文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)

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文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】文化軟實(shí)力 經(jīng)濟(jì)學(xué) 分析

一、我國文化軟實(shí)力現(xiàn)狀與問題

經(jīng)過黨的十六大以后，我國文化產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來，并成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，在我國已經(jīng)擁有數(shù)十萬家經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。由于文化工作人員的不斷努力與發(fā)展，僅在2008年就有406部電影出現(xiàn)，并在世界電影產(chǎn)業(yè)中占據(jù)前三名，隨之而來的電影票房也上升到42.15億，成為全球電影市場前十強(qiáng)。不僅如此，在全球范圍內(nèi)還建立了數(shù)百所孔子學(xué)院與孔子課堂，使儒家文化遍布全球，并與多國共同舉辦文化年[1]。再加上2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)在我國的開展，更是將我國文化傳播到了世界各地，獲得了廣泛好評。

在這些繁榮的背后，也應(yīng)看到我國文化軟實(shí)力發(fā)展中存在的主要問題。文化赤字嚴(yán)重。無論是影視產(chǎn)業(yè)還是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、圖書產(chǎn)業(yè)，都存在文化赤字，以圖書產(chǎn)業(yè)為例，我國作品被翻譯成外文的數(shù)量只有33本，而被翻譯過來的資方作品則是我國的100倍。且被譯成外文的作品則基本都是《孫子兵法》、《紅樓夢》等名著，現(xiàn)代作品卻很少，這樣就使外國對我國文化了解較少，并不利于我國現(xiàn)代文化的普及。

二、通過經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提高國家文化軟實(shí)力的方式

（一）將文化軟實(shí)力的提升納入國家發(fā)展戰(zhàn)略范疇

現(xiàn)代國家與國家的競爭已經(jīng)不再是單純的科技、經(jīng)濟(jì)與軍事之間的競爭，文化軟實(shí)力競爭也成為國家競爭重點(diǎn)內(nèi)容，但由于我國對文化軟實(shí)力并不十分重視，這樣就使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于其他產(chǎn)業(yè)，為了改變這種情況，應(yīng)將文化軟實(shí)力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略一部分，從國家開始重視提升文化軟實(shí)力，這樣也能使人民逐漸認(rèn)識到文化軟實(shí)力對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的重要作用[2]。黨的十七大召開以后，明確指出文化軟實(shí)力屬于國家文化發(fā)展基本戰(zhàn)略內(nèi)容，通過這項(xiàng)政策國人也能看到國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，在不久的將來，在文化政策的影響下，我國文化產(chǎn)業(yè)也將迎來新的發(fā)展局面。

（二）注重文化創(chuàng)新，打造文化名牌

通過研究國外文化產(chǎn)業(yè)可以得知，要發(fā)展與壯大文化產(chǎn)業(yè)，就要擁有自己的文化品牌，逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)鏈，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為重要方式。這就要求文化產(chǎn)業(yè)充分認(rèn)識到品牌戰(zhàn)略發(fā)展的重要作用，注重高科技、高含量以及高知識化作品的制作與生產(chǎn)，將原創(chuàng)生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΓP(guān)注精品作品的形成。同時(shí)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)拓寬思路，形成創(chuàng)新意識，在作品中融入大量具有中國特色的文化，踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略[3]。此外，應(yīng)通過跨國投資等形式打造一支充滿中國文化底蘊(yùn)的企業(yè)，逐漸形成國際知名品牌，讓更多的人了解與學(xué)習(xí)中國文化，提升中國文化在世界上的知名度。由于文化品牌并不像傳統(tǒng)商品一樣具有固定的模式，因此在傳播過程中可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)姆糯螅纬上盗谢幕疲绕涫且ㄟ^電影電視、圖書作品等方式傳播中國傳統(tǒng)文化，這樣也方便文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成，最終形成文化產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中國文化在全世界范圍的擴(kuò)展。

（三）構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)政策

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展單單依靠個(gè)人努力是不夠的，還需要得到國家相關(guān)政策的扶持，做好產(chǎn)業(yè)布局，只有這樣才能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展[4]。首先，政府應(yīng)加大資金扶持力度。盡管我國現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)扶持較之前相比有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國家相比依然存在很大差距，因此，應(yīng)加大扶持，并擴(kuò)大扶持范圍，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)文化基金。通常情況下，文化產(chǎn)業(yè)基金主要來源于國家財(cái)政撥款，但為了強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅需要政府的支持，還需要社會(huì)的支持，這就需要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)與引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，最后，注重專項(xiàng)資金制度的建設(shè)工作。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資金的進(jìn)一步向前發(fā)展，就需要建設(shè)專門的文化資金，實(shí)現(xiàn)專款專用，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

（四）重視相關(guān)法律法規(guī)的建立，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大都離不開法律法規(guī)的庇護(hù)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此，這就需要國家方面構(gòu)建完善法律法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。首先，政府方面以《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》為參考，細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)。其次，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)，注重《著作權(quán)法》的建立。最后，普及國民法律意識，注重立法質(zhì)量，相關(guān)執(zhí)法部門做好執(zhí)法工作，真正保護(hù)國民知識產(chǎn)權(quán)。

三、結(jié)論

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家在國際中的地位在逐年上升，無論是經(jīng)濟(jì)還是軍事都已取得令人矚目的成就，唯獨(dú)文化軟實(shí)力發(fā)展較為緩慢，因此，應(yīng)有采取措施逐步提高國家文化軟實(shí)力，使我國逐漸成為硬實(shí)力與軟實(shí)力共同發(fā)展大國。

參考文獻(xiàn)：

[1]童珊.全球化背景下語言戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析――基于文化霸權(quán)的視角[J].研究，2014，05.

[2]申紅心.論文化軟實(shí)力對民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)意義[J].黨史文苑，2015，12.

文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】：文化產(chǎn)業(yè)；民間藝術(shù)；開發(fā)

我國的民間藝術(shù)是經(jīng)過長時(shí)間歷史和文化的沉淀而逐漸形成的，其文化形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩，是廣大人民群眾集體智慧的結(jié)晶。然而，伴隨著我國社會(huì)的轉(zhuǎn)型、文化的發(fā)展、變化以及意識形態(tài)在各種因素影響下受到的沖擊等多方面的原因，適合民間藝術(shù)生存和繁榮發(fā)展的環(huán)境遭到了破壞，民間藝術(shù)的生存和發(fā)展面臨著困境。現(xiàn)階段，我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，人們的生活質(zhì)量和生活水平日益提高，生活節(jié)奏也不斷的加快，新時(shí)期、新形勢下多元文化的形成和發(fā)展以及現(xiàn)代人們審美觀念的更新和轉(zhuǎn)變使現(xiàn)代社會(huì)中出現(xiàn)了影視業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，這些文化產(chǎn)業(yè)為我國民間藝術(shù)提供了新的發(fā)展思路和發(fā)展方向。所以，在當(dāng)前形勢下，從文化產(chǎn)業(yè)的視角分析和探討民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)尤為必要，也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀及存在的問題

1、與發(fā)達(dá)國家差距較大

一方面，由于民間藝術(shù)自身所具有的獨(dú)特性，以致于難以利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行復(fù)制和傳播，難以使其較好的轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)業(yè)。例如泥塑、刺繡等都是依靠精細(xì)的手工操作制作而成的，在科技發(fā)達(dá)的今天是無法實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的。另一方面，我國的文化產(chǎn)業(yè)水平相對于發(fā)達(dá)國家來說比較落后，文化產(chǎn)業(yè)的起步晚、發(fā)展速度慢，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也相對欠缺，急切需要相對應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。另外，我國民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要相關(guān)法律法規(guī)和政策的保護(hù)，但是在我國的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于缺少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意識以及相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)而處于頻臨消亡的危機(jī)。

2、民間藝術(shù)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐

民間藝術(shù)的發(fā)展和生存歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)方面的問題，部分民間藝術(shù)傳承者空有一技之長，但卻不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，甚至連自身的基本生活都不能滿足，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)下生活更是困難，民間藝術(shù)的發(fā)展更是無從談起。究其原因，可能部分民間藝人缺乏利用自己一技之長進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的意識，往往受困于固有的經(jīng)驗(yàn)和意識而順其自然的發(fā)展，缺乏將民間藝術(shù)進(jìn)行推廣的意識和途徑。即使部分民間藝人具備這種意識但是受地域、格局等多方因素的影響，也不能將其品牌化、市場化，不利于民間藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，由于民間藝術(shù)具有強(qiáng)烈的傳統(tǒng)性特點(diǎn)，人們對民間藝術(shù)商品的保裝不夠重視，對顧客也缺乏必要的研究，以致于商品市場不好，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步履維艱。

3、民間藝術(shù)資源豐富，但保護(hù)與傳承現(xiàn)狀不容樂觀

現(xiàn)階段，國家高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，并頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了法律和政策的保障。但是，民族民間藝術(shù)目前的生存狀況仍然不太樂觀，形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：民間藝術(shù)傳承人老年化現(xiàn)象嚴(yán)重，以致于民間藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的很多開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益不理想，民間藝術(shù)的傳承也面臨著斷代，甚至消失的嚴(yán)重問題。許多民間藝術(shù)受現(xiàn)代社會(huì)文明的沖擊以及在現(xiàn)代人們生活方式轉(zhuǎn)變的影響下，其存在的基礎(chǔ)逐漸降低和消亡，以致于在現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中存在著難題，一些項(xiàng)目在開發(fā)的過程中盲目的過于追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了對民間藝術(shù)文化的保護(hù)。

二、文化產(chǎn)業(yè)視域下民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的策略建議

1、堅(jiān)持開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展策略

可持續(xù)發(fā)展的原則同樣需要在民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中堅(jiān)持，即對于那些適合開發(fā)的民間藝術(shù)要盡量的進(jìn)行開發(fā)，而對于那些不適合進(jìn)行開發(fā)的民間藝術(shù)也要做好保護(hù)和傳承，不能放任不管。民間藝術(shù)的開發(fā)需要良好的保護(hù)和開發(fā)機(jī)制的保駕護(hù)航，所以在開發(fā)之前要對民間藝術(shù)資源的實(shí)際情況進(jìn)行充分的認(rèn)識和了解，并進(jìn)行必要的分類，以更好的構(gòu)建出民間藝術(shù)資源開發(fā)的層次性。對于那些不適合開發(fā)的民間藝術(shù)資源可以由政府牽頭，在政府加大資金支持的同時(shí)吸引社會(huì)資金注入，建立如民俗民藝博物館、民族博物館等形式對其進(jìn)行相應(yīng)的、必要的保護(hù)。對于那些在社會(huì)中流傳和受眾都比較一般化的民間藝術(shù)，應(yīng)該有所選擇的在一些受眾基礎(chǔ)較好的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)，只有這樣才會(huì)較好的形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化傳承和經(jīng)濟(jì)收益的共同發(fā)展。而對于那些社會(huì)流傳較廣，受眾較多的民間藝術(shù)還要在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大開發(fā)的力度，以更好的形成規(guī)模和實(shí)現(xiàn)效益，并將其打造成為具有核心競爭力的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。與此同時(shí)，要做好民間藝術(shù)資源的價(jià)值評估和民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的管理的工作，為民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供保障和支持。

2、推廣民族、民俗文化旅游，實(shí)現(xiàn)民族民間藝術(shù)與旅游業(yè)的深度融合

我國各地發(fā)展文化旅游的資源主要包括民俗風(fēng)情、民間工藝、民族歌舞和服飾以及豐富多彩的、形式多樣的民族節(jié)慶活動(dòng)等，民間藝術(shù)資源融入到現(xiàn)代旅游業(yè)中去，是民間藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新思路，不但可以促進(jìn)民間藝術(shù)的保護(hù)、傳承和發(fā)展，還能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。民間藝術(shù)融入現(xiàn)代旅游業(yè)具有重要的意義，在民間藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中要不斷整合文化資源，引導(dǎo)人們打破原有的消費(fèi)觀念而嘗試進(jìn)行文化消費(fèi)，并不斷提高民間藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)水平，將文化旅游項(xiàng)目推廣到現(xiàn)代旅游中，在民間藝術(shù)和旅游深度融合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)民間藝術(shù)、旅游業(yè)以及地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。在民間藝術(shù)保護(hù)、傳承和發(fā)展的同時(shí)不斷提升旅游業(yè)的品味，進(jìn)而豐富其文化內(nèi)涵。另外，在民間藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中還要不斷的挖掘民間藝術(shù)中所包含的豐富內(nèi)容，例如：民族技藝、民俗曲藝、民族體育、民間繪畫、民間刺繡、民間雕刻等等，開發(fā)具有濃厚民間特色、獨(dú)具魅力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷滿足游客的文化需求。但與此同時(shí)，也要重視民間藝術(shù)的保護(hù)、傳承和發(fā)展。在民間藝術(shù)和現(xiàn)代旅游融合和開發(fā)的過程中，鼓勵(lì)老年化的傳承人收徒傳藝，逐漸改變那些“傳男不傳女”的舊思想，使民間藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)能夠持久、健康和穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)： 

[1]劉昂.文化產(chǎn)業(yè)視域下的民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究[J].民俗研究，2012（3）：112-119. 

[2]劉寶成，楊賀琴.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視角下的河北民間藝術(shù)品牌開發(fā)研究[J].現(xiàn)代裝飾：理論，2014（9）：140. 

文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文第3篇

一 中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1．文化產(chǎn)業(yè)增速保持平穩(wěn)

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2009 年文化產(chǎn)業(yè)增加值 8400億元，比 2008 年增長 10%，約占 GDP 比重 2.5%。2010 年文化產(chǎn)業(yè)增加值為 11052 億元，比 2009 年增長 18%，約占 GDP比重 2.75%。2011 年，我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過 39000 億元，占 GDP 比重將首次超過 3%，文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。同時(shí)，文化部正式了《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，提出“十二五”期間，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度高于 20%，2015 年比 2010 年至少翻一番的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)倍增。

2．中國文化的國際影響力逐步提升

研究表明，中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展步伐不斷加快，擴(kuò)大了中國文化的國際影響力。2000～2009 年，中國文化影響力從世界排名第十位上升至第七位。中國的軟實(shí)力名列全球第三，取得的成績令人欣喜。以電影和出版業(yè)為例，戰(zhàn)略中國電影“走出去”取得了突破性進(jìn)展：2010 年共有 47 部中國電影銷售到海外，銷售收入達(dá)到 35.17 億，較 2009 年增長 27%，2011 年中國電影海外票房和銷售收入達(dá) 20.46 億元，海外票房比 2010 年有所減少；出版業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略成績令人欣喜：2010 年聯(lián)合國教科文組織排名的銷售量超過 2500 萬冊的十本書中，我國占了三種。這是歷屆排名中所沒有的。全國版權(quán)貿(mào)易逆差比例進(jìn)一步縮小，2010 年，版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)品種與輸出品種比例降至 2.9∶1，而 2002 年為 15∶1，2008 年為 6.5∶1。與此同時(shí)，當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)與世界范圍內(nèi)先進(jìn)國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然存在著差距。

二 中國文化產(chǎn)業(yè)的差距

1．市場化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

以電影行業(yè)為例，中國每年可生產(chǎn)近 400 部電影，平均制作成本不超過 1000 萬元人民幣，只有少數(shù)預(yù)算超過上億元人民幣的大制作影片，一般能夠取得一兩億的國內(nèi)票房，這些就可稱之為“大片”。中國電影市場尚有很大的潛力和發(fā)展空間，2009 年的電影總票房約 60 億，2011 年達(dá)131 億元，增速明顯。從細(xì)分行業(yè)看，我國文化產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)初見成效。諸如以小說提材拍成影視作品的熱賣，因影視作品熱映促使相關(guān)衍生產(chǎn)品的熱賣。以原創(chuàng)系列動(dòng)畫《喜洋洋與灰太狼》為例，以其為題材改編的電影亦達(dá)近億元票房，而相關(guān)圖書銷量達(dá) 500 萬冊，品牌價(jià)值估值達(dá) 10 億。但是類似有影響力的品牌在我國文化產(chǎn)業(yè)界內(nèi)還屬鳳毛麟角，相對于日美知名卡通形象品牌效應(yīng)還有一定的差距，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相對還有提升空間。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理方面，一是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小，新聞、出版發(fā)行及版權(quán)、廣播影視和文化藝術(shù)從業(yè)人員及其產(chǎn)值占比較大，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)相應(yīng)比例較小；二是文化產(chǎn)業(yè)的在區(qū)域發(fā)展布局上存在著東強(qiáng)西弱的格局，全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三個(gè)梯度。

2．行業(yè)創(chuàng)新能力不足

我國文化產(chǎn)業(yè)面臨著內(nèi)容創(chuàng)新不足、形式創(chuàng)新不夠、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的能力不夠強(qiáng)大，創(chuàng)意人才群體較弱等創(chuàng)新能力相對不足的問題。以電影行業(yè)為例，好萊塢式的商業(yè)大片帶給國人宏大的場面、跌宕的劇情、突破想象空間的故事情節(jié)等，諸如《哈利波特》系列、《阿凡達(dá)》、《盜夢空間》等無不展現(xiàn)著國外編劇或原作者的想象力與渲染力。相對而言，我國電影市場的大片更喜歡古裝系列，想象力與渲染力比較簡單。早在 2006 年，中國十部委推出大力發(fā)展中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，爭取在五到十年內(nèi)，躋身于世界動(dòng)漫大國。從早期的《大鬧天宮》、《黑貓警長》發(fā)展到現(xiàn)在，制作技術(shù)可謂一代超越一代，然而故事的講述能力不僅沒有進(jìn)步，反而因?yàn)閷π问降膫?cè)重而有所退步。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)立足于自己的的文化背景下才能有所突破性發(fā)展，受制于我國創(chuàng)意人才思想的開放性不足，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力與國際化因素欠缺。內(nèi)容創(chuàng)意的不足帶來的便是市場受歡迎程度受限與經(jīng)濟(jì)效益低下。電視行業(yè)中的同質(zhì)化與“山寨化”更是數(shù)不勝數(shù)，各類選秀類節(jié)目的創(chuàng)意多是模仿甚至直接照搬國外選秀模式和場景。而婚戀類、魔術(shù)類、K 歌類、競技娛樂類、就業(yè)類、真人秀類節(jié)目的同質(zhì)化現(xiàn)象此起彼伏，業(yè)界中能夠引領(lǐng)創(chuàng)新新業(yè)態(tài)的電視臺(tái)逐漸形成了自己的品牌，收視率與廣告收入得到保障，跟風(fēng)而起者則成為了同質(zhì)競爭的受害者，極大地浪費(fèi)了相對緊缺的電視資源。

3．相關(guān)法律法規(guī)不健全，傳播渠道不暢通

與發(fā)達(dá)國家相比，中國文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)還很不健全，尚沒有形成一套系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系。由于法律法規(guī)的不健全，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多頭管理、政出多門，條塊化分割管理現(xiàn)象嚴(yán)重，依然存在著對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的路徑依賴。文化部、新聞出版署和國家廣電總局三個(gè)部門各管一攤，部門之間職責(zé)劃分不清晰，這種不合理的格局導(dǎo)致難以形成統(tǒng)一的文化市場體系，不利于文化企業(yè)的競爭。目前，我國文化傳播渠道主要有四條，即出版物發(fā)行（含圖書和報(bào)刊）、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)（含有線和無線）、電影院線和文藝演出院線。在圖書發(fā)行渠道上，缺乏全國統(tǒng)一的完整體系，廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)也存在同樣的問題，用戶網(wǎng)以省為單位封閉運(yùn)行，不能互聯(lián)互通。渠道不暢已成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，需要把文化傳播渠道建設(shè)放在更加突出的位置，特別是要打破地區(qū)封鎖，不能人為地阻隔文化傳播。

4．文化貿(mào)易逆差依然很大，對國家軟實(shí)力的貢獻(xiàn)有待提高

盡管中國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，但目前的貿(mào)易逆差仍然較大，以演藝產(chǎn)品為例，中國引進(jìn)和派出的文藝演出每場收入比約為 10∶1，中國全部海外商業(yè)演出的年收入不到 1 億美元，不及國外一個(gè)著名馬戲團(tuán)一年的海外演出收入。從總體上看，文化貿(mào)易仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國家對外貿(mào)易的總體增幅，并且存在巨大的逆差，貿(mào)易逆差額約為 10∶1。當(dāng)“流氓兔”、“哈利波特”等成為國內(nèi)街知巷聞的名詞時(shí)，卻很少有中國影片能在西方國家的主流影院上映，很少有中國動(dòng)畫片能為世界兒童所熟知。在走出國門的進(jìn)程中，缺少優(yōu)秀的文化產(chǎn)品將直接影響中國文化的影響力。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對欠缺嚴(yán)重影響著我國文化產(chǎn)業(yè)的軟實(shí)力，進(jìn)而影響著國家的軟實(shí)力。

文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞：消費(fèi)需求；文化產(chǎn)業(yè)；辯證關(guān)系

一、研究背景及提出問題

20世紀(jì)之前，我國的文化產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽階段，文化產(chǎn)品并不豐富，陽春白雪和下里巴人這兩類文藝作品的界限也非常分明，高層次文藝作品的消費(fèi)多集中于少數(shù)富裕的精英階層。2000年之后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物質(zhì)產(chǎn)品的豐富、人民生活水平的提高，人們對文化產(chǎn)品的需求越來越多，文化產(chǎn)業(yè)也亟待發(fā)展。2011年，我國提出了“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略方針，由此文化產(chǎn)業(yè)在中國進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。“十二五”規(guī)劃綱要中提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，并提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求。在“十二五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值從2011年的13479億元增長到2015年的27235億元，增長了102%，文化體育娛樂業(yè)從業(yè)人員從2011年的125.64萬人增加到2015年的145.90萬人，公共財(cái)政的教育支出從2011年的9518萬元增長到2015年的1.7792億元，這為“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)在社會(huì)各界對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不斷深化，文化產(chǎn)業(yè)在滿足人民群眾多樣化消費(fèi)需求、使中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升國家文化軟實(shí)力等方面的作用越來越凸顯。在2016年全國文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，文化部長雒樹剛就做好“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)工作提出要求，明確指出未來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方向是爭取各項(xiàng)政策和資金向文化產(chǎn)業(yè)傾斜，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相協(xié)調(diào)。從各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，消費(fèi)需求一般占總需求的三分之二，對總需求起決定作用。長期以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口這兩架馬車?yán)瓌?dòng)，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，僅依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的力度明顯不足，我國“十二五”規(guī)劃綱要提出擴(kuò)大內(nèi)需以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，并且將消費(fèi)這架馬車放在首位，期望將我國經(jīng)濟(jì)增長方式由投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。新興的、飛速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)可以刺激消費(fèi)需求，消費(fèi)需求的增長也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。那么，我國居民消費(fèi)需求與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互作用是怎樣的？如何使消費(fèi)需求增長和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好的相互促進(jìn)？這是政府部門、企業(yè)和學(xué)者都關(guān)心的問題。

二、消費(fèi)需求對文化產(chǎn)業(yè)的影響

消費(fèi)需求對文化產(chǎn)業(yè)的影響可以從兩個(gè)方面分析：消費(fèi)需求總量的變化對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。1、消費(fèi)需求總量對文化產(chǎn)業(yè)的影響隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的收入水平也隨之提高，從而消費(fèi)需求總量也在逐步增加。1995年，我國人均居民消費(fèi)支出為2330元，2015年為19308元，增長了8.29倍。1995年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額為23613.8億元，2015年為300930.8億元，增長了12.74倍。消費(fèi)需求總量的增長也包含了文化產(chǎn)品消費(fèi)需求的增加。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)對勞動(dòng)者能力要求不斷提高，人們也越來越重視精神層面修養(yǎng)的提高和文化知識的積累，對文化產(chǎn)品的需求規(guī)模急劇擴(kuò)大。2004年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值為3340億元，2015年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為27235億元，十年增長了715.4%，增長速度遠(yuǎn)超GDP增速和居民消費(fèi)水平的增速。但是，文化產(chǎn)業(yè)在我國還是新興產(chǎn)業(yè)，尚處在起步階段，并且受到相關(guān)法律法規(guī)、機(jī)制不完善等原因限制，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力相對不足，無法滿足人民群眾急劇增漲的文化消費(fèi)需求，這一矛盾時(shí)刻刺激著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的神經(jīng)，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的影響在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一方面消費(fèi)總量不斷增加，另一方面消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也逐漸升級。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，其中用于食品和衣物等方面的生活必需品的支出占比明顯降低，而用于娛樂、交通、教育等服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)支出數(shù)額大幅上升。恩格爾系數(shù)衡量居民家庭中食物支出占消費(fèi)總支出的比重，從恩格爾系數(shù)可以一定程度反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)最近18年的數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從1995年的50.1%下降到2015年的29.7%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從1995年的58.6%下降到2015年為33%，我國居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)顯著提升。人民變得更富裕了，就不再僅僅滿足于解決溫飽問題，而更注重提高文化水平和自身素質(zhì)。2015年，城鎮(zhèn)居民用于教育文化娛樂的人均支出占總?cè)司M(fèi)支出的11.1%，農(nóng)村居民用于教育文化娛樂的人均支出占總?cè)司M(fèi)支出的10.5%。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人們在滿足了生理需求、安全需求之后，更高層次的社會(huì)需求、尊重需求和實(shí)現(xiàn)自我的需求就會(huì)增加，這樣，人們的消費(fèi)需求就逐漸從物質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到文化產(chǎn)品上。有需求就有生產(chǎn)動(dòng)力，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級極大促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

三、文化產(chǎn)業(yè)對消費(fèi)需求的影響

文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)部門與一般生產(chǎn)部門不同，它不僅可以滿足人們的精神文化需求，還能夠提高人們的文化修養(yǎng)，進(jìn)而對人們的消費(fèi)需求產(chǎn)生作用力。下文將從我國文化產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展和時(shí)展這兩個(gè)角度，分別研究文化產(chǎn)業(yè)對消費(fèi)需求的影響。1、文化產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展對消費(fèi)需求的影響我國文化產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)主要位于東南沿海地區(qū)。以長江三角洲地區(qū)為例，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也較快，已經(jīng)出現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚現(xiàn)象：常州恐龍園、春秋淹城、嬉戲谷、蘇州樂園、蕪湖方特、上海迪士尼等一系列著名的文化娛樂園都匯集于此，集聚效應(yīng)下的文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)出水平都遠(yuǎn)高于非集聚區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出“有效供給可以創(chuàng)造需求”，這些設(shè)施先進(jìn)、充滿創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅使當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕M(fèi)需求大大增加，在便利的航空、高鐵和高速公路的交通運(yùn)輸條件下，全國乃至世界各地的人們也紛紛前來游玩，進(jìn)而拉動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等相關(guān)行業(yè)消費(fèi)需求的增長。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由于來自本地居民和外地居民的雙重消費(fèi)需求，所以該地區(qū)的消費(fèi)需求增長也快于其他地區(qū)。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)空間上的集聚會(huì)引起勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的需求增加，要素的報(bào)酬是家庭收入的主要來源，因此該地區(qū)人們收入水平也隨之提高。凱恩斯指出：收入是消費(fèi)的前提，收入水平的高低決定著消費(fèi)能力的高低，并直接影響居民消費(fèi)信心、消費(fèi)欲望和消費(fèi)潛能。因此，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展帶來居民收入水平增加的同時(shí)，也提高了該地區(qū)的有效消費(fèi)需求，并促使該地區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。綜上，我國文化產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展不均衡，也使消費(fèi)需求表現(xiàn)出更明顯的區(qū)域差異。2、文化產(chǎn)業(yè)時(shí)展對消費(fèi)需求的影響我國文化產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)代的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向和發(fā)展水平也不同，對消費(fèi)需求的影響也是隨時(shí)代的變化而變化。改革開放之前，中國的文化產(chǎn)品集中于上層社會(huì)，屬于一種精英文化，普及性較低。當(dāng)時(shí)，國家大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，對于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃較少。介于當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和階級斗爭的政治路線，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定并不是以社會(huì)大眾的消費(fèi)需求為指導(dǎo)的，更多的是為了滿足國家的政策需要。1978年改革開放后，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，使文化產(chǎn)業(yè)從為國家政策服務(wù)逐步過渡到為滿足社會(huì)大眾需求服務(wù)，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模顯著擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)的利益分配和管理方式等方面的各種變革也為文化產(chǎn)業(yè)吸引了更多的勞動(dòng)力和資本要素的投入。從而，文化產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展為消費(fèi)需求提供了文化產(chǎn)品的消費(fèi)空間，并促使消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國文化產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。一方面，各種文化消費(fèi)一定程度上緩解了我國消費(fèi)需求不足、消費(fèi)層次較低的問題，如現(xiàn)在人們熱衷文化旅游活動(dòng)，帶動(dòng)了相關(guān)的交通運(yùn)輸、餐飲行業(yè)的需求，填補(bǔ)了消費(fèi)空位、極大地刺激了消費(fèi)需求的增加、進(jìn)而拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長。另一方面，當(dāng)今社會(huì)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了帶來經(jīng)濟(jì)效益，還在強(qiáng)化國家和民族意識、弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力和向心力以及構(gòu)建和諧社會(huì)方面等各方面都起到了至關(guān)重要的作用，這對于提升居民的消費(fèi)信心非常有利，也間接的促進(jìn)了消費(fèi)需求的增加。“十三五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)將逐漸發(fā)展成具有較強(qiáng)引領(lǐng)性的國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并且通過各個(gè)產(chǎn)品市場、服務(wù)市場、要素市場連接了國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和我國的總體消費(fèi)需求。文化產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和制造業(yè)提供了精神內(nèi)核、提升了品牌價(jià)值；農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)載體和傳播基礎(chǔ)。例如，我國的電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展迅速，智能手機(jī)、電腦、數(shù)字電視作為文化信息傳播的媒介，使人們非常便利的獲取各種文化信息，大量的文化創(chuàng)意流入社會(huì)大眾群體，可以很好的引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)需求的增加；而文化消費(fèi)需求的增長也促使消費(fèi)者購買更先進(jìn)的電子產(chǎn)品，從而拉動(dòng)了更多的消費(fèi)需求。

四、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以更好的拉動(dòng)消費(fèi)需求的政策建議

1、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)我國文化產(chǎn)業(yè)的法律主要有《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國廣告法》等，還有一些行政法規(guī)、行政規(guī)章和地方性法規(guī)，但是我國文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)還沒有系統(tǒng)化，缺乏一個(gè)完整的具有統(tǒng)領(lǐng)性和戰(zhàn)略方向性的“文化產(chǎn)業(yè)法”。現(xiàn)在，我國文化產(chǎn)業(yè)多頭管理、政出多門的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，極大的阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如今我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢于人們文化消費(fèi)需求增長速度，國內(nèi)充斥大量的外國文化產(chǎn)品，而且文化產(chǎn)品價(jià)格居高不下，這不利于人民的文化生活水平的改善提高。社會(huì)上有相當(dāng)多的人力、物力、財(cái)力期望投入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，可是遇到問題卻無專門的法律法規(guī)可循，找不到適當(dāng)?shù)牟块T為他們排憂解難，這讓很多投資者望而卻步。因此，我國文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善迫在燃眉。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)需求增長當(dāng)前我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)屬于典型的二元結(jié)構(gòu)，國民收入分配格局不均衡，各種政策向城市傾斜過重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，使城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展才能更好的拉動(dòng)消費(fèi)需求的增長。首先，確立一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果由人民共享的新型文化消費(fèi)目標(biāo)。由于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍低于城市，農(nóng)村的貧困人口較多，農(nóng)村對文化產(chǎn)業(yè)的投入長期不足，文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)水平整體偏低。我國政府可以在國家財(cái)政中設(shè)立對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，加大文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村傾斜的力度，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)的結(jié)構(gòu)。其次，對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合農(nóng)村文化消費(fèi)需求的方向。通過對農(nóng)村人民的文化消費(fèi)需求的準(zhǔn)確認(rèn)知，有針對性地提供文化產(chǎn)品，從而消除農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求的缺口，改變農(nóng)村文化產(chǎn)品供給不足的狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，以更好的拉動(dòng)消費(fèi)需求的增長。3、培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)者的文化素質(zhì)有較高要求，我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，人才培養(yǎng)機(jī)制還未完善，文化產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備不足。培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才，是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。提高文化產(chǎn)業(yè)人才的質(zhì)量和數(shù)量，培育出素質(zhì)高、能力強(qiáng)且具有自主創(chuàng)新能力的人才，可以從以下三方面共同努力：首先，國家要增加人才教育的財(cái)政性支出，完善人才教育的基礎(chǔ)設(shè)施；第二，相關(guān)機(jī)構(gòu)制定出科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)熱門行業(yè)的稀缺人才的培養(yǎng)；第三，文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)部門也要實(shí)行恰當(dāng)?shù)娜瞬偶?lì)機(jī)制，既要鼓勵(lì)普通文化從業(yè)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)，又要提高文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)素人才不斷創(chuàng)新的積極性。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，文化產(chǎn)業(yè)已成為許多發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，也是世界市場中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平顯著高于我國，發(fā)達(dá)國家文化人才的素質(zhì)也較高，因此我們要在完善本國文化產(chǎn)業(yè)人才培育機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)對國外優(yōu)秀才人的引進(jìn)，增強(qiáng)內(nèi)、外人才的互動(dòng)性和流通性，使我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼具民族傳統(tǒng)性和國際先進(jìn)性，在國內(nèi)市場和國際市場上更具競爭力。4、推動(dòng)文化消費(fèi)以提高消費(fèi)需求總量和層次我們要通過鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，提高文化新產(chǎn)品的質(zhì)量、增加文化新產(chǎn)品的數(shù)量，展現(xiàn)出各種文化產(chǎn)品的獨(dú)特魅力；并通過打造文化產(chǎn)業(yè)的知名品牌來提高文化產(chǎn)品競爭力，推動(dòng)文化消費(fèi)的增加。文化消費(fèi)的增加可以提升人民的文化素質(zhì)和精神力量，進(jìn)而可以提升我國的人力資本水平和居民的消費(fèi)信心。一方面，通過文化產(chǎn)品消費(fèi)對人民群眾進(jìn)行間接的教育和引導(dǎo)，例如針對近來的各種環(huán)境和資源問題，文化消費(fèi)中的低碳消費(fèi)理念可以推進(jìn)我國新型消費(fèi)結(jié)構(gòu)的建立；文化產(chǎn)品中對于支持“中國品牌”、把愛國情懷落實(shí)到小事、實(shí)事上的價(jià)值觀的引導(dǎo)，也將促使人們對“中國制造”產(chǎn)生更多的需求，進(jìn)而幫助中國企業(yè)走出經(jīng)濟(jì)困境。另一方面，文化產(chǎn)品消費(fèi)也可以提升居民消費(fèi)層次，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尹世杰就提出“文化教育是第一消費(fèi)力”，文化消費(fèi)可以提高人們的文化修養(yǎng)和工作能力，使人們愿意并且能夠消費(fèi)更多、更高層次的商品和服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文第5篇

一、文化產(chǎn)業(yè)投資的特點(diǎn)

1.文化產(chǎn)業(yè)投入較高，投資回收期較長，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。以影視業(yè)為例，前期需要啟動(dòng)資金較大，產(chǎn)業(yè)鏈也較長，影響投資回報(bào)的不確定因素較多，從產(chǎn)品前期制作到市場發(fā)行、票房及廣告收入等，在各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。此外，文化產(chǎn)品從創(chuàng)作、培育到成型的周期一般比較長，投資過程中先期投入的資金并不能產(chǎn)生好的效益，尤其是用于形成固定資產(chǎn)的文化基本建設(shè)投資，投資回收期更長，且投資回報(bào)依賴于市場化運(yùn)作。

2.文化產(chǎn)業(yè)投資的回報(bào)鏈條長，文化產(chǎn)品的價(jià)值可以反復(fù)得到體現(xiàn)，投資收益可以延伸。文化投資的回報(bào)是在一個(gè)長鏈條上，通過分段轉(zhuǎn)讓和銷售而逐步獲得的。如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中一部作品的成功，不僅會(huì)帶來直接的收益，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將卡通形象作為品牌開發(fā)，經(jīng)營衍生產(chǎn)品。美國迪斯尼公司制作《獅子王》，投資4500萬美元，僅其衍生產(chǎn)品的收入已達(dá)20億美元。

3.文化產(chǎn)業(yè)投資主要由無形資本的投資等元素組成。文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的發(fā)展表現(xiàn)為：貨幣資本與其他智力、技術(shù)、信息等資本相融合，許多國家將文化產(chǎn)業(yè)稱為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，由此可見創(chuàng)意、知識、品牌、管理等在文化產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)的競爭不再是單純的物質(zhì)資本競爭，在當(dāng)今社會(huì)更是無形資本等綜合實(shí)力的競爭，尤其是人才的競爭。

4.復(fù)合型人才缺乏。投資的風(fēng)險(xiǎn)主要在于管理理念差異、集創(chuàng)意與管理于一體的復(fù)合型人才的缺乏以及商業(yè)模式的不確定性。以文化產(chǎn)業(yè)從大范圍來看，文化的投資可以分為三大塊，包括藝術(shù)品投資，這亦是文化產(chǎn)業(yè)比較有特色之處；出版集團(tuán)等傳統(tǒng)的傳媒衍生出來的投資機(jī)會(huì)以及在投資界來看最多見的互聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文化等相關(guān)的新媒體。這些文化企業(yè)最大的挑戰(zhàn)就是人。但目前我國文化產(chǎn)業(yè)方面的人才市場還有很大的或缺，尤其是同時(shí)精通企業(yè)管理經(jīng)營的復(fù)合型的人才比較欠缺。

5.文化產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域很廣泛。文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容雜。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是由演藝業(yè)、出版業(yè)、娛樂業(yè)、報(bào)刊雜志業(yè)、廣播電視業(yè)、電影業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、電子游戲業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)拍賣業(yè)、城市會(huì)展業(yè)等10余個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)所組成的產(chǎn)業(yè)群，內(nèi)容非常龐雜。

所以，文化產(chǎn)業(yè)投資具有高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。因而對投資者提出了更高的要求，要求投資者具備文化項(xiàng)目的評估能力、經(jīng)營能力，同時(shí)具備一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

二、文化產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)

我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于初級階段，目前文化產(chǎn)業(yè)的投資面臨這眾多的風(fēng)險(xiǎn)，既有一般投資具有的信用風(fēng)險(xiǎn)，也有由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的政策風(fēng)險(xiǎn)，更有文化產(chǎn)業(yè)自身的特殊性的市場風(fēng)險(xiǎn)，針對文化產(chǎn)業(yè)投資的特點(diǎn)，本文提出了文化產(chǎn)業(yè)的三方面風(fēng)險(xiǎn)。

1.市場風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)品無論就生產(chǎn)還是消費(fèi)都具有很大的不確定性，因此投資文化產(chǎn)業(yè)要承擔(dān)巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，文化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)功能是通過其社會(huì)功能實(shí)現(xiàn)的，這些和消費(fèi)者緊密相關(guān)。而消費(fèi)者花銷在文化產(chǎn)品上往往不可預(yù)測，這就注定文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)品在起初是依賴藝術(shù)創(chuàng)造者的個(gè)人因素，這一切也是不可預(yù)測和控制的，這無形中也增加了文化產(chǎn)品的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。

2.信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生從直接原因看可能有三種情況：一是借款人在貸款到期前破產(chǎn)倒閉，資產(chǎn)價(jià)值不能抵償債務(wù)，致使銀行無法收回本金；二是借款人由于資金緊張不能按期歸還銀行貸款。三是借款人人為因素，故意不換銀行的貸款。目前我國文化的投資中信用風(fēng)險(xiǎn)的存在是一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)，有不少文化產(chǎn)業(yè)公司利用資本市場對產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中的文化產(chǎn)業(yè)的不熟悉，進(jìn)行炒作來榨取資本。這表明，文化企業(yè)的資信狀況是資本投資信用風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，這就需要銀行等金融資本對文化產(chǎn)業(yè)投資時(shí)要全面的調(diào)查并采取措施抵御信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.政策風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)業(yè)既有經(jīng)濟(jì)屬性又有政治屬性，尤其是其中的大眾傳播產(chǎn)業(yè)，作為黨和國家的重要媒體，其一直在最突出的地位，使得其相對其他行業(yè)而言計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩更濃，行業(yè)受政策的影響更多。政策風(fēng)險(xiǎn)對于準(zhǔn)備投資傳媒的資本至關(guān)重要。隨著體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的逐步深化，我國傳媒業(yè)開始注重市場經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營的探索，國家的相關(guān)政策對此行業(yè)至關(guān)重要。

綜合以上三方面的風(fēng)險(xiǎn)指出文化產(chǎn)業(yè)投資存在的主要問題：

1．缺乏文化項(xiàng)目的評估能力，銀行貸款遭遇制度難題。文化產(chǎn)業(yè)主要是以知識產(chǎn)權(quán)和品牌價(jià)值等無形資產(chǎn)作為資產(chǎn)表現(xiàn)形式，固定資產(chǎn)規(guī)模普遍較小，可供抵押的固定資產(chǎn)很少，缺少擔(dān)保手段。而無形資產(chǎn)的評估與變現(xiàn)對銀行來說又是一個(gè)難以把握的課題，銀行對其價(jià)值的認(rèn)定往往非常保守，這使得優(yōu)秀的文化企業(yè)和項(xiàng)目難以得到銀行資金支持。

2.風(fēng)險(xiǎn)投資對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度較小。目前，國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資主要集中在文化產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域， 而對其他領(lǐng)域介入較少。究其原因，一是風(fēng)險(xiǎn)投資的特性決定了它不可能廣泛地進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，它垂青的只是那些高回報(bào)、具有可持續(xù)商業(yè)模式和完整產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目；二是政府對廣播、電視、平面媒體和有線網(wǎng)絡(luò)等傳媒領(lǐng)域的管制比較嚴(yán)格，存在諸多政策限制；此外，國有文化企業(yè)產(chǎn)。

3.權(quán)不明晰等問題也成為風(fēng)險(xiǎn)投資的一個(gè)障礙。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。目前為止，我國已經(jīng)初步建立起了一系列與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，但仍有待完善:缺少針對文化產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保法規(guī)；現(xiàn)存文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系與WTO 對中國文化產(chǎn)業(yè)政策的要求之間存在矛盾；文化娛樂業(yè)以行政命令沖擊法律法規(guī)，有令不行的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)；文化市場的稽查管理力度不夠，影片、光盤、圖書等文化產(chǎn)品的盜版活動(dòng)猖撅；對文化產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠等。

4.防范文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對策完善相關(guān)政策。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于投資的環(huán)境依賴越來越強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)由于其特殊的文化及意識形態(tài)屬性，資本的準(zhǔn)入問題應(yīng)高度重視。在投資來源上,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、境外資金興辦文化企業(yè)。在投資方式上,采取獨(dú)資、合資、合作、合營等多種途徑;既可以資金方式投入,也可以土地、無形資產(chǎn)和技術(shù)方式投入入股;還可以通過股票市場發(fā)行股票、債券以及文化彩票等方式籌措資金。此外,還可以通過流動(dòng)資金的貸款、固定資產(chǎn)貸款、聯(lián)營股本貸款、循環(huán)貸款、產(chǎn)權(quán)市場上的溢價(jià)轉(zhuǎn)讓和拍賣、項(xiàng)目貸款等間接融資解決資金短缺的問題。為了提升文化產(chǎn)業(yè)資源配置的國際化程度,亦可大膽引進(jìn)外資。目前,我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘還比較高,民間投資進(jìn)入的深度明顯不足,這不僅體現(xiàn)在民間資本與國有資本在市場準(zhǔn)入條件上的不平等,還體現(xiàn)在我國對民間資本與外來資本的區(qū)別對待。為了充分調(diào)動(dòng)民間資金,廣開投資渠道,筆者認(rèn)為:首先,要打破壟斷,鼓勵(lì)競爭,支持民間力量投資文化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化和融資渠道的多樣化,讓市場在長期資源的配置方面發(fā)揮主要和關(guān)鍵作用。

故各級政府的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門在文化產(chǎn)業(yè)投資方面要完善文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入政策，為文化產(chǎn)業(yè)的投資者創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)公平競爭環(huán)境。鼓勵(lì)多元化資本參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門將應(yīng)利用服務(wù)平臺(tái)整合各資本市場資源，開展信貸、信托、債券、證券、資金、保險(xiǎn)等多種類型的金融咨詢服務(wù)，研究文化產(chǎn)權(quán)評估、抵押質(zhì)押的具體辦法，建立文化產(chǎn)業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，努力解決文化企業(yè)和資本市場之間信息與資源不對稱的問題。還應(yīng)開通文化產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)上市推薦、無形資產(chǎn)評估、貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)等系統(tǒng)，不斷豐富平臺(tái)內(nèi)容，將平臺(tái)逐步建設(shè)成集文化產(chǎn)業(yè)投融資信息交流、政策對外、金融業(yè)務(wù)在線辦理、金融平衡總發(fā)行、項(xiàng)目咨詢投資、產(chǎn)品展示交易、行業(yè)知識普及等服務(wù)于一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)。