環(huán)保治理的社會(huì)效益

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環(huán)保治理的社會(huì)效益范文第1篇

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 環(huán)保 工作 思考

堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們?cè)谫Y源開發(fā)利用的過程中強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，既要重視當(dāng)代人的發(fā)展需求，也要考慮后代人的發(fā)展利益，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。近幾年來，油田各級(jí)企業(yè)認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《環(huán)保法》及上級(jí)環(huán)保精神，緊緊圍繞上級(jí)提出的環(huán)保達(dá)標(biāo)目標(biāo)開展了積極的工作，建立健全了各項(xiàng)管理制度，明確管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把責(zé)、權(quán)、利明確分解到人，做到誰污染誰負(fù)責(zé)，取得了較為顯著的成績(jī)。

1 提高對(duì)環(huán)保工作的重視程度

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視。環(huán)境保護(hù)工作不同于其他產(chǎn)業(yè)，它需要一定的經(jīng)濟(jì)投入，但眼前又很難產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益，其成效大多要從整個(gè)社會(huì)效益和環(huán)境效益中來體現(xiàn)。是追求短期明顯的政績(jī)，不顧環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)，還是兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的決策。

1.2 環(huán)保工作人員要求發(fā)揮推動(dòng)作用。作為油田環(huán)保工作人員，就要增加工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性，變“領(lǐng)導(dǎo)要我重視”為“我要領(lǐng)導(dǎo)重視”，多向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、反映和建議，逐步加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的了解，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，從而使領(lǐng)導(dǎo)加深對(duì)環(huán)保工作的了解、認(rèn)識(shí)、理解、支持，只有這樣，環(huán)保工作才會(huì)得到更加重視。

1.3 要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，要從簡(jiǎn)單投入型向效益型轉(zhuǎn)化，讓廣大干部職工不但能看到環(huán)保工作的社會(huì)效益和環(huán)境效益，而且還要能看到其經(jīng)濟(jì)效益。

1.4 加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍。要通過多種方式大力宣傳油田企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義和緊迫性，提高社會(huì)和企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，宣傳重點(diǎn)單位、重點(diǎn)油田企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況和取得的成效。通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，舉辦油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，認(rèn)真總結(jié)推廣有關(guān)單位和企業(yè)實(shí)實(shí)在在的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

2 油田企業(yè)要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的投入

可持續(xù)發(fā)展思想首先是建立在提高對(duì)環(huán)境與發(fā)展之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)水平之上的。可持續(xù)發(fā)展就是“滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。同時(shí)應(yīng)看到，在我國(guó)出臺(tái)一系列的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，對(duì)石化企業(yè)污染提出了更嚴(yán)格的要求，新形勢(shì)下油田企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)工作的投入，除能帶動(dòng)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)從而有利于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展外，還有可能變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有利于自身的發(fā)展。

其次，要集中精力，重點(diǎn)突破，將有限的污染治理資金集中起來，由主管部門統(tǒng)一安排部署，每年突出搞好一個(gè)或兩個(gè)重點(diǎn)污染源的治理，條件允許再搞一些別的工程，只有這樣才能保證油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。

3 強(qiáng)化環(huán)境管理工作

3.1 保持環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)穩(wěn)定有利于管理關(guān)系的理順，有利于管理措施的執(zhí)行，人員穩(wěn)定，有利于業(yè)務(wù)的熟悉和催進(jìn)，有利于保持工作的連續(xù)性。在保持機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的同時(shí)，還要賦予環(huán)保部門相應(yīng)的職能，以確保其工作的權(quán)威性。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)提高其管理水平和管理科學(xué)性，補(bǔ)充一些環(huán)保管理專業(yè)的大學(xué)生，把那些善管理、懂管理的人才提拔上來，以保持企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。

3.2 加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的管理。目前，油田企業(yè)大多配置了一些環(huán)境污染治理設(shè)施，但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分設(shè)施存在不同程度的問題。如：有的處理量或處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；有的設(shè)施無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)環(huán)保設(shè)施不加維護(hù)等，這些不僅浪費(fèi)了企業(yè)寶貴的資金，而且影響了環(huán)保工作的正常開展。

3.3 把好工藝選擇和設(shè)備訂貨關(guān)。現(xiàn)在，環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，環(huán)保市場(chǎng)魚龍混雜，特別是有些環(huán)保設(shè)備不是針對(duì)油田企業(yè)的具體特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的，廠家為了自身的利益，往往片面宣傳或夸大處理效果，甚至用行賄的手段來推銷產(chǎn)品。因此，油田企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，有目的，有針對(duì)性地開展一些相關(guān)的調(diào)研考察活動(dòng)，力爭(zhēng)貨比三家：比價(jià)格、比技術(shù)含量、比運(yùn)行成本、比處理效果。有關(guān)技術(shù)工藝方面的專業(yè)問題也可向上級(jí)環(huán)保部門或環(huán)保科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、請(qǐng)教。最終，采取公開招標(biāo)的辦法，選擇真正適合企業(yè)自身情況的工藝和設(shè)備。

3.4 加強(qiáng)治污設(shè)施的運(yùn)行管理。油田企業(yè)中存在的污染治理設(shè)施處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的現(xiàn)象，也有不少是企業(yè)自身管理不善造成的。由于污染治理設(shè)施操作不當(dāng)、管理人員環(huán)境保護(hù)知識(shí)缺乏或素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)等原因，使得設(shè)施大多是隨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)或定式運(yùn)轉(zhuǎn)，加上缺少對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行必要的維修和檢查，結(jié)果往往是機(jī)照轉(zhuǎn)、污照排、費(fèi)照繳，不僅達(dá)不到治污的目的，而且還要搭上一筆不小的運(yùn)行費(fèi)用。

企業(yè)首先要建立、健全規(guī)章制度和管理辦法，并在實(shí)際工作中不斷修改、補(bǔ)充和完善，可采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的手法，提高各級(jí)管理人員的責(zé)任心和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性；其次要提高設(shè)備操作，管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)充分發(fā)揮技術(shù)骨干的傳、幫、帶作用，使操作人員的技術(shù)水平日益提高；再就是開展群眾性合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)，因地制宜，群策群力，保證最佳運(yùn)行效果。

4 加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)

油氣企業(yè)體制改革，對(duì)環(huán)保工作來說是個(gè)挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是個(gè)機(jī)遇。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)查，去掉一部分污染重，能耗高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，選上一批科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、無污染或是輕污染的新項(xiàng)目，從治理污染向減輕污染發(fā)展，從末端治理向生產(chǎn)全過程控制發(fā)展，從而達(dá)到減輕環(huán)境污染，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。油田企業(yè)要不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新理論、新方法，加快環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，企業(yè)要盡量做到以廢治廢，變廢為寶，綜合利用，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

環(huán)保治理的社會(huì)效益范文第2篇

面對(duì)這一難題，在開發(fā)建設(shè)中，神東分公司創(chuàng)新沙漠區(qū)采礦生態(tài)建設(shè)理念，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)綠色開采技術(shù)發(fā)展，走出了一條以煤業(yè)發(fā)展提供資金保證、井上下互動(dòng)、以大范圍治理控制小范圍沙化的主動(dòng)型生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)發(fā)展道路。

一、以技術(shù)創(chuàng)新為支持，推進(jìn)綠色采礦技術(shù)發(fā)展

神東分公司在神東技術(shù)體系建立中，注重從技術(shù)上減少排放，開創(chuàng)了綠色采礦新技術(shù)，控制生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，實(shí)現(xiàn)井上下互動(dòng)式的綜合治理，為實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

如神東煤田屬Ⅰ級(jí)發(fā)火煤層，加之埋藏淺，采動(dòng)后易漏風(fēng)形成火區(qū)。針對(duì)這一特殊地質(zhì)條件，神東分公司創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了礦井“大斷面、多巷道、低風(fēng)壓均壓防火”通風(fēng)系統(tǒng)，降低礦井漏風(fēng)量，從戰(zhàn)略上抑制了井下自然發(fā)火，遏制了淺埋深Ⅰ級(jí)發(fā)火煤層采空區(qū)發(fā)火趨勢(shì)，成功解決了淺地表礦井采空區(qū)自然發(fā)火對(duì)環(huán)境造成的重大危害，從而保護(hù)和改善地面植被。

再如礦區(qū)地處干旱地區(qū)，水資源十分寶貴。公司發(fā)明了利用煤礦井下采空區(qū)蓄水并通過采空區(qū)矸石過濾凈化井下廢水的技術(shù)，把采空區(qū)變?yōu)榫哂袃艋δ艿男钏畮?kù)，獲發(fā)明專利。建設(shè)了礦井水復(fù)用系統(tǒng)，全公司日復(fù)用水13580 m3，復(fù)用水除供生產(chǎn)外，補(bǔ)充到生活用水和生態(tài)建設(shè)用水，消除了井下水引起的地表水體污染，減少了對(duì)地表水的利用，緩解了干旱地區(qū)的用水矛盾，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、堅(jiān)持潔凈生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)節(jié)約型企業(yè)

公司堅(jiān)持潔凈生產(chǎn)，從源頭進(jìn)行控制，煤炭從工作面出井口到洗選加工，直至外裝車全部封閉運(yùn)輸。所有礦井配套建設(shè)了大規(guī)模的洗選加工廠，向社會(huì)提供潔凈能源。對(duì)產(chǎn)生噪聲的廠房和設(shè)備安裝消聲器和砌隔音墻，使噪音污染控制在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。洗煤用水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)，對(duì)洗選加工后的煤矸石進(jìn)行綜合利用，建成大柳塔、上灣、保德三座矸石電廠，裝機(jī)容量37.4萬KW，年利用煤矸石200萬噸，粉煤灰作為水泥添加劑生產(chǎn)水泥或制磚。建成全國(guó)獨(dú)有的快速裝車站，減少地面煤塵污染。研發(fā)了粉塵固化劑，對(duì)外運(yùn)煤炭進(jìn)行表面噴灑，減少運(yùn)輸途中的煤炭風(fēng)損和煤塵。

三、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理理念，以大面積綜合治理，帶動(dòng)區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境功能改善

公司確立了以治理保開發(fā)、以開發(fā)促治理的思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新環(huán)境治理理念，提出以控制風(fēng)沙侵蝕為前提、內(nèi)結(jié)合治理、促進(jìn)礦區(qū)整體恢復(fù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的思路，按防風(fēng)固沙防護(hù)圈，周邊水土保持常綠圈，中心礦井工業(yè)區(qū)與生活區(qū)美化圈的層次，從外向內(nèi)漸次增強(qiáng)，大面積開展生態(tài)治理。

建設(shè)了巴圖塔沙柳林基地等一批防風(fēng)固沙水保工程，完成了白敖包、紅石渠、飲馬泉、沙溝等小流域治理，治理流動(dòng)沙地112平方公里，形成草、灌、喬立體結(jié)構(gòu)的井田綠色防護(hù)屏障，防風(fēng)固沙與水土保持功能逐年增加，礦區(qū)沙塵天數(shù)大大減少，烏蘭木倫河礦區(qū)段入河泥沙和粗沙含量得到有效控制，逐年降低。

礦區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施了周邊綠化林帶和小區(qū)園林化建設(shè)。工業(yè)和生活小區(qū)綠化425萬平方米，其中生活小區(qū)總綠化面積30萬平方米，綠化率為33%，高于全國(guó)城市平均水平5.56個(gè)百分點(diǎn)；人均占有綠地10平方米，高于全國(guó)人均綠地3.48平方米。建成1000畝種苗基地和兩座2500平方米溫室，形成控制灌溉面積近萬畝的灌溉系統(tǒng)管網(wǎng)。

四、以煤業(yè)快速發(fā)展為支撐，為生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)提供體制、資金保障

環(huán)保治理的社會(huì)效益范文第3篇

為將平頂山創(chuàng)建為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，保護(hù)鷹城碧水藍(lán)天，平東熱電有限公司本著“奉獻(xiàn)綠色能源，服務(wù)社會(huì)公眾”的企業(yè)理念，積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排號(hào)召，在河南省率先配套建成煙氣脫硫環(huán)保裝置，每年可減少平頂山區(qū)域煙塵排放量10903.1噸、二氧化硫排放量6000噸。此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)改善平頂山空氣質(zhì)量，優(yōu)化自然環(huán)境起到良好的作用。

一、加大環(huán)保治理力度，取得良好效果

公司從項(xiàng)目建設(shè)之初就將環(huán)境保護(hù)工作作為工作的重中之重，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求安排整個(gè)工程的進(jìn)度，投入資金和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，以便更好地達(dá)到各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益。

利用坑口電廠優(yōu)勢(shì)，采用火車卸煤溝替代儲(chǔ)煤筒倉(cāng)設(shè)施。不但防止因地上貯煤造成的煤塵二次揚(yáng)塵、雨水沖刷煤水流失等污染環(huán)境事件的發(fā)生，還為建設(shè)脫硫裝置留出場(chǎng)地，為減少機(jī)組二氧化硫的排放提供了條件，減少了土地占用。

本工程鍋爐燃用低硫煤，采用低氮燃燒器控制氮氧化物的產(chǎn)量；每臺(tái)配套2臺(tái)除塵效率為99.6％的雙室四電場(chǎng)靜電除塵器，2臺(tái)機(jī)組除塵效率分別達(dá)到99.6％和99.6％。雖然環(huán)評(píng)要求“燃用設(shè)計(jì)煤種，并預(yù)留脫硫場(chǎng)地”，但公司本著“奉獻(xiàn)綠色能源，服務(wù)社會(huì)大眾”的企業(yè)理念和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的一貫作風(fēng)，主動(dòng)同步配套建設(shè)了煙氣脫硫裝置。脫硫設(shè)施總投資1.435l億元，采用高效石灰石一石膏濕法脫硫工藝，脫硫效率分別達(dá)到91.4％、93.5％。

為達(dá)到環(huán)保廢水零排放的要求，公司對(duì)循環(huán)水進(jìn)行加藥處理，提高濃縮倍數(shù)，另外，廠區(qū)污水全部進(jìn)入處理能力700m3／h的工業(yè)廢水處理站進(jìn)行處理，處理后循環(huán)使用，真正實(shí)現(xiàn)了廢水零排放。

在設(shè)備選型期間，公司選用符合國(guó)家噪音標(biāo)準(zhǔn)并滿足火電廠噪聲設(shè)備控制要求的設(shè)備，并對(duì)廠房車間進(jìn)行合理的布局，將鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)等高噪聲設(shè)備設(shè)置在廠區(qū)的中部，將辦公樓、檢修車間等輔助設(shè)施布置于廠界。對(duì)噪音較大的輔助設(shè)備采取加裝消音器或吸音材料，在生產(chǎn)區(qū)一側(cè)新建15米高的隔聲吸音墻，同時(shí)對(duì)公司圍墻進(jìn)行加高，在達(dá)到國(guó)家環(huán)保要求的情況下，進(jìn)一步降低噪聲對(duì)外界的影響。

將現(xiàn)場(chǎng)綠化作為環(huán)保工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，以環(huán)保為宗旨，以綠化為載體，從現(xiàn)場(chǎng)著手，統(tǒng)觀環(huán)保大局，精心部署，統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)面積和整體規(guī)劃，結(jié)合植被綠化的習(xí)性和功用，合理選擇搭配各種喬木、草坪和花木，廠區(qū)環(huán)境一年四季常存綠，四季交替花相伴，對(duì)吸收有害氣體、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、減弱噪聲等諸多方面都起到了良好作用。

深化綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。公司配套建設(shè)灰倉(cāng)、渣倉(cāng)，同時(shí)建設(shè)粉煤灰分選裝置和120萬噸水泥粉磨站，不但徹底解決了粉煤灰排放問題，而且充分發(fā)揮了粉煤灰的市場(chǎng)價(jià)值潛力，進(jìn)一步提高了公司效益。

由于公司環(huán)保工作得力，獲得了省市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的高度評(píng)價(jià)，2007年9月5日，一次性通過了國(guó)家環(huán)保總局環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收。

二、以節(jié)能減排為突破口，提升機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平

環(huán)保治理的社會(huì)效益范文第4篇

近年來,DYYS公司,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),大力進(jìn)行環(huán)境治理工作,“九五”以來,累計(jì)投入近8億元對(duì)環(huán)保進(jìn)行綜合整治,每年污染處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用約3000多萬元,各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)不斷改善。20__年,該公司陰極銅產(chǎn)量達(dá)萬噸,位居全國(guó)第,居世界大型銅精煉企業(yè)第位,銷售收入名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第位、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)第位和省大型工業(yè)企業(yè)第位。全硫利用率由1995年的不到60提高到目前的95.82;工業(yè)廢氣處理率達(dá)99.8;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90以上;固體廢棄物實(shí)行零排放。

多年來,DYYS公司把環(huán)境保護(hù)工作放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步謀劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核,著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。目前該公司已有X有限公司、X銅業(yè)公司和X特種環(huán)保設(shè)備股份有限公司、X礦建公司、X公司、X電線電纜廠、X化工公司等子公司通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。

公司嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和要求,對(duì)新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向主管部門報(bào)批,對(duì)于建成投產(chǎn)的項(xiàng)目也進(jìn)行了環(huán)保驗(yàn)收工作。對(duì)銅礦,采用先進(jìn)的連續(xù)高效強(qiáng)化開采和半自磨加球磨的碎磨選礦工藝、技術(shù)和設(shè)備,提高礦山資源利用率,實(shí)施廢石不出坑和尾礦不入庫(kù),即廢石、尾礦全部充填到井下采空區(qū),實(shí)現(xiàn)礦山無尾排放和無廢開采的目標(biāo),使銅礦成為新型的生態(tài)礦山。

環(huán)保治理的社會(huì)效益范文第5篇

關(guān)鍵詞：環(huán)保檔案 助推發(fā)展 強(qiáng)化管理

Abstract： environmental protection archives has a wide range of sources， but involves range wide， and there are more dispersed； as a result of environmental protection archives professional strong， in content and utilization and has a comprehensive， long-term， sustained and accumulation characteristic， therefore， strengthening environmental protection archives management to maintain ecological balance， to create a harmonious social environment， promoting the social and economic development has the extremely important historical significance and practical significance.

Key words： environmental protection archives boosting development strengthen management

環(huán)境保護(hù)問題是近年來全世界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我國(guó)早在“十一五”期間，就已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)工作提上更加重要的戰(zhàn)略位置統(tǒng)籌規(guī)劃，以著力推進(jìn)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)為總體目標(biāo)；以改造落后產(chǎn)能、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)為科學(xué)統(tǒng)攬，重點(diǎn)推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速健康發(fā)展。

1、強(qiáng)化環(huán)保檔案管理是歷史重任

由于環(huán)境保護(hù)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和科學(xué)文明延續(xù)，關(guān)系人類生存和民族繁衍；其在社會(huì)發(fā)展中的地位舉足輕重。因此，強(qiáng)化環(huán)保檔案管理，發(fā)揮環(huán)保檔案社會(huì)價(jià)值其意義深遠(yuǎn)，所以在環(huán)境建設(shè)中應(yīng)該首先確保環(huán)保檔案工作的優(yōu)先發(fā)展。

近年來，雖然我國(guó)在節(jié)能降耗，治理環(huán)境污染方面取得實(shí)效、成績(jī)斐然。但在環(huán)保檔案的綜合管理與應(yīng)用方面，總體說來還處于起步晚、發(fā)展慢的階段。其突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是環(huán)保檔案在管理手段上滯后；二是環(huán)保檔案專業(yè)體系管理不健全；三是環(huán)保檔案的管理模式缺乏系統(tǒng)性，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管制度，在環(huán)保檔案的實(shí)際應(yīng)用中顯露出諸多弊端。

由于我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)壓力巨大，且在短期內(nèi)不會(huì)有大的改變。這就決定著我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)要在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將處于“警鐘長(zhǎng)鳴”的艱難發(fā)展階段。因此，重視與之相關(guān)的環(huán)保檔案管理，也就成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中必須跟進(jìn)的重要措施和手段。

就目前來說，對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大勢(shì)所趨；為環(huán)保建設(shè)提供祥實(shí)資料和參考借鑒是檔案工作的發(fā)展目標(biāo)；夯實(shí)基礎(chǔ)、體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮效益是環(huán)保檔案管理工作的總體方針。

環(huán)保檔案有別于其它類型的檔案，管理要有超前意識(shí)，不能坐等檔案送上門。要提前介入，要主動(dòng)收集，要用對(duì)歷史負(fù)責(zé)的良心去記錄保管環(huán)保檔案。安徽某縣在招商引資中，不加選擇的盲目引進(jìn)了落后淘汰、污染嚴(yán)重的車輛電池生產(chǎn)線。且在投產(chǎn)后又大量偷排了含鉛污染物，最終造成了附近居民區(qū)兒童嚴(yán)重血鉛中毒的事件發(fā)生。經(jīng)媒體披露后，當(dāng)?shù)貦n案部門主動(dòng)介入，排除各種干擾，全面收集和整理了血鉛中毒事件的檔案資料進(jìn)館保存，以便讓后人能夠了解真情，引以為戒。這就是檔案工作者對(duì)歷史負(fù)責(zé)和自我超越的實(shí)踐，也是檔案工作者在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中主動(dòng)走進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)社會(huì)大局的一次典型示范，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。

通過此事件說明，如何靜下心來思考環(huán)境保護(hù)檔案現(xiàn)狀？如何為環(huán)保檔案創(chuàng)造發(fā)展利用空間？如何建立健全環(huán)保檔案統(tǒng)一監(jiān)管體制？應(yīng)該是檔案工作者和檔案行政管理部門當(dāng)前著重思考的一個(gè)重點(diǎn)。

環(huán)境關(guān)系國(guó)家安全、環(huán)保檔案是環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。建立環(huán)保檔案統(tǒng)一監(jiān)管體系，提高環(huán)保檔案綜合利用價(jià)值，是檔案工作者對(duì)社會(huì)和對(duì)歷史責(zé)任的主動(dòng)承擔(dān)、而且任重道遠(yuǎn)。

2、統(tǒng)一管理是環(huán)保檔案綜合利用的基礎(chǔ)

建立環(huán)保檔案統(tǒng)一管理機(jī)制，符合中華人民共和國(guó)《檔案法》的基本要求；綜合利用環(huán)保檔案，發(fā)揮環(huán)保檔案社會(huì)效益，是歷史發(fā)展的必然選擇。環(huán)保檔案在利用上的隱現(xiàn)性，決定了環(huán)保檔案必須在管理模式上實(shí)行開放性和統(tǒng)一性；在檔案信息資源利用上采用社會(huì)共享性和兼容有賞性。強(qiáng)化環(huán)保檔案統(tǒng)一監(jiān)管力度，是環(huán)保建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為檔案行政管理部門和檔案工作者，都要具有環(huán)保危機(jī)意識(shí)和環(huán)保憂患意識(shí)；都要扮演一線角色走到臺(tái)前；都要具有真正愿意堅(jiān)守和務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的執(zhí)著精神，主動(dòng)收集和管理環(huán)境保護(hù)檔案。

建立國(guó)家層面的環(huán)保檔案專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的總體要求；發(fā)展國(guó)家環(huán)保事業(yè)，建設(shè)生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美的和諧社會(huì)是人類文明的重要標(biāo)志；實(shí)行環(huán)保檔案全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管體制，建立環(huán)保專業(yè)檔案社會(huì)資源共享模式，是環(huán)保檔案綜合利用和發(fā)揮社會(huì)效益的重要基礎(chǔ)。

管理好環(huán)保檔案、為社會(huì)未來可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為環(huán)境建設(shè)提供服務(wù)，是檔案工作體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、發(fā)揮社會(huì)效益的有效途徑。以未來資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然侵害子孫后代的生存空間。發(fā)展地方工業(yè)，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，不能以犧牲人類生存環(huán)境為代價(jià)；更不能給當(dāng)?shù)乩习傩章裣律】惦[患。以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是竭澤而漁的短視行為，必須努力避免。

當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問題不容回避，如果沒有對(duì)環(huán)境問題的危機(jī)意識(shí)，就沒有對(duì)環(huán)保檔案的統(tǒng)一監(jiān)管決心。環(huán)境治理不能總是 “紙上談兵”，應(yīng)該有重拳出擊和行之有效的法律法規(guī)作制度保障；建立健全環(huán)保檔案統(tǒng)一監(jiān)管體制不能鶴立獨(dú)行、各自為政。應(yīng)該有當(dāng)務(wù)之急的遠(yuǎn)見卓識(shí)和當(dāng)機(jī)立斷的有效措施作為實(shí)踐支撐。

重視和強(qiáng)化環(huán)保檔案管理是加快環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)；管好與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的檔案資源，是未來環(huán)保建設(shè)和環(huán)境治理的依托。以往的各自為政和分散保管的諸多弊端，嚴(yán)重弱化了環(huán)保檔案的社會(huì)價(jià)值；統(tǒng)一監(jiān)管、方便利用，是環(huán)保檔案發(fā)揮價(jià)值的捷徑；固本求原、確保安全、廣泛收集、歸類統(tǒng)管，是環(huán)保檔案發(fā)展的方向與坐標(biāo)。運(yùn)用高科技管理手段，建立國(guó)家層面的環(huán)保檔案管理體系；用法律規(guī)范環(huán)評(píng)制度，以強(qiáng)制性手段監(jiān)管和確立環(huán)保檔案的行政管理措施，應(yīng)該是環(huán)保檔案發(fā)展的總體目標(biāo)和方向。

3、環(huán)保優(yōu)先理念助推皖江城市發(fā)展

改革開放30余年，中國(guó)有了突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展。安徽在承前啟后中同樣迎來了騰飛崛起的發(fā)展機(jī)遇和空間；特別是擁有居湖臨江的省會(huì)合肥，縱攬了淮淝水系之優(yōu)勢(shì)、獨(dú)占了攜南連北之區(qū)位，憑據(jù)天時(shí)地利人和的良好發(fā)展環(huán)境，依靠著“環(huán)保先行”的建設(shè)理念實(shí)踐，助推了皖江城市的快速崛起和跨越發(fā)展。

近年來，皖江城市以合肥為籠頭，著力打造生態(tài)環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，超前規(guī)劃環(huán)保先行；注重環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)；把握環(huán)境治理高度；定位綠色發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，確保人與環(huán)境自然和諧統(tǒng)一。

安徽圍繞生態(tài)強(qiáng)省、環(huán)保立市，定位可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。以建設(shè)“資源節(jié)約型、社會(huì)友好型”，環(huán)境優(yōu)美、和諧發(fā)展的社會(huì)為契機(jī)；以承接沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地為優(yōu)勢(shì)；以世界發(fā)達(dá)國(guó)家最先進(jìn)的環(huán)保理念為借鑒；以招商引資中的環(huán)保優(yōu)先、政策優(yōu)惠、綠色發(fā)展和對(duì)未來歷史負(fù)責(zé)的思路為統(tǒng)領(lǐng)。開放采取大跨步，建設(shè)采用大手筆，創(chuàng)新實(shí)踐、敢為人先，后來居上，促進(jìn)了皖江城市快速發(fā)展。

以省會(huì)城市合肥為例，制定通江達(dá)海戰(zhàn)略目標(biāo)，把水上文章做大做強(qiáng)；以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以優(yōu)化環(huán)境為追求。引江濟(jì)淮，疏淝水連巢湖灌通南北，把環(huán)境建設(shè)作為百業(yè)之首優(yōu)先定位。在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)，不忘歷史資源之憂；打造徽風(fēng)皖韻特色時(shí)，合肥先行建設(shè)生態(tài)樣板。規(guī)劃濱水環(huán)湖皖江明珠，示范帶動(dòng)創(chuàng)建皖江生態(tài)城市。現(xiàn)在，一個(gè)區(qū)域性特大城市“合肥經(jīng)濟(jì)圈”已初具規(guī)模，皖江城市的未來發(fā)展正在環(huán)保創(chuàng)新之路上大步向前。

皖江城市的跨越發(fā)展，雖有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的條件，但環(huán)保優(yōu)先發(fā)展理念是根本和關(guān)鍵。生態(tài)強(qiáng)省、環(huán)保立市，加快了皖江城市發(fā)展提速；宜業(yè)宜居的皖江城市脫穎而出，不僅擴(kuò)大了社會(huì)影響，而且提高了皖江城市人民群眾的生質(zhì)量。

安徽在通江達(dá)海中已初步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)；皖江城市在環(huán)保建設(shè)中正在發(fā)生著日新月異的變革。如果沒有皖江城市環(huán)保建設(shè)優(yōu)先的理念，就不可能有建設(shè)皖江城市帶的國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)；沒有建設(shè)濱湖大城市的高端“環(huán)評(píng)”，就不可能出臺(tái)強(qiáng)化巢湖的“環(huán)保”和綜合根治環(huán)湖污染的措施手段。

如今，800里首尾相連的皖江城市帶上，熱土連片、生機(jī)盎然。可以預(yù)見未來皖江城市帶必然快速實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。皖江發(fā)展的實(shí)踐證明，沿江區(qū)域性城市帶的崛起，依靠的是環(huán)保優(yōu)先的建設(shè)理念；而未來的安徽富民強(qiáng)省的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也必將是繼續(xù)以人為本、生態(tài)為先，推進(jìn)建設(shè)發(fā)展。因此，強(qiáng)化環(huán)保檔案管理，建立健全環(huán)保檔案安全管理體系，發(fā)揮環(huán)保檔案在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值，作為檔案人應(yīng)該自覺責(zé)無旁貸、重任在肩。

參考文獻(xiàn)

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