村巡察整改落實方案

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村巡察整改落實方案范文第1篇

一、工作目標

根據市環保專項巡察問題清單，全面開展自查，做到問題不查清不放過，整改不到位不放過，群眾不滿意不放過，責任不落實不放過，全面深入展開，杜絕問題反復。

二、主要問題和整改措施

問題：1、落實環保工作政治責任有待加強。

具體任務：全縣各級黨員領導干部不斷學習，提高自身環境保護意識，在工作中堅持生態主導，保護優先，全面履行生態環保重要責任，落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”

整改完成情況：1.鎮黨委政府定期研究環境部署保護工作，部署環境整治工作進展趨勢，提出相關工作要求，及時解決突出生態環境問題。2.經與鎮政府制定了《鎮貫徹落實是為環保專項巡察反饋意見工作方案》，明確細化了整改工作要求，各村、各社區設置12名生態環境保護監督員也參與到這次整改工作中來，實現了排查“網格化”責任落實，確保整改工作到位。

問題：2、農村垃圾轉運和處理問題嚴峻

具體任務：負責農村垃圾日常清運工作，逐步實現村收集、鄉轉運、縣處理的目標。

整改完成情況：1.鎮轄區屬于縣縣城所在地，為加強農村生活垃圾管理，進行農村環境綜合治理。對全鎮7各村所設垃圾堆放點制定以村收集統一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮7個村衛生死角邊溝暗渠進行了大清理，并實行保潔員全天候監管隨時保潔，農村環境得到了改善，防止垃圾落地造成二次污染。

問題：3、農村環境綜合整治項目未達到預期效果。

具體任務：加強農村環境綜合整治項目日常維護管理，保障正常運行。

整改完成情況：對全鎮所轄七個村環境衛生進行了集中大清理、大整治，積極開展春季環境整治，特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治，共清運居民小區點、重點路段、河道河堤等處產生的各類垃圾1500立方米，出動車輛200多臺次，出動人員500余人次，投入各類整治資金12萬元。同時加強環境衛生常態化管理，成立鎮農村環境整治工作領導小組，組成了環境衛生整治督察隊，定期開展巡邏檢查，檢查結果隨時在鎮環境衛生整治工作群進行公布，獎懲關用，對整治效果好的村增加整治經費對整治不好的與村干部績效掛鉤，年底扣發獎金，通過各項措施有力的促進了各村環境整治工作;今年準備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化，預計投入資金**，栽種各類花卉50000棵。

問題：4、入河排污口整治工作遲慢。

具體任務：鎮村污水處理設施建設規劃與計劃

整改完成情況：1、鎮轄區屬于縣縣城所在地，全鎮各村村民生活污水已并入縣城污水管線，全鎮各村污水處理設施由縣住房和城鄉建設局統一建設規劃與計劃。2、鎮政府為加強水污染防治，結合鎮“河長制”工作責任監管體系，對全鎮不同區域、不同河流實行上下游、左右岸，統一監管，實行了一河一策，系統推進，隨時巡查、看護、保潔、科學施潔，解決好河流生態環境保護的突出問題。鎮轄區內共計5條河流，分別為河流域長度共計13221米，鎮長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。

問題：5、林業生態保護工作力度仍需加強。

具體任務：增強各鄉鎮、行政村林業生態保護意識，杜絕毀林種參等現象發生

整改完成情況：按照《省林業廳關于下達中央環保督察反饋的“長林區毀林種參”問題整改任務的通知》，根據《縣林業局毀林種參問題整改任務實施方案》。鎮林業工作站經過一個多月的調查核實，共查處2015-2018年“新”“老”

毀林種參案件37起，涉案人員37人，行政案件34起，刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作，并同步推進違法違規種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林)，務必2019年底前完成還林(造林)，先以全面整改完成。

問題：6、農村飲用水存在安全隱患

具體任務：清理一級保護區保護區存在的違規問題，加強水源地日常監管

整改完成情況：1.鎮轄區屬于縣縣城所在地，全鎮7個行政村使用的飲用水是城鎮自來水統一供水，經縣疾病預防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質都達標

2.飲用水水源一級保護區不在鎮行政區域內。

三、下一步整改措施

（一）認識再提高。堅持黨委帶頭，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結，把反饋問題整改落實作為促進環保工作健康發展的一次難得機遇，讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程，成為促進全局系統作風轉變的過程。

村巡察整改落實方案范文第2篇

一、督導總體情況

工作組2天共走訪鎮14個貧困村（151戶、563人）、9個非貧困村（73戶293人）貧困人口。

一是已脫貧戶“兩不愁、三保障”“三有”（即“一超六有”）實現情況；鎮共224戶貧困戶“兩不愁、三保障”“三有”全部達標.

二是退出貧困村“一低五有”達標情況；鎮共14個貧困村“一低五有”均達標。

三是貧困家庭勞動力新增轉移就業情況，公益崗位新增就業情況，無勞動力家庭兜底保障情況；鎮224戶貧困戶達到一戶一個轉移就業情況。公益崗位每戶一崗、其中林草局安置124個崗位、人事局19個崗位、水務局6個崗位、扶貧開發局66個崗位，其余9戶都是長期戶在人不在的情況，按相關要求未安置公益性崗位。

四是“五個一”“三個一”幫扶落實情況；鎮縣級聯系領導為胡強副縣長和澤仁傭金副主席、幫扶單位為縣黨史辦、石油公司、婦聯、項目促進中心。農技員均為鎮農技站的農技員。

五是易地扶貧搬遷入住和后續幫扶措施落實情況：按照相關要求落實完成。

六是邊緣戶的動態監測和幫扶情況；邊緣戶瓦巴村一戶、新市區村一戶、西戈村一戶。幫扶情況（一）計劃為該戶申請醫療救助及生活補助。（二）計劃協調鎮中心衛生院與該戶簽訂家庭醫生簽約服務。（三）計劃為該戶申請民政臨時救助。（四）計劃將該戶納入低保享受對象。（五）計劃為該戶增加醫療報銷比例。

七是脫貧攻堅回頭看“大排查”發現的問題，中央、省、州各類巡視、巡察、第三方評估、成效考核、財政專項扶貧資金績效評價、督查檢查、審計監察等方面反饋的問題整改情況；鎮設計共性問題及個性問題共計395條。目前完成整改362條。

八是脫貧攻堅鄉、村、戶、集體經濟內業資料歸檔及完善更新情況，特別是貧困戶收支臺賬、幫扶措施等方面；按照先關要求及時完成整改工作。

九是2020年脫貧攻堅項目建設情況；按照相關要求完成

十是環境衛生、村容村貌及廁所衛生管理情況；

十一是“明白人”培養情況；

十二是今年整理的增減掛勾土地播種情況；鎮共計增減掛勾55戶面積122.5433畝。

二、存在的主要問題

共性問題：一是貧困戶明白人的培養還需進一步加大培養培訓力度，感恩意識需進一步加強；二是貧困戶的幫扶手冊（2020年）個別戶未及時更新。三是活動室管理需要加強。四是部分明白人出縣打工，現急需加強對b崗明白人的培養，五是部分貧困戶對縣級聯系領導和鎮聯系領導存在混淆情況。

三、整改意見

通過此次督導發現，鎮脫貧攻堅工作總體效果比較好，但還是存在一些共性個性問題，建議鎮黨委政府在下一步工作中，進一步統籌駐村工作組力量，加大貧困戶明白人培養培訓工作，加緊修改完善貧困戶內頁資料，為迎接全州脫貧攻堅普查工作做好充分準備、打下堅實基礎。

村巡察整改落實方案范文第3篇

一、脫貧攻堅履職情況

（一）以身作則，夯實責任。街道辦事處始終堅持把脫貧攻堅牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。一是帶頭開展脫貧攻堅專題學習。深入學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責。對照縣委《脫貧攻堅責任書》年度目標，層層分解任務，壓實責任，街道黨工委辦事處與14個社區黨總支簽訂脫貧攻堅目標責任書，形成街道、社區、村級三級聯動抓落實的扶貧攻堅組織體系。三是帶頭規范管理。研究制定《街道關于產業扶貧項目及資產管理工作的實施辦法》，全面規范扶貧檔案項目管理、資金使用。2015年以來，共爭取上級專項扶貧資金1563余萬元，建設11個扶貧項目，11個項目今年收益189.48萬元，帶動貧困人口4612人次，按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元，24.5萬元用于村集體公益事業，項目收益覆蓋率達到 100%，提供就業崗位500余個，帶動1449名貧困人口穩定脫貧。

（二）綜合施策，講求實效。一是抓精準施策。2020年以來，先后召開扶貧開發工作領導小組會議及幫包責任人會議17次，組織制定項目扶貧、就業扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項到村到戶精準扶貧措施。其中，2020年爭取428萬元專項扶貧資金建設電商產業園扶貧項目，與樂村淘、供銷e家、朝耕社區團購等多家電商平臺簽訂電商扶貧合作書；落實貧困人口商業補充保險報銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次，辦理殘疾證54人，落實殘疾人政策186項，安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據全縣脫貧攻堅工作安排，成立了“街道自查評估”小組，制定了街道自查評估實施方案，抽調33人成立入戶自查評估工作組和4個工作專班，截止4月3日，769戶享受政策貧困戶，414戶不享受政策貧困戶已經自查評估完成；有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作，發現問題1217個，已經全部整改完成。創新開展街道貧困戶家居環境提升工作激勵機制，以社區為單位建立以幫扶責任人、社區兩委、黨員服務隊為軸心的“三位一體”家居環境責任體系，定期集中清理轄區內所有貧困戶的家居環境衛生，使貧困戶居住環境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環境衛生評比，對于活動開展好的貧困戶發放家居環境潔凈獎勵并掛家居環境潔凈流動紅旗。三是抓工作創新。精準施策，打造脫貧攻堅“3+”新模式。突出黨建引領，堅持產業帶動，加大行業扶貧，積極探索“黨建+扶貧、項目+扶貧、行業+扶貧”的工作機制，全力攻堅。四是抓機制建設。探索開展“5+5+N”扶貧長效機制，健全督導考核機制、社會行業服務機制、返貧預警機制、問題落實領導調度機制等5項機制；建立法律援助服務隊、教育輔導及心理咨詢服務隊、醫療健康服務隊、農業技術指導服務隊和黨員志愿服務隊等5支行業扶貧服務隊，完善扶貧機制，充實扶貧力量。目前，已有20余家企業和社會團體加入扶貧工作隊伍，企業簽約用工100余人次，5支行業扶貧服務隊為貧困群眾服務500余人次。

（三）以上率下，示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級書記”遍訪活動，將遍訪貧困對象與“遍訪核查”緊密結合，截止目前，已經完成731戶享受政策戶的核查，發現各類問題367件，全部建立問題臺賬并整改完成。二抓實作風建設。把2020年繼續作為扶貧領域作風建設深化年，進一步完善《街道幫包責任人管理制度》，充實督查考核辦工作力量，建立紀工委、督查考核辦、扶貧辦聯動聯辦機制，每季度至少開展一次扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理行動，從嚴治理突出問題。三是抓實整改落實。針對巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查發現的相關問題，親自進行部署研究，逐戶逐村進行分析，建立問題臺賬，細化整改措施，明確完成時限，落實責任到人，逐一銷號解決。

二、下一步工作計劃

（一）加強項目、收益管理及建立長效機制建設，突出項目帶動。進一步提高2021年扶貧產業項目的質量、規模和效益，加強2015年以來扶貧項目管護，確保所有項目收益率達到6%以上，積極爭取上級財政扶貧資金支持，確保各項扶貧政策落實到位，建立扶貧資金資產循環利用機制，完善扶貧項目收益分配管理辦法，確保貧困戶項目收益覆蓋率達到100%，嚴格履行項目運營和管護制度。突出項目扶貧帶動效應，利用項目建設運營提高貧困人口就業和增收能力。

（二）突出行業和社會扶貧政策落實，構筑政策保障。強化政策保障落實力度，實現行業部門信息共享，每季度召開扶貧開發領導小組會議，對全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實情況全面核查檢查，全面落實教育、健康、危房改造、社會保障等各類扶貧政策。

（三）強化貧困人口動態管理。繼續完善多維度貧困人口動態監測機制，對現行享受政策貧困人口、因災、因意外、因病等突發致貧家庭及時進行數據更新、建立及時幫扶臺賬并進行管理。對脫貧質量不穩定的貧困戶采取企業幫扶、項目收益傾斜、政策兜底保障等措施，確保所有建檔立卡貧困戶都實現脫貧穩定。

村巡察整改落實方案范文第4篇

各位領導、同志們：

我發言的主題是：督查"逼"出活力，評比"競"出動力。

"美麗**·清潔鄉村"活動啟動以來，我鄉通過開展"三督兩評"活動，堅持鄉督查組每日督查、各工作組每月交叉督查、縣鄉代表每季督查，每季度評選清潔鄉村美麗村屯和文明衛生示范戶；以督查為手段，以評比為動力，以清潔鄉村整鄉推進為目的，創新督查內容和督查方法，干部職工在壓力中迸發活力，廣大群眾在激勵中催生動力，有力地推進清潔鄉村工作的開展。截止目前，全鄉共投入資金140多萬元；落實集鎮及沿路保潔員21名，村屯保潔員79人；開展各類清潔整治活動200多場次，先后組織市、縣、鄉村干部參與義務清潔勞動5000多人次，發動群眾自覺參與清潔勞動3.8萬人次，清理陳年垃圾和衛生死角1025處，清運各種垃圾1500多噸，清潔水源27處，清潔河流3500多米，清潔水塘70畝，清理水葫蘆面積55畝，清潔田園5320多畝，鄉村環境衛生明顯改觀。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，明確責任要求

一是成立了工作領導小組。鄉政府成立了由鄉主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各村和鄉直各部門負責人為成員的"美麗**、清潔鄉村"工作領導小組。二是明確了工作責任制。把美麗鄉村清潔工程納入各級工作目標責任考核和新農村建設考核范疇，建立了鄉村清潔主要交通沿線分片包干、干部包屯、工作問責、集鎮分片包干環衛監督巡察責任制、績效考評、工作隊管理等多項制度，以制度規范和推進活動開展。三是簽訂了責任狀。與各村委部門簽訂了落實環境保護、"美麗**·清潔鄉村"目標管理責任狀，明確各級領導的工作職責，細化各部門的目標任務，將工作任務逐級分解到部門和村委，落實到單位和個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、加大督查力度，重壓"逼"出活力

一是整合資源，配強督查隊伍。針對督查權威弱化、協調配合不夠、總體效果欠佳等實際，我鄉從整合資源、優化結構入手，由鄉紀委牽頭，整合鄉美麗辦、黨政辦、監察室等部門的督查力量，組成鄉督查工作組，鄉黨委書記親自任督查組長，做到真督實查，實現"督"有權威。

二是嚴格督查內容，"挑刺找茬"攻難題。嚴格按縣、鄉美麗辦制訂下發的"三清潔"細則和標準要求，開展"清潔鄉村"檢查工作，重點檢查陳年垃圾、衛生死角、干部作風等方面內容，對一些重點檢查領域，比如交通沿線及縣、鄉示范屯，甚至達到了"挑刺找茬"的督查程度。對發現各村屯存在陳年垃圾現象的，督查組實行"零容忍"督查，不分原因，要求包村責任人無條件整改，不留衛生死角。

三是創新督查方式，"三管齊下"固成效。一管為明查暗訪，采取先暗訪后明查，明查和暗訪相結合的方式進行。二管為村屯互查。先后組織了六個包村組進行交叉互查，22名示范屯隊長、35名縣、鄉人大代表進行現場觀摩互查，通過互查，看到別人的長處，發現了自己的短處，及時糾正了自己的不足。三管為主要領導親自抽查，3名鄉主要領導每周至少抽出一天時間下村抽查，及時掌握第一手資料。

四是創新督查通報形式，落實督查結果運用。在鄉政府辦公一樓顯眼位置專門設置一塊"美麗**·清潔鄉村"督查通報欄，督查組把每天進片區、村屯檢查結果予以反饋責任人并在通報欄上公開通報，小問題要求當天整改完畢，工作量大、任務重的要求限期整改。兩次督辦不合格的，則啟動相應的問責程序。督查組不定期開展督查通報會，對督查發現工作先進村屯和個人給于表揚獎勵，對表現后進的村屯和個人進行通報批評。目前，我鄉已下文對11個清潔工作先進的村屯進行了表揚獎勵，對2名班子成員作了通報批評。

一份份問責制度的出臺，猶如一道道"緊箍咒",讓各級人員神經繃緊，加上近乎苛刻的"挑刺"督查，使鄉村干部職工有了一定的壓力和緊迫感，由壓力"逼"出了活力，干部工作作風更加扎實，在推進"清潔鄉村"中，干部們不再呆在辦公室空談政策，從鄉領導到普通干部，全部深入村屯一線，帶頭參與鄉村清潔工作，在全鄉大小村莊，隨處可見手拿鋤頭、鐵鉗、掃把等保潔工具的鄉村干部身影，與群眾一起打掃村道、疏通水渠、清理河道、清除雜草、清運垃圾。通過干部主動帶頭，群眾積極參與，"清潔鄉村"活動在**掀起了陣陣熱潮，鄉村環境衛生一天一個變化。

三、建立評比制度，激發群眾動力

由鄉黨委政府圍繞清潔家園、清潔水源、清潔田園三大內容制定考核評分細則，在全鄉范圍開展環境衛生大評比活動。

一是在農村區域開展"美麗自然屯""文明衛生家庭戶"評比活動。"美麗自然屯"分鄉級和村級兩個檔次，獲得"清潔美麗屯"榮譽的村屯優先安排村莊道路硬化、水渠建設等民生項目；獲得鄉級一等獎優先安排不低于20萬元的建設項目；二等獎優先安排不低于15萬元的建設項目；三等獎優先安排不低于10萬元的建設項目；獲得村級一等獎優先安排不低于5萬元的建設項目，同時列為下一年鄉級示范點，二等獎優先安排不低于3萬元的建設項目。"文明衛生家庭"評比由各村每季度推薦出8戶"文明衛生家庭"入圍，鄉評比小組對入圍家庭再進行考核篩選，分數排前五名的為本季度"文明衛生家庭"戶。下一季度除評選新的"文明衛生家庭"戶外，還將對上一季度的"文明衛生家庭"戶進行回訪，如回訪兩次成績均不達90分的，將被摘牌。

二是在集鎮區域開展"美麗單位"和"文明衛生家庭"評比活動。每季度對駐集鎮各單位進行一次評比打分，年底將評比分數累計，獎勵排名前2名單位，授予"美麗單位"稱號并給予相應物質獎勵。獲得"文明衛生家庭戶"給于一定的物質獎勵。

村巡察整改落實方案范文第5篇

2012年是十二五規劃的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領導和各有關部門的支持配合下，在全體窗口工作人員的共同努力下，市行政審批中心緊緊圍繞全市的中心工作，進一步改進服務方式，優化服務質量，提高服務水平，為服務經濟社會發展發揮了應有的作用。下面，我將中心2012年的工作開展情況和2012年的重點工作安排向領導和同志們匯報一下。

一、2012年工作情況回顧

2012年中心各窗口共辦理各類行政許可審批事項17萬余件，比2011年增加1.8萬件，增幅12%，按期辦結率100％。共辦理咨詢服務事項12萬人次，窗口收費1.99億元，無違規收費現象。全年共收到錦旗35面，表揚信（函）127封，群眾滿意率在99.9％以上。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）深化相對集中行政許可權工作，切實抓好“兩集中、四到位”的落實，中心集中辦事能力進一步提高。

2012年，我們繼續深化相對集中行政許可權工作，重點在落實“兩集中、四到位”上下功夫。分為三個步驟、三項措施：一是徹底清查。組織對所有窗口進駐事項情況和實際辦理狀況進行徹底清查，包括市政府公布進駐的事項是否進駐、市編辦文件確定歸并到行政許可科的事項是否歸并、事項是否真正授權到窗口直接辦理、行政許可科是否整建制進駐中心、進駐人員是否符合規定要求等等，摸清底數，查清問題。二是督促整改。利用召開第一季度工作例會的機會，組織5家相對集中行政許可權工作開展較好的單位介紹工作經驗，向存在問題的窗口單位發放《整改通知單》，要求各窗口單位學習先進找差距，對照問題抓整改。會后，中心業務科室也積極與有關單位進行溝通協調，共同研究整改措施和解決方案。三是公開承諾。為促使各窗口單位落實整改措施，中心引入社會監督機制，推出服務公開承諾制度，要求所有成立行政許可科的部門、單位，必須全部按照“兩集中、四到位”的要求，簽訂《公開承諾書》，承諾書的內容包括：本部門將哪些事項歸并到行政許可科并整建制進駐中心，哪些事項授權到中心窗口，承諾做到從受理到辦結都能夠在窗口集中辦理以及辦理時限、收費標準等等，各單位主要負責人簽字蓋章。公開承諾書通過窗口柜臺、政策超市、中心網站、電子屏等形式對外公示，發揮社會監督的作用，實現部門整改的目的。通過上述措施，各窗口單位普遍加大了工作力度，市建委將整個系統內的許可審批事項都歸并集中到窗口的行政許可科，實行“一個窗口對外”，理順流程，強化授權，全部做到了窗口受理初審、窗口制證發證，徹底杜絕了“兩頭跑”現象。林業局、海洋漁業局等將所有事項全部納入到中心辦理。質監局在全省質監系統率先開展相對集中工作，成立了行政審批辦公室，將局里所有許可審批和年檢、服務事項全部納入審批辦，整建制進駐中心集中辦理。進駐事項由以前的組織機構代碼證1項增加到各種許可服務事項21項，人員由3人增加到12人，年增辦件1萬余件。

（二）發揮中心優勢，創新運行機制，中心窗口辦事效能進一步提高。

一是綠色通道、并聯審批運行機制更加高效便捷。全年共辦理由發改、環保、水利、地震等部門牽頭的并聯審批項目20多個，組織聯合踏勘19次，為華東數控省級實驗室設立等20個項目提供了“綠色通道”審批服務，提高辦事效率達50%以上。工商窗口國地稅稅務登記證“一照兩證”、“一窗式”并聯審批得到了良性發展，全年稅務登記證14793份，該項目被評選為“市青年自主創新優秀項目”。另外，從去年下半年開始，中心將并聯審批服務范圍擴大到了由民政局、人社局窗口聯辦的民辦職業培訓機構設立，共辦理大地職業培訓學校等8個事項，縮短辦事時限50多個工作日。

二是大項目代辦服務運行機制更加深入扎實。組織編制了《市級重點項目服務責任書》，將2012年市級重點項目所涉及的許可審批任務分解到中心各窗口和各市區中心，明確市級相關部門及各市區中心工作責任。通過向項目建設單位郵寄公開信、上門走訪、電話聯絡等方式，與項目單位保持有效溝通，每月調度，隨時根據項目進度，提供相應服務。國土、建委、規劃、人防等部門窗口，開通綠色通道，實行專人負責，報批方案隨到隨審，常常深入一線工地，與設計、施工單位反復交流溝通，力爭在最短時間內辦妥相關許可手續。比如為保證五星級酒店洲際皇冠假日酒店的按時開工，市規劃局窗口加班加點，僅用2個工作日就將用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理完畢。全年中心各窗口為寶泉廣場、家居建材城、港客運中心等61個重點項目辦理審批手續300多件次，為項目建設單位節省時間300多個工作日。

三是聯合、預約、上門年檢工作機制更加利企便民。年檢工作時間相對集中、工作量大。為了做好年檢工作，我們提前與相關部門溝通，合理安排好年檢時間和年檢場所，指導窗口提前通過新聞媒體下發年檢通知，將年檢時間、年檢要求、年檢程序和年檢報告書等在中心和部門網站進行了公示，并通過網絡、電話、短信等多種形式提醒應檢組織按時參檢。市商務局聯合財政、工商等部門，實施了一個月的外資企業聯合年檢，完成企業年檢2000多家。市物價局采取上門年檢、電話預約的方式，完成了全市150家行政事業單位的收費許可證審驗工作。市質監局窗口開展了預約年檢服務，家家悅和燕喜堂通過電話預約，錯開年檢高峰期，百余家連鎖機構的組織機構代碼證年檢工作在一個小時內辦結。

（三）建設完善系統功能，加快推動系統應用，中心的信息化水平進一步提高。

2012年，中心信息化工作重點在完善系統功能和推動系統應用上下功夫。主要做了三件事：一是組織實施了市級電子審批系統二期工程。將關鍵應用服務器和數據庫服務器優化為群集模式，增加數據存儲、安全備份設備以及其他附屬設備、機房設備等，實施了雙網絡改造，為全網系統運行提供一個更加安全、穩定的網絡環境，提高系統的可用性、可靠性和可維護性。組織修改完善了中心網站功能，開發建設了新的考勤管理系統和監督考核平臺，對統計分析、書面憑證和證照票據打印功能進行了修改完善，辦事群眾在我市各級中心網站均可實現網上申報、表格下載和在線查詢、網上評價，強化了系統功能，滿足了工作需要。二是組織實施了市級行政許可審批服務事項基礎信息梳理工作。為確保電子審批系統內事項基本數據信息的準確全面，我們組織對市級行政許可、審批、備案、年檢和公共服務事項進行了重新理順規范，一方面進一步明確事項類型、申報條件、審批流程、辦理時限、收費標準以及事項的辦理地點、每個環節的經辦人等基本信息，便于系統部署；另一方面盡可能的減少審批環節，壓縮審批時限。共組織梳理了70多個部門的700多個事項，減少審批環節85個，壓縮審批時限300多個工作日。經審核確認的基礎資料都全部重新錄入系統，在中心網站都能查詢，同時建立動態管理機制，做到如有更改，即時更新。三是依托市縣鎮三級電子審批系統平臺，開發建設了三級聯網和聯審聯批軟件，對近百個許可審批服務事項進行了流程再造和系統部署，部分實現了市縣鎮兩級、三級網上聯審聯批，極大地方便了基層群眾和企業辦事。

（四）積極創先爭優，開展特色服務，中心的服務質量進一步提高。

2012年，根據市委創先爭優活動要求，中心組織在窗口開展了“爭創一流窗口，樹立第一形象”主體服務競賽活動。活動中，各窗口結合工作實際，開展了各種特色服務，服務質量得到了顯著提升。一是“預約服務”受歡迎。國慶節前，在國外工作的金先生、李女士打算在假期期間回國辦理涉外婚姻登記手續，他們抱著試試看的心態電話咨詢民政局窗口能否預約。窗口工作人員在向其詳細說明所需準備的相關材料的同時也給出了肯定的答復。當天，當這對新人匆忙趕到窗口時已臨近中午，而迎接他們的是一張笑臉，兩杯熱水及真誠的祝福。二是“延伸服務”強內涵。泊于鎮海頭院村到林業局申辦苗木生產經營許可證時，窗口工作人員得知該村由于信息閉塞，育苗地里有大片已成林楊樹無法及時銷售，在幫助其辦理審批手續后，主動利用掌握的信息資源，無償為村民聯系苗木銷路，解決群眾難題。三是“親切服務”顯愛心。交通局、殘聯等窗口主動為文化程度不高的辦事群眾代填表格，為老人和行動不便的辦事群眾代辦交費、復印手續，凸顯了魚水之情。四是“延時服務”便百姓。衛生、藥監、旅游等窗口，自覺做到早來早辦，晚來晚辦，直到最后一名服務對象辦完手續，才能下班。五是“提醒服務”暖人心。市人社局窗口對在就業的外國人實行統一摸底登記，在就業手續到期前電話提醒辦理延期手續，使外國人能夠在異地安心就業。六是“五零服務”提檔次。市國土局窗口提出打造“讓服務對象受到有尊嚴的服務”理念，實行受理“零推諉”、告知“零延遲”、辦理“零差錯”、溝通“零距離”、服務“零投訴”，讓服務對象感受到了尊重，體現了尊嚴。據不完全統計，全年中心窗口共提供預約服務700多人次，延時服務1100多人次，得到了企業和群眾的一致好評。

（五）加強監督管理，規范工作秩序，客觀考核評比，中心的群眾滿意度進一步提高。

中心是展示政府服務形象的窗口，如何擦亮窗口，樹立政府對外服務的良好形象，讓外來投資者滿意，讓企業和群眾滿意，要求中心必須加強監督管理，嚴格考核評比，做到環境秩序化、管理制度化、運行規范化、考核客觀化。為此，我們開展了四項工作：一是組織開展了工作作風、工作紀律和窗口環境、工作秩序集中整治工作。重點解決規范著裝、掛牌上崗、串崗聊天和工作時間上網玩游戲、看視頻、炒股、聊天等問題，制定出臺窗口辦公環境管理細則，對柜臺內外物品標準進行了詳細、具體的規定，使窗口辦公環境、人員狀態和精神面貌煥然一新。二是制定出臺和修改完善了一系列規章制度。制定了新的綜合考核辦法，改變原來主觀打分與客觀分數相結合的考核方式，所有考核項目的分數要么由電子審批系統自動生成，要么根據群眾評議、投訴等依法確認，使考核結果更加客觀、公正；修改了考勤管理規定，實行了一日四次指紋考勤，杜絕了工作人員中午早退現象；制定了網上咨詢處理辦法和舉報投訴處理辦法，及時回復群眾咨詢，切實保障群眾權益；制定了中介機構窗口管理規定，加強窗口管理，預防超范圍經營和惡性競爭等行為的發生。三是加強日常巡回檢查，強化對事項辦理情況的監督，通過電子審批、電子監察系統，對許可審批行為進行全過程、全方位監督，全年共受理群眾投訴6件，處理違紀窗口工作人員7人。四是廣泛開展群眾滿意度測評工作。通過現場評價器、電話回訪、網上評價、問卷調查、登門走訪、視頻監察、社會監督等方式，廣泛聽取群眾意見和建議。全年電話回訪3000余件，發放群眾評議卡、行風評議票40000余份，現場回訪2000余人次，網上調查800余人次，服務對象滿意率始終保持在99.9%以上，該項工作得到了市委主要領導的批示和肯定。

（六）加強黨建工作和隊伍建設，豐富文化生活，中心的凝聚力和戰斗力進一步提高

嚴格落實黨風廉政建設工作責任制，組織窗口工作人員集體到監獄和大企業等地接受廉政專題教育4次，嚴格執行“禁酒令”等工作紀律，全年無違紀案例。認真抓好政治理論學習與思想教育，加強窗口干部隊伍建設，邀請專家教授舉辦藍色經濟區、總書記“七一”講話等專題輔導講座3期，政務服務文明禮儀專題培訓3期。扎實做好黨務公開工作，在全市黨務公開工作經驗交流會上作了典型發言，中心黨務公開工作被市委表彰為市直機關“黨務公開工作示范單位”。組織開展扶貧解困獻愛心活動，組織助殘主題活動7次，義務獻血26人次，捐助愛心錢物折款7.6萬元，得到市委主要領導兩次表揚批示。積極開展文明創建活動，工商企業注冊局黨支部被省工商局授予“齊魯紅盾先鋒黨支部”稱號，藥監局窗口被省文明辦授予全省藥監系統“文明窗口”稱號，質監局窗口被授予市級“巾幗文明崗”。積極參加市直機關紀念建黨90周年系列文藝匯演活動，榮獲了銀獎和優秀組織獎。組織舉辦了迎新春聯歡晚會、“三八”婦女節健身趣味運動會、唱紅歌卡拉OK比賽、太極拳培訓班等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富了中心文化生活，營造了團結和諧、健康向上的良好氛圍。

（七）加強指導檢查，強化溝通交流，部門辦事大廳（窗口）、綜合窗口進一步規范運行

中心綜合窗口、部門辦事大廳（窗口）作為行政審批中心的有機組成部分，始終保持與中心做到統一窗口標準、統一運行模式、統一考核辦法“三統一”。中心也堅持通過定期巡察、不定期暗訪、問卷調查、現場指導等形式，加強對20個部門辦事大廳（窗口）和11個綜合窗口單位的業務指導和監督管理，掌握運行情況。對發現的問題和群眾投訴舉報的問題，及時通過電話通知、整改通知單等形式，督促其對照要求抓好整改。同時，通過組織召開專題會、現場會、觀摩會等形式，促進部門辦事大廳（窗口）之間的交流學習，通過取長補短，不斷提升規范化建設水平。市海事局政務中心結合海事工作實際，出臺了23項便民服務措施，得到了服務對象的一致好評。市住房公積金中心在抓好文明服務的同時，簡化審批手續，將住房公積金支取審批時限從3個工作日改為即收即辦，住房公積金貸款審批時限從15個工作日縮短為10個工作日。市公安局出入境大廳、車輛管理大廳，提出了“讓數據多跑腿，讓群眾少往返”的口號，大力發展網上業務，將能夠網上審批的事項全部納入網上運作。市人社局的社保中心和人力資源公共服務中心深入開展了以“微笑服務•和諧就業”為主題的實踐活動，傾力打造“滿意服務360”服務品牌，群眾滿意度不斷提高。無委辦、教育局、僑辦等綜合窗口單位，根據本部門的業務特點和時間要求，主動與中心聯系溝通，在業務集中辦理期間進駐綜合窗口對外辦公。鹽務局首次將3年一次的食鹽零售許可證換證工作納入綜合窗口辦理，大大方便了群眾辦事。

同志們，過去的一年，中心各項工作都取得了較大的成績，但我們也要清醒認識到中心工作中存在的問題。一是個別單位對中心窗口工作重視程度不夠，市政府公布的進駐事項沒有進駐；二是個別單位相對集中行政許可權工作落實不到位，存在職能歸并和授權不到位的問題；三是電子審批系統的使用還有待進一步加強；四是個別單位進駐窗口工作人員不符合規定，存在頂崗、輪崗現象。這些問題，必須引起我們的高度重視，在新的一年里采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、2012年重點工作安排

2012年市行政審批中心的主要工作任務是以貫徹落實全國、全省深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議和中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》精神為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，銳意創新，不斷進取，深入推進行政審批制度改革，進一步提高中心的服務效能，更好地為全市經濟社會發展大局服務。具體工作安排是圍繞“一個重點”，開展“三項創新”，抓好五項基礎性工作。

圍繞“一個重點”：就是貫徹落實全國全省會議精神，深入推進行政審批制度改革。要立足我市實際，加強調查研究，在省政府實施意見出臺后，適時提出我市深化行政審批制度改革的政策規定和工作措施。同時，積極拓寬工作思路，不斷完善行政審批中心的公共服務功能，推動服務型政府建設。

推進“三個創新”：一是創新運行機制，提高辦事效率。推行統一登記制度，從源頭上規范行政審批行為；實施網上并聯審批，實行牽頭窗口受理、系統自動分發、窗口同步辦理和網上限時督辦的審批模式；推行“一窗式”并聯審批，做到一個窗口受理辦理、一個窗口辦結發證；繼續為市級重點項目做好跟蹤服務和代辦服務。二是創新管理方式，推行標準化體系建設。將標準化建設納入中心的重點工作目標，切實提高對標準化建設重要性的認識，積極學習借鑒外地中心的工作經驗，科學論證標準化建設的原則、內容和方法、步驟，研究制定具體的實施方案，年內完成建設任務。三是創新聯動機制，建立市縣鎮村四級政務服務體系。指導各市區在較大的社區和村（居）推廣建立便民代辦點，實行免費代辦制度，完善鎮級便民服務中心建設管理，建立完善項目審批聯動機制，推動“一體化”建設步伐。