社區(qū)治理存在的問題

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社區(qū)治理存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】社區(qū)傳染病；防治管理工作；存在問題；對策研究

近年來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為傳染病防控的前哨，在疾病群體防控、傳染源控制及易感人群重點(diǎn)保護(hù)等方面發(fā)揮著積極的作用，并為傳染病的有效防治奠定了良好的基礎(chǔ)[1-2]。本文通過總結(jié)和分析目前基層社區(qū)在傳染病防治管理工作中存在的問題，探究出現(xiàn)的原因，并提出相應(yīng)對策，從而進(jìn)一步完善與發(fā)展基層社區(qū)的傳染病防治管理工作。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2013年1月到2015年1月間本社區(qū)傳染病防控工作檔案及工作記錄，并結(jié)合國內(nèi)外社區(qū)傳染病防控工作的相關(guān)資料，對存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析。

1.2 方法

在社區(qū)各科室人員中隨機(jī)組成調(diào)研小組，對社區(qū)傳染病防治管理工作內(nèi)容進(jìn)行分類，對日常傳染病控制工作中存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)，最后提出相應(yīng)方面的對策。

2 社區(qū)傳染病防治管理工作中存在的問題

2.1 社區(qū)人員缺乏對傳染病防控工作的認(rèn)知和重視

經(jīng)調(diào)查分析，部分社區(qū)工作人員尚未對傳染病日常防控工作的性質(zhì)及地位形成清晰的認(rèn)識，這主要源于單位日常工作思想培訓(xùn)開展不到位，工作制度及工作規(guī)范尚未針對實(shí)際工作性質(zhì)及影響作出具體的調(diào)整，模糊的認(rèn)知導(dǎo)致部分工作人員日常服務(wù)中傳染病預(yù)防意識不強(qiáng)，不能充分迎合當(dāng)代社區(qū)傳染病管控工作的基本思想。

2.2 社區(qū)經(jīng)濟(jì)與防治管理工作的矛盾

服務(wù)和管理水平與經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾是國內(nèi)社區(qū)傳染病控制單位主要的矛盾之一，低收益極大地影響了社區(qū)傳染病控制工作的順利開展，難以維持和擴(kuò)大社區(qū)傳染病的防控力度，長期局限于一些能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的防控管理服務(wù)之上，醫(yī)療設(shè)備支持不足會(huì)在一定程度上阻礙了服務(wù)人員教育培訓(xùn)工作的深入開展，同時(shí)也直接影響了日常疾病管控工作質(zhì)量。

2.3 社區(qū)服務(wù)管理人員配置不合理

社區(qū)服務(wù)管理人員的配置問題主要是基層衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量少和質(zhì)量低[3]。現(xiàn)有的部分衛(wèi)生服務(wù)者多為中短期聘用的臨床工作人員，大多數(shù)人員并未接受過系統(tǒng)的公共衛(wèi)生教育及傳染病防治培訓(xùn)。人員配備不合理會(huì)直接導(dǎo)致日常傳染病的防控工作不能有序、規(guī)范開展，服務(wù)工作者綜合素質(zhì)不高，則綜合服務(wù)質(zhì)量難以提升。

2.4 防控服務(wù)不規(guī)范

良好的傳染病預(yù)防服務(wù)需要扎實(shí)的理論作為基礎(chǔ)，還需要貼合社區(qū)實(shí)踐的服務(wù)工作付諸實(shí)踐，而社區(qū)傳染病控制服務(wù)在我國尚屬一項(xiàng)新的衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，較短的實(shí)踐期間未能為國內(nèi)社區(qū)疾病控制服務(wù)工作積累下足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致日常工作服務(wù)不規(guī)范。

2.5 服務(wù)體系不健全

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)傳染病的防控服務(wù)主要偏重疾病治療，進(jìn)而弱化并忽視了疾病的預(yù)防工作。盡管防治管理工作依照衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的模式開展，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與醫(yī)院的緊密聯(lián)系會(huì)使日常疾病的防控工作偏重于疾病治療方面。

3 社區(qū)傳染病防治管理對策

3.1 重視宣傳教育工作

加大宣傳力度，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)人員宣傳教育工作[4]，系統(tǒng)調(diào)查內(nèi)部疾病防控工作人員總體工作認(rèn)知情況及服務(wù)能力，制定相應(yīng)的宣傳方案，并針對性制定一對一的服務(wù)教育方案，由專人定期為所有工作人員實(shí)施教育與培訓(xùn)； 另外，還應(yīng)強(qiáng)化社區(qū)整體傳染病的防控服務(wù)宣傳教育工作，幫助社區(qū)群眾建立“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的傳染病防控理念，鼓勵(lì)社區(qū)群眾積極參與到日常傳染病的防控工作中來[5]。

3.2 完善管理體系建設(shè)

制定切實(shí)際、具體化、科學(xué)性強(qiáng)的管理制度，完善管理機(jī)構(gòu)、專科設(shè)置、人員培訓(xùn)以及采購供應(yīng)等切實(shí)可行的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)績效管理，制定合理的獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

3.3提高管理水平和專業(yè)素養(yǎng)

設(shè)置專業(yè)的管理小組，針對傳染病管理設(shè)置相應(yīng)的傳染病管理領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情監(jiān)督小組、應(yīng)急治療小組等，提高管理效率，并對其定期做專業(yè)培訓(xùn)，明確每位成員工作任務(wù)及負(fù)責(zé)項(xiàng)目，做好相關(guān)工作，避免工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤。同時(shí)加強(qiáng)“傳染病疫情報(bào)告管理系統(tǒng)”應(yīng)用，提高信息化水平，提高疫情報(bào)告效率的同時(shí)避免了傳統(tǒng)報(bào)送中卡片的遺失。

3.4強(qiáng)化醫(yī)院感染控制管理工作

加強(qiáng)感染管理工作，并與其他部門高度配合，發(fā)揮防治感染的作用，加強(qiáng)醫(yī)院感染控制硬件設(shè)施的建設(shè)，規(guī)范社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）和個(gè)體診所醫(yī)療廢物的管理[6]，合理處理醫(yī)療廢品，減少安全隱患。

3.5 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與法制建設(shè)

加強(qiáng)法制教育，定期組織社區(qū)醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》相關(guān)知識，增強(qiáng)依法監(jiān)督意識，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，在加大監(jiān)督力度的同時(shí)， 按照監(jiān)、幫、促的工作原則， 對社區(qū)的傳染病預(yù)防工作進(jìn)行技術(shù)督導(dǎo)， 真正發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在傳染病防治工作中的監(jiān)督作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳家禹.基層社區(qū)傳染病質(zhì)量管理存在的問題與對策分析[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生，2014，30（19）：3026-3027.

[2]趙紅洋.社區(qū)傳染病控制工作存在問題與對策研究[J].中國保健營養(yǎng)旬刊， 2013， 23（6）：1612-1613.

[3]宋萍，羅羽.我國傳染病護(hù)理與管理中存在的問題與對策[J].護(hù)理管理雜志，2010，10（5）：345-346.

[4]楊國庫.試論社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在傳染病防治中的相關(guān)問題[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘， 2015，15（104）：305-306.

社區(qū)治理存在的問題范文第2篇

一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展

按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)

按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，通過懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識和參與自覺性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

三、存在的問題

經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：

（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。

（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。

（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動(dòng)；

﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；

﹙按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的具體要求，投入大量的人力、物力、財(cái)力，建立健全長效機(jī)制，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作取得了顯著成績，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下：

一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展

按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)

按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，通過懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識和參與自覺性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

三、存在的問題

經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：

（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。

（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。

（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動(dòng)；

﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；

社區(qū)治理存在的問題范文第3篇

一、開展情況

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了××縣蠶桑局環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由××局長任組長、張卿、××、劉文君三名副局長任組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。

二是部署到位。在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)會(huì)后，我局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)行動(dòng)員、安排、部署，形成了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的強(qiáng)大合力。出臺(tái)了《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治的實(shí)施意見》等文件確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作措施更具操作性。

三是責(zé)任到位。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中社區(qū)、社區(qū)所在單位、社區(qū)各住戶以及社區(qū)各小區(qū)的聯(lián)系單位的職能職責(zé)不是很清楚的情況，幫助社區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了各清掃保潔范圍，完善了“門前三包”責(zé)任管理制度。并把此項(xiàng)工作作為本年度職工年終綜合目標(biāo)考核。

四是宣傳到位。通過發(fā)放宣傳資料、干部帶動(dòng)、街頭、企業(yè)宣傳等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義，并組織全局干部群眾參加了縣上組織的“萬人大掃除活動(dòng)”、每周周末的“文明勸導(dǎo)活動(dòng)”和每周三的“門前三包勸導(dǎo)活動(dòng)”。

五是保障到位。在資金十分緊張的情況下擠出資金2.7萬余元專門用于環(huán)境綜合治理。

六是督促到位。邀請縣級領(lǐng)導(dǎo)對我局所負(fù)責(zé)的新南社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)解決問題。同時(shí)，局組織人員對我局所負(fù)責(zé)的新南社區(qū)一小區(qū)堅(jiān)持每天開展環(huán)境綜合治理巡查，對整治較為突出的問題，通知責(zé)任人實(shí)行限期整改。

七是整治到位。我局積極配合社區(qū)和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的同時(shí)，狠抓了絲綢大院的整治,采取單位出一點(diǎn),市民出一點(diǎn),企業(yè)拿一點(diǎn)的辦法,共同籌資約5萬余元,集中打造絲綢大院。目前，我局所聯(lián)系的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作多次得到了上級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。

二、下步打算

社區(qū)治理存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；社區(qū)服務(wù)；政府

一、當(dāng)前我國城市社區(qū)治理的基本現(xiàn)狀

從90年代中期開始，我國很多城市在社區(qū)治理實(shí)踐中都進(jìn)行了一系列的制度創(chuàng)新，至此各地區(qū)此基礎(chǔ)上形成了各具特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)，基本建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的街居治理新格局，初步實(shí)現(xiàn)了政府依法行政管理與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。具體而言，我國城市社區(qū)治理的現(xiàn)狀與基本經(jīng)驗(yàn)可歸納如下：

1、初步實(shí)現(xiàn)了城市公共部門依法治理與城市社區(qū)依法自治的銜接與互動(dòng)。自2011年以來，我國很多城市進(jìn)行了街居管理體制改革的嘗試，力圖規(guī)范街道辦事處與社區(qū)的角色職能，讓社區(qū)自治組織從行政性事務(wù)中解脫出來，全力做好居民自治工作街道辦事處集中做好行政工作。

2、突出了民生導(dǎo)向加快了社區(qū)公共服務(wù)供給。民生建設(shè)是社會(huì)建設(shè)與社區(qū)治理的突破口。近年來，我國城市政府高度重視民生工作，以街居公共服務(wù)改革為突破口，城市公共服務(wù)向社區(qū)延伸和下沉加快。當(dāng)前，我國城市區(qū)和街辦兩級在加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，通過設(shè)立區(qū)、街辦、社區(qū)三級公共服務(wù)中心和便民服務(wù)站，加快了行政和其他便民服務(wù)下沉社區(qū)的廣度和力度。

3、高度重視社區(qū)公共文化建設(shè)。社區(qū)公共文化是社區(qū)治理的軟實(shí)力之一，是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)，是一個(gè)社區(qū)區(qū)別他社區(qū)的本質(zhì)表現(xiàn)。近年來，我國不少城市在大力打造社區(qū)環(huán)境文化的基礎(chǔ)，上堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，通過開展一系列居民喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展的軟實(shí)力。

二、當(dāng)前國社區(qū)治理中存在的問題與不足

在利益沖突與社會(huì)矛盾日益尖銳的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，承擔(dān)著社會(huì)治理使命的我國城市社區(qū)，受傳統(tǒng)街居管理路徑和居民素質(zhì)的影響，在社區(qū)治理中不可避免地存在著這樣那樣的問題，這還需要我們以與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐精神不斷地發(fā)展與完善。

1、社區(qū)承擔(dān)了太多社會(huì)事務(wù)職責(zé)，但管理權(quán)力卻未得到相應(yīng)調(diào)整。各條線在社區(qū)各設(shè)一套班子，對社區(qū)服務(wù)建設(shè)總量不少，但因是“小而全”，相互之間沒有實(shí)現(xiàn)充分整合。如民政部門重視對老年人口的生活照料服務(wù)，衛(wèi)生部門大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生康復(fù)治療服務(wù)；文化部門提倡社區(qū)文化設(shè)施的充分使用，教育部門要求發(fā)揮社區(qū)教育功能等等。這些社區(qū)服務(wù)具有很大的共通性和重復(fù)性，這其實(shí)是舊管理體制條塊分割的矛盾在社區(qū)管理體制未得到充分完善時(shí)期的表現(xiàn)。對社區(qū)服務(wù)資源的優(yōu)化整合，將是進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的關(guān)鍵問題。

2、政府部門在社區(qū)管理中存在“越位”問題。有些政府部門仍在行使本應(yīng)由社區(qū)企業(yè)行使的職能，有些政府部門承攬和包辦了許多本應(yīng)由社會(huì)自治組織辦理的事物，街道辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)和管理居民委員會(huì)工作的現(xiàn)象還較為普遍的存在，街道辦事處還時(shí)常干預(yù)社會(huì)中介組織行使社會(huì)職能。

3、社區(qū)治理的規(guī)章制度不完善。社區(qū)治理要發(fā)揮合力功能，必須有一系列的規(guī)范、制度、秩序與運(yùn)行機(jī)制。既要確定各組織及其成員相互交往和解決問題的正確方式，又要規(guī)范對越軌者寬容的限度。我國城市社區(qū)治理制度設(shè)計(jì)的主要缺陷在于：一是對作為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處，還沒有明確界定其行政服務(wù)和管理的范圍；二是區(qū)屬機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，分別受各自條條的領(lǐng)導(dǎo)，按條條的指令行事，與街道辦事處之間的關(guān)系缺乏有效的政策和法律依據(jù)，往往造成在社區(qū)事務(wù)上相互推諉扯皮；三是社區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)組織也沒有形成有效的行為規(guī)范，讓社區(qū)成員來共同遵守。對于社區(qū)行為越軌者，社區(qū)組織也缺乏行政上或法律上適當(dāng)而有效的懲罰；四是社區(qū)治理的運(yùn)行機(jī)制尚未形成條塊結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，有關(guān)專業(yè)管理部門權(quán)力過于集中，對它們的工作質(zhì)量和一些不正之風(fēng)難以進(jìn)行監(jiān)督與制約。

4、社區(qū)管理工作人員隊(duì)伍薄弱，整體專業(yè)化程度偏低。改革開放以來，由于人力資源“下沉”基層社區(qū)的動(dòng)力基礎(chǔ)與體制機(jī)制不夠完善，我國社區(qū)社會(huì)工作者嚴(yán)重不足，社區(qū)人才總量缺乏。一方面，城市社區(qū)依然存在著不少街居干部由老、弱、婦組成的狀況，已不能適應(yīng)社區(qū)治理的新需要，迫切需要文化層次較高，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，懂得現(xiàn)代社區(qū)治理，熟悉市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)工作者等各類人才來充實(shí)城市的社區(qū)治理工作。另一方面許多青年人不愿意到社區(qū)工作，即使是那些通過“一居一大”等方式到社區(qū)工作的大學(xué)生們，也只不過把社區(qū)作為自己的“跳板”，很少有安心社區(qū)工作的。

三、解決社區(qū)管理中存在問題的對策

妥善解決上述問題，是城市社區(qū)治理工作的必然要求。我認(rèn)為，在社區(qū)治理過程中，應(yīng)著重從如下幾個(gè)方面入手：

1、深化社區(qū)體制改革。深化社區(qū)體制改革的重點(diǎn)是認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，真正做到“小政府、大社會(huì)”，進(jìn)一步理清和街道辦事處職責(zé)定位和相互關(guān)系。一方面要努力完善自身職能，依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，確立街道辦事處對轄區(qū)治理負(fù)總責(zé)的地位；另一方面要從深化“服務(wù)”入手，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民和非政府組織開展社區(qū)工作的積極性，使街道辦事處對社區(qū)是工作上的指導(dǎo)和監(jiān)督、資金上的支持和政策上的引導(dǎo)。尤其要徹底廢除街道辦事處隨意向居委會(huì)下派任務(wù)的制度根源，使街道與社區(qū)之間的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系真正落到實(shí)處。

2、轉(zhuǎn)變政府職能。要進(jìn)行社區(qū)治理首先就是要轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變職能部門以及街道辦事處的職能，只有這樣才能從根本上消除“下改上不改”的現(xiàn)象，社區(qū)治理才能取得成效。就馬村街道辦事處的工作實(shí)踐來看，各個(gè)職能部門還是把街道辦事處看做是自己的下一級政府，想方設(shè)法的推卸責(zé)任但是卻要攬權(quán)。而街道辦事處自己的人員配置都有限，最后就把工作又壓給社區(qū)。所以社區(qū)治理的頭等大事就是政府部門職能轉(zhuǎn)變，這也是最關(guān)鍵、最困難的一環(huán)。

3、建立“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的模式。在下放工作職能的同時(shí)，要明確社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)為有關(guān)職能部門代辦業(yè)務(wù)時(shí)，可以按規(guī)定向服務(wù)對象開展有償服務(wù)。總的看來，權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)存在四種方式：一是政府部門只出人不出錢，政府部門向社區(qū)派駐人員完成部門職能。二是政府部門只出錢不出人，政府部門籌資向社區(qū)居委會(huì)“購買服務(wù)”，社區(qū)居委會(huì)招聘人員完成。三是政府部門向社區(qū)居委會(huì)放權(quán)，社區(qū)居完善城市社區(qū)治理的對策委會(huì)自主管理和自我服務(wù)。

4、組建專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市社區(qū)的需求也出現(xiàn)了多樣化。過去那種以退休老人為主體的居委會(huì)成員結(jié)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的社區(qū)需求。因此，應(yīng)將社區(qū)工作者及相關(guān)的社區(qū)工作納入到正規(guī)的職業(yè)范圍，促進(jìn)社區(qū)工作的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化，吸引更多的高素質(zhì)人刁‘投身到城市社區(qū)管理。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)工作者的學(xué)歷教育、崗前培訓(xùn)、職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，使社區(qū)工作者隊(duì)伍盡快專業(yè)化。

社區(qū)治理存在的問題范文第5篇

從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是新時(shí)期各級黨委政府、社會(huì)各界以及人民群眾密切關(guān)注的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我市城市社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入迅猛發(fā)展的快車道，發(fā)展勢頭喜人。但如何進(jìn)一步借鑒社區(qū)建設(shè)中的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn)，真正建設(shè)好和諧社區(qū)，是一個(gè)非常值得探討的問題。尤其是社區(qū)建設(shè)中的治安綜合治理工作，是建設(shè)和諧社區(qū)的關(guān)鍵一環(huán)。本辦參與“和諧社區(qū)”主題調(diào)研課題，目的就在于協(xié)助調(diào)研組及時(shí)掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出新的思路，并寫出調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府和有關(guān)部門決策提供參考。

二、參與調(diào)研內(nèi)容

（一）社區(qū)的基本情況

（二）對近幾年來開展社區(qū)治安綜合治理的基本評估

（三）當(dāng)前社區(qū)治安綜合治理情況

（1）社區(qū)治安綜合治理的組織體系

社區(qū)治安防范組織情況。社區(qū)有哪些治安防范組織，各類組織的人數(shù)、人員待遇、經(jīng)費(fèi)來源情況；

各類治安防范組織如何開展治安防范；

社區(qū)警務(wù)情況。

（2）社區(qū)治安綜合治理的工作方式

創(chuàng)建平安社區(qū)的情況；

有效組織開展群防群治的情況；

社區(qū)法制宣傳教育的形式、內(nèi)容。

（3）社區(qū)治安綜合治理的工作內(nèi)容

刑釋解教人員安置幫教情況；

吸毒人員管理教育情況；

對減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)視居住人員的管理安置情況；

對組織的防治、打擊情況；

幫教組織設(shè)立情況；

未成年人的法律保護(hù)情況；

流動(dòng)人口登記管理、出租房屋管理等情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

（四）社區(qū)治安綜合治理的基本經(jīng)驗(yàn)

（五）目前社區(qū)治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析

（六）對今后加強(qiáng)城市社區(qū)治安綜合治理工作的意見和建議

三、參與調(diào)研方式

在調(diào)研組的統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃安排下展開調(diào)研。總的要求，調(diào)查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、主要問題要實(shí)；提出的意見和建議要新。

1、深入群眾、街道了解情況；

2、召開有關(guān)基層機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)；