經濟發展方式的轉變
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經濟發展方式的轉變范文第1篇
［關鍵詞］困境；對策；轉變；發展方式
［中圖分類號］F123 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-0094-02
從“九五”時期提出轉變經濟增長方式,到黨的十七大提出加快轉變經濟發展方式看,我黨歷來重視這一問題,并在實踐中取得了許多積極的成效。但要看到,我國經濟發展方式仍很滯后,存在著諸多問題。要想從根本上轉變經濟發展方式,必須深入分析發展方式難轉的原因,主要包括以下幾點：
(1)傳統發展觀念的存在,直接影響經濟發展方式的轉變。發展觀念對經濟發展方式的形成與轉變具有重大的影響。從提出轉變經濟增長方式到“六二五”講話轉變經濟發展方式,十六屆三中全會第一次完整地提出了科學發展觀,其目的就是要對以往發展理念的反思,在新階段樹立新的發展理念。但直到今天,以GDP為中心的傳統發展觀仍然存在,并影響人們的行動,追求經濟增長,只見物不見人；不少地方還出現了對資源的掠奪式開發,出現低質量高增長,不重視節約資源、保護環境等問題。這種發展觀念的存在,嚴重阻礙了發展方式的轉變,即使是在提出科學發展觀后多年,也沒有真正形成新的發展理念,這是造成經濟發展方式難以轉變的首要原因。
(2)國內消費長期不足,阻礙經濟發展方式的轉變。拉動內需的根本在于擴大消費需求。據相關數據顯示,我國消費率長期明顯偏低,不僅低于發達國家,也低于發展中國家,這導致了我國在經濟發展中只能依靠投資和出口帶動經濟較快增長,形成內需與外需的不平衡,使我國經濟發展不穩定,易受外部經濟的影響與干預；由于消費不足,影響我國第三產業的發展,從而導致我國經濟發展只能依靠第二產業。這種增長的模式,已經越來越多地受到資源、環境約束,其后果是經濟發展的不可持續性；消費不足,也說明居民收入較低,只夠維持日常的生活,而不能再有多余的收入進行人力資本或教育的投資,使得我國勞動者的綜合素質不高,創新能力不強,后果是經濟只能走粗放型的發展道路。消費需求不足,成為經濟發展方式轉變的障礙。
(3)社會主義市場經濟體制不健全,成為經濟發展方式沒有根本轉變的深層原因。改革開放以來,我國初步建立了社會主義市場經濟體制,市場發揮了基礎性的作用,但現階段體制不健全,也成為經濟發展方式沒有根本轉變的深層原因。政府管理體制的滯后,在一些重要領域排斥市場配置資源的功能；政績考評體系的不科學,導致過分追求GDP增長與短期利益,忽視質量與效益；財稅體制的不合理,造成三次產業結構扭曲、創新能力不足及生態環境惡化等一系列的問題；價格機制改革不到位,價格水平不能反映資源的稀缺程度及全部成本,從而使生產成本低估、資源浪費嚴重,重要生產要素,如土地、石油和天然氣價格的市場化程度較低,導致資源配置嚴重失當。
(4)自主創新能力不強,技術含量不高,制約我國經濟發展方式的轉變。改革開放以來,我國經濟迅速發展,經濟總量已居世界前列,但我國經濟高速增長主要的支撐是高投入和高消耗,自主創新能力不強,技術含量不高。這種以要素驅動的增長模式,會帶來的嚴重后果：有“中國制造”,缺少“中國創造”,許多關鍵技術、核心技術依然受制于人；由于技術水平低,生產中資源消耗高又導致國內資源短缺、環境污染嚴重；又會出現我國三大產業不協調,結構不合理,農業現代化程度不高,工業結構不合理、不高級等問題,服務業發展緩慢,使我國在國際產業鏈中處于低端的位置。
2 采取多種措施,加快轉變經濟發展方式
根據《建議》提出的“五個堅持”的基本要求,我們一定要認真貫徹落實,切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。結合當前我國經濟發展的實際,在“十二五”期間,應主要從以下幾個方面落實和推進經濟發展方式的轉變：
(1)轉變發展理念,落實行動,推動經濟發展方式轉變。轉變經濟發展方式,至關重要的是轉變經濟發展理念,用“發展方式”替代“增長方式”,拋棄以“物”為中心的舊發展觀,樹立以人為本的發展理念,注重提高廣大人民群眾的物質文化生活水平,讓廣大人民共享改革與發展的成果,把維護和實現廣大人民群眾的根本利益作為發展的根本目的。在轉型發展中,讓老百姓看到的、體會到的是收入增長、福利保障、實惠越來越多。
除此以外,現在的關鍵在于,加快經濟發展方式轉變不只是一個認識上的問題,而是將認識轉化為行動,并以一種主動的、刻不容緩的態度去推動經濟發展方式的加快轉變。
(2)建立完善社會主義市場經濟體制,推動經濟發展方式轉變。實現經濟發展方式的轉變,必須完善社會主義市場經濟體制,有效促進經濟發展方式的轉變。首先,加快行政管理體制改革,轉變政府經濟管理職能,使政府參與到市場顧及不到的領域或市場失靈的領域；完善政府績效考核體系,把節能、降耗、減排、民生等指標納入政府績效考核中。其次,深化財稅體制改革,在財政支出方面,降低政府對一般競爭性領域投入,強化對文、教、衛、農業等關鍵領域和重要產業部門的投入；在財稅政策上,制定有利于資源有效利用的稅收政策,提高資源利用效率,促使經濟發展方式轉變。再次,深化價格機制改革,繼續改革和完善資源性要素價格形成機制,逐步理順扭曲的資源價格體系,完善資本、土地、勞動力等要素市場,加強激勵性、限制性和懲罰性制度建設。
(3)擴大內需,推動經濟發展方式轉變。為加快經濟發展方式的轉變,應實施擴大內需戰略,綜合全社會,采用多種手段,刺激消費需求,使居民“有錢消費、敢于消費、善于消費”,由此推動經濟發展方式的轉變。要營造良好的消費環境,鼓勵消費,釋放消費欲望,讓消費者充滿信心,達到刺激消費的目的；要采取多種手段,增加收入,實現“藏富于民”,讓老百姓“有錢消費”,達到擴大消費需求的目的；要建立完善的社會保障體系,使潛在的消費轉變為現實的消費,消除百姓的后顧之憂；制定有利于消費的財政政策,以達到鼓勵消費的目的。此外,作為消費者要轉變消費觀念,樹立科學消費、理性消費、可持續消費的理念,逐步做到“敢于消費、善于消費”,釋放消費能力。
(4)堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。為增強我國經濟發展后勁、推動經濟社會又好又快發展,我們必須把自主創新作為轉變經濟發展方式的突破口。要樹立自主創新的理念,把增強自主創新能力作為戰略基點,堅定不移地走中國特色自主創新道路；要深化科技體制的改革,形成產、學、研、政模式,這是提升自主創新能力并促成經濟發展快速轉型的關鍵所在；要堅持強化企業是技術創新的主體地位,創新的成果由企業享受來鼓勵企業創新；要堅持以人為本,重視人才,培養科技人才,努力建立有利于人才的培養機制、考評機制、激勵機制等。
經濟發展方式的轉變范文第2篇
關鍵詞：經濟發展方式；制約因素；轉變途徑
中圖分類號：F120.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-0000-01
改革開放以來，雖然我國經濟獲得了迅猛的發展，國家的實力得到提升，但在國內外形勢不斷變化、經濟全球化程度加深以及國際競爭壓力加大等因素的影響下，我國經濟想要獲得長期快速的發展則面臨著重大的挑戰。通過對一些經濟發展研究成果的分析可知，為了確保我國經濟在激烈的競爭環境中快速持續發展，需要國家對我國經濟發展環境做出積極的調整與探索，制定符合時展潮流的經濟發展戰略，更加需要加快經濟發展方式轉變的步伐。
一、轉變經濟發展方式的重要性
我國經濟的發展自改革開放以來取得了重大的成就，但經濟發展過程中的一些經濟發展方式未得到轉變，從而引起資源的浪費、環境保護與經濟發展產生矛盾等問題。轉變經濟發展方式對我國經濟的發展具有重要的意義，轉變經濟發展方式是科學發展觀的本質要求，其強調的是經濟發展要協調、經濟發展要全面、經濟發展要科學持續；轉變經濟發展方式是替代轉變經濟增長方式的重要經濟發展戰略；轉變經濟發展方式對社會、經濟、自然、人類的全面可持續發展具有重要的影響；同時，轉變經濟發展方式是在明確我國基本國情與經濟發展中可能存在問題的基礎上提出來的。因此，轉變經濟發展方式對我國未來經濟的發展具有重要的指導意義。
二、經濟發展方式轉變的制約因素
1.經濟發展階段對經濟發展方式轉變的制約
在經濟發展方式轉變的制約因素中，經濟發展階段對經濟發展方式轉變的影響最為突出。在經濟發展的不同階段，經濟發展所需要的發展條件不同，從而造成經濟發展方式在不同經濟發展階段也不同。當經濟發展處于較為初級的階段時，由于受到經濟發展水平的限制，這一經濟發展階段的技術和資本等生產要素難以滿足經濟發展方式的轉變，因而經濟發展初級階段的發展方式主要依靠廉價與充足的生產要素。隨著經濟水平在經濟發展初級階段的不斷提升，經濟發展階段得以提升，技術與資本得到了充分的積累，從而經濟發展方式轉變需要的條件也逐漸成熟，從而完成經濟發展方式向有利于經濟發展的轉變。
2.經濟結構對經濟發展方式轉變的制約
經濟結構對經濟的發展具有重要的影響，并且對經濟發展方式的轉變具有較大的制約性。經濟結構對經濟發展方式的轉變主要表現在以下幾個方面：一是需求結構不均衡，在經濟發展諸多因素的影響下，我國消費需求對經濟發展貢獻率下降，投資與出口需求對經濟發展貢獻率上升，造成經濟整體結構需求失衡，影響經濟發展方式轉變速度；二是產業結構發展失衡，經濟發展中的第一、二、三產業結構發展不平衡，減緩了經濟發展中粗放型經濟發展方式向集約型經濟發展方式的轉變；三是經濟發展中生產要素的投入不合理，過多的物質資源的投入造成資源的浪費，缺少技術與創新造成經濟發展方式轉變速度過于遲緩；四是區域化經濟發展的差距制約經濟發展方式的整體性轉變。
3.經濟體制對經濟發展方式轉變的制約
在經濟發展方式的轉變過程中，經濟體制對經濟發展方式轉變的速度也具有重要的影響。經濟體制對經濟發展方式轉變的影響表現在以下幾個方面：作為經濟市場主體的企業缺乏自主創新且企業制度不完善，從而限制企業發展，對經濟發展方式轉變造成一定的制約；在市場經濟調節的過程中，市場的激勵與競爭體制不完善，從而影響國家經濟整體的提升，進而對經濟發展方式轉變產生不利影響；經濟體制中的收入分配制度、收入分配制度等方面的完善性存在不同程度的問題，也對經濟發展方式的轉變產生不同程度的制約。
三、經濟發展方式的轉變途徑
1.改革經濟體制，促進經濟發展方式轉變
經濟體制的深化改革是經濟發展方式轉變的有利保障。在經濟發展中，經濟體制決定經濟的運行機制，進而通過運行機制影響經濟發展方式轉變的快慢程度，因此，為加快轉變經濟發展方式，在經濟體制方面應做好以下幾方面的改革工作：一是提升企業創新能力，進一步深化企業制度的改革；二是深化收入分配制度的改革，進而縮小不同人群的收入差距；三是加大社會保障制度的建設力度，擴大社會救助的范圍，提高救助水平，同時引導大眾加強消費的意愿。
2.優化經濟結構，促進經濟發展方式轉變
經濟發展中發展方式轉變的主要任務之一就是調整優化經濟結構，優化經濟結構對經濟發展方式的轉變具有重要的促進作用。優化經濟結構，促進經濟發展方式的轉變須做好以下三方面工作：一是調整產業結構，在產業結構的發展過程中以需求為引導，推動發展先進產業、新興產業和實體經濟產業，同時也要優化升級傳統產業、扶持服務產業與推進信息產業的發展與應用；二是調整城鄉結構，在城鎮化的建設過程中，對城市布局與規模進行合理規劃，并通過法律制度等手段科學引導城鄉結構的調整；三是調整區域結構，支持東部率先發展，推進西部的大開發戰略，加快中部的崛起戰略，最終實現區域發展的總體戰略。
四、結束語
通過對轉變經濟發展方式的重要性、經濟發展方式轉變的制約因素及經濟發展方式的轉變途徑分析可以發現，在我國的經濟發展進程中，轉變經濟發展方式是確保經濟科學持續的有利保障。但在轉變經濟發展方式過程中，一些因素對其起到了嚴重的制約作用，基于此，為加快經濟發展方式的轉變，須進一步落實經濟體制改革、經濟結構優化等工作。
參考文獻：
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經濟發展方式的轉變范文第3篇
總書記在黨的十七大報告中強調,實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。這是我們黨總結近30年經濟發展和改革開放實踐，探索和把握經濟發展規律，科學分析我國在新世紀、新階段面臨的新課題、新矛盾基礎上提出的重大戰略方針，對于促進國民經濟又好又快發展，實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，具有十分重要的理論意義與實踐意義。
問：如何正確認識轉變經濟發展方式的深刻內涵？
答：轉變經濟發展方式，是比轉變經濟增長方式內涵更加豐富，也是對實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求更具有戰略意義的歷史課題。轉變經濟增長方式，在內涵上主要是指經濟增長由粗放型向集約型、由外延增長向內涵增長轉變，關鍵是提高要素投入產出效率和全要素生產率。轉變經濟發展方式，不僅要求轉變經濟增長方式，還要求實現經濟結構優化升級，經濟社會協調發展、人與自然和諧發展及人的全面發展。轉變經濟發展方式，要以轉變增長方式為基礎，但發展方式的許多問題屬于經濟的外部性范疇，不能僅僅用資源配置效率來衡量，還要用發展的協調性、公正性、可持續性來衡量，不僅要靠完善市場體制來解決，還需要在完善政治、文化和社會體制的進程中來實現。從一定意義上講，進入新的發展階段，加快轉變發展方式，才能使增長方式轉變取得根本性突破和實質性進展。
問：我國經濟發展新階段的新任務，對轉變經濟發展方式提出了哪些緊迫要求？
答：集中反映在：一是全面提高自主創新能力，加快建設創新型國家。要著力構建科技與經濟緊密結合，互相促進的體制，大幅度提高科技進步和創新對經濟增長的貢獻率，促進經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉變。
二是加快產業結構優化升級，發展現代產業體系。在繼續發揮比較優勢的基礎上,培育以科技進步和提高勞動者素質為基礎的新競爭優勢，促進經濟增長由主要依靠工業帶動向三次產業協同帶動轉變。
三是加強節能降耗和保護環境，增強可持續發展能力。堅持把發展循環經濟作為節能降耗和保護環境的基本途徑，緩解經濟增長對能源資源和生態環境的壓力，促進經濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉變。
四是統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。把挖掘農業自身潛力與工業反哺農業結合起來，把擴大農村就業與引導農村富余勞動力有序轉移結合起來，把推進社會主義新農村建設與穩步推進城鎮化結合起來，加快建立健全以工促農、以城帶鄉的體制機制和政策體系。
五是推動區域協調發展，優化國土開發格局。深化區域分工合作，實現更大范圍的資源優化配置。按照主體功能區要求，形成工業化、城鎮化與區域資源環境承載力相匹配的國土開發格局。
六是調整內需與外需結構，逐步形成內需與外需互動型增長機制。統籌協調我國產業結構升級與國際產業轉移的關系，統籌協調“引進來”和“走出去”的關系，統籌協調國內統一大市場建設與參與全球多邊、區域合作的關系，促進經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向內需與外需協調拉動轉變。
問：如何才能實現經濟發展方式的轉變？
答：轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制是一個互動過程。現階段加快推進經濟發展方式轉變，最根本的是要深化改革，完善社會主義市場經濟體制，培育市場功能，增強市場在配置資源中的基礎性作用，增強市場機制對技術進步和節能降耗的激勵和“倒逼”效應。不從完善體制入手，缺乏制度性約束和動力機制，轉變經濟發展方式很難到位。
當前，最迫切的，一是要完善資源價格形成機制。資源價格偏低，造成對資源要素過度需求和浪費，客觀上刺激了經濟的粗放型增長。資源價格改革涉及利益結構的調整，短期內會遇到一些阻力，還會帶來低收入者承受能力問題，但不下決心推進這項改革，價格扭曲狀況很難扭轉，提高資源利用效率也很難落到實處。
經濟發展方式的轉變范文第4篇
關鍵詞：南京；經濟發展方式；中等收入陷阱；制度安排
中圖分類號：F121文獻標識碼：A文章編號：1004―1605(2009)08／09―0099―05
一、轉變經濟發展方式是南京跨越
“中等收入陷阱”的必由之路
“中等收入陷阱”(MiddleIncomeTrap)一詞最早見于世界銀行2007年4月初出版的《東亞經濟半年報》之中。按照世界銀行在該半年報中的定義，人均GDP在824美元以下的國家，屬于低收入國家；人均GDP在825美元―3254美元之間的國家，屬于低中等收入國家；人均GDP在3255美元―10064美元之間的國家，屬于高中等收入國家；人均GDP超過10065美元，則進入高收入國家的行列。國際經驗表明，從什么樣的發展水平起步，對于隨后的發展績效有重要的影響。通過對1970年―2003年期間各國經濟發展數據的分析可以發現，那些起步時人均GDP在1000美元以下的國家，經過30余年的發展之后，或者繼續被困于低收入水平上，或者雖然擺脫了低收入卻陷于中等收入陷阱之中；而那些起步時人均GDP在1000美元―3000美元之間的國家，30余年以后大多擺脫了貧困陷阱，但是國家之間也產生了巨大的分化，有些進入了高收入國家的行列，有些則被困于“中等收入陷阱”。大多數中等收入國家長期難以進入高收入國家，步入“中等收入陷阱”的主要原因是，在發展遇到的收入分配差距過大、城市化受阻、金融開放過快、產業升級困難、服務業滯后等問題，長期積累容易形成經濟危機，阻礙其進入高收入國家進程。盡管世界銀行提出的“中等收入陷阱”這個范疇是從國家層面來講的，但在全球經濟市場化、知識化、一體化等大背景下，對地區經濟的發展同樣適用，可以成為我們理性審視一個地區經濟發展的重要視角。
改革開放尤其是進入新的世紀以來，南京經濟發展取得了舉世矚目的重大成就，2008年全市實現地區生產總值3775億元，按常住人口計算的人均地區生產總值達到50327元，按照現有的人民幣與美元的匯率水平測算，大約為7000―8000美元之間，總體上進入了“高中等收入階段”。但從南京經濟發展的實際看，南京也面臨嚴峻的“中等收入陷阱”挑戰，概括地講，主要體現在兩大方面：一是已有經濟發展的動力很難保持既往的強勁勢頭。二是未來的經濟發展面臨諸多結構性難題。具體地說，從已有經濟發展動力看：進入新的世紀以來，南京的經濟發展主要靠投資和出口來拉動，尤其是投資拉動，2000年以來，投資對南京經濟增長的貢獻率始終保持在45％以上，高的年份甚至超過了60％。投資和凈出口的貢獻率基本維持51％至56％之間；而在高收入國家，投資和凈出口的貢獻率基本上都在30％―40％之間。在新的發展階段這兩大動力都很難保持既往的強勁勢頭。其一，固定資產投資保持強勁增長勢頭的難度加大。2002年以來，南京的固定資產投資增長很快，尤其是2003―2005年這三年，年均固定資產投資增長超過了33％。從南京的工業化進程看，南京目前的產業結構高度大體相當于日本20世紀70年代的水平，已經進入了工業化的中后期，根據國際經驗，進人工業化中后期，投資增長的速度往往會適當放緩，很難像前幾年那樣保持強勁增長勢頭。其二，出口的增速也會降低。2002年以來，南京的出口增長也很快，2008年的出口額比2003年增長超過了200％，隨著世界經濟進入下行的周期以及美國金融危機的影響，南京出口的增速也必將有所下降。
在新的發展階段，南京經濟發展還將面臨諸多結構性難題，舉其要者：
一是收入差距較大問題。主要表現為：(1)資本與勞動所得差距較大，2003―2007年，企業利稅與工資總額之比由1.2上升到近1.8從國際上看，多數發展中國家和發達國家這一比重大致在1.2～1.6之間。(2)城鄉之間收入差距較大，2003―2007年，城鎮居民年可支配收入與農村居民年純收入始終徘徊在2.5左右。盡管低于全國平均數值，但從國際看，仍屬于很高的比值。(3)壟斷行業與非壟斷行業收入差距較大，2003―2007年，按行業分，最高人均工資行業與最低人均工資的行業均鎖定金融和農林牧漁業，行業最高人均工資與行業最低人均工資之比，始終維持為4.6―6之間的高位。
二是產業結構升級問題。1992年以來，南京產業結構的調整取得了突出成就：(1)南京工業經濟投入、產出及綜合效益有明顯提高；(2)產業偏離度逐漸降低；(3)產業結構高度快速上升。但也存在這樣一些突出問題：(1)高中技術產業發展相對較弱。南京制造業中產業的技術結構仍主要以中低技術密集度的產業為主，距離以資本、技術密集型產業為主的發展階段還有一定差距。(2)輕重工業發展存在結構上的不平衡。1978年，南京輕工業在工業總產值中的比重為30.3％，重工業高達69.7％。在改革開放以后的三十年中，南京的重工業比重進一步上升，至2007年已經高達84.7％，輕工業在工業總產值中的比重已經減少到15.3％，輕重工業之間的發展已嚴重失衡。(4)服務業發展相對滯后。南京2007年的人均GDP已達到6000美元，相當于中高收入國家的水平，但南京的服務業比重卻比中高收入國家2002年的平均比重低了11.4個百分點，僅比低收入國家高出2.7個百分點。與服務業相反的是，工業的產值比重高出了中高收入國家2002年平均水平15.O個百分點，農業的比重低于中高收入國家平均水平3.7個百分點。相對于南京的發展階段而言，南京工業增加值在GDP中的比重顯得過高，而服務業的發展卻明顯滯后。
三是推進城市化進程問題。進入新的世紀以來，南京的城市化建設取得了突出成就。總的看，南京的城市化進程呈現如下鮮明特征：(1)政府主導；(2)城市化進程服從于經濟增長的目的；(3)土地城市化先于農民城市化；(4)城市化進程穩中有升，滯后于經濟發展水平。(5)“二元結構”特征明顯；(6)大城市的服務功能正在日益強化；(7)城市化進程由第二產業為主推動向第二、三產業共同推動轉變。這樣的城市化進程存在的主要問題有：(1)城市化成為經濟發展的政策工具；(2)利益分配機制對農民不利：(3)公共物品供給不足。
南京要跨越“中等收入陷阱”進入高收入階段，關鍵的選擇在于轉變經濟發展方式。這是因為南京經濟社會發展取得的突出成就及面臨的結構性難題與以往粗放的經濟發展方式是緊密相關的。兩者之間的內在邏輯，如下圖所示。只有大力轉變經濟發展方式，堅持發展的人本導向，圍繞
經濟發展的質量和效益這個核心，貫徹落實全面、協調和可持續的發展要求，才能有效地增強南京經濟發展的動力和解決制約南京發展的結構性難題，順利跨入高收入階段。正是從這個意義上說，轉變經濟發展方式是南京跨越“中等收入陷阱”的必由之路。
二、影響南京經濟發展方式轉變的制度因素
新制度經濟學認為，制度是影響經濟發展的關鍵因素之一，這一地位是由制度的功能和作用決定的：其一，制度具有規范和約束功能；其二，激勵功能；其三，明晰產權、降低交易成本的功能。就轉變經濟發展方式而言，制度是關鍵因素。經濟發展方式的轉變至少取決于三方面因素：一是技術創新的能力。二是社會和諧的程度。以效率提升為首要目的的技術創新，在提高效率的同時，必然會擴大差別，如在經濟發展中貢獻不同的要素所獲得的報酬必然有差別，技術進步率不同進而對國民經濟貢獻率不同的產業、部門、企業所獲得的報酬也必然有差別。只有協調其中的公平與效率的關系才可能使技術創新具有必要的源于社會利益的動力基礎。三是制度創新的能力。一方面，技術創新的能力，與其說是科學技術的發展和進步問題，不如說是一個制度創新問題，因為缺乏制度條件便難以真正形成社會性的技術創造力；另一方面，為技術創新創造基于社會利益的動力基礎，更是一個制度創新問題。因此，經濟發展方式的轉變，關鍵在于制度創新。從南京的情況來看，當前制度層面還存在諸多制約經濟發展方式轉變的因素，主要表現在：
一是“GDP崇拜”發展觀的影響。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，是人們關于發展問題的認知框架、指導思想和基本的評價尺度。它是非正式制度的重要組成部分。“GDP崇拜”的發展觀從國際范圍看是一種傳統的發展觀，盛行于上個世紀50～60年代。在持這種發展觀的人們看來，認為只要促進經濟增長，發展中國家就能擺脫貧窮落后、實現現代化，因而又被稱為增長發展觀或“GDP崇拜”發展觀。這一發展觀的核心觀點有這樣三個：其一，工業化是一個國家或地區經濟活動和現代化的中心內容；其二，經濟增長是一個國家或地區發展的第一標志；其三，國內生產總值的增長是衡量一個國家或地區經濟發展的主要甚至唯一標尺。這一發展觀對南京經濟發展的影響很大。非正式制度變遷的一個突出特征就是具有路徑依賴的性質。盡管目前都在大力學習和實踐科學發展觀，但“GDP崇拜”發展觀還會在比較長的一段時期內繼續產生影響：其一，經濟增長率的高低在相當大程度上成了執政黨的能力與合法性的檢驗尺度，并成了官員升遷的尺度。其二，官員們用GDP作為是否有公共福祉的指標，認為追求GDP增長就是為人民服務。其三，GDP是一種象征，它維系了許多官員和民眾的發展愿望。這構成了轉變經濟方式的一個重要的非正式制度約束。
二是政府職能錯位。南京經濟發展過程，政府主導的特點仍十分突出，政府投資決策的機制不完善，政府投資責任追究制度不健全，決策者不對決策后果負責。當前的干部考核是以GDP論英雄，這導致干部行為短期化，在任期內不計成本地追逐政績的可能性大大增加，在履行職責行為時往往產生兩大“熱衷”：其一，熱衷于采取上項目，特別是上工業項目、上重工業項目、上房地產項目等見效較快的增長方式，千方百計地擴大投資。既“跑部錢進”向上要投資，又創造各種優惠條件吸引內資外資，甚至不惜壓縮公共福利開支而增加投資，在這一過程中，資本的優勢地位進一步凸現，勞動的弱勢地位進一步弱化，造成國民收入更多向資本傾斜，為更多的投資創造了有利條件。其二，熱衷于大量出口創匯，千方百計擴大出口。一個方面各個區縣相互壓低出口產品價格，另一方面大量投資于公路、鐵路、港口基礎設施等為出口服務；還有一個方面就是力圖維持城鄉二元體制及扭曲的要素價格體系，以確保勞動力等低要素成本從而增強產品出口的競爭力。這些都嚴重制約了經濟發展方式的轉變。
三是生產要素與能源、資源的價格形成機制不完善，比價關系不合理。從生產要素看，我國商品市場已經很發達，市場化程度已經很高，但生產要素市場還很不完善，市場化程度還比較低，市場機制還不能充分發揮作用。尤其突出的是，土地作為重要的生產要素，價格形成機制過多地受到行政干預，價格杠桿不能有效地發揮作用。在現階段，土地大部分掌握在政府手中，由于不盡完善的政績考核制度和征地制度，在之前的幾年里，土地成為地方政府的重要收入來源和招商引資的主要手段。一些地方政府為了在招商引資中居于主動，不惜人為壓低土地出讓價格，甚至搞零地價，這導致土地價格大大偏低，結果，企業大規模地圈占土地，且在使用土地的過程中，效率低下，浪費嚴重。從能源、資源看，我國是能源和資源相對短缺的國家，但由于資源能源價格改革不到位，導致電力、煤炭、成品油、水的價格普遍地低于發達國家。根據國際能源組織有關資料，我國工業電價水平51美分／千瓦時，是日本、意大利等發達國家的62.5％，是阿根廷、韓國等發展中國家的83.3％，是加拿大、澳大利亞等資源型國家的76.9％。我國成品油價格比國際市場低20％～40％，城市水價僅為國際水價的1／3。資源與要素價格的扭曲，不能反映資源稀缺性、供求關系和環境污染代價，所以，很難從經濟利益上起到明確的政策導向作用。這兩個問題在南京也非常突出地存在。
四是收入分配制度不健全。從初次分配看；其一，在勞動與資本之間還沒有建立起相對均衡合理的分配機制，分配更多地向資本傾斜；其二，在壟斷行業與非壟斷行業之間，分配更多地向壟斷行業傾斜。從再分配看：其一，再分配的力度，不能有效地降低居民的收入差距；其二，再分配的機制不完善，再分配的成本高昂。結果是居民收入在國民收入的比重偏低、初次分配中勞動者的收入比重偏低，導致消費需求難以擴大，自主創新能力的提高缺乏需求動力，經濟增長更多地依靠投資和出口。
三、推動南京轉變經濟發展方式、
跨越“中等收入陷阱”的制度創新
根據上面我們對制約南京經濟發展方式制度因素的分析，我們認為推動南京轉變經濟發展方式、跨越“中等收入陷阱”在制度創新方面至少要有這樣幾個方面重點突破：
一是大力消除“GDP”崇拜發展觀的負面影響。按照中央的要求，扎實推進科學發展觀學習實踐活動，按照科學發展觀的要求完善政府官員的政績評價機制，借鑒國際上比較先進的HDI評價體系，將社會發展指標、人文指標、民主法制指標、資源指標和環境指標等納入評價體系之中，讓科學發展真正成為各級干部特別是領導干部的自覺行動。
二是切實轉變政府職能。按照科學發展觀的要求，積極推動政府由全能型政府向有限型政府，由經濟建設型政府向公共服務型政府，由統治型政府向監管型政府的轉變。以《行政許可法》的頒布實施為契機，理順政企關系、政社關系、政市關系，縮小審批范圍、簡化審批程序，大力培育社會中介組織，將過多承擔的職能交給企業、市場和社會中介組織去做；理順各級政府之間的關系，使事權與財權統一；將主要的力量投入到市場監管、社會管理和公共服務上去。
經濟發展方式的轉變范文第5篇
關鍵詞：經濟發展方式；經濟全球化；轉變
經濟增長方式是生產要素的分配、投入、組合與使用的方式。經濟增長方式一般是通過生產要素變化包括數量增加、結構變化、質量改善等等，實現經濟增長的模式與方法。隨著全球經濟化的不斷深入，國際經濟競爭局勢日趨激烈，同時也推動了我國經濟增長方式的轉變。傳統經濟增長方式存在一些不足之處，針對這些不足之處提出我國經濟發展方式轉變的策略，對于增強我國綜合國力有著重要的現實意義。
一、我國經濟增長方式存在的問題
1.過度消耗能源
能源就是經濟發展的血液，其價值是無法估量的。傳統的經濟增長方式，由于生產力發展水平與發展觀念的限制，通常實施的方式就是通過對能源的過度消耗來換取經濟的快速發展。資源消耗的整個過程中，一般采用的是粗加工的模式，由于資源的附加值比較底，因此，在整個產業鏈條中也就處于低級階段。由于資源過度消耗，我國經濟發展必然受到資源緊缺的影響。在嚴峻的形勢面前，走集約式經濟發展路線是我國政府當前必須實施的，其現實意義不可替代。但是，真正意義上要將我國經濟增長方式從粗放式經濟轉向集約型經濟必然是一個長期的過程。從對土地、河流、空氣造成的環境污染相關資料來分析，以及我國煤量、石油消耗的增長水平，當前我國經濟發展對能源的依賴依然居高不下，這是當前研究者必須面對的現實難題。
2.科技創新能力低
科技永遠都是第一生產力，為了保障我國經濟能夠穩定健康的發展，科技創新能力是關鍵的因素。我國加入WTO世界經濟貿易組織的時間并不是很長，而且在整個國際經濟競爭局勢中處于不利的地位。我國真實的現狀是高端知識型人才比較少，而低段勞動型人口比較多，在國際經濟局勢分局中，我國自覺承擔了初級勞動力分配的責任，在整個國際分工體系中屬于勞動生產型，例如：生產無數雙襪子可能才能換來一臺所謂的進口汽車。可以說，我國就是低段產品的發源地例如：某些產品性能也比較好，但是由于品牌產權意識與知識產權保護意識的缺乏，白白浪費了市場良機。與發到國家對比起來，我國在科技創新能力與創新意識上都還存在一定的差距。例如：競爭初級階段，大部分企業采取的方式都是模仿中開始創新；但是經濟競爭一旦進入高級階段，企業發展的基本路徑唯有自主創新，不然將被市場所淘汰。我國已經進入了世界經濟的前列，經濟發展方式必須要轉變，通過科技創新為經濟發展提供安全保障，引領經濟高度增長。
二、我國經濟發展方式轉變的策略
1.實物本經濟發展觀到人本經濟發展觀的轉變
傳統的經濟發展觀念是以物為本，而物本經濟發展的含義是指：以資本增值為本或以財富增長為本的發展觀，將作為生產資料與勞動對象存在的物視為經濟發展的中心但是作為生存者的人其價值卻被資源價值所覆蓋，人的價值還必須在資源的價值基礎上才能體現出來。世界經濟發展觀應該是以人為本，要以人為中心，人才是整個世界的主要創造者，也是經濟發展的主要推動者與受益者，人真正的價值應該被充分挖掘出來。而人本經濟發展以勞動解放為本或者以人類增值為本的經濟發展觀，當前人本經濟發展觀的拓展主要體現在發展經濟與福利經濟等等方面。由此可見，經濟發展的高級形態可以說是人本經濟發展觀念。當前雖然積極推行人本經濟發展的觀念，但是并不代表人就至于萬物之上，必須要對萬物的規律進行遵循，才能充分人的潛能，才能創造豐富的物質財富，這是解決能源過度的有效手段之一。
2.通過科技創新提升生產力
當前經濟發展的動力主要還是來自于科學技術，也是推動經濟發展的主要催化劑。科技創新包含了管理創新、知識創新以及技術創新，主要是指創造與應用新知識、新技術、新工具、新工藝，對生產對象與生產方式進行改革，通過產品研發與試驗、批量生產、投放市場等等手段，打造質量更高、實用性更強的新產品與服務的整個過程。由此可見，在經濟發展過程中科學技術的貢獻程度比生產資料與金融資本的貢獻度大了很多。發達國家目前開始實施的大科學計劃，就是為了促進經濟能夠更好的發展，他們的目的就是要對高新技術的發展，來將產品的附加值與競爭能力提高，進而在國際競爭趨勢中占據制高點，進一步提升國家綜合國力，推動經濟發展。當前，我國經濟發展方式轉變過程中需要借鑒這些優秀的經驗，對科技創新機制進行必要的完善，完善過程中要有針對性，要能提升科技創新的積極性，提倡自主創新，構建產學研一體的框架體系，不斷提升科技成果的轉化能力，最大限度使其我國科技事業發展逐漸轉向國際化，能更好的適應國際市場。
三、結語
實現我國經濟發展方式的轉變，就必須對生態學規律嚴格遵循，要對自然環境與資源容量進行合理使用，堅持走資源消耗低、環境污染少、經濟效益合理的工業化之路，以最小的投資與損耗取得最為理想的經濟效益、社會效益與環境效益。總之，推動我國經濟增長方式轉變，是當前促進社會全面協調發展的主要戰略任務。
參考文獻：
[1]劉華清轉變經濟發展方式[J]湘潮2008.
