名骨干力量充實(shí)到綜治隊(duì)伍。制定和完善了《綜治工作“村為主”制度》、《鄉(xiāng)組建矛盾糾紛穩(wěn)控化解理事會工作方案》,實(shí)行月末綜治例會制度,在板梁村、高亭村建立警務(wù)室,組建了治安巡邏隊(duì),各村指派了綜治信息員和義務(wù)調(diào)解員。綜治成效與干部職工的福利待遇掛鉤,與評先評優(yōu)掛鉤,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成了鄉(xiāng)、村聯(lián)動,齊抓共管的良好格局。
二、狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)”,確保社會治安明顯好轉(zhuǎn)
(一)狠抓民調(diào)工作不放松。為扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)在省市民調(diào)中排名靠后的局面和不斷提高人民群眾的安全感和滿意度,我鄉(xiāng)先后制定了村干部管理?xiàng)l列和鄉(xiāng)干部管理制度,并發(fā)放鄉(xiāng)干部管理制度宣傳手冊,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)了干部工作作風(fēng),改善黨政干部形象,使廣大干部積極主動做好解決群眾困難和矛盾糾紛的服務(wù)工作,推進(jìn)全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作順利開展,我鄉(xiāng)組織開展了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”和“收集社情民意”走訪活動。一是排查走訪,解決群眾現(xiàn)實(shí)困難。鄉(xiāng)黨委、政府要求每個鄉(xiāng)干部職工走訪黨員、群眾、對象、電話戶、低保戶、困難戶等100人以上,嚴(yán)格按照“四帶一必訪兩宣傳”的工作要求,帶著感情、帶著責(zé)任、帶著筆記本進(jìn)村入戶,深入到人民群眾當(dāng)中走訪,面對面心貼心的與群眾溝通交流,對群眾所反映的建議、意見以及疾苦做好記錄,切實(shí)予以解決,并認(rèn)真填寫《矛盾糾紛排查表》和《征求意見建議表》。活動開展以來,總計(jì)走訪4000余人次,幫助群眾解決實(shí)際問題200余件,調(diào)處矛盾糾紛10余件。重點(diǎn)對我鄉(xiāng)14個村的509戶固定電話用戶進(jìn)行了走訪。二是強(qiáng)化保障,確保民調(diào)順利開展。鄉(xiāng)黨委政府要求干部職工積極與群眾百姓、黨員、貧困戶召開座談會,談心論事,了解百姓疾苦。同時(shí),撥給每個村2000元作為此次民調(diào)工作的工作經(jīng)費(fèi),又給每個村的駐村干部職工1000元,根據(jù)各村實(shí)際情況解決各村困難戶的專項(xiàng)救助金,從實(shí)質(zhì)上解決了百姓生活中所遇到的困難,從而鞏固了我鄉(xiāng)干群之間的關(guān)系,進(jìn)一步提升了我鄉(xiāng)干部職工的戰(zhàn)斗力。三是進(jìn)一步加大了法制宣傳力度。在了解民情的同時(shí),為群眾解答相關(guān)疑問,糾正一些不正確的看法,宣傳法律法規(guī)及我縣、鄉(xiāng)在“打黑除惡”、維護(hù)社會治安穩(wěn)定采取的有效措施和取得的成績,表明黨委政府打黑除惡的決心。在今年的市民調(diào)中,我鄉(xiāng)排名前進(jìn)了9位,尤其是社會治安狀況變化明顯,工作措施初見成效。
(二)狠抓“2.24”專項(xiàng)整治工作不放松。年2月24日,我鄉(xiāng)板梁村發(fā)生了哄搶武廣鐵路廢舊鋼材的事件,這起事件阻礙了武廣高鐵的正常施工,嚴(yán)重?fù)p毀了高亭的形象,在社會上影響很大。為徹底查辦此事,杜絕類似事件再次發(fā)生。鄉(xiāng)黨委政府以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律將該事件處置到位。一是嚴(yán)厲打擊為首犯罪分子。事件發(fā)生后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)在鄉(xiāng)20余名干部到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,對違法行為及時(shí)阻止,并上報(bào)縣政法委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);積極配合縣工作組進(jìn)行調(diào)查取證,組織追逃涉案人員,對為首的犯罪分子絕不包庇、毫不手軟,主動配合公安部門共抓捕13人,刑事拘留11人,判刑2人,上交鋼材9.8噸。二是積極開展法制宣傳教育。2月25日,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自到板梁村召開村民大會,宣傳相關(guān)法律知識,勸導(dǎo)涉案人員主動投案自首,主動歸還搶奪財(cái)產(chǎn),當(dāng)天群眾即主動返還鋼材3.5噸。根據(jù)2.2后續(xù)處置方案,鄉(xiāng)政府聯(lián)合馬田鎮(zhèn)政府、武廣高鐵整治組,抽調(diào)25名工作人員組成法制宣傳教育組,進(jìn)駐板梁村,做群眾法制宣傳教育工作,共張貼“打黑除惡”標(biāo)語300多條,發(fā)放普法宣傳資料500多冊;8月26日,又對2.2涉案人員的判罰進(jìn)行了通報(bào)。通過一連串的宣傳教育,群眾的遵紀(jì)守法的意識得到了較大的提高。三是努力抓好干部隊(duì)伍自身建設(shè)。成立了鄉(xiāng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了2.2民主反思生活會,完善了應(yīng)急預(yù)案,并對鄉(xiāng)村干部應(yīng)當(dāng)突發(fā)的能力進(jìn)行了培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)了干部的綜合素質(zhì)和責(zé)任感。四是以發(fā)展促穩(wěn)定。發(fā)展板梁古村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。成功申報(bào)國家AAA級旅游景點(diǎn)和國家級生態(tài)環(huán)境保護(hù)村,引進(jìn)縣天地人旅游公司,發(fā)展“油菜試驗(yàn)基地”200畝,幫助該村疏通悅來溫泉至板梁村600多米的農(nóng)田灌溉水渠,使1000多畝的農(nóng)田得到了有效的灌溉,進(jìn)一步改善板梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提高了村民的幸福指數(shù)。
(三)狠抓“打黑除惡”工作不放松。深入開展“治爆緝槍、打黑除惡”專項(xiàng)行動。堅(jiān)持“主動進(jìn)攻,打早打小,露頭就打,除惡務(wù)盡”的方針,精心組織,周密部署,嚴(yán)厲摧毀了一批惡勢力團(tuán)伙,有力維護(hù)了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。在古城村與大城村正月十五龍燈掃宅糾紛中,共抓捕為首打架斗毆人員5人。年底以來,配合公安政法機(jī)關(guān)以大城村、板梁村、高亭村為重點(diǎn)開展“打黑除惡”,共刑事拘留8人、行政拘留18人,繳獲管制刀具34把、土槍5支;今年8月份,成功抓獲了摩托車盜竊團(tuán)伙頭目劉社國。
今年3月23日,組織高亭中學(xué)、縣三中師生以及各村組干部、群眾近千人在高亭分會場觀看了縣打黑除惡公捕公判大會。彰顯了我縣、鄉(xiāng)打黑除惡的決心和戰(zhàn)果,讓群眾真真實(shí)實(shí)看到我們做了實(shí)事,鏟除了黑惡勢力,有決心也有能力保一方平安。
三、堅(jiān)持“三個到位”,確保社會大局穩(wěn)定
(一)堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處到位。深入貫徹落實(shí)市縣文件精神,認(rèn)真組織開展了“矛盾糾紛大排查大調(diào)處”活動。截至今年8月份,全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛83起,調(diào)解成功79,調(diào)處率100%,調(diào)解成功率97.4%。同時(shí),加大境外矛盾糾紛調(diào)處力度,遠(yuǎn)赴市、廣東參與糾紛調(diào)處工作,保障了我鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益。
大城村城下洞自然村與高亭村古城自然村因09年元宵掃宅倒燈引發(fā)群體性械斗,從此親人變仇人,大小糾紛連接不斷。黨委、政府對此高度重視,多次組織村組干部、群眾代表、宗族父老開會,反復(fù)做工作、講政策、調(diào)矛盾,和則兩利,斗則俱敗。對拒不悔改、為首叫囂的進(jìn)行了抓捕,對雙方損失進(jìn)行了合理評估和相互補(bǔ)償,最終在鄉(xiāng)村兩級干部群眾的共同努力下,兩村消除了隔閡,簽訂了睦鄰友好協(xié)議。今年正月十五,兩村村民在相互祝福中度過了一個平安祥和的元宵佳節(jié)。
大城黃溪自然村誤會冷背沖自然村小孩燒了其村山林引起的姓氏矛盾糾紛,差些引起宗族群體性械斗,鄉(xiāng)政法委書記立即帶領(lǐng)鄉(xiāng)綜治辦干事,及時(shí)抓住苗頭,穩(wěn)控兩村百姓,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部入村進(jìn)戶了解情況,做好群眾思想工作,確保兩村百姓情緒穩(wěn)定,組織兩村代表進(jìn)行調(diào)解,最終促使兩村達(dá)成了和解共識。
(二)堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題整治到位。一是抓好學(xué)校及周邊環(huán)境治理。縣三中校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序,多年以來一直沒有得到根治。今年,鄉(xiāng)黨委政府把其作為整治的一項(xiàng)重要工作,積極爭取縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視。4月22日,縣委常委、政法委書記傅景龍、縣委常委王梅、縣政府副縣長陳一之親自帶隊(duì),組織鄉(xiāng)政府、縣公安局、縣文化局、縣廣電局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生監(jiān)督局近十個單位對縣三中周邊開展了一次大型環(huán)境專項(xiàng)整治行動,此次共拆除違章廠棚19個,取締無證攤點(diǎn)23家,一舉解決了這么多年難以解決的難題,受到社會各界的好評。二是抓好睦鄰友好建設(shè)。年3月經(jīng)過縣油麻鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、洋塘鄉(xiāng)、三塘鄉(xiāng)與桂陽縣洋市鎮(zhèn)、雷坪鄉(xiāng)、東城鄉(xiāng)、青蘭鄉(xiāng)召開座談會,簽訂了睦鄰友好協(xié)議,促進(jìn)了兩縣的經(jīng)濟(jì)文化交流和矛盾糾紛調(diào)解。制定了《永桂邊界村規(guī)民約》和《鄉(xiāng)睦鄰友好工作實(shí)施方案》組建了鄉(xiāng)邊界治安義務(wù)巡邏隊(duì)。三是抓好元宵倒燈整治工作。我鄉(xiāng)宗族觀念強(qiáng),宗族矛盾糾紛多,今年元宵節(jié),縣委領(lǐng)導(dǎo)親自到我鄉(xiāng)督戰(zhàn),縣公安局和法院干警協(xié)同下我鄉(xiāng)干部對高亭、大城、承上等數(shù)十個村組矛盾糾紛進(jìn)行了徹底排查化解和穩(wěn)控,同時(shí)鄉(xiāng)黨委政府制定了工作方案和工作流程,發(fā)放元宵龍燈摸底表、矛盾糾紛隱患排查表,明確各村龍燈的負(fù)責(zé)人、牽頭人以及組成人員,規(guī)定每條龍燈的掃宅路線和時(shí)間,并與之簽訂責(zé)任狀,元宵節(jié)各駐村干部隨同各村龍燈一起掃宅、倒燈確確保無矛盾沖事件,使我鄉(xiāng)出現(xiàn)了元宵“掃宅倒燈”無一打架斗毆、無一矛盾糾紛的歷史良好局面。四是大力整治黃、賭、毒及“地下”。對全鄉(xiāng)范圍的吸毒人員一一建立臺賬,開展幫教活動,減低復(fù)吸率。通過“五五普法”為手段,以6.26世界禁毒日為重點(diǎn),宣傳黃、賭、毒及“地下”對家庭及社會的危害,提高全民禁毒意識和自覺抵制的能力,形成拒黃、拒賭、拒毒的良好社會風(fēng)氣。
(三)堅(jiān)持人群、特殊時(shí)期防范到位。一是穩(wěn)控好重點(diǎn)人群。我鄉(xiāng)人員達(dá)1000多人,其中重點(diǎn)人員有400多人,尤其是涉軍涉煤群體龐大,給我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作帶來了極大的困難。我們堅(jiān)持以村為主,熟悉掌握本村上訪人員家庭住址、家庭成員、聯(lián)系方式等。密切關(guān)注重點(diǎn)人員動向,稍有風(fēng)吹草動,第一時(shí)間就能夠找到當(dāng)事人,并及時(shí)做好勸解工作,把上訪人員穩(wěn)控在本地,堅(jiān)決防止“神不知鬼不覺”的上訪事件發(fā)生。今年三月份省兩會期間,原民辦教師、奪煤大會戰(zhàn)群體準(zhǔn)備組織到長沙非法游行,得到消息以后,我們開展了一次全面的摸排,穩(wěn)控了為首的幾個骨干,通過解釋工作,最終平息了這次大規(guī)模上訪。二是穩(wěn)控好特防期。國慶60周年及“一節(jié)兩會”、世博會期間我鄉(xiāng)做到了零上訪,案件零發(fā)生,確保了大局的穩(wěn)定。年元宵,我鄉(xiāng)無一打架斗毆事件發(fā)生,確保了全鄉(xiāng)群眾過了一個平安祥和的元宵佳節(jié)。清明節(jié)期間,劉姓以劉潤公誕辰600周年為由準(zhǔn)備召集各村代表800余人開展聯(lián)宗祭祖活動,人員眾多,牽涉范圍廣,如不及時(shí)化解,可能誘發(fā)一些群體性的矛盾糾紛。鄉(xiāng)政府通過摸排掌握了情況,及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府,并通過村干部對各村劉姓人員代表逐個突破,把人員穩(wěn)控到村,最終化解了這次聯(lián)宗祭祖活動,從源頭上杜絕了較大的發(fā)生。
四、加大“三個力度”,強(qiáng)化社會管理機(jī)制
(一)加大對特殊群體管理力度。立足“三個創(chuàng)新”,特殊人群管理進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。一是創(chuàng)新流動人口服務(wù)。完善流動人口和出租房屋管理機(jī)制,定期組織開展全鄉(xiāng)性統(tǒng)一清查行動,建立相關(guān)臺帳,加強(qiáng)管理。建立長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)流動人口與出租房屋服務(wù)與管理工作“底數(shù)清、情況明、服務(wù)好、管得住”的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)流動人口登記率達(dá)到100%,相片采集率達(dá)到100%,暫住人口信息錄入微機(jī)率達(dá)到100%,出租房的登記率和治安責(zé)任書的簽訂率達(dá)到100%。二是創(chuàng)新特殊人群幫教。加大對“”等組織破壞活動的打擊力度,確保實(shí)現(xiàn)“三個零”指標(biāo);通過派出所、司法所干警對重點(diǎn)人員及兩勞釋放人員進(jìn)行跟蹤,建立幫教人員檔案,一人一檔,規(guī)范管理,落實(shí)“三幫一”工作制度,安置幫教對象到磚廠、再生紙廠等企業(yè)就業(yè),積極動員相關(guān)部門解決幫教對象的實(shí)際困難。三是創(chuàng)新青少年犯罪預(yù)防。每個學(xué)校配置一名法治副校長,開展“法律進(jìn)校園活動”,加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè),共開展法律講座4次,發(fā)各種宣傳掛圖100余份,發(fā)放法律知識宣傳冊1000余冊。
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