在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話

前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話范文第1篇

這次大會(huì)的主要內(nèi)容是，傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)*省*礦業(yè)集團(tuán)公司老虎臺(tái)礦“3.10特大透水事故、*省*市*縣宏發(fā)煤礦“3.6”特大瓦斯爆炸事故的重要批示，吸取教訓(xùn)、舉一反三，立即采取措施，全面排查治理國(guó)有重點(diǎn)煤礦各種事故隱患，切實(shí)加大整頓關(guān)閉力度，落實(shí)節(jié)后、“兩會(huì)”后煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的安全措施，有效防范重特大事故，堅(jiān)決奪取一季度煤礦安全以及全國(guó)安全生產(chǎn)工作的較好成績(jī)。

*煤炭工業(yè)局和*煤監(jiān)、安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志，分別就事故做了匯報(bào)檢查發(fā)言。這兩起事故都發(fā)生在“兩會(huì)”召開(kāi)之際，損失慘重，影響惡劣。事故發(fā)生后，總理和華建敏國(guó)務(wù)委員作出重要批示，要求查明情況，做好救援善后工作，避免次生事故；加強(qiáng)監(jiān)管，防止同類(lèi)事故發(fā)生；加強(qiáng)煤礦安全檢查，立即發(fā)出通報(bào)，提醒各地、各單位毫不松懈地抓好煤礦整頓關(guān)閉和安全生產(chǎn)工作。

鐵錘同志在剛才的講話中，提出了下一步的煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的重點(diǎn)，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦隱患排查治理、煤礦復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查工作做了安排。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

我講三個(gè)問(wèn)題：

一、深刻吸取老虎臺(tái)煤礦“3.10”特大透水事故教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整改，強(qiáng)化國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全管理

3月10日20時(shí)44分，*省*礦業(yè)集團(tuán)老虎臺(tái)礦73003綜采工作面發(fā)生透水事故，29人涉難。該礦是國(guó)有重點(diǎn)礦，核定年產(chǎn)能力335萬(wàn)噸，*年實(shí)際產(chǎn)量242萬(wàn)噸，井下共有3個(gè)采煤工作面、4個(gè)掘進(jìn)工作面。事故發(fā)生后，*省副省長(zhǎng)李佳同志和*煤監(jiān)局、省煤炭工業(yè)局的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)指揮，總局派王樹(shù)鶴同志率員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

老虎臺(tái)礦瓦斯動(dòng)力災(zāi)害嚴(yán)重，煤層易發(fā)火自燃。該礦對(duì)于防瓦斯、防火、防煤與瓦斯突出，一向比較重視，采取了一系列行之有效的措施，但忽視了對(duì)水災(zāi)事故隱患的治理防范。該礦為老礦，分4層開(kāi)采，形成了多個(gè)采空區(qū)。造成這次事故的水源，初步查明為73003綜采工作面上方的采空區(qū)積水，透水量約5000立方米。該礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)于采空區(qū)積水情況不清，更沒(méi)有采取有效防范措施，麻痹大意釀成事故，造成慘重?fù)p失，教訓(xùn)極為深刻。

鑒于這次事故的教訓(xùn)，總局要求各類(lèi)煤礦特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，要做到以下4點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)采空區(qū)管理，落實(shí)煤礦水文地質(zhì)工作，有效防范透水事故。老虎臺(tái)礦“3.10”事故以及其他透水事故證明，采空區(qū)積水是水災(zāi)事故的主要原因。特別是老礦，自身采空區(qū)較多，也有其他煤礦的一些采空區(qū)與之相鄰。必須在注重防瓦斯、防火、防塵、防突出事故的同時(shí)，把治理水患、防范采空區(qū)透水?dāng)[到重要位置上來(lái)。要通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘探、專(zhuān)家“會(huì)診”等方法，迅速查清采空區(qū)及其積水情況，建立技術(shù)檔案；要重視和加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，建立健全煤礦地質(zhì)測(cè)量工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員；還要建立健全水害防治工作制度，定期分析水患情況，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”，確保安全生產(chǎn)。

（二）嚴(yán)格綜采放頂煤技術(shù)規(guī)范。厚煤層、分層開(kāi)采的煤礦，一定要科學(xué)制定綜采方案，按照修訂后的《煤礦安全規(guī)程》第68條要求，嚴(yán)格控制采放比，搞好基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，合理布置巷道，從源頭上消除隱患。綜采作業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理，按要求留夠保安煤柱，堅(jiān)決防止為提高產(chǎn)量而任意放大采放比、減少保安煤柱厚度的危險(xiǎn)做法。

（三）堅(jiān)決防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。各類(lèi)煤礦特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，必須把產(chǎn)量控制在核定能力之內(nèi)，認(rèn)真執(zhí)行總局、煤監(jiān)局和發(fā)改委、勞動(dòng)保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格控制下井人員，盡量減少井下現(xiàn)場(chǎng)交接班人數(shù)。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，必須實(shí)施壓產(chǎn)減人。

（四）立即再次開(kāi)展隱患的全面排查。所有國(guó)有重點(diǎn)煤礦，都要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的要求，在以往工作的基礎(chǔ)上，立即自下而上、全面排查瓦斯、火災(zāi)、水害、頂板等各種隱患，強(qiáng)化隱患分級(jí)管理制度，認(rèn)真徹底進(jìn)行整改。隱患嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓。存在重大隱患、在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效治理的，應(yīng)按照《特別規(guī)定》第十五條的要求，在停止生產(chǎn)的同時(shí)，提請(qǐng)地方政府組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，直至依法關(guān)閉。

國(guó)有重點(diǎn)煤礦是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是煤炭工業(yè)安全發(fā)展的主力和骨干，應(yīng)當(dāng)成為煤礦安全生產(chǎn)的表率。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要防止麻痹松懈，集中精力，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從采掘一線和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓起，扎扎實(shí)實(shí)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，提高安全水平。要擺正位置，自覺(jué)接受各級(jí)政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)的有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論的廣泛監(jiān)督。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要排除顧慮，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察。

二、深刻吸取*省*市宏發(fā)煤礦“3.6”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)

3月6日11時(shí)40分，*省*市*縣宏發(fā)煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，15人死亡。事發(fā)后礦主和有關(guān)人員逃匿。該礦年產(chǎn)規(guī)模僅1萬(wàn)噸，為高突礦井，采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已過(guò)期。按照規(guī)定，這樣的礦井按要求*年就應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締，而市縣政府推遲拖延，將其列為2007年度關(guān)閉礦井。該礦去年8月以來(lái)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，春節(jié)過(guò)后礦主擅自組織32人下井進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，引發(fā)瓦斯爆炸，造成慘重?fù)p失。*年8月底以來(lái)，在半年多些的時(shí)間里，*省3萬(wàn)噸以下小煤礦共發(fā)生涉難3人以上重特大事故13起、死亡86人，其中屬于本應(yīng)在*年予以關(guān)閉的高突礦井就有8起、死亡58人。該關(guān)不關(guān)，只停不關(guān)，教訓(xùn)十分深刻。

造成一些地方整頓關(guān)閉工作滯后、煤礦安全工作被動(dòng)的原因是多方面的。盡管有區(qū)域煤炭賦存條件較差、煤礦規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差等客觀因素，但思想認(rèn)識(shí)不明確、責(zé)任心不強(qiáng)、工作努力不夠等主觀因素尤為重要。煤礦重特大事故的發(fā)生，不法礦主和肇事者要負(fù)直接責(zé)任，但相關(guān)地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅(jiān)決、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)、履行職責(zé)不到位等問(wèn)題，不可忽視。

從安全監(jiān)管監(jiān)察工作看，目前在整頓關(guān)閉和煤礦安全工作上，確實(shí)存在著一些必須引起高度警覺(jué)的問(wèn)題：

------有的同志放松了安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在整頓關(guān)閉工作中的重要職責(zé)和自我要求。一些同志片面強(qiáng)調(diào)煤礦整頓關(guān)閉主要是地方政府和相關(guān)部門(mén)的事情，而放松了對(duì)監(jiān)管監(jiān)察自身工作的要求；一些同志工作停留在一般意義的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，沒(méi)有撲下身子抓，沒(méi)有把對(duì)策措施落到實(shí)處；一些同志對(duì)煤礦企業(yè)、基層政府以及相關(guān)部門(mén)存在的問(wèn)題看得多，而沒(méi)有自覺(jué)從自身查找原因。

------有的同志缺乏攻堅(jiān)意識(shí)，畏難情緒滋長(zhǎng)。深化攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗。目前一些地方正處于膠著相持階段。搞得不好，一些難點(diǎn)可能屢攻不克，一些成效可能得而復(fù)失，一些已經(jīng)閉毀了的礦井可能死灰復(fù)燃。個(gè)別地方非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然比較明顯，“停而不關(guān)、關(guān)而不死”問(wèn)題仍然比較突出。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們的一些同志感到辦法不多甚至產(chǎn)生松勁厭戰(zhàn)情緒。

------有的同志的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，監(jiān)管監(jiān)察工作存在著一些漏洞。在一些地方，小煤礦的非法違法行為近乎于公開(kāi)化。地方政府和監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)不可能沒(méi)有察覺(jué)，多數(shù)時(shí)候是知道了而沒(méi)有認(rèn)真追究，下發(fā)了停產(chǎn)整頓或關(guān)閉指令之后，沒(méi)有盯住不放。每次事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要求接受教訓(xùn)、舉一反三；對(duì)非法違法行為不能心慈手軟，該關(guān)的務(wù)必關(guān)實(shí)關(guān)死、不留后患，但實(shí)際工作上往往打了折扣。

上述一些問(wèn)題，在光祥同志代表*局所做的發(fā)言中，已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)措施。這些問(wèn)題不僅*有，其他地區(qū)和單位也有。希望大家要吸取教訓(xùn)、引以為誡，端正思想態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地抓好整頓關(guān)閉和煤礦安全工作。

一是痛下決心，堅(jiān)決關(guān)閉16種礦井。國(guó)辦82號(hào)文明確的16種應(yīng)關(guān)閉礦井，是造成事故和破壞資源、污染環(huán)境的源頭。面對(duì)一次又一次血的教訓(xùn)，絕不能聽(tīng)之任之，必須痛下決心，堅(jiān)決依法關(guān)閉淘汰。各地要對(duì)16種礦井對(duì)號(hào)入座、應(yīng)關(guān)必關(guān)；要對(duì)照國(guó)家發(fā)改委下達(dá)各省的到2010年小煤礦控制數(shù)量、產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)，再次對(duì)現(xiàn)有煤礦全面清理，完善和補(bǔ)充關(guān)閉計(jì)劃，加大力度、加快進(jìn)度；要立即關(guān)閉年產(chǎn)3萬(wàn)噸及其以下的高突礦井、水害嚴(yán)重礦井，不得納入資源整合，不得推遲拖延。

二是對(duì)列為關(guān)閉對(duì)象的礦井必須早關(guān)快關(guān)、爭(zhēng)取主動(dòng)。據(jù)各地上報(bào)，2007年2月15日之前已向社會(huì)公告的2723處礦井，目前已關(guān)閉2148處，剩余的575處，三月份必須關(guān)閉到位。已列為關(guān)閉名單的煤礦，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，不允許以整合為名拖延、逃避關(guān)閉。各省級(jí)煤監(jiān)局和煤監(jiān)分局要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，全部吊銷(xiāo)這些礦井的所有證照，保證月底之前關(guān)閉到位。

三是必須加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦井的監(jiān)管，嚴(yán)防非法生產(chǎn)。要督促縣鄉(xiāng)政府對(duì)關(guān)閉礦井和納入資源整合的礦井派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。該關(guān)不關(guān)的，非法生產(chǎn)的，一旦發(fā)現(xiàn)不僅要立即關(guān)閉，而且要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要定期巡查、重點(diǎn)檢查、經(jīng)常檢查，嚴(yán)防礦井關(guān)閉過(guò)程中非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，嚴(yán)防產(chǎn)生新的非法采煤窩點(diǎn)。

四是加強(qiáng)與公安司法機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。*煤監(jiān)局、安監(jiān)局要督促配合公安機(jī)關(guān)，盡快將3月6日事故后逃匿的人員緝拿歸案，依照有關(guān)法律特別是高法、高檢剛剛公布的《關(guān)于辦理危害礦山安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，予以嚴(yán)肅懲處。存在類(lèi)似情況的其他地方，也都要抓緊建立與公安司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府安全監(jiān)管權(quán)威。

三、嚴(yán)密安全防范措施，嚴(yán)把節(jié)后、“兩會(huì)”后煤礦安全復(fù)產(chǎn)關(guān)口

關(guān)于煤礦復(fù)產(chǎn)的安全防范工作，鐵錘同志已經(jīng)提出了具體要求。再?gòu)?qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：

首先是要高度重視,把煤礦復(fù)產(chǎn)安全作為當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)抓緊抓實(shí)。春節(jié)前全國(guó)88.2％的煤礦放假停產(chǎn)或檢修，這些煤礦近期將陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)面臨又一個(gè)重要關(guān)口。煤礦復(fù)產(chǎn)容易發(fā)生事故，原因在于：一是一些礦井在停產(chǎn)期間，不恰當(dāng)?shù)赝ｋ?、停風(fēng)、停止巷道維修和排水，容易造成瓦斯聚集、水患滋生；二是煤礦從業(yè)人員發(fā)生變化，長(zhǎng)期休息容易出現(xiàn)麻痹松懈，特別是小煤礦人員更替頻繁，容易給安全生產(chǎn)造成威脅；三是近來(lái)煤炭庫(kù)存下降、價(jià)格走高，加上干旱少雨、水電不足，使煤炭市場(chǎng)趨緊，一些煤礦可能忽視安全，盲目高產(chǎn)、超產(chǎn)。四是“春節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)壓力很大，過(guò)后一些同志可能產(chǎn)生松口氣的思想，因而放松安全管理。過(guò)去煤礦復(fù)產(chǎn)曾經(jīng)多次發(fā)生重特大事故，前車(chē)之鑒，必須引起我們的高度警覺(jué)。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，要把煤礦復(fù)產(chǎn)安全工作，作為當(dāng)前煤礦安全的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。只可把問(wèn)題考慮得嚴(yán)重一些，把工作做得扎實(shí)細(xì)致一些，萬(wàn)不可掉以輕心、失之疏忽。主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)手抓，深入基層，深入煤礦，掌握真實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保復(fù)產(chǎn)工作的安全順利進(jìn)行。

其次，要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，采取嚴(yán)密有效的安全防范措施。四川局和*省煤炭工業(yè)局在剛才的發(fā)言中，介紹了他們?cè)诿旱V復(fù)產(chǎn)安全防范工作上的一些好的做法。各地在*年煤礦停產(chǎn)檢修和恢復(fù)生產(chǎn)工作上，也都積累了一些行之有效的辦法措施。概括起來(lái)：

一是強(qiáng)化煤礦企業(yè)停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任。煤礦停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，《煤礦安全規(guī)程》中都有詳細(xì)具體的規(guī)定。煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)制定復(fù)產(chǎn)安全方案，通過(guò)培訓(xùn)讓每個(gè)員工都知道自己應(yīng)該怎么做，把方案真正落到實(shí)處。同時(shí)要制定應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的各種情況，都要有足夠的估計(jì)和應(yīng)急處置的具體辦法。要對(duì)返礦人員進(jìn)行安全“收心”教育，新入礦人員必須依法接受安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能下井上崗。

二是煤礦停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)要接受社會(huì)監(jiān)督。停產(chǎn)檢修和恢復(fù)生產(chǎn)礦井名單、復(fù)產(chǎn)的安全規(guī)定等，要通過(guò)一定途徑向社會(huì)公布，借助群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，防止一些煤礦停產(chǎn)期間違規(guī)組織生產(chǎn)，防止擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)審批手續(xù)。要求復(fù)產(chǎn)的煤礦，必須向地方政府主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)組織檢查驗(yàn)收、地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、下達(dá)書(shū)面通知后才能恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)煤礦要派人現(xiàn)場(chǎng)盯守。要特別關(guān)注那些放假期間停電停風(fēng)的煤礦，強(qiáng)制要求這些煤礦在送電送風(fēng)、恢復(fù)生產(chǎn)前，必須要由專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行檢查，排放瓦斯。

四是堅(jiān)決抑止煤礦超產(chǎn)沖動(dòng)，防止一些煤礦復(fù)產(chǎn)后不顧安全生產(chǎn)盲目增加產(chǎn)量?；謴?fù)生產(chǎn)的最初幾天應(yīng)當(dāng)壓低產(chǎn)量，然后再視情況、逐步恢復(fù)到核定能力。嚴(yán)格控制下井人數(shù)，盡量避免井下交接班，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話范文第2篇

今天我們召開(kāi)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作會(huì)議，目的是為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理措施，重點(diǎn)解決好當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，杜絕漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。下面，我講三方面內(nèi)容：

一、警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真對(duì)待我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理存在的突出問(wèn)題。

今年以來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng)，使得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。但是，當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全的工作任務(wù)十分艱巨。目前，我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

⒈未經(jīng)檢驗(yàn)的小型船舶普遍存在。全縣目前共有各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶艘左右，其中漁業(yè)部門(mén)有登記檢驗(yàn)的只有艘，除漁業(yè)部門(mén)有登記檢驗(yàn)的漁船外，其他的這些船舶的技術(shù)狀況均沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)核定，這不僅潛在事故隱患，而且不利于政府和其他部門(mén)對(duì)船舶進(jìn)行監(jiān)督管理。目前，我縣無(wú)證船舶仍有上升的趨勢(shì)，多數(shù)屬“破、爛、險(xiǎn)”型小船舶，雖然這些船舶的存在對(duì)增加沿海群眾的經(jīng)濟(jì)收入有一定的貢獻(xiàn)，但也嚴(yán)重威脅著廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

⒉違章造船現(xiàn)象存在。有些個(gè)體船主未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，就擅自在自家門(mén)口、沙灘和河岸違章造船。由于違章造船現(xiàn)象影響大，使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不按規(guī)范建造，船舶安全質(zhì)量低劣，技術(shù)狀況不良，不具備適航條件。

⒊有些船主由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，忽視安全營(yíng)運(yùn)，不服從管理。據(jù)有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)有些船主想多掙錢(qián)，視安全生產(chǎn)于不顧，他們利用節(jié)假日、封建日多攬客，冒險(xiǎn)蠻干，嚴(yán)重超載航行；有的使用破漏船舶，不具備載客條件的船舶載客航行；有的漁船、農(nóng)用船也乘機(jī)攬客。而管理部門(mén)查處這類(lèi)船舶的事故隱患難度也很大，警告不聽(tīng)，吊扣證件有的沒(méi)有證，有的證件已經(jīng)過(guò)期，罰款沒(méi)錢(qián)或者故意對(duì)抗，使得一些違章航行得不到應(yīng)有的制止。

⒋鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從業(yè)人員素質(zhì)較低，船舶技術(shù)狀況差的局面未得到根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)副業(yè)船舶季節(jié)性從事海洋捕撈的船員多數(shù)全部沒(méi)有經(jīng)過(guò)船員職務(wù)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)證開(kāi)船，安全意識(shí)差，應(yīng)變能力低，違章操作，冒險(xiǎn)航行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，船舶陳舊和技術(shù)狀況差的問(wèn)題依然嚴(yán)重。

⒌個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，整治措施不力。對(duì)該建立的管理機(jī)構(gòu)未建立，該配備的管理人員沒(méi)有配備，平時(shí)不按上級(jí)有關(guān)要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督檢查，只是應(yīng)付了事，不下大力查處事故隱患，有的甚至沒(méi)有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制。

二、注重實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

沿海各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要不定期在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全大檢查大整頓工作。按各自職責(zé)，互相配合，齊抓共管，要時(shí)刻繃緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理這根弦。要重點(diǎn)檢查以下幾方面：

第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、規(guī)章制度、搶救（抗臺(tái)）預(yù)案的建立健全和執(zhí)行。要全面落實(shí)各鎮(zhèn)、村、船主三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站船管員的配置以及職責(zé)履行情況。沿海各鎮(zhèn)也要盡快成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要配備專(zhuān)職管理人員，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量較少的，配備專(zhuān)職管理人員確有難度的，也要配備兼職管理人員，同時(shí)要制定相應(yīng)管理措施，做好船舶安全生產(chǎn)管理日常各項(xiàng)工作。

第三、取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無(wú)”船舶，堅(jiān)決制止“三無(wú)”和“三證不齊”船舶出海，打擊非客渡船載客和客渡船違章超載，以及打擊“電、炸、毒”魚(yú)等違法行為。要堅(jiān)決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶超載航行，嚴(yán)禁不具備載客條件的小型船舶和海洋捕撈漁船載客航行；要堅(jiān)決取締“無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)”的“三無(wú)”船舶。對(duì)那些事故隱患嚴(yán)重，禁而不止，屢整不改，嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的船舶，尤其是嚴(yán)重超載旅客的船舶要堅(jiān)決查封，要依法給予折解或沒(méi)收。第四、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全救生設(shè)備和海洋捕撈漁船救生、通訊、信號(hào)燈、職務(wù)船員的配備情況，以及編隊(duì)生產(chǎn)、及互助互救等海上漁業(yè)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。沿海各鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站對(duì)于發(fā)現(xiàn)沒(méi)有穿救生衣和配備安全通訊設(shè)備的船舶出海生產(chǎn)作業(yè)，要及時(shí)給予制止，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)，要真正做到防患于未然，制患于事先。

第五、漁業(yè)設(shè)施安全狀況檢查。沿海各鎮(zhèn)不同程度上都存在船舶殘骸等港口礙行物，各鎮(zhèn)要切實(shí)組織有關(guān)力量進(jìn)行清理，確保航道、港口暢通。

⒉采取得力措施，全力以赴確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)我們干部的政治生命。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的形勢(shì)令人十分擔(dān)憂，它猶如一顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)都可能發(fā)生爆炸。因此，我們必須高度重視，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，抱著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故發(fā)生。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府、市政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理已做出了很多文件規(guī)定，今年×月×日起《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》也開(kāi)始施行，這些法規(guī)和文件都明確規(guī)定了漁業(yè)船舶管理的具體措施和要求，這是我們加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的政策依據(jù)。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理有關(guān)精神，要站在講政治的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的領(lǐng)導(dǎo)。沿海各鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入政府的議事日程，專(zhuān)門(mén)成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，狠抓落實(shí)。要繼續(xù)鞏固和推行漁業(yè)船舶安全管理責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)與村、村與船舶業(yè)主的安全責(zé)任制，做到管理到位，措施得力，問(wèn)題得到及時(shí)解決，隱患得到及時(shí)消除。

二是部門(mén)配合，齊抓共管，共同做好漁業(yè)船舶安全管理工作。漁業(yè)船舶安全管理人命關(guān)天，責(zé)任重大。沿海各鎮(zhèn)要切實(shí)按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見(jiàn)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備“四落實(shí)”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位?？h海洋與漁業(yè)局、邊防大隊(duì)、屬地鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真抓好船管員隊(duì)伍組建工作，把一些高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、熟悉當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)船舶情況的人員吸收到船管員隊(duì)伍上來(lái)，共同建立船管員考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。邊防大隊(duì)要在利用現(xiàn)有船管站的基礎(chǔ)上，結(jié)合各船管站實(shí)際情況，提出船管員配備方案，明確船管員工作職責(zé)，報(bào)縣海洋與漁業(yè)局和屬地鎮(zhèn)政府考核通過(guò)，要定期組織船管員進(jìn)行政治法紀(jì)和船管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適時(shí)召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，不斷提高船管員的政治素質(zhì)?？h海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)船管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織理論學(xué)習(xí)。各船管站在協(xié)助公安邊防部門(mén)搞好邊防治安管理的同時(shí)，要全力配合好縣海洋與漁業(yè)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府交辦的漁業(yè)船舶安全管理工作。

三是嚴(yán)格加強(qiáng)各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船安全管理，杜絕帶“病”船舶出海生產(chǎn)?？h海洋與漁業(yè)局、漁政漁港監(jiān)督部門(mén)、邊防部門(mén)、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府要要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站作用，實(shí)行部門(mén)配合，齊抓共管，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，共同加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)把漁船的登記、檢驗(yàn)、海洋捕撈船員考試發(fā)證和監(jiān)督檢查“四個(gè)關(guān)”，建立健全聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)工作情況，聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)船舶安全生產(chǎn)檢查和“三無(wú)”船舶的清理整頓工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)漁船的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁漁船違法載客航行，嚴(yán)防事故發(fā)生。公安邊防部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭、船舶營(yíng)運(yùn)治安秩序，對(duì)尋畔滋事、暴力抗法、擾亂治安秩序的抗法事件要堅(jiān)決打擊，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話范文第3篇

今天上午，市委、市政府召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，回顧總結(jié)了20__年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)20__年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我們召開(kāi)全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長(zhǎng)、何副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和要求上來(lái)，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署好20__年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步緊密結(jié)合實(shí)際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實(shí)勤奮工作，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20__年安全監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧

20__年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，市、縣各級(jí)安監(jiān)部門(mén)密切配合，共同努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求，深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類(lèi)宣傳媒體和平臺(tái)，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開(kāi)展了以“弘揚(yáng)安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，在整個(gè)活動(dòng)期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬(wàn)余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開(kāi)展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期，共培訓(xùn)各類(lèi)人員2457人，通過(guò)形式多樣、寓教于樂(lè)、貼近實(shí)際的宣傳教育活動(dòng)，有效提高了各類(lèi)人員的安全意識(shí)。

二是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。去年以來(lái)，全市嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的部署要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)5800余人次，共查處各類(lèi)案件1874件，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個(gè)，通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使源頭控制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機(jī)率。

四是“三項(xiàng)行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和要求，我市結(jié)合自身實(shí)際，制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照方案要求，督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)職能職責(zé)，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

五是專(zhuān)項(xiàng)排查治理扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)我市20__年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的實(shí)際，市局從20__年11月10日至20__年1月15日開(kāi)展了為期2個(gè)多月的全市非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。目前，專(zhuān)項(xiàng)整治已全部結(jié)束，通過(guò)整治，進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)整治取得了明顯成效。

六是應(yīng)急救援力量逐步增強(qiáng)。去年以來(lái)，對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查和有效整合，進(jìn)一步加強(qiáng)了市、縣礦山救護(hù)隊(duì)伍裝備及人員建設(shè)；充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單，組織培訓(xùn)等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，提高了社會(huì)公眾應(yīng)急能力；同時(shí)，投資4000萬(wàn)元的全省第一家市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動(dòng)工修建，這將為規(guī)范救援訓(xùn)練，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來(lái)的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以推進(jìn)××富民強(qiáng)市跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為宗旨，大力依靠各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動(dòng)作用，全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有了較大提升，為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的主要問(wèn)題

20__年，我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達(dá)的控制指標(biāo)41人，特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人，全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足。總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出，個(gè)別地方和部門(mén)抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒(méi)有統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)，沒(méi)有將確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來(lái)認(rèn)真對(duì)待。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一方面，企業(yè)主 動(dòng)抓安全的機(jī)制尚未形成，沒(méi)有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實(shí)，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測(cè)檢驗(yàn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，隱患十分突出。

三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。非煤礦山方面存在以下問(wèn)題：一是以“三推行、兩強(qiáng)化和一整治”為重點(diǎn)的非煤礦山安全整治工作進(jìn)展遲緩，有的地下礦山還未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，甚至還存在獨(dú)眼井開(kāi)采；二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進(jìn)不力，邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實(shí)，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開(kāi)采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán)，大部分縣（區(qū)）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象；有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，責(zé)任制落實(shí)不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急救援措施、演練缺乏，工藝、設(shè)備安全措施不完善等問(wèn)題。煙花爆竹存在非法制造、銷(xiāo)售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象，個(gè)別縣區(qū)三級(jí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開(kāi)展實(shí)地演練等問(wèn)題。同時(shí)，個(gè)別安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。

四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡泊。從全市近年來(lái)發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時(shí)工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時(shí)間都較短，最長(zhǎng)的不足三年，最短的僅有幾天，對(duì)作業(yè)崗位、作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患辨識(shí)不清，自我防范意識(shí)不強(qiáng)、防范措施不到位，甚至冒險(xiǎn)蠻干等等，都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好安全監(jiān)管工作。

20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，做好20__年的安全生產(chǎn)工作，直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

20__年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學(xué)

習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆八次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化、鞏固、拓展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。

今年以來(lái),我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門(mén)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，增強(qiáng)必勝信心，開(kāi)拓工作思路，實(shí)現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式，要從過(guò)去重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范；從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本；從重眼前轉(zhuǎn)向重長(zhǎng)遠(yuǎn)；從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí)；從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)上來(lái)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路；從過(guò)去行政干預(yù)多，轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來(lái)；從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái)。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，開(kāi)拓新思路，研究新問(wèn)題，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，把監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

（二）鞏固成果，繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。

一是要深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動(dòng)；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”，著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管，加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立完善各類(lèi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的配合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力；以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通，努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要妥善處理好三種關(guān)系，一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，三是分級(jí)管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中，要重點(diǎn)突出對(duì)煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，聯(lián)合攻堅(jiān)，堅(jiān)決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤礦的安全檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅(jiān)決杜絕煤礦事故的發(fā)生；道路交通安全要督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)嗽搭^管理，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕考工作、注冊(cè)登記、定期檢查率和報(bào)廢工作，強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)巳粘＝逃芾恚焕^續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、超載運(yùn)輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)等違法行為。消防安全要重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，確保安全。此外，對(duì)建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域，也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān) 管工作。

（四）進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患。今年，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點(diǎn)的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督促和指導(dǎo)，堅(jiān)決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要按照“合法生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)，安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平，同時(shí)為實(shí)施非煤礦山安全分級(jí)、分類(lèi)監(jiān)管創(chuàng)造條件。

二是夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》（云安監(jiān)管〔20__〕2號(hào)）要求，制定實(shí)施方案，并積極組織開(kāi)展試點(diǎn)（原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20__年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%），從而以點(diǎn)帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進(jìn)行認(rèn)真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。

四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山，做好現(xiàn)有礦山的整頓，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數(shù)在20__年末的基礎(chǔ)上減少10%（為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20__年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進(jìn)行）。

五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織；其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織；凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)20__年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的，限于20__年6月30日前補(bǔ)辦；否則，將由縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請(qǐng)縣（區(qū)）人民政府予以關(guān)閉；從20__年起，凡安全生產(chǎn)許可證到期超過(guò)3個(gè)月或《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》通過(guò)評(píng)審后3個(gè)月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)不再受理其安全本文來(lái)源：文秘站 生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。認(rèn)真組織開(kāi)展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達(dá)%，并按規(guī)定報(bào)市局備案。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)審查，確保發(fā)證質(zhì)量；對(duì)到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，確保換證時(shí)限。

二是落實(shí)責(zé)任，建立?；髽I(yè)主體責(zé)任申報(bào)制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。

三是扎實(shí)推進(jìn)，全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化。20__年底前，完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家，三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家，使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平。

四是依法履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，市局選擇11家生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)并劃分為a、b、c三類(lèi)，協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)定期檢查。

五是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作相關(guān)要求，通過(guò)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)工作進(jìn)程，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%。

六是規(guī)范檔案管理。對(duì)全市加油站實(shí)行統(tǒng)一管理臺(tái)賬，修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺(tái)賬，實(shí)行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進(jìn)貨審批、封簽管理、定點(diǎn)進(jìn)貨和進(jìn)出庫(kù)登記；認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位許可審批職能，嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故；對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)村，指定專(zhuān)人，明確排查責(zé)任，采取包村、包戶(hù)、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大中小水電項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作納入年度工作考核。二是對(duì)目前還沒(méi)有與中介機(jī)構(gòu)簽定評(píng)價(jià)協(xié)議的企業(yè)，相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)；對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)評(píng)審的企業(yè)，要督促其及時(shí)申請(qǐng)審查驗(yàn)收，取得“三同時(shí)”審查備案證明；職業(yè)健康監(jiān)管要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展好粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。計(jì)劃20__年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開(kāi)展好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)，打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。

5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提升個(gè)體防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援工作。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好事故信息上報(bào)和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)演練，要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動(dòng)果斷、救援有力?！对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》自20__年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉和了解事故報(bào)告的程序，嚴(yán)格遵守事故報(bào)告時(shí)限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，在事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將事故 調(diào)查報(bào)告交由同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室進(jìn)行審核后，再報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)。

（六）不斷強(qiáng)化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，積極組織開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面，通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，宏揚(yáng)安全文化，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面，要按照分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)的積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度，大力開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要健全黨內(nèi)民主生活制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強(qiáng)化縣級(jí)以上政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)思想道德教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識(shí)。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成人人恪盡職守、個(gè)個(gè)廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長(zhǎng)做起，管好自己，管好班子，管好隊(duì)伍，任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門(mén)的反腐倡廉建設(shè)，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強(qiáng)對(duì)行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查，嚴(yán)格對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時(shí)進(jìn)行輪崗，加大行政審批等政務(wù)公開(kāi)力度，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊(duì)伍。

（八）全力做好“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。

在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話范文第4篇

今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求，按照打造“平安湖州”的工作部署，采取了一系列有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，1-7月四項(xiàng)事故指標(biāo)全面下降，這說(shuō)明今年的工作是扎實(shí)的，措施是有力的，取得的效果是明顯的。

但是，我們也必須清醒看到存在的問(wèn)題：企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，群眾安全意識(shí)還不強(qiáng)，安全事故隱患還不同程度存在，全社會(huì)安全生產(chǎn)防范體系還沒(méi)有真正穩(wěn)健牢固，今年來(lái)還連續(xù)發(fā)生5起、每起死亡3人以上的重特大道路交通事故。這些情況告訴我們，當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定性因素還大量存在，安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，緊中求緊。今年來(lái)還有兩個(gè)方面的新情況，必須引起我們的高度重視：一是道路交通重特大事故明顯上升。二是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況。

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅給國(guó)家集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)可挽回的損失，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響，我們一定要時(shí)刻牢記血的教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。原創(chuàng)：我們要深刻認(rèn)識(shí)到，抓好安全生產(chǎn)是貫徹“以人為本”，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。市委、市政府提出打造“平安湖州”的戰(zhàn)略部署，把“確保全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分表明安全生產(chǎn)絕不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)的事，絕不僅僅是某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而是事關(guān)全社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要從抓安全、保平安、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來(lái)，把打造“平安湖州”的決策部署落到實(shí)處，為加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、狠抓落實(shí)，常抓不懈，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作，總的要求是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，抓好“三個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)強(qiáng)化”。圍繞“一個(gè)目標(biāo)”即：力爭(zhēng)全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。抓好“三個(gè)結(jié)合”即：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署，圍繞打造“平安湖州”的工作要求，把狠抓事故查處和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，把狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治和實(shí)現(xiàn)制度化管理結(jié)合起來(lái)，把確保當(dāng)前大局穩(wěn)定和促進(jìn)長(zhǎng)治久安結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治，著力治本，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，步入平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的新階段。做到“五個(gè)強(qiáng)化”即：

1.強(qiáng)化責(zé)任到位。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先在于有安全生產(chǎn)的責(zé)任心，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制我們不能停留在紙上，而要落實(shí)在具體的工作和行動(dòng)上。當(dāng)前要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查，既要檢查事故總量的控制情況，更要檢查安全管理方面的工作，各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照上半年責(zé)任制落實(shí)情況，認(rèn)真查找不足，檢查在安全生產(chǎn)工作上做了哪些工作，落實(shí)了哪些措施，關(guān)心程度怎么樣；檢查事故隱患整改了哪些，安全裝備投入了多少；對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)、部門(mén)（單位）要加強(qiáng)整改，對(duì)各類(lèi)事故要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論對(duì)安全事故的監(jiān)督。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，全社會(huì)都是安全生產(chǎn)的主體，要努力提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。一是切實(shí)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者，特別是外來(lái)務(wù)工人員的安全生產(chǎn)法律、知識(shí)培訓(xùn)，今年我們開(kāi)展了為萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員免費(fèi)安全法律培訓(xùn)，這項(xiàng)工作要抓實(shí)、抓好。要通過(guò)各種方式的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)和救助能力，對(duì)從事特種作業(yè)人員更要通過(guò)培訓(xùn)，做到持證上崗。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要督促企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力量，完善安全生產(chǎn)管理制度，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是進(jìn)一步加大企業(yè)的安全投入。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，通過(guò)建立安全費(fèi)用提取制度、增加安全生產(chǎn)的財(cái)務(wù)支出、完善公共安全設(shè)施、健全安全生產(chǎn)支持服務(wù)體系等多種方式，積極引導(dǎo)企業(yè)改善安全技術(shù)裝備，提高管理水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)管理。要拓寬視線，把安全生產(chǎn)管理覆蓋全社會(huì)，覆蓋到食品、交通、建筑、市場(chǎng)、旅游、學(xué)校等各個(gè)方面，安全生產(chǎn)不能留死角。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)整治。下半年，要在繼續(xù)做好面上安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是一些事故多發(fā)和安全隱患集中的行業(yè)、企業(yè)和領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，采取有力措施，實(shí)施重點(diǎn)整治和防范。一是重點(diǎn)抓好一批安全專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)省里已公布的涉及我市的道路交通事故隱患、重大火險(xiǎn)隱患、工礦企業(yè)安全隱患及消防安全隱患的整改，有關(guān)部門(mén)要抓緊落實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把整改工作做到位，該整頓的一定要整頓到位，整頓不到位的堅(jiān)決依法關(guān)閉，決不能心慈手軟。二是重點(diǎn)抓好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。各地各部門(mén)一定要密切配合，抓緊做好全市重大危險(xiǎn)源的調(diào)查摸底和登記工作，經(jīng)排查確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，要制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)已公布的26家市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控單位，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，各縣區(qū)要抓緊明確和公布各自的重點(diǎn)監(jiān)控單位，落實(shí)監(jiān)控管理措施，從而逐步建立完善市、縣區(qū)二級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為預(yù)防重特大事故的發(fā)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是重點(diǎn)抓好事故多發(fā)領(lǐng)域的安全整治。對(duì)礦山企業(yè)，要全力推廣中深孔爆破技術(shù)，杜絕一面墻、擴(kuò)壺爆破的落后生產(chǎn)方式。對(duì)道路交通，要根據(jù)路況、車(chē)況實(shí)際，按照搣五整頓、三加強(qiáng)攠的要求，采取針對(duì)性的措施。繼續(xù)嚴(yán)厲查處超限超載等違規(guī)違章現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭。對(duì)各類(lèi)公共場(chǎng)所，要加大防火安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，建立健全消防安全責(zé)任制，糾正堵塞疏散通道、違章用火用電等行為，對(duì)嚴(yán)重危害公共安全，可能造成群死群傷的重大隱患，要采取斷然措施整治。對(duì)經(jīng)整治仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、不能保證安全的，要堅(jiān)決依法關(guān)閉。四是重點(diǎn)抓好面廣量大中小企業(yè)的安全生產(chǎn)。特別要重視的是廣大的童裝企業(yè)、木業(yè)企業(yè)等，安全隱患比較大，各地要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)無(wú)登記注冊(cè)、無(wú)證照、無(wú)從業(yè)人員安全操作上崗證的“五無(wú)”企業(yè)，和“三合一”企業(yè)，要進(jìn)一步加大整治力度。原創(chuàng)：五是安全生產(chǎn)要作為行政監(jiān)察的重點(diǎn)。行政監(jiān)察部門(mén)要全過(guò)程參與安全生產(chǎn)監(jiān)察，安全生產(chǎn)、安全事故隱患等，往往同機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)、干部腐敗等聯(lián)系在一起，要作為監(jiān)察的工作重點(diǎn)來(lái)抓。

4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。近年來(lái)，國(guó)家在安全生產(chǎn)法律法規(guī)上，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制，提高安全生產(chǎn)條件，特別是針對(duì)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，適時(shí)頒布了《安全生產(chǎn)許可證》條例，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。為此，各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同把好安全生產(chǎn)大門(mén)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要按照國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)決進(jìn)行徹底的整改，對(duì)整改達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以關(guān)閉，不給安全隱患開(kāi)綠燈。市安監(jiān)局作為負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)管理工作的職能部門(mén)，要在抓好綜合監(jiān)管和專(zhuān)業(yè)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，履行好市安委會(huì)辦公室的職責(zé)，做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；市公安、交通、建設(shè)、貿(mào)糧、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、教育等安全監(jiān)管任務(wù)較重的部門(mén)，要組織落實(shí)好本部門(mén)、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，尤其是對(duì)一些設(shè)置安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴(yán)格按照要求，共同把好關(guān)卡，不能為了部門(mén)利益和局部利益，放松安全生產(chǎn)要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程一定要落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，安全生產(chǎn)不能先上車(chē)后買(mǎi)票。各部門(mén)要一如既往地大力支持安全生產(chǎn)工作，既要管好本部門(mén)的工作，更要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。

在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話范文第5篇

（20__年10月12日）

這次會(huì)議，既是全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，也是市安委會(huì)成員今年第四季度工作例會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧今年前三季度全市安全生產(chǎn)工作情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，對(duì)下一階段的安全生產(chǎn)工作作出部署。會(huì)前，市長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了市安監(jiān)局關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，市公安局關(guān)于全市消防安全工作情況的匯報(bào)，以及市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的匯報(bào)。下面，我根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、安全生產(chǎn)責(zé)重如山，一刻不能放松

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)重要的日常工作，馬虎不得?？偟膩?lái)看，今年前三季度我市的安全生產(chǎn)工作可以用兩句話來(lái)概括：

第一句話，安全生產(chǎn)情況總體平穩(wěn)。今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，按照市委、市政府關(guān)于“平安pp”建設(shè)的統(tǒng)一部署，把安全生產(chǎn)作為重中之重的工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格防范，保持了安全生產(chǎn)總體情況平穩(wěn)的局面。

從“四項(xiàng)指標(biāo)”看：1-9月，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)，共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故164起、比上年同期下降14.58%，死亡42人、下降10.64%，重傷134人、下降4.96%，直接經(jīng)濟(jì)損失134.23萬(wàn)元、下降15.99%。

從“四個(gè)落實(shí)”看：真正做到安全生產(chǎn)“人員、責(zé)任、資金、措施”“四個(gè)落實(shí)”。人員上，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，9個(gè)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站機(jī)構(gòu)、人員基本設(shè)置、配備到位，各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站共配備了31名工作人員，各村、社區(qū)共配備了169名安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。責(zé)任上，市、鎮(zhèn)街道（部門(mén)）、村（社區(qū)）和企業(yè)層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，同時(shí)將安全生產(chǎn)列入鎮(zhèn)、街道和部門(mén)的年度工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行一票否決；堅(jiān)持每季一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)和安委會(huì)成員單位工作會(huì)議，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，研究解決實(shí)際問(wèn)題。資金上，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、消防安全設(shè)施設(shè)備、交警系統(tǒng)科技強(qiáng)警、突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的投入力度，安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)條件逐步改善。措施上，進(jìn)一步落實(shí)宣傳教育、全員培訓(xùn)、排查摸底、專(zhuān)項(xiàng)整治、日常監(jiān)管、責(zé)任追究等有效做法，尤其是從6月份開(kāi)始用5個(gè)月左右的時(shí)間分6個(gè)階段在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，已經(jīng)收到了較為明顯的階段性成效，安監(jiān)、公安消防、交警、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中做了大量有成效的工作。

從“四不放過(guò)”看：嚴(yán)格按照“事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任或履行不到位、釀成事故的，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。今年以來(lái)，對(duì)4家企業(yè)、5名負(fù)責(zé)人追究了事故責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

第二句話，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。1-9月我市安全生產(chǎn)的情況，從數(shù)字看總體平穩(wěn)，但從數(shù)字的背后去分析結(jié)構(gòu)情況，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，既有顯性的表現(xiàn)，又有潛在的隱患。

（一）道路交通事故仍然是“第一大殺手”。盡管道路交通事故數(shù)量相對(duì)上年同期有所減少，但絕對(duì)數(shù)仍然較大。1-9月，全市共發(fā)生道路交通事故137起、占全市安全事故總數(shù)的84%，平均兩天不到就發(fā)生一起道路交通事故，還不包括一些鄉(xiāng)村道路、城市道路等地段發(fā)生的性質(zhì)較輕、當(dāng)場(chǎng)能夠解決的各類(lèi)“小事故”，據(jù)了解，平均每天接到報(bào)警的這類(lèi)小事故達(dá)50多起；137起道路交通事故，共造成死亡37人、重傷132人，分別占全市總數(shù)的88%和98.5%，169人傷亡，直接給許多家庭帶來(lái)了不幸，也給社會(huì)帶來(lái)了一些不和諧因素。

（二）火災(zāi)事故依然多發(fā)。今年1-9月，全市發(fā)生火災(zāi)事故21起、占安全事故總數(shù)的13%，造成死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失36.11萬(wàn)元、比上年同期上升65.79%。特別是“9.13”火災(zāi)事故，給我們帶來(lái)了深刻的教訓(xùn)，付出了慘重的代價(jià)，必須痛定思痛，痛下決心，全面加強(qiáng)消防安全工作。

（三）企業(yè)“三合一”、“多合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。最近，有關(guān)部門(mén)對(duì)全市291家200人以上重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)“三合一”、“多合一”企業(yè)50家，占1/6多。這個(gè)比例已經(jīng)不小了，更何況還有大量200人以下的小企業(yè)、小作坊“三合一”、“多合一”現(xiàn)象更為嚴(yán)重，最近幾次檢查中累計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的這類(lèi)“三合一”、“多合一”企業(yè)就有103家，還有大量沒(méi)有檢查發(fā)現(xiàn)的?！叭弦弧薄ⅰ岸嗪弦弧逼髽I(yè)不僅是火災(zāi)事故的重大隱患，而且也給其他領(lǐng)域的社會(huì)管理帶來(lái)很多問(wèn)題。今年在新埭鎮(zhèn)開(kāi)展的服裝、箱包企業(yè)職工工資清欠工作試點(diǎn)中，拖欠職工工資的191家企業(yè)，就有相當(dāng)一部分是“三合一”、“多合一”企業(yè)，必須引起我們高度重視。企業(yè)存在這種“三合一”、“多合一”現(xiàn)象的原因很多，分析一下主要有三個(gè)方面：一是政府監(jiān)管不力。有關(guān)部門(mén)的日常監(jiān)管沒(méi)有真正到位，該取締的沒(méi)有取締，該關(guān)停的沒(méi)有關(guān)停，該整治的沒(méi)有整治，甚至沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。有許多企業(yè)多次檢查，多次發(fā)出

整改通知書(shū)，但屢整不改。二是公共產(chǎn)品供給不足?！叭弦弧薄ⅰ岸嗪弦弧爆F(xiàn)象比較嚴(yán)重，主要存在于小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)，這與整個(gè)要素的供給和配置方式也有一定的關(guān)系，與政府提供的面向老百姓生產(chǎn)的公平產(chǎn)品不足也有一定關(guān)系。如果按照這種狀態(tài)發(fā)展下去，“三合一”、“多合一”的企業(yè)將會(huì)越來(lái)越多。今后，市里將每年拿出100土地指標(biāo)用于建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房，使傳統(tǒng)家庭工業(yè)走向現(xiàn)代家庭工業(yè)，使生產(chǎn)和生活相分離，既節(jié)約利用資源，又便于社會(huì)管理、消除安全生產(chǎn)的隱患。三是企業(yè)主責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)差。為了節(jié)約生產(chǎn)成本搞“三合一”、“多合一”生產(chǎn)，甚至為逃避工商管理、逃避稅收而不登記，不辦證，在不具備相關(guān)條件的情況下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這種“低成本”使服裝、箱包的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)接單開(kāi)的價(jià)格非常低，擾亂了整個(gè)服裝、箱包行業(yè)的健康發(fā)展。這些企業(yè)當(dāng)中：一方面，確實(shí)是有的企業(yè)主責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)薄弱，企業(yè)主自己生活方式不健康，有賭博的，有吃喝玩樂(lè)的，卻連基本的社會(huì)責(zé)任也不履行，甚至連職工的基本工資都不發(fā)清。但另一方面，也需要引起我們深入思考，這里可能也有政府自身的原因。為什么有這么多企業(yè)不辦證照？我們的審批環(huán)節(jié)是不是太多了？我們中介類(lèi)的收費(fèi)是不是太高了？辦一個(gè)小企業(yè)，要敲多少個(gè)章，要收多少費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)可以去計(jì)算一下。會(huì)后，請(qǐng)行政服務(wù)中心牽個(gè)頭，有關(guān)部門(mén)配合，作一些深入分析，拿出一些具體措施，給企業(yè)減負(fù)，簡(jiǎn)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，降低各種收費(fèi)，有上下限的收費(fèi)，是不是可以按下限收？往往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較好的，也是中介市場(chǎng)發(fā)育比較好的?，F(xiàn)在我們的中介機(jī)構(gòu)比較少，沒(méi)有充分競(jìng)爭(zhēng)，接下去請(qǐng)經(jīng)貿(mào)部門(mén)研究通過(guò)招商引資引進(jìn)一些中介機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在靠一家、二家中介機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足不了眾多投資者的需要。（四）安全生產(chǎn)事故隱患不少。一是數(shù)量多。除了“三合一”、“多合一”企業(yè)存在的安全隱患，其他方面的安全生產(chǎn)隱患也不少。今年以來(lái)，安監(jiān)等部門(mén)對(duì)1800多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)管，已查出并處置事故隱患5659起，平均每家3起多。從6月份起開(kāi)展的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共檢查企業(yè)（包括道路交通黑點(diǎn)段）1818家（次），發(fā)現(xiàn)事故隱患單位1200多家、占66%，隱患2056條，當(dāng)然目前已有1767條得到整改。國(guó)慶前夕，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分組帶班開(kāi)展了一次安全生產(chǎn)督查，共督查隱患重點(diǎn)單位26家，發(fā)現(xiàn)隱患199條，當(dāng)場(chǎng)整改95條，限期整改104條，責(zé)令停業(yè)5家。二是性質(zhì)重。目前，全市共有省、嘉興市和pp市三級(jí)消防隱患掛牌整治單位9家，道路交通隱患掛牌整治黑點(diǎn)段14處，工礦商貿(mào)隱患掛牌整治企業(yè)5家。實(shí)際上，很多沒(méi)有掛牌的企業(yè)、單位安全生產(chǎn)隱患也十分嚴(yán)重。在7月份進(jìn)行的?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，甚至發(fā)現(xiàn)了2家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在未取得生產(chǎn)許可證的情況下擅自生產(chǎn)?；a(chǎn)品。三是范圍廣。安全隱患不僅在重點(diǎn)火災(zāi)防范單位、工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在，實(shí)際上在城市防洪、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等其他領(lǐng)域也不同程度存在。最近，“韋帕”、“羅莎”兩次臺(tái)風(fēng)期間暴露出的城市泄洪不暢問(wèn)題，由質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)牽頭開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的一些無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和違法、違規(guī)行為等等，都說(shuō)明了這一點(diǎn)。

為此，我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，采取切實(shí)有效的措施，運(yùn)用法律、科技和必要的行政手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)存在的隱患進(jìn)行徹底整治?，F(xiàn)在我們抓經(jīng)濟(jì)工作要跳出經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，欠薪、安全都是一個(gè)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，接下去我們政府職能轉(zhuǎn)變更多地要轉(zhuǎn)到抓公共安全上、抓要素供給上、抓勞動(dòng)用工行為的規(guī)范上。

二、安全事故錯(cuò)綜復(fù)雜，重在夯實(shí)基礎(chǔ)

引發(fā)安全事故的各種因素是在諸多方面的交互作用下產(chǎn)生的，具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性，預(yù)防安全事故的難度確實(shí)很大。我們要認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素，把安全事故防患于未然、消滅在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)發(fā)生的一系列企業(yè)安全生產(chǎn)事故、消防火災(zāi)事故、道路交通事故，以及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、城市防洪、勞資糾紛等領(lǐng)域的問(wèn)題，實(shí)際上深層次的原因都是由于基礎(chǔ)工作還不是很扎實(shí)。下一步，我們除了抓好安全生產(chǎn)的日常文秘站:工作以外，一定要加強(qiáng)各方面的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。具體要做到“三個(gè)到位”、“三個(gè)到底”、“三個(gè)到家”：

“三個(gè)到位”：一是責(zé)任落實(shí)到位。人民群眾的安全感，來(lái)自于干部的責(zé)任心。要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)主體”，落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”?！皟蓚€(gè)主體”，就是企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體；“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”，就是企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制和各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)政府而言，要做到守土有責(zé)，各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙職”，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)于實(shí)踐，落實(shí)于行動(dòng)，落實(shí)于具體工作。經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性和特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作舉措，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問(wèn)題。對(duì)企業(yè)而言，要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，不折不扣落實(shí)各級(jí)安全政策和規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。二是制度建設(shè)到位。制度帶有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長(zhǎng)期性。只有建好制度，安全才有長(zhǎng)效的保障。要進(jìn)一步建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度，用制度來(lái)嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入，用制度來(lái)確保設(shè)施的投入，用制度來(lái)強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，用制度來(lái)嚴(yán)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，用制度來(lái)落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)除了在政府和企業(yè)之間發(fā)揮橋梁作用以外，還要服務(wù)好企業(yè)安全生產(chǎn)這項(xiàng)大事，幫助制訂對(duì)行業(yè)有針對(duì)性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。三是培訓(xùn)教育到位。要繼續(xù)在全社會(huì)深入開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)于直接從事安全生產(chǎn)的市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)工作人員，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員，要重點(diǎn)加以培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo)。要進(jìn)一步督促企業(yè)抓好全員安全培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)新職工和外來(lái)職工的安全技能、基本救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。接下

來(lái)，安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要研究采取有效措施加強(qiáng)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)要有實(shí)效，開(kāi)展一些針對(duì)性的、行業(yè)性的、專(zhuān)業(yè)性的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，不要流于形式。“三個(gè)到底”：一是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。進(jìn)一步建立完善市、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)、街道的安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員都要按要求配備到位，村（社區(qū)）和企業(yè)也要按照要求配備安監(jiān)人員，建立一支具有專(zhuān)業(yè)化水平的安監(jiān)隊(duì)伍，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。前幾天我們召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議作了專(zhuān)門(mén)明確，各鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心中明確抓安全工作的3-5人，請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道把人員配備好、調(diào)劑好。二是安全監(jiān)管工作要到底。網(wǎng)絡(luò)到底了，工作也要一桿子抓到底，真正把安全監(jiān)管工作沉到最基層。這里講兩層意思，一方面要提高安監(jiān)這支隊(duì)伍的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)，另一方面安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要做到工作重心下移、工作人員下派，市一級(jí)安監(jiān)部門(mén)機(jī)構(gòu)再龐大，最關(guān)鍵的還是抓好基層的安監(jiān)工作。我們不能拘泥于原來(lái)抓工作的模式，不能就是開(kāi)會(huì)部署、情況通報(bào)，出了事情建立一個(gè)事故調(diào)查小組找找原因?，F(xiàn)在是社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，投資主體、生產(chǎn)力布局等等發(fā)生了一些根本性的變化，我們整個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)、抓工作的方式方法也要隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌作出適應(yīng)性調(diào)整。當(dāng)湖街道、pp經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（鐘埭街道）、黃姑鎮(zhèn)等三個(gè)片區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的設(shè)置和人員配備，要按照要求抓緊研究提交編委討論。安監(jiān)局現(xiàn)在有10個(gè)行政編制，12個(gè)事業(yè)編制，接下去人員要下派，加強(qiáng)對(duì)基層的不定期檢查、抽查、整改，把問(wèn)題解決在基層?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，上面機(jī)構(gòu)再龐大，下面基礎(chǔ)不扎實(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題是必然的。三是調(diào)查排摸到底。不僅要縱向到底，而且要橫向到邊。要結(jié)合全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、“三合一”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的全面調(diào)查摸底，摸清安全生產(chǎn)狀況，摸清安全隱患所在。前兩項(xiàng)工作已經(jīng)專(zhuān)門(mén)部署過(guò)了，今天開(kāi)會(huì)著重是針對(duì)“三合一”企業(yè)和道路交通安全事故頻發(fā)的問(wèn)題作研究部署。接下來(lái)，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要在開(kāi)展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全狀況實(shí)行信息化管理，建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

“三個(gè)到家”：一是隱患整改到家。對(duì)于已經(jīng)排查出的重大隱患，還沒(méi)有整改的要抓緊制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，盡快實(shí)施整改，抓安全生產(chǎn)一定要鐵石心腸、鐵面無(wú)私、鐵的手腕，要用對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去抓整改；已經(jīng)整改完畢的要進(jìn)行“回頭看”，一定要整改到家。到期達(dá)不到整改要求的，是企業(yè)單位的要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停并轉(zhuǎn)；是交通隱患的，要進(jìn)一步落實(shí)交警等力量加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，最大限度避免交通事故發(fā)生。同時(shí)，對(duì)中心城區(qū)幾個(gè)加油站的搬遷，市長(zhǎng)辦公會(huì)議明確，由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，有關(guān)部門(mén)按照分工各負(fù)其責(zé)，排出時(shí)間表，拿出具體措施，抓緊推進(jìn)。二是督促檢查到家。要樹(shù)立常抓不懈的思想，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，真正做到“強(qiáng)監(jiān)管、重整治”，尤其要強(qiáng)化隱患整改情況的督查，保證事故隱患能及時(shí)整改。要探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門(mén)督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制。三是應(yīng)急救援到家。在安全生產(chǎn)上，我們要做到盡量不出事，保證不出大事，一旦出事能及時(shí)處置。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，整合各類(lèi)應(yīng)急救援資源，建設(shè)快速反應(yīng)能力強(qiáng)的救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。接下來(lái)，各村也要整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、單位等資源，成立義務(wù)消防隊(duì)。同時(shí)，要按照要求，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)、演練。

三、安全生產(chǎn)面廣量大，貴在狠抓落實(shí)

安全是硬任務(wù)，落實(shí)是真本領(lǐng)。應(yīng)該看到，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，從中央到地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)作出了一系列部署，制定了不少法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是三令五申，但安全隱患仍然大量存在，安全事故仍然頻繁發(fā)生，關(guān)鍵是已確定的政策措施沒(méi)有真正落實(shí)到位。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作量大，只有把所有的法律法規(guī)、規(guī)章制度變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果，我們的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家。

要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，意義重大。安全生產(chǎn)工作做得是否有成效，事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)和諧。抓安全就是抓民生?？倳?shū)記“6.25”重要講話指出，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。安全，是重要的民生。無(wú)論是幸福指數(shù)，還是快樂(lè)公式，安全感都肯定是重要的系數(shù)，給人民群眾安全感是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是各級(jí)干部的責(zé)任。抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)，而且是人民群眾更需要、更難得的政績(jī)，是需要付出辛勤勞動(dòng)和長(zhǎng)期艱苦努力才能取得的政績(jī)。抓安全就是抓發(fā)展。發(fā)展始終是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)?，F(xiàn)階段講發(fā)展，要講科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和基本要求，決定了“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展，是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的趨勢(shì)，體現(xiàn)了黨的宗旨和執(zhí)政理念。搞好安全生產(chǎn)，抓好道路交通、消防安全、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、流通安全、社會(huì)治安等領(lǐng)域的安全工作，就是保護(hù)發(fā)展，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。抓安全就是抓和諧。和諧社會(huì)，首先要關(guān)愛(ài)生命；和諧發(fā)展，要建立在安全發(fā)展的基礎(chǔ)之上。如果事故頻發(fā)，人心不安，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)，這勢(shì)必有違構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。實(shí)際上，安全沒(méi)了，人民的生命財(cái)產(chǎn)沒(méi)有了基本保障，一切發(fā)展也就失去了意義，一切和諧也就成為了空談。當(dāng)前，黨的十七大即將召開(kāi)，20__年元旦、春節(jié)又將臨近，關(guān)注民生和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。一個(gè)階段有一個(gè)階段的重點(diǎn)，一項(xiàng)工作有一項(xiàng)工作的重點(diǎn)。針對(duì)我市實(shí)際，當(dāng)前落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，要突出抓好“三合一”、“多合一”企業(yè)消防安全整治和道路交通安全兩項(xiàng)工作：

一要狠抓“三合一”、“多合一”企業(yè)消防安全整治。認(rèn)真吸取“9.13”火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，繼續(xù)抓好消防安全“百日大會(huì)戰(zhàn)”，進(jìn)一步深化“三合一”、“多合一”企業(yè)消防安全整治。市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到明年6月，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展一次“三合一”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)現(xiàn)有“三合一”企業(yè)進(jìn)行搬遷一批，人員分離一批，整改整頓一批，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批，整治過(guò)程中一定要鐵石心腸，寧可聽(tīng)罵聲，不要聽(tīng)哭聲，我們抓整治就是保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在此基礎(chǔ)上，要通過(guò)建立健全長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制防止新的“三合一”企業(yè)產(chǎn)生，努力實(shí)現(xiàn)我市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治分為自查自糾、整治整改和驗(yàn)收鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行，具體工作由公安消防

和安監(jiān)部門(mén)牽頭，國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、工商、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、財(cái)政（地稅）、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)、工會(huì)、城管、供電、監(jiān)察和宣傳等部門(mén)共同參與，各鎮(zhèn)、街道也相應(yīng)確定人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治。1.自查自糾階段(10月中旬至12月底)。主要任務(wù)是宣傳教育和自查自糾。一方面，要組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種途徑和方式，大力宣傳，做到家喻戶(hù)曉，特別是使所有“三合一”企業(yè)業(yè)主明確專(zhuān)項(xiàng)整治的任務(wù)和整改目標(biāo)，自覺(jué)開(kāi)展自查自糾；另一方面，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)、所有企業(yè)都要認(rèn)真開(kāi)展好自查自糾，通過(guò)自查自糾全面摸清全市現(xiàn)有“三合一”企業(yè)狀況，建立區(qū)域和分類(lèi)管理檔案，確定區(qū)域和分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治名單，落實(shí)區(qū)域和分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任人，簽訂專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任書(shū)，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限和超限應(yīng)采取的強(qiáng)制措施。

2.整治整改階段(明年1月至4月底)。主要任務(wù)是引導(dǎo)督促自查自糾發(fā)現(xiàn)的“三合一”企業(yè)進(jìn)行限期整改，檢查“三合一”企業(yè)整改落實(shí)情況，并對(duì)超過(guò)期限未達(dá)到目標(biāo)的“三合一”企業(yè)依法采取強(qiáng)制措施，予以停產(chǎn)停業(yè)整頓整改，直至依法予以關(guān)閉。

3.驗(yàn)收鞏固提高階段（明年5月初至6月底）。主要任務(wù)是對(duì)“三合一”企業(yè)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)一步鞏固提高專(zhuān)項(xiàng)整治成果。市里將組織考核驗(yàn)收組，根據(jù)整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，同時(shí)進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制，與達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)簽訂長(zhǎng)效管理責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)源頭控制，防止“三合一”現(xiàn)象的發(fā)生，確?！叭弦弧爆F(xiàn)象不反彈。

二要狠抓道路交通安全。當(dāng)前，道路交通事故仍然是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“第一大殺手”，必須繼續(xù)加以高度重視。要進(jìn)一步深入推進(jìn)“平安暢通市”創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)交通管理社會(huì)化機(jī)制建設(shè)，做到嚴(yán)格排查，嚴(yán)格整治，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格排查，就是要對(duì)影響道路交通安全的因素開(kāi)展一次全面、細(xì)致的排查，尤其是不放過(guò)事故多發(fā)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域和重要交通樞紐的安全排查。嚴(yán)格整治，就是要對(duì)排查出的隱患進(jìn)行徹底整治，尤其要進(jìn)一步落實(shí)道路交通安全隱患和事故多發(fā)地點(diǎn)（地段）責(zé)任單位的責(zé)任，針對(duì)隱患的不同情況制訂方案，落實(shí)措施，開(kāi)展整治。嚴(yán)格管理，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化路面管理。嚴(yán)肅查處超載、超速、酒后駕車(chē)等違法行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、中小學(xué)生接送車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛路面行車(chē)時(shí)的管理，確保道路安全暢通。對(duì)發(fā)生的交通事故，要及時(shí)處置，確保事故損害和社會(huì)影響降到最低點(diǎn)。

要形成合力抓落實(shí)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)局一個(gè)部門(mén)的事，也不只是安委會(huì)成員單位的事，而是全社會(huì)的共同責(zé)任。在前段時(shí)間開(kāi)展的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，安監(jiān)、公安、交通、規(guī)劃建設(shè)、工商、教育、農(nóng)經(jīng)、水利、旅游和供電等部門(mén)既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，各鎮(zhèn)、街道認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，形成了齊心協(xié)力共保安全的整體合力，非常值得肯定，也必須予以堅(jiān)持。下一步，還要積極探索建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時(shí)，要進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，運(yùn)用多種行之有效的方式，推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實(shí)處，努力營(yíng)造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會(huì)氛圍。