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【?P鍵詞】高新技術企業;知識產權;對策
【Keywords】high-tech enterprises; intellectual property rights; countermeasure
【中圖分類號】F127 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)06-0105-02
1 引言
隨著全球經濟一體化的發展,知識產權管理在國際上顯得愈發重要,我國出臺了諸多知識產權政策,當前,我國正經歷著從知識產權大國向知識產權強國轉變的過程,高新技術企業作為企業知識產權經濟效益和價值實現的關鍵載體,對國家知識產權政策的貫徹及企業國際競爭力的提升起到了關鍵作用[1]。
2 高新技術企業知識產權管理意義
2.1知識產權有效激勵高新技術企業進行技術創新
“創新”是高新技術企業的靈魂,我國的高新技術企業面臨著知識產權缺乏,創新能力不足,國際競爭力低下等問題。高新技術企業建立知識產權制度,企業對知識產權足夠重視,讓高新技術企業意識到在生產經營中,需不斷通過自主創新,加大研發,開發新產品、新技術,持續助推高新技術企業發展,增加企業知識產權數量,提高企業成果轉化成知識產權的能力。
2.2 知識產權是高新技術企業的核心
高新技術企業與傳統企業有著很大的區別,主要體現在,無形資產是高新技術企業的核心資產[2],其突破了傳統企業的有形資產的界限,在高新技術企業發展的各階段,都必須重視知識產權保護,運用知識產權相關法律對無形資產進行保護,確保企業的知識產權不流失,使企業獲得較高的經濟效益。
2.3 知識產權為高新技術企業發展提供制度保障
高新技術企業在經營過程中,高新技術產品和高新技術服務的交易歸根結底為知識產權交易,知識產權制度的設立,授予了知識產權主體一定私權,知識產權主體對其產品和技術享有一定的壟斷權。由于新產品、新技術得到法律的保護,從而擺脫外部技術依賴,高新技術企業持續創新,其運用知識產權制度促進高新技術企業相關技術和產品被國際社會所認可。
3 我國高新技術企業知識產權管理現狀及存在問題
我國的高新技術企業知識產權管理存在的問題,主要體現在以下方面:
3.1 高新技術企業知識產權缺乏保護意識
高新技術企業知識產權保護意識的缺乏,是當下我國知識產權保護不力的根本原因。首先,由于我國的知識產權制度建立時間較晚,各種因素導致高新技術企業疏于對知識產權認識,自身無法實現對其知識產權的有效管理;其次,一些高新技術企業投入巨大代價研發新產品、新技術,未及時對知識產權進行保護,結果被他人仿制牟利,致使高新技術企業蒙受巨大損失;再次,諸多高新技術企業認為,知識產權保護完全是政府工作,忽視了自身的主體作用[3];最后,由于高新技術企業需要大量的高科技人才作為技術支持,很多企業不重視知識產權的保護,一旦員工非正常離職或調動,很可能造成其知識產權的破壞和流失。
3.2 高新技術企業對知識產權戰略的缺失
我國很多企業在知識產權戰略上缺失:首先,企業在項目立項過程中,不善于利用已公開文獻進行技術分析,不能正確認清技術的市場需求及競爭對手情況;其次,在研發中,企業不能發現已公開技術文獻,對項目的研發進行重復研發,浪費企業的人、財、物,延長企業的研發周期。
3.3 高新技術企業管理機構不健全、缺乏專業的知識產權人才
當前,我國絕大數企業尚未建立知識產權專門管理機構以及尚未配備相關知識產權人才。很多企業將知識產權工作掛靠技術部,導致了知識產權管理和成果管理混亂,有的企業缺乏人才,知識產權管理工作由公司行政代為管理,知識產權管理完全流于形式,一旦在工作開展中遇到專業問題時,其很難解決知識產權相關問題,不能及時維護企業的合法權益,嚴重阻礙了企業的發展。
3.4 高新技術企業知識產權規章制度不夠健全
目前,我國的知識產權制度還不完善,如知識產權申請和審查期限過長等問題,對企業的知識產權保護造成一定的影響。知識產權保護是一項復雜的系統工程,涉及到企業的各個方面,我國的很多高新技術企業未形成科學合理的知識產權規章制度,使企業的知識產權工作無章可循,給企業的知識產權工作帶來阻礙。
4 高新技術企業知識產權管理對策
4.1 強化高新技術企業知識產權保護意識
高新技術企業只有強化知識產權保護意識,才能切實將知識產權保護落到實處。首先,高新技術企業要認識到自身是知識產權保護主體。高新技術企業進行技術創新,是知識產權保護主體,要積極參與到知識產權保護工作中來。在知識產權保護中,政府必須加強政策引導,激勵企業加強自主創新以及積極參加知識產權保護。把知識產權保護、申請、管理作為高新技術企業、工程技術研究中心等資格認定的重要評審條件;其次,強化企業領導和員工的知識產權保護意識[4]。企業領導必須重視,改變過去對知識產權工作被忽視而導致極其被動的局面,能夠運用知識產權貫標認證等途徑,將知識產權工作穿插于企業發展的每一環節;最后,高新技術企業采取一定的激勵措施,充分調動員工對知識產權保護的積極性,使員工樹立企業知識產權主人翁意識。
4.2 企業需加強知識產權管理機構建設以及對人才隊伍的培養
高新技術企業加強知識產權保護,必須建立相關的知識產權管理機構,高新技術企業需根據自身的特點,設置不同模式的知識產權管理機構,根據企業的知識產權總目標,合理進行資源配置,形成相對穩定的、科學的知識產權管理機構。另外,要發揮高新技術企業在知識產權工作中的主體作用,必須引進知識產權人才以及加強知識產權人才的培訓,形成一支具備專利檢索、專利分析和專利挖掘等綜合能力強、懂法律、懂管理的知識產權復合型人才。
4.3 加強企業對現有知識產權文獻的合理運用
高新技術企業應當建立文獻庫等基礎設施,充分利用知識產權相關文獻,并對相關技術材料進行嚴密分析,準確把握國內外對相關技術的研究現狀,提高本企業對該技術研究起點,避免企業重復研究,使企業在研發活動中搶占市場制高點,掌握技術的主動權,密切監視相?P競爭對手的技術動態,高新技術企業在研發、生產、銷售等各環節都要學會利用知識產權相關文獻,以防止盲目開發,同時,也可避免侵犯他人知識產權等問題。
4.4 國家要對知識產權法律制度以及企業對其內部管理制度的完善
項目是各類與時間和空間有關的社會活動的泛稱。清華大學吳之明教授和盧有杰教授曾經提出:項目管理也叫做事理學,就是把事情做好的科學。放眼周圍,80%~90%的工作其實都是在用項目模式和項目制進行處理的。即便是生活,以項目形式出現的也可以達到60%~80%。
項目管理的地位和價值
項目管理是管理學的四大基本學科之一。由于項目管理是一個新興、年輕的管理技術,現代化發展還不到70年,相比經濟學和經濟管理來說,相差一個數量級。長期以來,學術界一直將項目管理作為三級學科予以研究,一直沒有認識到項目管理的重要地位。實際上,項目管理與組織管理、經濟管理、信息管理是管理學科的四大基本領域,其地位遠遠高于現在的認識程度。四大基本領域相互組合,構成了企業管理、公共管理、人力資源管理等不同的管理分支。
項目管理對于區域發展的影響
項目管理對于區域的經濟發展、基礎建設、工業、農業具有不可估量的作用。項目管理可以控制投資總方向、淘汰不良項目、減少整體發展失敗幾率、降低宏觀政策風險。應用了項目管理技術,區域的發展將可以像巨型園區一樣獲得明確的發展日程、精確的投資范圍、細致的開發步驟、準確的建設成果。
項目管理對于企業運營的影響
項目管理對于企業的運營,具有決定性的作用。企業的生存需要盈利,盈利也是企業運營的唯一目標。項目管理可以幫助企業減少純花費的日常運營的比重,降低業務工作的虧損率。企業的經營活動實際上也是以各個項目為單元的,項目化的運營可以實現模塊化的管理,從而實現獨立模塊的精細化管理。應用項目管理之后,企業的運營可以像船舶的水密艙一樣,基本上可以杜絕一個業務問題造成的整體虧損,而且可以將質量和效益管理精確在每一個獨立部分。
項目管理對于產業發展的影響
我國目前正在進行經濟結構的轉型,產業發展面臨巨大的轉變。項目管理可以幫助各個產業重新評估發展前景、提高勞動技術含量、提高能源使用率,增強生存力。不僅在產業之內實現資源優化組合,還可以提高整體協同發展水平。
項目管理對于勞動就業的影響
當前我國的勞動就業形勢十分嚴峻。長期的教育滯后、城鄉差異和低端模式導致了勞動力的能力偏低、學生的實務能力欠缺、工作效率整體低下、技術含量偏低。項目管理是最基本的事務管理,也是最基本的工作管理技術。對于提高我國勞動力的工作效率、管理水平具有無限的放大作用。
深入貫徹科學發展觀的重要途徑
綜上所述,項目管理的功能、價值在于科學地進行管理,最大的效能就是提高效率,類似于1978年開始的承包責任制模式。項目管理是管理學領域的應用科學、工程科學和專業科學,也是社會發展、經濟發展和建設和諧社會的重要軟科學技術。所以,項目管理的應用,實際上就是深入貫徹和落實科學發展觀的重要途徑。
全球發展
西方發達國家對于項目管理非常重視。美國最先在曼哈頓工程中予以系統應用,保證了最快、最好、最安全地生產出了原子彈。隨后,西方各國都在迅速普及和貫徹項目管理。日本在全面推廣了項目管理以后,迅速成為世界生產效率第一強國。目前在項目管理領域之中,新技術貢獻數量第一的國家已經不是美國,而是日本。目前美國的NASA、白宮、IBM、HP、通用、花旗,歐洲的NOKIA、空客,日本的豐田、索尼等大型機構,都將項目管理作為重要的管理技術和人才選拔技術。
國家戰略、政策
在新近出臺的國家中長期人才發展綱要中,中央明確提出了企業經營管理人才領域的戰略規劃、資本運作、技術管理和項目管理四大發展戰略。將項目管理提高到人才培養的國家戰略,這還是第一次。早在上個世紀80年代,我國就開始大力推廣項目管理技術。魯布革水電站是第一個系統引進和應用項目管理技術的大項目。其后20多年,我國的建設、軍工、制造和信息領域都大量應用了項目制管理模式。現在我國專門從事項目管理的人員不下2000萬,取得專業資格的也達到了200萬人左右,參與項目和與項目有工作關系的人員,至少在1億~2億以上。
世界的項目管理知識體系
項目管理是一門年輕的學科,迄今只發展出了項目管理知識體系,還沒有項目學。而且,在我國,項目管理的培養只達到了碩士級別,還沒有博士。目前,全世界的項目管理研究主要集中在西方發達國家,其中美國一枝獨秀,歐洲、澳大利亞等國家緊跟其后。世界性的項目管理研究組織有10個左右,最大的是美國的項目管理協會(PMI)和歐洲的國家項目管理協會(IPMA)。美國項目管理協會于上個世紀80年代提煉編制的項目管理知識體系(PMBOK)是第一個項目管理知識體系,也是迄今為止唯一的全部自主知識產權的項目管理知識體系。其他機構其后提出的各知識體系,基本都是PMBOK的翻版或者是衍生本,總體結構基本沒有太大的突破。PMBOK已經成為全球項目管理領域的圣經。學習PMBOK的人員達到了數百萬,取得該體系和衍生體系的資格認證人員已經到了數十萬。這數十萬人員都是各個國家的管理精英和產業骨干,為所在國家的經濟建設和產業發展作出了核心的貢獻。
我國的項目管理知識體系
我國目前從事專業項目管理研究的機構已經達到了數百個,其中陜西的雙法項目管理協會和北京的建筑業協會項目管理委員會分別提出和編制了中國項目管理知識體系(C-PMBOK)和建設工程項目管理知識體系(C-PMBOK)。這在我國的項目管理學科領域是不可低估的重大進展,目前能取得如此進展的發展中國家,只有我國一個。但是,以上兩個知識體系,基本還是屬于PMBOK的衍生產品,主體框架和運行思路仍然沒有脫離PMBOK的范圍,其思維水平和管理高度,也依然沒有超越PMBOK。所以,PMBOK仍然是我國應用最廣泛的項目管理知識體系。目前在我國,項目管理專業人員的資格認證有三種:美國項目管理協會的PMP,中國雙法項目管理協會的IPMP,國家勞動部的項目管理師,其中PMP的數量占到了大多數。
自主知識產權的重要性和價值
在新時代,隨著信息革命的發展,技術成為了最核心的資產,人才也已經取代資本成為最重要的資源。由美國興起、西方發達國家競相貫徹的知識產權法制和戰略,其實就是變相保護、占有、乃至掠奪技術和人才的方式和方法。自主知識產權已經成為我國邁入現代化國家門檻的重要障礙,而且很可能是最重要的障礙。沒有自主知識產權,所得到的技術,就是沒有生命力的技術。尤其是像項目管理這樣的系統性軟科學技術,沒有自主知識產權,思維、思路、模式、流程都掌握在別人手里,造成我國在使用這些軟技術的時候,必須按照他人、甚至是競爭對手的規則出牌,其導致的隱患和造成的損失不言而喻。衍生品雖然可以解決一時的問題,但是由于整體的模式、方法都是以他國的經濟、社會、政治、文化體系為基礎,所以在應用上具有很大的局限性。對于建設中國特色社會主義非常不利。因此,開發具有完全自主知識產權的軟科學管理技術體系,具有非常重要的作用和價值。
開發自主知識產權的項目管理知識體系的緊迫性
目前,項目管理已經上升為國家戰略模塊之一,項目管理的重要性日益凸現。在我國,專業項目管理認證還需要參照外國的知識體系來運行。就是項目管理專業資格認證的考試,外國主導的考試都占據了大多數,每年的考試費用大部分都送給了外國。國家有關部門多年來一直想組織全國范圍的項目管理知識競賽和技能比賽,但是一直未能如愿,原因就是始終沒有我國自己的評價基準。這對于我國的項目管理技術的發展,實在是不可估量的隱患和現實問題。管理體系都是以外國為準,則管理進程、組織機構、經濟模式、法規制度就都是以外國的體系為基準,其危害性不言而喻,僅僅是經濟領域的國際仲裁,就已經失掉了根本的勝算。
功能目標
開發具有完全自主知識產權的技術體系,應當首先滿足以下功能:
1. 適應中國國情
2. 配合社會制度
3. 兼容其他體系
4. 具備先進理念
模式結構
先進、領先的項目管理知識體系,應該達到以下的模式和結構:
1. 流程化模式
2. 標準化模式
3. 立體結構
4. 模塊結構
等級范圍
良好、高價值的項目管理知識體系,應該適用以下等級和范圍:
1. 投資方和實施方均能適用
2. 從決策到操作均能覆蓋
3. 通用和專業領域均能兼顧
4. 行業和產業區分均能兼容
普及和推廣
具有完全自主知識產權的項目管理知識體系,應該以最快的速度、最大的范圍、最高的級別和最低的層面予以普及和推廣。只有全面徹底地在全部產業領域,最基層的工作人員之中進行普及,才可以在所有的工作、業務之中獲得推廣,才可以真正獲得國家、產業和系統的回報。我國的經濟發展和社會主義建設需要從廣大人民開始,要形成全民共同富裕,全國共同發展,全社會共同進步。項目管理知識體系應該以最簡單、最通用、最實用、最有效的方式出現,應該在各個方面,從社會各個范圍予以推廣和普及。
教育和測評
項目管理的教育是產業化和管理學科的基礎教育,是人員工作能力的基礎部分。因此,大力發展項目管理教育是解決當前的勞動就業的重要途徑,也是提高生產率、改善產業水平的重要途徑。項目管理測評需要獨立開展,成為教育和社會的連接紐帶,徹底解決教育和應用的脫節問題。
經濟和產業價值
項目管理的普及,對于國家經濟發展,具有四兩撥千斤的功效。全面普及項目管理,GDP的增長將成倍提高,經濟發展將飛速前進,日本、“四小龍”、美國的快速發展就是最好的例證。產業結構的調整,將成倍加快,功效將成倍增加,失誤率將成數量級下降,能源消耗率也將飛速下降,產業效益最終將以最快的速度領先于世界。
國家和民族貢獻
【關鍵詞】安全生產執法;分級屬地;管理模式;問題;執法能力;可持續發展
前言
在我國,大多數區域地方,存在著舊的安全生產執法分級管理與屬地管理并存的現象,并且對新舊兩種安全生產執法管理模式概念的混淆,人為錯誤把安全生產中的分級管理模式和屬地管理模式統一成分級屬地管理模式,這就導致了這些地區的安全生產執法管理模式上存在著大量的漏洞,嚴重危害了生產人員的生命安全。而導致這一現象的主要原因有以下幾個方面,即隨著我國對安全生產事故行政責任追查力度的加大及安全生產執法管理法律法規制度的不斷完善,在安全生產法,安全生產條例等法律法規推出后,要求各地政府依據屬地管理原則進行進行安全生產執法管理,但是,由于一些區域地方的舊的安全生產執法分級管理模式并沒有完全廢止,而且還在執行,這樣就造成了安全生產執法管理模式中的屬地管理與分級管理并存并用,并對起兩個的概念進行混淆,造成了人為的分級屬地管理模式的形成。這就導致了我國現行的安全生產管理模式中存在著大量的漏洞,而屬地管理也成為上級相關管理部門推脫事故責任的理由。
1.分級管理與屬地管理之間存在的矛盾
1.1 根據我國現行的行政體制與安全生產管理監督體系特點,安全生產執法管理模式中的屬地管理是一種正確的管理方式和確定管理職責的重要依據之一,比如,在安全生產管理公共設施配套上、應急資源的整合與調度上、附近地域周邊環境上等,由當地的屬地管理在地域上存在著不可比擬的優勢,這一優勢是我們無可非議的。但是,當前我國經濟發展的速度之快,安全生產管理工作是一個系統的管理工作,需要各單位協調、立體式的共同管理,所以單靠屬地管理模式來管理是無法完成的。所以,本文通過對安全生產執法管理模式中的分級管理和屬地管理進行了深刻的研究,并認為分級管理與屬地管理之間存在著矛盾,而我們今天所主要說的分級屬地管理模式更是不科學的,并且給最底層安全生產執法機關帶來一些弊端。這主要表現在以下幾個方面。第一,分級屬地管理模式缺乏一種科學可靠的執行指導理念,而自身也缺乏科學合理性。如,一個企業的安全生產即體系在企業高層的正確決策領導上,但是更要體現在我們企業底層的生產安全管理工作的落實上面,所以,按照分級屬地的管理方式來看,負責安全生產管理的上層監管部門永遠沒有責任,即我們知道生產安全事故永遠都是發生在最底層,所以只有低層的生產安全工作落實部門才有責任。所以說,分級屬地管理模式從整體上來看是不正確的、不科學的、不合理的。
1.2 其次,從目前我國一些地方的安全生產執法分級屬地管理模式中來看,這種模式強化了高層的監管職責,卻削弱了地方的監管職責,如在國家安監總局這幾年對安全生產管理規定中表明,中央監管企業指到市一級,所以這就是說縣一級的政府無權監管安全生產,而安全生產事故往往發生在底層地方,所以,給我們的安全生產監管帶來了麻煩。
1.3 第三,就是目前我國存在的分級屬地管理原則與現行的安全生產法律法規存在著矛盾,這樣就造成了各級政府之間的都管、都不管現象的出現,嚴重削弱了安全生產執法管理工作的辦事效率。
2.完善安全生產執法管理模式中的屬地管理
2.1 要解決我國現存的安全生產執法管理模式中存在的問題,我們就應該堅持屬地管理的方針與原則,但是同時也要求我們要不斷對其進行完善,及出臺相關配套措施。這主要包括以下幾個方面,第一,我們在條與塊之間要建立一個明確的職責劃分,我們知道,屬地管理屬于塊的范疇,這樣我們就應該嚴格規定和劃分,即企業主管部門、企業行政主管部門承擔安全生產日常管理責任,而當地政府安全生產監督管理部門應該承擔監督責任。
2.2 其次,我們要根據各地區、各行業的實際情況,對不同類型不同級別的分類落實屬地管理職責。即按行業類型、危險程度、設施設備情況等明確屬地管理到哪一級,來防止出現不要除了總公司以外的所有分公司及其所屬單位統統往下屬地,結果造成哪一級都是第二責任人,形成上級不管下級,下級不了解上級的無序狀態,最終造成責任不明。
2.3 第三,就是要把相應的監管手段、執法權力適當的往下放一放。這其中就包括安全設施的審查監督、承包承租單位的資質審查、安全生產制度落實等情況督查考核等等的權限和手段,可以下方給當地有關部門和安全生產監督管理部門,使責任和管理方式基本配套,進一步擴充基層監管的執法能力,從而使屬地管理得到不斷完善。
結語
綜上所述,關于安全生產執法的管理模式的有關問題的研究是一個比較系統與復雜的問題,這關系到生產人員的生命安全,所以,強有力的安全生產執法管理模式可以有效的減少安全生產中的突發安全事故,從而使我國生產事業的快速發展得到有效的保障,為社會主義現代化的實現多做貢獻。
參考文獻
[論文摘要)(現代知識產權信息管理》是一部具有時代感和開拓創新內容的學術論著,分析了知識產權管理的時代背景、內涵及價值等,以并創性的研究視角有機融合了知識產權制度和政策學、工程技術、管理學等學科.拓展了知識產權制度研究和管理桿學研究的新領域。此外,還系統地構建了現代知識產權餐理的內客體系。所以說,該書不僅在理論上意味深長,而且具有較高的實踐應用價值。
在信息化浪潮來勢洶洶、知識經濟已出露端倪的當代,信息尤其是創新性智力成果,無論是在世界范圍還是在我國,都已日益成為社會發展和進步的主要推動力量,其他資源的比較地位則呈下降趨勢。相應地,圍繞著信息尤其是創新性智力成果的利益沖突就愈發激烈和復雜,以創新性智力成果為客體的知識產權的重要性也日益彰顯,它不僅成為社會法律生活中的重點,也日益成為社會經濟生活、文化生活中的重點和焦點。知識產權與一個國家的經濟、技術、社會甚至文化之間存在著極其密切的聯系,它不僅僅只是一種法律制度,同時,也是一種經濟制度、一種技術制度,還是一種管理制度。知識產權法律保護是經濟發展的根本保障,知識產權管理制度則是知識產權法制的重要組成部分。隨著知識化社會發展進程的加速,尤其是隨著網絡技術對社會、經濟、文化的全方位影響與推動,知識經濟發展、技術創新、社會信息化、現代知識產權制度建設、我國加人WTO、國際化貿易活動等,都對知識產權管理提出了現實的迫切需求。
知識產權從產生到消亡歷經創造、管理、保護、運用、權利消失幾個環節,每個環節之間相互聯系、相互作用、相互促進,其中知識產權管理最為重要。在整個知識產權工作中知識產權管理起著基礎性、全局性的重要作用,無論是國家、地區層面,還是企事業單位層面均是如此。只有加強知識產權管理,知識產權的保護與運用才能得以實現。可見,知識產權管理在知識產權整個運行過程中占有不可小覷的地位。由馬海群教授等編著的《現代知識產權管理》(科學出版社,2009年7月)是一部與時俱進、具有時代感的學術專著,應時代要求而產生,內容新穎,較其他同類專著更具創新性。書中,作者在繼承以往研究成果的基礎上,進一步深入、系統地論述了知識產權管理理論,并結合國家知識產權政策的需求和知識經濟社會要求,以敏銳的思維和獨特的視角,具體論述了知識產權管理的內容體系,在讀者面前呈現出知識產權管理研究領域的一個嶄新的成果—現代知識產權管理。書中研究內容的創新性和開拓性、論述的系統完整性、業務指導上的實用性等都給人留下深刻印象。
1開創性的研究視角,有機融合了知識產權制度和政策學、工程技術、管理學等學科
傳統知識產權研究主要有兩個視角:一是法學的視角,強調制度的安全與秩序;另一個是經濟學視角,強調制度的效力與效果。也有不少研究者還從社會學、倫理學、歷史學、管理學及技術發展的角度,對知識產權制度進行了一定的研究。但由于知識產權管理是知識產權制度的產物,其業務領域也必將隨著知識與技術創新的進程而不斷拓展。且在知識經濟時代,圍繞知識與創新過程,將不同視角對知識產權制度的研究作為一個有機聯系的整體來看待的要求日益迫切,由此產生的必然結果之一是知識產權管理的集成性增強。馬海群教授開創性地顛覆了知識產權的傳統研究視角,將法學、經濟學、政策學、工程技術、管理學等學科有機地融合在一起,重新審視知識產權管理,萌發了知識產權管理新的研究領域,即知識產權政策管理、知識產權文化管理、知識產權信息管理、知識產權技術管理等,并開創性地界定了這些領域所涉及的概念,利用相關理論闡述了其存在的合理性和必然性,令人心悅誠服。
該書不僅將其他學科理論進行了有機融合,且拓寬了知識產權管理研究的領域,馬海群教授在這方面所做的研究和大膽嘗試具有開拓性,彌補了知識產權管理研究領域的多項空白。同時,該書在研究內容方面又極富創新性,具體體現在:(1)該書新穎性地借鑒了國際組織、區域組織和發達國家的知識產權實踐經驗,用于解決我國知識產權管理面臨的問題。如在知識產權政策管理、文化管理等章節都有借鑒國外的知識產權管理經驗,并對改進我國知識產權管理現狀有一定的指導作用,具體地說,作者借鑒國外先進的商標信息管理系統,創建了具有中國特色的商標信息管理系統等;(2)緊跟時展的步伐,積極吸納國家政策文件的思想,使研究內容富有時代氣息,具有強烈的現實指導意義。如2008年《國家知識產權戰略綱要》中提出的第7條措施指出“要加強知識產權人才隊伍建設”,該書正契合國家政策的需求,在知識產權文化管理一章中專門探討了知識產權人才培養政策與措施,這對我國知識產權人才的壯大和培養具有深刻的指導作用;(3)突破已有研究成果和固有思維模式的限制,開拓性地開展相關研究。如知識產權戰略是知識產權政策的一部分,屬于知識產權政策體系中統攝性政策,很多研究者都將其納人到知識產權政策管理領域內,而該書作者為突顯知識產權戰略的重要性,突破固有思維模式的限制,另辟蹊徑地將知識產權戰略進行單獨論述。又比如,在論述知識產權技術管理這一章節時,作者并沒有被局限在技術措施的框架內,一味地單純強調如何改進和加強技術措施來完善知識產權技術管理,相反的是,作者聯系行政、法律等手段一起加強技術措施的知識產權保護,這種跨領域的研究勢必會對知識產權技術管理起到更佳的效果;(4)有機融合了其他學科的理論,創新性地提出了很多新的概念和理論。如在無縫嫁接了政策科學知識的基礎上,明確提出了知識產權政策的內涵、本質特征和功能。又比如,融合了信息管理這門學科的相關知識,提出了并不被人們所熟悉的知識產權信息這一集合概念,并對現有資料進行充分挖掘,形成了知識產權信息管理這一領域,這是該書作者的獨創,作者以集成思想提出并論證網絡環境下知識產權信息概念,重點研究知識產權信息特征與功能。由于知識產權信息管理這部分內容是作者最重要的創新點,將在本文的第二部分專門分析。
在書中,作者做了大量的交叉研究,其意義在于:首先,知識產權管理是對知識產權制度的有效運用。知識產權法制管理,為知識經濟所需的知識進人市場提供了法律保障,促進了知識經濟的健康發展,對知識產權法學建設也是一種補充和豐富;知識產權政策,是發揮知識產權作用的重要手段;知識產權文化的本質在于創新,知識產權文化管理,為知識經濟的發展注人了新的文化;知識產權技術保護成為法律保護、制度保護、經濟驅動之外知識產權保護的重要基礎和保障,知識產權技術管理,有利于推動技術保護進人法律保護框架;作為知識產權管理制度和知識產權服務體系的重要組成部分知識產權信息管理,將促進知識與技術創新、促進企業建立知識產權管理機制、促進高新技術向生產力的轉化、促進知識產權的國際交流。其次,從分支學科建設的角度,豐富和完善了管理科學學科研究內容和學科體系結構,從知識產權信息管理、知識產權技術管理、知識產權文化管理、知識產權政策管理等分支研究領域角度,對管理科學研究的完善和發展起到了一定的推動和促進作用。因此說,現代知識產權管理是管理科學研究分化發展的一種重要體現及新興研究領域,這種研究及其所取得的成果,進一步啟發人們思考管理科學其他新的研究領域,為人們研究管理科學其他分支學科提供有益的、可資借鑒的研究方式和思維模式。
2開創性地提出知識產權信息理論
馬海群教授將信息管理與知識產權管理進行了有機結合后,提出了知識產權管理信息這一創新性概念,國內尚未有其他學者提出這一概念,屬于作者獨創性研究成果。狹義的知識產權信息是指表征知識產權權利屬性的信息,這種屬性既包括知識產權權利作為整體的屬性,又包括知識產權內各種具體智力成果權的屬性,同時,知識產權信息又是表征知識產權保護客體內含的信息,它包括專利信息、商標信息、版權信息、技術合同信息、涉及知識產權業務的競爭信息等等。廣義的知識產權信息則是表現知識產權存在狀態的信息,除表征知識產權權利屬性外,一切圍繞知識產權發生、發展、變化的信息,如知識產權政務活動、知識產權制度演化、知識產權法律法規運行狀態、知識產權法律活動、知識產權貿易活動、知識產權數據、知識產權聲明、知識產權利益主體等,都可被看作是知識產權信息。并認為知識產權信息的本質是知識產權存在方式和存在狀態的表征,知識產權信息是知識產權的重要屬性之一,是顯示知識產權存在的一種屬性,知識產權信息又是人們認識和利用知識產權的中介。知識產權信息除具有信息的一般特征,如普遍性與寄載性等外,還具有自身獨特屬性:一是法律規定性,即知識產權信息是依據法律而存在的,法律規定著知識產權信息的種類、范圍、數量、時效等。二是特殊時效性,即廣義知識產權信息、知識產權保護客體內含信息具有一般信息的時效性,而知識產權權利信息卻具有特殊時效性。知識產權所具有的時限性特征,決定了權利信息的這種特殊時效性,當知識產權失去法律效力后,知識產權權利信息隨之消亡。
書中不僅闡述了知識產權管理信息的概念,并對知識產權信息的特征、內涵、功能進行了深人分析。知識產權信息已成為人們從事政務活動、科學研究、技術開發、法律規范及文學藝術創作等社會經濟活動必不可少的重要信息,具有獨特的顯著特性,如①既是文獻信息,又是非文獻信。主要原因是知識產權信息以法律規定為載體,但又可借助文獻載體之外的其他載體來表達、傳播與利用,完全脫離原載體,故既是文獻信息又不是文獻信息。②既是靜態信息,又是動態信息。知識產權信息在某些情況下以靜態的形式存在于各種知識產權文獻之中,但是在更多情況下,以動態的形式存在于知識產權相關活動之中。③多為公開化信息。智力成果公開是獲得知識產權的法定條件之一,另外,國家設立知識產權的目的是促進智力成果公開,為社會進步做出貢獻。④信息量大、內容廣泛而獨特。信息量大是因人類的智力成果涉及人類活動的各個方面,獨特是因知識產權將受國家法律保護,未經許可而開發、采用、轉讓知識產權信息將承擔相應的法律責任。
3結構完整而又清晰、系統地構建了知識產權管理的內容體系
現代知識產權管理內容體系劃分的既有條理又清晰,各章節間表現出很強的邏輯性和完整性。從研究角度看,論證充分而又精辟入微,不僅有宏觀論述,如介紹了知識產權管理的時代背景,分析了知識產權管理的內涵、構成及價值等;又有微觀分析,如不同種類知識產權的法制管理、行政管理和技術管理,不同類型主體的知識產權文化建設與管理和知識產權戰略管理,知識產權信息分布與收集、組織與傳播、檢索等不同運作環節的管理等。在研究對象方面,知識產權管理主要研究的是知識產權的宏觀調控和微觀操作過程中的各方面關系及協調方法。從知識產權管理的主體看,該書主要集中在國際組織、區域組織、國外主要國家、我國及其企事業單位等這幾種主體的知識產權管理內容的闡述和分析;從知識產權管理的客體看,該書是針對著作權、商標權、專利權和其他知識產權管理這幾種客體來研究各知識產權管理的分支領域的。
現代知識產權管理涉及法律、政策、文化、行政、經濟、技術、信息管理等諸多方面。這些知識涉及的學科眾多,內容繁雜分散,研究內容的跨度和把握的難度都極大,為此作者進行了充分的調研,從一系列分散的、混沌的側面出發,通過分析與論證知識產權管理學的基本定位、知識產權管理學的范圍和研究對象,認為將知識產權管理定位為對知識產權各方面的宏觀調控和微觀操作,更具有說明力,因為不論是國家或政府還是企業乃至全社會,都面臨著強化知識產權管理的歷史課題和使命。沿著上述思路,最后系統地構建了一個相對較為完整而又清晰的現代知識產權管理理論體系,從9個方面構建并拓展知識產權管理的內容體系,包括:知識產權法制管理、知識產權政策管理、知識產權文化管理、知識產權行政管理、知識產權經濟管理、知識產權技術管理、知識產權信息管理、國家知識產權戰略管理、企業知識產權戰略管理九大模塊。并由此構建該書體系,同時也作為該書作者對知識產權管理內涵及知識產權管理學科內容體系的一種新認識。作者所構建的這一理論體系是管理科學的重要分支,體現出管理科學體系的分化演變,這是符合現代學科發展既綜合又分化的基本方向和發展趨勢的。
4較強的現實指導意義
理論與實踐是一對孿生姊妹,理論的價值體現在對實踐的指導作用。作者的研究建立在大量實踐調查基礎上,比如,選取世界組織的文獻和國外主要國家的知識產權網站研究國外知識產權文化建設與管理現狀,對國外知識產權信息網站進行調研并配以截圖研究知識產權專門搜索引擎模型的技術思路,比較分析國外主要國家的知識產權政策管理現狀,用以研究改善我國知識產權政策管理措施等。作者通過對知識產權網站的實地考察與分析,來揭示現代知識產權管理的新形勢和新特點。作者還結合了很多國內外的案例開展研究,不僅較具有說理性、讓人容易信服,而且能夠展示現實知識產權管理過程中的潛在問題,并提出了一些解決思路和方案。比如,2005年我國暴發的DVD行業的退潮,Union Beheer B. V.公司等依據“337條款”起訴我國強化木地板生產和銷售行業等,這就形象地展示了國際貿易中的反傾銷問題,啟示我們應不斷完善知識產權的資產管理,警醒我們知識產權資產管理過程中可能出現的問題以及應該及早策劃出一些預案。
關鍵詞:中小企業;知識產權;問題;對策
中圖分類號:F12文獻標識碼:A
前言
近年來,萊蕪經濟和貿易的持續快速增長,為中小企業的發展提供了良好的經濟環境。一方面促進了萊蕪中小企業的快速成長,有利于企業生產和技術創新,有利于生成更多的知識產權;另一方面隨著我國加入WTO,國外跨國企業相繼進入我國,進入山東,使得處于弱勢地位的萊蕪中小企業置身于激烈的國際環境中,面臨著嚴峻的形勢和緊迫的壓力。據調查,越來越多的中小企業開始重視知識產權保護,特別是傳統制造業、雕塑業、醫藥業和新技術企業等行業競爭激烈。涉訟企業希望通過知識產權訴訟合法地排擠競爭對手,贏得市場優勢。案件的訴訟標的越來越大,一些案件與中小企業生存發展息息相關。本文從小處著手,以萊鋼鍛壓有限公司等中小企業為例,綜合分析萊蕪中小企業知識產權管理的現狀,得出其實施中存在的問題,深入分析目前中小企業存在的知識產權問題,并提出相關的解決措施。
一、萊蕪中小企業知識產權管理現狀及存在的問題
(一)整體現狀。近年來,萊蕪中小企業知識產權事業得到較快發展,有力地促進了經濟社會和企業自身的發展。但從總體上看,萊蕪中小企業知識產權工作基礎薄弱,還存在知識產權量少質低,職務發明專利占比低、專利實施轉化率低、對企業發展的支撐力不強等問題,公眾意識、管理水平、對知識產權工作重要性的認識、知識產權工作的緊迫感和責任感也深為缺乏,有待進一步提高。總而言之,萊蕪中小企業在知識產權保護和管理方面存在的問題也相當突出,大部分中小企業還沒有從經濟和市場的角度真正領會知識產權的重要性,這與建設創新型企業的要求和日趨激烈的市場競爭形勢還不相適應。
萊蕪中小企業在2002~2009年8年間平均每3.5項獲獎科技成果才申請1件專利;平均發表5.5篇論文才申請1件專利。這種“兩多一少”的結構,反映了目前萊蕪中小企業依然重視科技成果評獎和,而忽視專利申請,也反映了萊蕪企業研發能力較弱、研發水平較低、專利意識不強、專利質量低下、自主知識產權嚴重不足。萊蕪中小企業目前的技術創新狀況和知識產權現狀并不容樂觀。
(二)存在的問題。萊蕪中小企業知識產權管理的整體狀況不容樂觀,存在著眾多問題,以下從知識產權保護意識以及知識產權管理體系兩個方面展開論述。
1、產權保護意識不強。萊蕪大部分的中小企業缺乏足夠的知識產權意識,很多創新成果不能在第一時間產權化,企業缺乏知識產權管理思想和意識,尤其是知識產權戰略管理意識,給企業知識產權管理帶來了不少困難。
(1)中小企業對技術創新成果的產權化意識不強。由此導致了企業自主知識產權數量不多,自主知識產權保護意識不強,并造成了企業知識產權等無形資產的流失。以萊鋼鍛壓有限公司為例,由于受傳統計劃經濟時代科研體制的影響,該企業對研究開發的新技術熱衷于通過鑒定、評審等程序獲得獎勵或者鑒定證書,然后將技術成果束之高閣,而對技術成果申請專利表現得十分冷淡,對知識產權保護重視不夠,以至于有些已有技術被別人搶先注冊了專利技術,使自己被冠以仿冒者的罪名,譬如柔性管端模具。
(2)企業缺乏知識產權管理思想和意識,特別是知識產權戰略管理意識。舉例來說,萊鋼鍛壓股份有限公司的知識產權管理總體上停留在較低的層次上,如申請項目管理、開發項目管理、獲權項目管理、基本法律事務處理等,遠遠沒有上升到戰略管理層次,而且此企業在知識產權管理定位上存在誤區,即將企業知識產權管理等同于企業技術生產管理或法律事務的管理,根本沒有對其給予足夠的重視。它將知識產權管理制度的實施當成一項額外的“成本支出”,如申請費、維護費、調查費、專家費、保護費用等,沒有建立獨立的知識資本制度,沒有為知識產權管理提供專門的經費,致使其知識產權管理流于形式。
2、產權管理體系不健全。大部分的萊蕪中小企業,沒有建立起良好有效的知識產權管理體系,存在企業知識產權管理部門缺失、管理制度匱乏、知識產權管理人才缺乏、研發資金投入不足、重開發引進而輕吸收引進等方面的問題。
(1)企業知識產權管理部門缺失,管理制度匱乏。根據萊蕪知識產權局2009年《萊蕪市中小企業知識產權工作狀況調查報告》,在被調查的100家中小企業中,制定了知識產權內部規章的企業有36家,占有效樣本的36%,正在制定規章的企業31家,占31%;沒有制定規章的企業33家,占33%。近2/3的企業正在建立或者根本沒有建立知識產權內部規章。
(2)企業知識產權管理人才缺乏。這是萊蕪中小企業知識產權管理薄弱的主要因素之一。美國IBM公司專利工程師有500多人,微軟公司全球25,000名員工近1/5從事知識產權工作,索尼和日立公司均有300多人從事知識產權工作。而萊蕪地區80%的中小企業知識產權法律、管理、經營人才幾乎是空白。
(3)研發資金投入不足。萊蕪中小企業研發資金投入嚴重不足,舉例來說,2000~2009年的9年間,萊蕪中小企業研發平均經費內部支出僅占銷售收入的2.13%,最高年份也僅為4.32%,沒有達到5%。
(4)缺乏有效的知識產權激勵機制。萊蕪很多中小企業并沒有建立知識產權的有效激勵機制,不能充分調動員工從事技術以及知識創新的積極性,使得企業缺乏競爭的后勁。以萊鋼鍛壓有限公司為例,該企業章程規定,對于取得重大技術突破的員工一次性給予500元獎勵。此規定具有很大的模糊性,很多員工取得技術突破后申領獎金,卻以成績不夠突出為由被企業拒絕,嚴重打壓了員工創新的積極性,而且即便是申領到獎金的員工,也因為獎勵力度不夠而積極性低落。
(5)重開發引進,輕消化吸收。在技術方面,大多數萊蕪中小企業只注重技術開發引進而輕視消化吸收,缺乏技術開發引進的后期跟進工作,技術消化吸收經費明顯匱乏。以萊鋼鍛壓有限公司為例,雖然該企業每年在技術開發方面都投入大量資金,其中技術改造經費占經費總額的54.36%、技術引進經費占35.71%、消化吸收經費占6.02%、購買國內技術經費占3.91%。(圖1)對引進技術的消化吸收是企業在引進技術上進行技術創新的前提,而從我國很多中小企業的現實情況來看,企業的消化吸收能力還有待進一步提高。
二、改善萊蕪中小企業知識產權管理的對策
(一)增強企業的產權意識。增強企業的產權意識首先應當樹立起創新成果知識產權化的意識,其次還應當積極采取措施,增強企業知識產權管理的意識和水平。
(二)逐步建立健全企業產權管理體系。為適應生存發展的需要,各中小企業要加強對知識產權的管理工作,健全機構、規范制度、落實人員、保障經費,形成責權明晰、規范統一、運轉高效的知識產權管理體系。
1、建立健全產權管理機構。各中小企業應當設立比較健全的管理機構,分別負責市場調研、知識產權信息搜集、專利申請、制定知識產權戰略等等諸多知識產權事宜。其職責除制定企業規章制度、組織實施知識產權培訓、研究制定知識產權戰略、處理企業內外知識產權業務等方面外,還包括制定企業知識產權發展規劃,對本企業技術、產品領域知識產權發展狀況和動態進行跟蹤分析,為企業經營管理提供建議,為企業開展經營管理從技術開發、產品營銷方面提供支持,及時對本企業的知識產權實施保護,預防本企業侵害他人知識產權等。在實際操作方面,中小企業可以組織相關人員到愛地高分子材料有限公司、萊鋼、泰鋼等知識產權管理方面的先進企業進行參觀學習。
2、建立健全產權規章制度。在宏觀層面應確立企業知識產權的基本政策、指導方針;在微觀層面應針對不同領域、產品、人員制定規章制度,如與企業員工,特別是接觸和掌握企業重要知識產權的員工簽訂知識產權問題的協議,包括商業秘密保密協議、職務技術成果歸屬、競業禁止協議等。還應建立企業在與其他企業等單位和個人進行業務交流時的商業秘密保密制度、技術合作的產權處理制度等。無論屬于何種層面,對企業知識產權的確權和保護、利用、監管等運營方面的規定必不可少。以確權而論,企業應當建立及時對知識產權進行確權的制度,如對新技術、新產品和新工藝開發而產生的技術成果的相應專利申請制度和技術秘密保護制度,對企業商標在國內外的及時申請注冊制度和對企業著作權的及時登記制度;以監管而論,需要建立對企業的知識產權進行全程跟蹤、監控的機制,以保障整個企業知識產權的運營依法進行,并及時發現侵害本企業知識產權的行為,確保企業知識產權不受侵害。
3、培養產權管理專門人才。要促進知識產權管理工作健康較快發展,中小企業必須強化抓知識產權就是抓企業發展的理念,建立一支創新團隊,培養知識產權尤其是專利明白人。在這方面,中小企業可以出臺優惠政策,吸引大學院校優秀畢業生的加入,并定期組織對相關人員的職業培訓;還可以聘請相關知識產權專家擔當顧問,為企業知識產權工作的開展予以指點、監督。
4、建立健全產權激勵機制。這種激勵機制的建立需要規范企業與科技人員之間的權利義務關系,完善獎懲制度,建立鼓勵企業技術創新、發明創造的激勵機制(包括知識產權要素參與分配的技術創新激勵機制、知識產權專項獎勵基金),并創建體現科技創新價值的考核指標體系等,將企業知識產權工作的質量作為技術人員晉升職稱和提升工資的標準,以調動企業員工的積極性。
(三)提高知識產權的實施轉化率。各中小企業資金技術實力本來就比較薄弱,所以更應當做好知識產權的實施轉化率。應當建立知識產權的效用監督、考核體系,積極做好知識產權引進后的效能評比工作,加大知識產權消化資金的投入,實現知識產權效用的最大化,變相地節約成本,如固德化工有限公司2007~2009年間專利消化資金投入增加了20%,結果知識產權效能增加了80%。
(四)拓寬途徑,增加研發資金投入。在激烈的市場競爭中,特別是在知識產權作為企業核心競爭力的今天,在資金方面處于劣勢的眾多萊蕪中小企業,應當積極采取措施,拓寬途徑,增加企業研發資金的投入。
1、關注政府政策。目前,萊蕪市人民政府為鼓勵中小企業獲取和實施知識產權,制定了一系列的優惠和資助獎勵措施,如設立了專利發展專項資金,僅2010年一年萊蕪市專利發展專項資金就由市級財政預算安排70萬元,主要用于專利申請、專利實施、專利管理及專利保護等方面的專項資助。各中小企業取得的專利權、商標專用權、著作權等,經資產評估事務所評估,有關部門審核認定后,還可以按照評估的實有資產價值作為質押申請銀行貸款。作為萊蕪地區的中小企業,要充分解讀并利用好本地區的相關政策,結合自身的實際情況,加大研發資金的投入,加快企業知識產權的創建。
2、借助知識產權中介服務體系,節約開發成本。僅靠資金未必就能確保開發出成功的產品。一些公司之所以超過競爭對手,并不是因為它們在研發上花費更多,而是因為它們的開支更明智。比如,甲骨文公司2008財政年度的研發開支占收入的12%,而軟件類企業的總體比例為13.6%,但2009財年甲骨文的利潤增幅達到29%,且該公司目前還在增長。這說明了企業應當追求研發資金效用的最大化。
對于萊蕪眾多的中小企業而言,資金、技術實力相對薄弱,更應當合理有效地配置研發資金以實現資金效用的最大化。由于內部人員信息上的不足,在面對紛繁復雜的知識產權事務時,可以求助專業的知識產權服務機構幫助處理。專門從事知識產權服務的機構擁有合理的人員構成,長期從事知識產權領域的研究與實務工作,積累了豐富經驗,這對中小企業來說無疑是省時省力的一條捷徑。可以很好地提升企業研發資本的利用效率,達到資本效用最優化,節約開發成本,變相增加企業知識產權的投入量。
三、結論
萊蕪是一個知識產權保護意識比較淡薄的地市,公眾的知識產權保護意識正在逐步建立,對知識產權的理解也還存在著許多不足之處。隨著我國加入WTO,面對日益激烈的國際國內競爭環境,眾多的萊蕪中小企業,既要主動參與、遵守國際游戲規則,也要盡量利用機制,揚長避短,并充分利用好國家的相關政策,為企業爭得最大的發展空間。
(作者單位:青島農業大學經管學院)
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