社區治理新格局
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社區治理新格局范文第1篇
【中圖分類號】G80-3 【文獻標識碼】A
目前，我國處于全面深化改革的關鍵時期，政府行政改革取得了顯著成效，政府職能得到了轉變，我國的社會管理模式也逐步走向多元化。在社區建設和發展過程中，社區體育組織逐漸成為新格局下社區建設和發展的重要動力和創新載體，發展日益壯大，治理成效備受期待。
社區體育組織在社區治理方面有著極大優勢
創新社區治理多元格局。隨著市場經濟的快速發展、民主觀念的深入人心以及全面深化改革的推動，我國社會治理模式走向多元格局，十八屆三中、四中全會提出創新社會治理格局和依法治理的要求，這對于社會治理落腳點的社區而言，是一次重要改革，有效推動了社區體育組織的發展。政府職能的轉變和權力的下放，為社區體育組織參與社區治理創造了機會和政策依據，也改變了傳統的政府主導模式，有利于構建自下而上的社區治理模式。
推動居民參與渠道豐富。在如今“小政府、大社會”和“多元格局”時代要求下，社區治理歸根結底依靠社區居民自身，居民的積極參與是社區治理的本質所在。在社區建設和發展實踐中，社區體育組織成為連接基層行政單位和社區居民的橋梁已是必然選擇。面對社區居民的多樣化需求，社區體育組織可以充分發揮橋梁作用，向基層行政單位提出訴求，然后由社區體育組織率領廣大居民協作完成共同目標，達到“自助、助人”的效果。
提升社區治理服務水平。在運行服務項目上，社區體育組織鼓勵社區居民在依法依規、協商共進基礎上積極參與，充分增強了社區居民的參與興趣，也提高了社區服務項目的效益。
定位不準、資金困境、人才短板等問題，嚴重制約社區治理能力的有效發揮
定位不準，運行受到限制。社區體育組織在社區治理中的地位和角色，受到了社會各界人士的爭議，一些社區認為，社區體育組織只是由社區居民自發形成的組織，并沒有強大的支撐力度和豐富的資源，沒有足夠的能力為社區居民提供有效的服務，自然也就不能有效參與社區治理。一些政府官員、基層行政單位人員依然遵循傳統的管理模式，把社區體育組織看成政府的下屬組織，對社區體育組織進行管理和控制，甚至插手其提供社區服務和資源分配等，并沒有把重點工作真正放在社區治理上來，這嚴重限制了社區體育組織參與社區治理的能力。
法制不健全，缺乏法律保障。目前，社區體育組織的運行面臨著“法外之難”，我國法律法規未對社區體育組織的地位、職能、作用等做出明確規定，使得它在進行社區治理過程中無法得到保障，處于游離狀態，在“夾縫”中生存。現實生活中，兩者之間關系處于模糊狀態，一方面社區體育組織受到政府的過度管控，影響治理效能，無法充分發揮治理能量；另一方面政府對社區體育組織的規范管理沒有法律依據，在某些方面，社區體育組織在履行職能時沒有具體的法律法規作為依據，同時導致政府無法依據明確的法律法規對社區體育組織進行規范管理，使二者關系陷入模糊狀態。
資金欠缺，運行瓶頸突出。資金短缺，是社區體育組織運行的一大瓶頸。目前，社區體育組織的資金來源主要是政府撥款、社會捐助、社區居民自籌，方式不夠多樣，渠道不豐富，存在不穩定性。雖然我國大力支持社區體育組織的培育和發展，每年會以不同方式給予相應的資金資助，但是實踐中，資金匱乏依然是社區體育組織發展的阻礙。此外，社會捐助，包括單位和個人，在一定程度上對社區體育組織雪中送炭，但是無法保證數額，這種資金來源渠道也不穩定。社區居民自籌也是社區體育組織資金來源的一種方式，但居民自籌基本均為小數額，在社區治理的浩大工程中，無疑是杯水車薪，而且，一方面會打擊居民參與社區治理的積極性，使社區體育組織內部渙散，另一方面會使社區體育組織的初衷異化，有“買賣或交換服務”的嫌疑，影響組織形象，引起居民不滿，最終阻礙社區體育組織參與社區的有效治理。
人才缺乏，組織治理失衡。社區體育組織近年發展迅速，而對口人才的培養卻無法滿足社區體育組織的治理需求。目前，我國社區體育組織成員大多是社區離退休人員、下崗人員、老年居民等不具備專業社工知識、綜合能力不高的社區居民，這就決定了社區體育組織的治理水平無法滿足社區居民的多樣化的服務需求。社區體育組織缺乏專業社工，組織內部成員結構不科學，知識結構不健全，且人員流動性大，開展社區活動隨意性較大，缺乏專業化、系統化。專業的社會工作理念、價值沒有在實際治理中得到落實，在監督機制和評估機制同樣不健全的情況下，社區體育組織很難保證治理水平和服務質量。
多方協作落實相關措施，努力提升社區治理能力
在社區建設和發展過程中，社區體育組織逐漸成為新格局下社區建設和發展的重要動力和創新載體，因此社區體育組織的發展壯大成為社區治理中的重要部分，需要多方協作，落實一系列切實可行的措施，破解治理困境，全面激發社區體育組織活力，進而推動社區治理和服務創新。
強化隊伍建設，提升自身水平。完善社區體育組織內部治理機制，加強內部管理制度建設是根本保障。首先，要轉變自身觀念。社區體育組織要對自身進行準確定位，轉變觀念，認清職責，要及時更新觀念，通過突破觀念上的瓶頸，進一步提升社會影響力和號召力。其次，要加強人才建設。強化組織隊伍的專業化、職業化建設，在引進的同時，更要注重隊伍內部的建設，建立健全與高校、研究所等機構的合作機制，為社區體育組織培育、輸送專業人才。最后，要完善監督體系。社區體育組織的良性運行離不開多方的監督，建立群眾監督機制，以居民整體利益為標準，也可建立媒體監督機制。輿論監督在一定程度上有助于體育社會組織有效參與社區治理，通過輿論的力量對社區體育組織實行法律和道德的雙向鞭策。建立監督考評機制，對治理中履職不力、作風不正、為政不廉的人員進行責任追究。
進行職能整合，理順多元關系。社區職能繁多，主體繁雜，街道、居委會、社區體育組織等不同主體履行不同的職能，而居民是社區治理的重要主體，要想提高社區治理水平，就必須明確各主體職能，理順多元關系。明確主體職責是重中之重，明確社區調整和網格劃分、社區組織架構、街道及社區的職能、社區服務清單等標準，實行“三事分流”，政府事務、社區事務、居民事務“三事”，按照減少管理層級、推行扁平化管理的思路，轉變街道辦事處職能，把服務性職能和服務審批性事項適當下放到社區，社區原則上不再承擔經濟事務工作，主要按照服務清單，承擔民生服務等職能。使得社區體育組織消除行政化，專門履行社會服務職能，精簡社區政務事項，實現職能歸位。
政府引領方向，提供政策保障。政府在我國社區建設和發展中起著至關重要的調控作用，在方向、政策等方面有效推動了社區體育組織的成長。首先，要加強立法，對社區體育組織的地位、職能、作用等方面做出具體規定，不僅使社區體育組織在法律上得到社會公眾的認可，也使社區體育組織在履行職能時有法可依。其次，要加大財政政策扶持，“在事權的轉變過程中，政府應該通過一定的程序及時向社區體育組織提供相應的經費補貼，使其能夠正常開展活動，提高向社區居民提供服務的有效性”，并建立財政獎勵制度。同時加強調控規劃，“按照社區需要、群眾需求，培育與社區經濟社會發展相適應，層次豐富、結構優化、覆蓋廣泛的社會組織，大力引進具有良好社會聲譽和較強服務能力的優秀社會組織及其項目落地，培育立足于本社區實際的草根型社會組織發展壯大。”最后，政府要加大對社區體育組織運行發展的硬件、軟件支持力度，提供科學適度的引導，推動社區體育組織公信力的增強。
（作者單位：安陽師范大學）
【參考文獻】
①江正平、趙瑩瑩：《基層政府在城市社區自治中的角色重塑》，《中州學刊》，2008年第6期。
社區治理新格局范文第2篇
2015年，我區按照省、市工作部署開展打擊反信息詐騙、涉槍犯罪等各類專項整治行動，成立了__區反信息詐騙專項領導小組，調動全區各方力量，構建起全社會打防信息詐騙犯罪“一盤棋”的工作格局，有效遏制了信息詐騙違法犯罪活動。
2015年，我區嚴格按照市里的工作要求，對易肇事肇禍精神病人實現政府力量、社會力量、專業力量的“三個一”管理。組織各職能部門分管工作負責人召開全區易肇事肇禍精神病人服務管理工作推進會，共同研究管理工作舉措，探索解決服務管理難題的新機制。
近兩年，我區不斷加大矛盾糾紛排查、調處及化解力度，形成黨委領導、政府部門齊抓共管，社會綜合治理的命案防控體系，最大限度消除誘發命案的負面因素。一是強化巡邏控制。完善巡邏體制，堅持交巡警、民警上街巡邏制度，對街道主、次干道和盜竊、搶劫案件多發部位進行重點巡邏控制，增加社會面見警率，及時制止街面打架斗毆、持刀持械、尋釁滋事等違法行為，控制和震懾犯罪；二是推進社區警務建設。完善社區警務工作運行機制，落實社區民警工作職責，整合社區治安資源加強安全防范，積“小安”為“大安”，建立社區板塊，產生防范效應。在全區86個警務室推廣“法治進社區”工作。三是加強陣地控制。加強對易被違法犯罪分子利用、易發生打架斗毆、盜竊、搶劫等誘發命案的部位和公共復雜場所的控管，集中整治治安薄弱環節和治安混亂區域，最大限度地減少犯罪發生的機率，也為命案發生后偵破工作創造有利條件。
豐富平安宣傳方式，依托網絡、報紙、led電子屏、微信等平臺，以喜聞樂見的方式，向群眾傳播平安理念。推動宣傳力量下沉，重點加大在社區的宣傳力度，通過舉辦各類宣傳活動，發放宣傳品等方式，提升群眾對平安創建的知曉率和認可度。各社區充分利用宣傳窗、黑板報、橫幅、標語等，采取知識講座、主題演講、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的創建氛圍，形成人人講平安、家家創平安、平安進萬家的良好局面。
根據省、市的工作部署，__區在轄區全面推進平安社區、平安校園、平安家庭、平安市場、平安醫院、平安車站、平安公園、平安工地、平安娛樂場所建設。在前兩年的基礎上，“平安細胞”工程已實現全覆蓋，聯手齊創平安、共建和諧家園。
社區治理新格局范文第3篇
一、指導思想
以縣委、縣政府新農村建設和發展思路為指導。以改革創新城鄉社區、農村基層社會治理為重點，結合“人文社區、溫馨家園”和“十戶聯防、三群聯創”等城鄉基層社會治理工作經驗，緊扣農村穩定和發展的主題，結合部門優勢，充分利用現有資源，科學引導和合理幫扶，維護農村基層穩定，使幫扶點實現提升基層平安建設、法治建設和服務管理水平，并逐步邁進新型農村行列。
二、工作目標
按照縣委新農村建設辦公室的安排，掛點幫扶XX鄉XX村建設，按照“創建新面貌、提供新服務、完善新機制、營造新風尚、構筑新格局”的示范化創建要求，我局力爭實現如下目標。
1、為掛點村爭資1萬元以上。
2、積極協助掛點村推進網格化管理。
3、指導村構建新型社區（村）治理服務體系。建立健全“一站三室一校”，即社會管理服務站，綜治室、說事室、警務室，以及法律夜校，實現社區（村）服務管理與公共服務代辦無縫銜接。
4、協助村莊開啟鄰里守望模式。協助組建鄰里互助組，成立志愿服務和“紅袖標”義務巡防隊伍，引導和鼓勵局干部職工，參加形式多樣的志愿服務活動。定期上門為空巢老人、婦女兒童和精神病患者等弱勢人群服務，給予適當物質幫助和精神慰問。
5、積極搞好協調，化解矛盾，確保掛點村社會穩定。協助掛點村建立完善矛盾糾紛調解協會，實現全村零發案、村民零犯罪、事故零發生、矛盾零上交，確保掛點村平安、和諧、穩定。
6、協助完成其他各項工作。
三、工作要求
1、掛點扶村工作組成人員
組長：
副組長：
成員：
日常性工作由XX同志具體聯絡負責，各成員單位具體組織實施。
2、下村時間要求
掛點扶村工作組成員，下村了解情況，解決問題時間必須每月2次以上，必要時可與業務工作脫鉤，駐村協助解決實際問題。
3、充分利用部門優勢，扶持掛點村發展一項富民產業，解決該村貧困群眾的生活困難。
4、協助掛點村建立完善民間矛盾糾紛調解協會，做到矛盾糾紛不出村，不出現治安案件和刑事案件，切實關心和關愛留守兒童、空巢老人和精神病患者等弱勢群體，在提供物質幫助的基礎上給予心靈上的關愛和援助，確保掛點村全面平安、和諧、穩定。
5、積極營造平安法制氛圍。協助掛點村設置普法長廊，做好法制宣傳欄，積極開展法律講堂和法制祠堂等活動，增強群眾的法制觀念和防范意識，形成人人懂法、知法、守法、護法的良好氛圍，進一步提高群眾安全感。
社區治理新格局范文第4篇
一、指導思想
2009年*市環境保護宣傳教育工作要以科學發展觀為指導，按照、教育部和原國家環保總局三部委聯合印發的《關于做好“*”時期環境宣傳教育工作的意見》，以及國家、省、市2009年環境保護工作會議精神，大力宣傳環保工作取得的成效與進展，積極動員和引導公眾參與，理順宣教體制機制，優化資源配置，努力構建宣教大格局，進一步提高輿論引導能力，在推動建設生態文明和環境友好型社會建設、探索環保新道路方面發揮更大作用。
二、工作重點
（一）深入學習貫徹黨的十七大、省委八屆六次全會、市委九屆五次全體（擴大）會議精神，積極宣傳建設生態文明的重要性與緊迫性。副主席20*年11月17日至20日到*考察時要求我省要“切實加強生態文明建設，努力使‘七彩*’放射出更加耀眼的光芒”；“努力爭當全國生態文明建設的排頭兵”。環境宣傳教育要圍繞爭當全省生態文明建設排頭兵的要求，采取不同形式廣泛開展宣傳教育，提升全民環境意識，營造全社會關心、支持、參與環境保護，齊心協力建設生態文明的積極氛圍。
（二）創新環境宣教工作思路，廣泛動員社會各界積極參與滇池保護治理和水環境治理工作，營造“保護母親湖，人人有責”的良好社會氛圍。在環境宣教工作中，積極倡導“每個人既是滇池的污染者、又是滇池污染的受害者、更是滇池治理的責任者和受益者”的觀念。加強媒體和網絡宣傳報道，實現滇池治理信息公開，擴大公眾的知情權，提高公眾的參與熱情，進一步促進社會各界對滇池治理工作的關注、關心與支持，激發社會各界對環保公益事業和環境保護強烈的責任感和和使命感。
（三）加大宣傳力度，確保完成年度污染減排目標任務。環境宣教工作要集中力量，按照*市2009年度主要污染物總量控制減排工作目標任務和要求，面向全社會，多角度、多層次地宣傳好污染減排工作進展和成效，多種形式組織開展進學校、進社區、進企業、進鄉村“四進”活動，推進全民環境宣傳教育的全面深入開展，為打好節能減排“攻堅戰”創造良好的輿論氛圍。
（四）以紀念改革開放三十年為契機，積極策劃好6.5世界環境日大型系列宣傳活動。今年世界環境日的核心內容為“團結起來，應對氣候變化”。根據這一核心內容和我國確定的宣傳主題，*市6.5世界環境日等大型系列宣傳活動要緊緊圍繞滇池為重點的水污染防治工作，積極打造建設生態*這一主題，組織籌劃系列宣傳教育活動。協調有關部門在今年“六·五期間”，圍繞滇池治理、入湖河道綜合整治和污染減排等工作，策劃組織實施“全民行動，保護滇池，建設生態*”為主題大型宣傳活動，各縣（市）區要積極配合，掀起全民參與環境保護的濃厚氛圍。
（五）高度重視農村環境保護宣傳教育工作。將宣傳教育納入環境優美鄉鎮、生態示范區、生態村等創建活動和農村環境綜合整治工作之中，通過三下鄉、環保專題講座、黨員志愿者服務平臺等多種形式的宣傳教育活動，引導和鼓勵農民樹立綠色消費觀念，養成節約、環保的生活習慣，努力開創農村環境保護宣傳教育工作新局面，為形成城區和農村環境保護全面推進、農村飲用水源地保護、農村地區工礦污染防治齊抓并重的新格局營造良好的輿論氛圍。
（六）做好中小學生的環境滲透教育，繼續推進綠色創建工作。協調教育部門做好《滇池保護》教材進入滇池流域各中小學校工作；認真開展市級“綠色學校”、“綠色社區”創建工作，并積極爭取并推薦上報省級、國家級“綠色學校”和“綠色社區”；協調配合相關部門做好綠色酒店、綠色商場的創建工作。
（七）加強與新聞媒體合作，著力做好新聞宣傳報道工作。充分發揮媒體的宣傳作用，開展環境保護新聞策劃，設置專版專欄，繼續組織新聞媒體記者對35條入滇河道整治成效進行深度報道和專題報道。進一步建立環保系統新聞與快速反應協調機制，做好環境突發事件輿論引導工作。充分發揮《中國環境報》宣傳主陣地作用，做好《*環境》編輯和發行工作，及時收集更新“*環保”網站的信息。
（八）加強與社會群團組織和各協會合作，推動公眾和非政府組織參與環保宣教，形成環境宣教大格局。充分利用文聯、攝影協會、青年文學團體等社會組織，共同策劃滇池治理和入滇河道整治見成效的征文、攝影比賽及論壇等，廣泛動員社會各界為推進環保事業又好又快地發展貢獻力量。同時，積極引導、規范環保志愿者、環保民間組織參與環境宣傳教育和環保行動。
（九）創新思路，積極探索面向社會環境教育培訓新機制。積極探索和各級各部門聯合建立長效機制，將環境教育培訓納入議事日程，面向社會分級分類，有針對性的開展環境教育培訓，并總結經驗，做好交流與推廣工作。
（十）加強環保宣教基礎能力建設，打造一支思想、業務素質過硬的環保宣教隊伍。進一步理順環保宣教管理體制，按照環保部《全國環保系統環境宣傳教育機構規范化建設標準》規定，加強環保宣教機構建設，充實宣教隊伍，加大經費投入，完善環境宣教激勵和保障的工作機制，為做好環保宣教工作提供強有力的組織保證。
三、工作要求
（一）高度重視，加強領導。要充分認識環境宣傳教育工作的重要性，切實加強領導，緊密圍繞環保中心工作，統籌安排新聞報道和宣傳教育活動，努力做好新時期環境宣傳教育工作。
社區治理新格局范文第5篇
*年*月*日至*日，我有幸參加了區民政局舉辦的**區新一屆居委兩委班子成員培訓班。為期二天半緊張而忙碌的居委干部培訓雖然已經結束了，可是幾位講師精彩的授課卻時時縈繞在腦海，那諄諄的教誨常常回響在耳邊，尤其是豐富的工作經驗更是令我折服．回顧幾天來的學習生活，使我受益匪淺，讓我深深地體會到做一名居委干部的艱辛，特別是做一名合格的居委干部，需要豐富的知識內涵和深厚的生活底蘊，最重要的是要有一顆愛民之心。
在培訓會上，區民政局***副局長作了開班動員，提出了居委干部要充分發揮自治組織，群眾文化團隊的力量，加強組織建設，努力提高理論水平，加強自身能力建設，提高隊伍綜合素質。市社工協會副會長***老師從社會工作概念，中央推動社會工作的戰略部署，上海社會工作現狀，社區服務的任務幾方面闡述了目前我們社會工作的方向。區檢察院社區檢查科科長***對村居干部如何改進工作作風，密切聯系群眾，預防職務犯罪作了宣講。徐匯區凌云街道梅隴三村的***書記在服務群眾促和諧方面總結的三點體會，依靠集體智慧，增強班子服務意識，為民辦事；珍惜與民接觸服務的機會，讓居民帶著問題來，載著滿意而回的服務理念；積極引進培育公益性組織，努力培育居民自治管理隊伍。梅隴三村的“綠主婦，我當家”低碳環保小組獲得了很大的成功，對促進居委會開展自治管理工作一個重要途徑。市街道協會會長***講述了貫徹市委一號課題，扎實推進居民自治。居委會是黨和政府聯系紐帶，通過創新社會治理，把握好自治三原則，維護社會穩定，構建美好家園。**司法所所原所長***用幽默風趣的本地方言，用各種精彩案列為我們講解了推進基層治理法治化，他的“調解八法”為我們今后工作提供了很大益處。**老師說我們要尋找社會資源，呼喚社會組織，持續互動，增加社區和諧，維護社區穩定。*老師對社區“四位一體“新格局，業委會成立居委會職責，業主自我管理方面難點進行了闡述，對我們社區管理工作有很好的指導意義。幾位老師的講課內容豐富，使我們受益匪淺。
兩天半的培訓讓我深刻感受到要做好社區工作先要把居民的根本利益放在第一位，做到群眾利益無小事，充分發揮社區工作的優勢，深入居民中，傾聽居民的呼聲，反應居民的訴求，關心居民的疾苦，想成為一名優秀的社區工作者應：
1、加強學習，提高自身素質。時代在進步，社會在發展，科技進步日新月益，知識更新日益加快，學習如逆水行舟，不進則退。社區工作者要做到業務精、業務通。要不斷的學習，提高自身的政治素質、職業道德素質、文化業務素質、組織管理素質、心理和身體素質。要勤于思考，善于積累，不僅要從書本過程上學習，還要向實踐學習，向周圍同志學習，才能適應工作的需要，才能做好本職工作。
2、加強責任意識。社區工作系于全局，責任重大，要樹立干一行、愛一行、無私奉獻精神，要有崇高的事業心和強烈的責任感，始終不能忘記自己的職責，始終不能忘記做好本職工作，從小事做起，增強自身責任。
