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一、工作目標
根據市環保專項巡察問題清單,全面開展自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,責任不落實不放過,全面深入展開,杜絕問題反復。
二、主要問題和整改措施
問題:1、落實環保工作政治責任有待加強。
具體任務:全縣各級黨員領導干部不斷學習,提高自身環境保護意識,在工作中堅持生態主導,保護優先,全面履行生態環保重要責任,落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”
整改完成情況:1.鎮黨委政府定期研究環境部署保護工作,部署環境整治工作進展趨勢,提出相關工作要求,及時解決突出生態環境問題。2.經與鎮政府制定了《鎮貫徹落實是為環保專項巡察反饋意見工作方案》,明確細化了整改工作要求,各村、各社區設置12名生態環境保護監督員也參與到這次整改工作中來,實現了排查“網格化”責任落實,確保整改工作到位。
問題:2、農村垃圾轉運和處理問題嚴峻
具體任務:負責農村垃圾日常清運工作,逐步實現村收集、鄉轉運、縣處理的目標。
整改完成情況:1.鎮轄區屬于縣縣城所在地,為加強農村生活垃圾管理,進行農村環境綜合治理。對全鎮7各村所設垃圾堆放點制定以村收集統一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮7個村衛生死角邊溝暗渠進行了大清理,并實行保潔員全天候監管隨時保潔,農村環境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問題:3、農村環境綜合整治項目未達到預期效果。
具體任務:加強農村環境綜合整治項目日常維護管理,保障正常運行。
整改完成情況:對全鎮所轄七個村環境衛生進行了集中大清理、大整治,積極開展春季環境整治,特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治,共清運居民小區點、重點路段、河道河堤等處產生的各類垃圾1500立方米,出動車輛200多臺次,出動人員500余人次,投入各類整治資金12萬元。同時加強環境衛生常態化管理,成立鎮農村環境整治工作領導小組,組成了環境衛生整治督察隊,定期開展巡邏檢查,檢查結果隨時在鎮環境衛生整治工作群進行公布,獎懲關用,對整治效果好的村增加整治經費對整治不好的與村干部績效掛鉤,年底扣發獎金,通過各項措施有力的促進了各村環境整治工作;今年準備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化,預計投入資金**,栽種各類花卉50000棵。
問題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務:鎮村污水處理設施建設規劃與計劃
整改完成情況:1、鎮轄區屬于縣縣城所在地,全鎮各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮各村污水處理設施由縣住房和城鄉建設局統一建設規劃與計劃。2、鎮政府為加強水污染防治,結合鎮“河長制”工作責任監管體系,對全鎮不同區域、不同河流實行上下游、左右岸,統一監管,實行了一河一策,系統推進,隨時巡查、看護、保潔、科學施潔,解決好河流生態環境保護的突出問題。鎮轄區內共計5條河流,分別為河流域長度共計13221米,鎮長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題:5、林業生態保護工作力度仍需加強。
具體任務:增強各鄉鎮、行政村林業生態保護意識,杜絕毀林種參等現象發生
整改完成情況:按照《省林業廳關于下達中央環保督察反饋的“長林區毀林種參”問題整改任務的通知》,根據《縣林業局毀林種參問題整改任務實施方案》。鎮林業工作站經過一個多月的調查核實,共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進違法違規種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林),務必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問題:6、農村飲用水存在安全隱患
具體任務:清理一級保護區保護區存在的違規問題,加強水源地日常監管
整改完成情況:1.鎮轄區屬于縣縣城所在地,全鎮7個行政村使用的飲用水是城鎮自來水統一供水,經縣疾病預防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質都達標
2.飲用水水源一級保護區不在鎮行政區域內。
三、下一步整改措施
(一)認識再提高。堅持黨委帶頭,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結,把反饋問題整改落實作為促進環保工作健康發展的一次難得機遇,讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程,成為促進全局系統作風轉變的過程。
根據省、市河長制工作統一安排部署,我縣全面開展“清四亂”專項行動,主動作為、真抓實干,明確整治要求,敢于動真碰硬,根據排查問題全力整治,截至目前明察暗訪反饋及排查摸底“四亂”問題共17個,已全部整改到位,全面銷號,為推進我縣河長制工作取得了階段性成果,現將具體工作開展情況匯報如下:
一、工作成效
(一)建立工作機制,強化組織領導
一是成立了以縣委副書記張慶文為組長,以政府副縣長汪小波、
政府副縣長縣公安局局長尚步才,縣水務局局長呂小文為副組長,水務、環保、農業、住建、發改、工信、國土、公安等相關部門分管領導及各鄉鎮負責人為成員的“清四亂”行動領導小組,由縣河長辦統籌協調推動“清四亂”行動工作。二是印發了《兩當縣河道管理專項整治行動實施方案》兩河辦發【2019】2號和《關于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》兩河辦發〔2019〕8號,印發《關于成立紅崖河河道“清四亂”工作組的通知》,明確了行動目標、工作任務、職責分工、時間節點及工作要求。三是聯合兩當縣人民檢察院組織召開“攜手清四亂,保護母親河”專項行動工作推進會議,聯合印發了《兩當縣“攜手清四亂,保護母親河”專項行動實施方案》,就信息溝通、日常聯絡、線索摸排、線索移送、聯合巡查、情況反饋等方面達成一致意見,全方位協作配合整治格局。聯合開展了“清四亂”回頭看專項行動,防治問題反彈回潮。
(二)加強監督檢查,做好工作宣傳
針對整改任務重、進展工作難的突出問題,制定方案統一部署。印發了《關于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》,由水務局局長、河長制辦公室主任呂小文負責河道巡查總指揮進行統一領導,水務局副局長、水政監察大隊隊長負責“清四亂”專項行動及具體河道整治工作的實施,抽調我局相關站所骨干人員分工協作、輪班值守,以日為周期對于河道整治進行現場監督指導,并制成河道巡查人員表以及河道現場巡查工作記錄。自2月以來我縣指導檢查“清四亂”30余次,通過明察暗訪、抽查和重點檢查等方式,確保專項行動達到預期效果。加強宣傳力度,聯合各個鄉鎮通過微信、微博方式清四亂公告15期,發放宣傳單3000余份,在重點河段制作宣傳牌4個,為全縣“清四亂”工作營造良好社會氛圍。
(三)全面摸排清理,突出整治重點
截至目前,我縣對境內所有江、河、湖、庫管理保護范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題都進行了調查摸底。經過調查摸底,建立了兩當縣河湖“清四亂”問題清單,涉及“四亂”問題共有17個,其中省級明察暗訪發現問題共12個,市縣兩級自查發現共5個。并對摸底發現的江河湖庫管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題問題進行全面清理整治。全縣境內的采砂企業共3家已全部關停。東盛建材有限公司采砂權出讓合同已于2019年3月14日到期,現所有采砂場已全部撤出河道,砂臺共拆除8處,板房共拆除8處,清理砂石料2.156萬方,清理非法占用河道4500平方米,平整河道共933.9米。
二、經驗做法
我縣以努力營造一個“水清、岸美、生態好”的水域環境為目標,高度重視、認真組織,明確重點,主動對接縣鄉聯動加強清四亂工作。一是充分發揮河長制作用。全面建立縣、鎮、村河長工作制度,各級河長定期巡河,發現“四亂”問題及時進行清理;同時加大村民愛河、護河的宣傳教育,讓大家都自覺維護河流生態。二是開展聯合執法行動。在實施河長管理保護的同時,使聯合執法成為常態,適時針對河道管理保護中的突出問題,由河長牽頭,組織水務、環保、國土、公安、交通、建設等部門,針對河道“四亂”突出問題開展專項整治,依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現象,推動河長制工作更上新臺階。三是建立河道管理長效管理機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動水利科學發展的強大動力。
三、下一步打算
下階段,我縣將在繼續推進河湖“四亂”整治的同時,開展河湖“清四亂”行動“回頭看”工作,鞏固整治成效,并積極探索長效管理機制,促進“清四亂”工作制度化、常態化,助力美麗河湖建設。
一是加大巡查力度,完善巡查制度。
河道巡查面廣量大,任務艱巨,但作為預防和發現水事違法行為的最佳途徑就是巡查。下一步我們將完善巡查制度,加大巡查力度,充分借助鄉、村河長和河道監督員的積極性,設立舉報電話,將河長制工作網絡體系的作用發揮好、利用好,為依法保護河道,加強河道監管,保障河道生態安全保駕護航。
二是加強管理,規范開采。
嚴格要求企業在采砂作業中進行規范、依法、依歸合理有序開采,并對采砂企業加強法律法規知識學習,要求提交河道采砂規范作業保證書,在采砂作業中,禁止使用水泵和大型挖掘設備,一經發現將停止采砂作業。在采砂作業中邊挖邊回填、及時平整恢復河道,及時消除安全隱患。嚴格執行河道巡查制度,開展定期不定期巡查,現場填寫巡查記錄、在河道巡查和水事違法查處過程中本著批評教育和行政執法相結合的原則,嚴格按照水行政執法程序,依法嚴謹辦理。及保障了水行政法律法規的嚴肅性、又對屢禁不止、亂挖亂采行為起到良好的震懾作用。
一、組織學習,提高認識
xxx和xxx11月2日上午開完區教育局安全工作會后立即回學校組織召開了學校安全工作會,會議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負責人以及年級組長。會上xxx首先傳達了區安全工作會的精神,并且結合我校的實際講了我們學校當前安全工作要注意的問題和提出了嚴格安全工作要求,最后分析了當前學校的教育形勢和國內外的社會形式,要求大家充分認識“學習和知識固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責任制、規章制度的建立健全
學校安全工作小組由衛發明校長任組長,負責全面工作;鄢克蘭副校長和羅光雄副校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。
為確保學校安全工作萬無一失,制定了“xxxx學校關于學校安全工作的意見”,“xxxx學校學生‘一日安全’常規”,“xxxx學校村校學生‘一日安全’常規”,把學校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責任人,分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
此外,本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負責人安全工作專題2次,中心校每周周前會,值周領導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作,讓全體教師明確“學校教育教學質量固然重要,但師生安全第一”的工作原則,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
三、及時排查,及時預防
學校安全工作會后,全體安全工作小組成員立即一起對學校教學樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環境進行了徹底的檢查,檢查安全隱患,有問題立即解決:
(一)存在的主要問題
1、由于學校出門就是公路,學生又多,放學后存在很多安全隱患;
2、學校男廁所正面堵墻產生裂縫,很容易倒塌;
3、中學部教學樓電源開關破壞嚴重,容易發生漏電事故;
4、學校2個修建項目在進行,進出機動車較多;
5、學生下課在陽臺和樓道上的活動監管力度不夠;
(二)整改措施
學校安全工作事關廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對此,我們針對排查發現的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識,全力做好當前學校安全穩定工作,確保今后學校安全穩定。
2、針對放學校門口存在公路安全現象,學校團總支、少先隊組建路隊糾察隊,在各要害部位設崗巡察,發現問題及時解決。
3、針對男廁所的墻體產生裂縫,立即推倒重建。
4、針對教學樓電源開關的漏電隱患立即檢修更換。
為進一步了解掌握全縣已建成脫貧攻堅項目效益情況,我和縣委巡察辦、縣紀委辦公室的同志,選擇了坡底鄉向陽村,對該村已建成的脫貧項目進行了調查。在廣泛聽取群眾和相關人員意見和建議的基礎上,采取深入項目實地查看,與責任單位談話相結合的方式,以及安排縣開發辦和坡底鄉有關人員對項目進行認真梳理,總結反思,深刻剖析,現將開展調研情況交流如下:
項目基本情況
坡底鄉向陽村國土總面積11.2平方公里,轄7個組,27個自然莊,292戶,846口人,耕地4020畝。該村貧困戶76戶,259口人。低保戶2戶,5口人,五保戶2戶,3口人。根據平陸縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于申報脫貧攻堅項目的文件要求,向陽村于2017年2月15日向坡底鄉提交了農業綜合開發農田基礎設施建設項目申請,工程總投資670.07萬元。縣財政投資評審中心于2017年6月28日出具了項目財政評審報告, 2017年7月3日由山西大明工程招標有限公司了招標公告,2017年7月27日在運城市公共資源交易中心對項目進行了開標,項目分四個標段實施:一標段中標單位為山西恒業建筑安裝有限公司,中標價1652468.14元;二標段中標單位為君行天下建筑工程有限公司,中標價1687985.44元;三標段中標單位為山西誠程建筑工程有限公司,中標價18473873.26元,四標段中標單位為山西億承建設工程有限公司,中標價1512862.89元。
項目主要包括:建設500m3蓄水池2座,管理房2間,引水沉砂池1座,安裝潛水泵1臺,鋪設鍍鋅鋼管2500m,PE管道5000m,建引水渠100m,鑄鐵閘門1套,澗河漫水橋2座,硬化道路10.7公里,架設380V輸電線路750m,平田整地150畝,平溝造地150畝,栽植核桃樹250畝,栽植花椒樹50畝,栽植柳樹4350株等工程。
項目預期效益情況
項目實施后,可發揮三大效益:
一是新建道路:既可解決7個居民組、846口人的行路難問題,方便中型農業機械進出田間作業,解決1200余畝耕地的機械作業問題;又可解決農副產品運輸車輛順利出入問題,使土地不再撂荒,可大大提高土地的利用率,變一年一季種植為一年兩季種植,年可增收148.8萬元;同時,建成的機耕道路與坡底鄉后窯村及馬泉溝的道路連成一片,形成四通八達的交通網,為坡底鄉開發和發展馬泉溝旅游經濟提供了一個良好的交通環境。
二是新建的蓄水池及配套管網:目前已解決該村梁頂120余口人的吃水問題。同時,新建的水池代替了老化失修、滲漏嚴重的原修建的蓄水池,可解決600多口人的用水問題;能使項目區約400畝農田由旱地變成水地,可提高土地的產出率,每畝地種小麥,畝增產300斤,可增產12萬斤,增收14.4萬元;每畝地種玉米,畝增產500斤,可增產20萬斤,增收20萬元。兩項可增收34.4萬元。
三是栽植的300畝干果經濟林: 4-5年即可有收益,增收空間也是非常可觀,而且管理簡單。花椒畝產300斤,每斤35元,核桃畝產200斤,每斤10元。項目實施以來,在經濟收入、生態環境及社會影響等方面取得了明顯成效,達到了有機的結合和統一。
三、目前存在的主要問題
該項目目前存在的問題主要在第四標段,栽植的部分柳樹、核桃和花椒等苗木死亡現象比較嚴重。到2018年3月,栽植的8750苗核桃樹,成活率達到88%,3750苗花椒成活率達到97%。3月13日-23日,施工單位委托該村干部組織群眾補栽核桃苗1000株,花椒苗70株,并進行澆水、除草等管護。截止今年7月10日,由于種種原因,所規劃栽植的核桃苗成活率僅50%,花椒苗成活率僅70%。
此外,第一標段也存在問題,主要是輸水鋼管有漏水現象。輸水鋼管在多次輸水運行后,由于高差大,管道上水后斷水和斷電時水下落的后挫力大及熱脹冷縮的原因,造成幾處管道連接處的法蘭盤松動,出現漏水現象。
四、產生問題的原因
大量的苗木死亡,不僅造成了直接的經濟損失,而且沒有達到項目設計時預期的經濟效益,也未給村里帶來良好的收益,影響了脫貧攻堅工作的進展。究其原因:
一是前期考察不到位。在對該村扶貧項目投入建設前,沒有對該村的土壤性質、水分條件、地質地形、苗源、及栽種后的管理等問題沒有做好科學考察。縣開發辦的項目可研報告、縣發改局組織的專家評審,存在走過場的情形,對項目后期遇到的困難缺乏科學預判。如核桃適合在深厚、疏松、腐殖質豐富的沙壤土中生存,而該村的土壤環境并不是最佳的栽種環境。而有關人員在項目考察階段,只看到了苗木可能帶來的經濟效益,卻不能夠與當地的實際情況相結合,沒有進行綜合考慮,造成苗木大量損失。
二是項目管理不到位。對于已經栽種的苗木,應該交由專業人員進行管理或者承包給農戶管理。經過實地走訪調查發現,在對這批苗木的管理上存在很大的問題,主要原因是項目資產移交時考慮還不夠周全。當時約定工程移交后,項目村對工程擁有使用權,并協助施工單位做好一年質保期內的管護工作,質保期后項目村進行管護。對管護責任如何有效落實未進行詳細規定,項目村依靠施工單位,施工單位指靠項目村,兩管兩不管,以至于管護工作落空。
三是資金保障不到位。在項目設計時,未充分考慮苗木后期管護的費用問題,項目村缺乏后期資金投入,無法明確專人,做到責任不明。施工單位又不可能長期停留在項目工地實施管護,無法有效掌控情況,實施補救。在發現苗木死亡之后,本應該在第一時間請來苗木專家,對苗木的死亡原因進行查明,繼而采取相應措施,對于遭受病蟲害的苗木特殊管護,盡可能保證剩余苗木的存活率,但在這一點上項目村、施工單位都沒有做到位。
四是監督管理不到位。相關部門和責任人,對于該扶貧項目的監管不力。在扶貧項目投入使用后,沒有定期對項目投入使用情況進行追蹤監管,對于出現的問題不能夠及時發現,不能及時采取補救措施。以至于出現荒草遍地、苗木大量死亡的情況。
五、幾點意見建議
從向陽村扶貧項目調查中發現的問題,看全縣脫貧攻堅扶貧項目的實施,我認為結合當前的主題教育,在充分發揮脫貧攻堅項目效益上,須認真反思,尋找差距,下大力氣做好以下四個方面的工作。
一是強化責任意識,壓實主體責任。要強化責任擔當,進一步壓緊壓實主體責任,層層傳導壓力,相關單位要以履行主體責任“不松手”、“不甩手”、“不縮手”的履責態勢,把扶貧項目做細做實做到位,督促施工單位在適宜栽樹的時節對道路沿線的柳樹進行補植補栽。同時,抓明責定責,強化履職擔當,明確專人管護,在明年7月份驗收合格后由開發辦交付給村委會,由村委會來管護管理,確保干果經濟林受益和田間道路綠化的成效。
二是堅持問題導向,強化科學管理。要加強對扶貧政策落實和項目資金的監督檢查,加大對問題線索的排查力度,以及苗木死亡造成的經濟損失,后期補栽所花費的資金,由專門的審計機關作出評審,防止借機套取資金問題發生。要因地制宜,結合該村地形土質等實際情況,將核桃基地項目調整為花椒種植項目,在今秋完成花椒栽植250畝,并將該基地流轉給農戶,強化田間管理,確保成效,增加村級集體經濟收入;協調項目村做好工程移交后的管護工作。督促項目村要及時將栽有經濟林的地塊承包給有養護經驗的專人進行經營。
今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議,認真分析當前我鎮森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務和責任,動員全鎮上下扎實做好森林防火工作,確保我鎮森林資源和人民生命財產安全。剛才××同志傳達了我鎮××年度森林防火工作意見,鎮政府同防火重點村、有關部門簽定了森林防火責任狀,希望大有對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點意見:
一、分析形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火是一項關系全局的大事,與改革、發展、穩定有密切的關系。搞好森林防火,不僅有利于保護森林資源,鞏固造林綠化成果,優化生態環境,加快我鎮山水園林城鎮建設步伐,而且有利于社會穩定,有利于經濟建設的發展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮“三山”林地樹木、山草生長繁茂,并已構成喬、灌、草立體植被結構。冬春季節,風干物燥,森林火險等級將居高不下,林內可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會在短時間內迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時隨著農歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現象,更加大了火源管理的難度,隨時都有引發森林火災的可能。因此,各辦事處、村、有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度,把森林防火工作作為落實科學發展觀的一個具體行動,切產抓緊、抓細、抓實、抓好。(,全國公務員公同的天地)
二、明確任務,強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
今冬明春,我鎮森林防火工作總的要求是:全黨總動員,全民齊動手,堅持求真務實、狠抓落實,堅持加強領導,落實責任,堅持以人為本、強化防范,堅持依法治火、嚴格管理,堅持科學防火、提高能力,力爭不發生森林火災,不發生人員傷亡事故,把森林火災的損失降到最低限度。
在工作推動上,要切實抓好以下幾方面工作的落實:
(一)加大宣傳力度,增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防為主和管火先管人”的指導思想,切實抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農歷十月初一、元旦、春節、清明等重要節日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標語標牌,出動宣傳車,印發明白紙等形式,對重點林區群眾講解各種野外用火的規章制度和基本知識,講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對火災肇事者的處罰規定和典型案例。教育系統要認真負責,特別要加強對中小學生安全防火常識教育,規范學生林區活動行為,達到“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,同時在重點地段、進山入口和旅游景點,要設置明顯的防火標志、警示牌和防火標語,發揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
(二)強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴格執行野外用火審批制度,有效控制林區野外生產和生活用火。要認真抓好重點節日及防火期的防火措施落實,尤其在農歷十月初一、元旦、春節、清明等森林防火關鍵時期,必須控制進山人員,加強火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時段,實施重點防范,做到有火早發現、早報告、早撲滅,切實把森林火警消滅在萌芽狀態。
(三)加強隊伍建設,提高撲救能力。森林防火的基礎在預防,預防的關鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設和防火基礎設施建設作為重點。鎮上要成立人以上的森林防火中隊,各村要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍,同時加大投入,各種撲火機具、設備、車輛、物資、通訊要保護完好,補足配齊,并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練,定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓,全面提高政治業務素質和撲火戰斗力,確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強制度建設,強化依章管理。一是責任追究制度,加大對森林火警火災肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災案件的肇事者,嚴肅處理火災責任人;二是堅持小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強學習,熟悉業務,掌握設備操作技能,適應工作需要。要按有關制度和要求,及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導及時做好調度指揮工作,不得貽誤戰機,防止小火醇成大災。
三、加強領導,齊抓共管,形成森林防火工作強大合力