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現在美國等發達國家正在進入新經濟階段。與此同時出現了概括這種現象的新概念,如知識經濟、數字經濟、網絡經濟等。對新經濟作經濟學分析有助于我們認識新經濟的發展趨勢,理解新經濟條件下經濟發展的規律及由新經濟推動的經濟學的新發展。
一、 舊經濟轉向新經濟是生產方式的革命
20世紀末,美國等發達國家依靠其以信息技術為代表的高科技的發展,進入了新經濟時代,這個時代的特點和影響就如格林斯潘1999年所說:“我們稱之為信息技術的新技術革命,已經開始改變我們處理事務和創造價值的方式,即使五年前我們也不易預見到這些?!?/p>
新經濟是對信息經濟、網絡經濟、數字化經濟的概括。美國商務部1999年報告將數字經濟概括為兩個方面:電子商務和使電子商務成為可能的信息技術產業。這種經濟正在以驚人的速度發展變化。其效應已經和正在顯示出來。就如美國商務部報告所說,在這場“數字革命”中,因特網是基礎設施,信息技術是先導技術,信息產業是帶頭和支柱產業,電子商務是經濟增長的發動機。
在每個經濟時代都有當時的新經濟。由舊經濟進入新經濟總是以生產方式產生重大革命為基礎的。生產工具是區別經濟時代的標志。經濟史顯示,工業革命是由1712年發明的蒸汽機和1831年第一次開發的電力驅動的。其中蒸汽機使用使人力被自然力所代替,由此產生工廠制生產方式。產生電力后,發動機由于由電力推動使人力被電力所代替,傳動裝置由于由電網組成而將廣大范圍的生產納入當時先進的生產體系和流程,創造更高的效率。
現代的新經濟是由電腦和互聯網驅動的。1946年世界上出現第1臺可編程計算機,80年代計算速度更快,體積更小的個人電腦進入家庭和辦公室,接下來出現的互聯網通過高速通訊設施,在工廠、辦公室將桌面計算能力聯系在一起。人們通過互聯網獲得信息、發郵件、開展電子商務。這種現象就如美國經濟事務商業部副部長ROBERT SHAPIRO所描述的:以數字為基礎的新型的經濟正在以我們意想不到的方式改變著我們周圍的一切,改變著我們合作、單獨工作、交流和聯系、娛樂和消費的各個方面。
隨著因特網在全球的快速發展,以數字為基礎的新型經濟正在對人們的工作、學習和生活方式產生全新的革命,它不僅豐富了人們獲取信息的途徑,而且為企業內或企業間的信息交流提供了快捷而價廉的通信工具,還給工商企業和消費者之間的信息溝通提供新的渠道。網上教育、網上通信、網上新聞、網上交易、網上娛樂、等等正在成為人們經濟活動的主要場所。
新經濟反映生產方式的重大革命主要在以下方面:第一,如果說,以機器大工業為主要標志的生產方式是以自然力代替人力的話,新經濟則是以電腦代替人腦。第二,互聯網較電網有更高的傳輸速度更廣的傳輸范圍,盡管不能離開電網。第三,機器大工業以技術為基礎,新經濟則是以知識為基礎,由此產生知識經濟即以知識創新為基礎的經濟。較技術創新為基礎的經濟,新經濟時代的知識、技術以及以此為基礎的設備、產品更新速度大大加快。第四,舊經濟的主導產業和支柱產業是機器制造業,其他行業均是適應這種制造業的生產方式,新經濟時代的主導和支柱產業則是以信息技術產業為代表的新興的高科技產業,即以電子信息技術為領頭的集計算機技術、通信技術、光電子技術、人工智能技術機電控制技術的高科技群。新經濟并沒有完全摒棄傳統產業,新經濟的生命力在于對傳統經濟的整合和改造,通過信息技術對傳統產業的滲透,很多傳統產業部門一躍進入新經濟階段。
現在大家都在談經濟全球化。全球化有多種表現。但我們根據新經濟發展的趨勢可以斷言,只有進入建立在信息技術和網絡基礎上的數字經濟時代,才能真正實現經濟全球化。就是說,網絡經濟是經濟全球化的技術基礎。企業不用漂洋過海就可以進行國際交易。信息的發展可能使得商務模式發生變革,使得一些中小企業能夠參與全球競爭,使得一些跨國公司能夠擴展它們的全球業務。過去只有大企業才可能跨國經營,現在中小企業借助網絡同樣可以進行跨國經營。
二、新經濟時代的資本
在舊經濟時代,對經濟增長起決定性作用的要素是有形要素,起初是勞動,后來是資本,因而有勞動經濟和資本經濟之說。進入新經濟時代后,經濟增長的決定性要素轉向知識和技術及人力資本,于是出現知識經濟之說。
在新經濟條件下,對經濟增長起決定性作用的資本由有形的物質資本轉向無形的知識資本和人力資本,這個結論將直接影響分配的方式。具體地說,在勞動經濟條件下,勞動者對增長起支配作用,因此分配向勞動者傾斜,由于勞動者之間差別較小,因而在全社會收入差距較小。在資本經濟條件下,資本(物質資本)對經濟增長起支配作用,因此分配向資本家傾斜,由于資本集中在少數人手里,全社會的收入差距拉大。而在知識經濟條件下,知識資本和人力資本對經濟增長起支配作用,這樣,作為知識資本和人力資本人格化的“知本家”將替代資本家成為財富創造的中心。在舊經濟中是資本雇傭勞動,知識和技術成為資本的生產力。而在新經濟中這種雇傭關系發生了根本性變化。物質資本被知識資本所雇傭。現實中便是以知識和技術招資本,而不象舊經濟中是以資本招技術。與此相應,收入分配明顯向“知本家”傾斜,由于知識價值明顯增大,因此收入差距擴大更為迅速。在信息產業就業的科技人員的收入可能明顯高于其他行業。
新經濟時代的重要特征是知識資本的價值已經和正在得到越來越高的評價。其主要制度安排在兩個方面:一是技術商品化。在技術轉讓時科技成果應該得到科學的評估,以充分實現其價值。二是技術資本化。在企業的股權結構中在充分估價技術投入價值的基礎上安排技術股,收入分配中充分實現投入的技術的價值。
人力資本即人的知識和技術的存量。人力資本投資也是知識創新的重要方面,也是技術進步的源頭。美國商務部1999年報告也顯示:隨著信息技術的廣泛應用和迅速發展,信息技術人員的需求增加,而人才的培養又是一項長期的工程,短期內信息技術人才供給不能滿足需求,特別是受過很好的信息技術教育的高水平的信息技術人才更為短缺。于是在市場規律的作用下,信息技術人才開始進入全球市場,各國、各公司之間人才的爭奪將更加激烈。信息技術人員的工資一再攀升,其工資額與其它行業的工作人員的差距在逐漸拉得更大。人力資本投資有三個方面:一是加大教育投入。在OECD國家,教育經費要占政府支出的12%,培訓投入占GDP的2.5%.這應該成為加大教育投入的參照系。二是積極引進和留住人才。美國的硅谷就是依靠吸引全世界優秀的高素質人才。其中不僅包括高科技人才,也包括創業人才。如果說教育是長期投資的話,引進則是一種能在短期見效的短期投資。三是推進企業家知識化。這是發展高科技的主觀條件。
與知識資本替代物質資本成為決定性的資本相適應,產權制度安排的內容也發生了變化。舊經濟中的產權制度以物質財產的產權為主導。而在新經濟中知識產權成為產權制度結構中的主導。其基本要求是保障知識和技術創新者的私人收益,使其發現新技術的成本得到補償并能得到更高的收益。其目標是鼓勵科技人員研究和開發高新技術的積極性。
三、經濟持續增長的可能性
過去美國經濟的周期性較為明顯,過幾年就會有一次大的波動。而且在一段時間中人們還作出經濟周期時間越來越短的斷言。而在現實中,美國自克林頓當政以來已連續9年左右的時間保持高增長低通脹低失業率的態勢。經濟學家在探究其中的奧秘時發現了新經濟的某些特征。
最早提出新經濟概念的美國《商業周刊》列舉的新經濟六大特征就對美國經濟長期持續增長作了說明:實際國內生產總值大幅度增長,公司經營利潤大幅度增加,失業率和通貨膨脹率雙雙降低,進出口額占GDP的比例上升,GDP增長中高科技的貢獻率上升。
美國商務部的報告特別指出了互聯網對經濟持續增長的作用:“由互聯網增長驅動的信息技術進步,也對創造這個比預期更健康的經濟作出了貢獻?!盵1]其機制是由于互聯網被廣泛用于通信、教育、娛樂和媒體,并作為電子商務的工具,由此拉動互聯網的迅速增長?;ヂ摼W的增長又拉動信息產業部門的迅速增長,從而使信息產業部門成為拉動整個國民經濟增長的主導產業。其表現是:
由于互聯網驅動的通信活動的發展,信息技術和信息服務產業在經濟中的份額迅猛增長。信息技術產業一直以超過整個經濟增長率1倍的速度增長,對信息技術的投資現在已占所有商務設備投資的45%。
在美國經濟中信息技術產業份額1998年達到8%。其對全部經濟的實際產值貢獻達1/3之多。
從1998年到1999年全球網絡用戶增長55%,因特網主機增長46%,WEB服務器增長128%,新登記的WEB地址增長137%。
美國經濟連續多年出現高增長,低失業率,同時通貨膨脹率全面下降,根本原因在于信息技術產品價格下降及信息服務價格的下降。據美國商務部報告,在1993年和1997年信息技術產業價格逐年下降(分別是-2.4%,-2.6%,-4.9%,-7.0%,-7.5%,在其他產業價格逐年上升的同時,使總通貨膨脹率由1993年的2.6%降到1.9。[2]
就持續保持高就業來說,主要說明因素是高科技可能和勞動密集型企業結合。過去的理論將技術進步與節約勞動相等同。就是說技術含量越高,使用的勞動越少。而在新經濟中我們發現,恰恰是在網絡部門、在信息部門勞動就業量是最高的。當然這里就業的勞動者具有較高知識含量。就像美國商務部報告所統計和預測的:1996-2006年信息技術應用業就業量占全國企業勞動人數的41%-44%,再加上信息技術產業就業數會達到50%。
過去對競爭力的主要說明因素是規模。一方面有規模邊際收益遞減的理論。新經濟中網絡使用規模的擴大卻沒有出現邊際收益遞減的效應,相反可能出現邊際收益遞增的效應。另一方面企業規模不再是企業競爭力的主要決定因素,依賴信息和網絡的優勢中小企業也可能有更強的競爭力。
以上分析表明,新經濟提供了經濟長期持續增長的可能:由于有信息產業的支持,經濟周期可能會延長。進一步說,由于新經濟建立在知識和信息的基礎上,對有形資源的需求相對減少,因此經濟可以在相當長的時期保持高速增長而不至于出現過熱,出現高通脹的狀況。
四、知識創新和技術創新的交匯
新經濟的另一個表述是知識經濟。對知識經濟一般的提法是以知識為基礎的經濟,這種表述沒有準確界定新經濟的特征,作為知識經濟的特征性的表述應該是以知識創新為基礎的經濟。依靠知識創新,新知識新技術不斷涌現,新知識轉化為現實生產力的速度大大加快。
在新經濟時代,建立在知識創新基礎上的企業的成長期可能縮短,就象微軟公司那樣不過幾年就一躍超過具有百年發展歷史的福特和通用等制造業公司而成為世界首富,但是,由于科技進步的速度加快,這些高科技公司企業的衰退期也可能加快。[3]因此高科技部門和企業的創新要求特別緊迫。
就創新來說,有知識創新和技術創新兩個概念。在這里區別知識創新與技術創新很有必要??萍歼M步的全過程包括三個環節:上游環節即知識創新環節;中游環節,即創新的知識孵化為新技術的環節;下游環節,即采用新技術的環節。技術創新主要是在中下游環節的創新;知識創新主要是在上游環節即知識創造領域的創新是技術創新的源。
在新經濟條件下技術創新和知識創新有相互交匯的趨勢。過去,技術創新的最終環節是將新技術應用于生產過程。在現代,技術創新的先導環節進一步延伸到科學向技術的轉化過程。知識創新的環節過去主要限于科研機構和大學這樣的知識創造和傳播領域,現在之所以出現知識經濟的概念,就是因為知識創新延伸到了科學知識轉化為生產力的領域。這樣高科技的孵化領域成為知識創新和技術創新的交匯點。
在新經濟時代,科技轉化為生產力的速度成為競爭力的重要指標,與此相應,人們對發展高科技的創新機制的關注點,由關注技術的采用轉向關注技術進步的源泉(知識的創造領域)及其轉化。這就提出了加強大學、科研機構與產業部門的聯合與合作、建立產學研緊密結合的機制的要求。就象美國的硅谷緊靠斯坦福大學一樣。這里的關鍵是建立知識的創造和知識向生產力轉化的上下游聯系。一方面解決好大學和科學院研究課題的商業化價值問題,另一方面解決好企業敢于對高科技的研究進行風險投資問題。
在新經濟條件下,知識和技術的創新與知識和技術的創業是相聯系的。在許多場合,知識和技術轉化為生產力是通過知識和技術的創業實現的。創業即將知識創新的成果通過創辦科技企業途徑孵化高新技術。創辦科技企業普遍面臨的問題,是進入該領域創業的往往是有技術缺資金,缺乏經營企業和市場運作的經驗。這就提出了創業機制的創新問題,
在舊經濟時代,創業主要靠資本(資金),而在新經濟時代,創業主要靠知識和技術。前者是以資金招技術,后者則是以知識和技術招資本(資金)。該領域的投資屬于風險投資,當然高風險也可能有高收益。這就提出了對風險(創業)投資的需求。孵化高新技術要有足夠的資金投入。在這方面政府投入必不可少,但是更為重要的是為之提供順暢的風險投資(創業投資)渠道,也就是為有技術而缺資金的項目提供風險投資。在新經濟中風險投資的供給也較為充分。在社會勞動生產率提高的條件下,一般利潤率具有下降的趨勢,由此使資本的最低限量提高,就使達不到限量的資本無力轉向實體資本的領域,而進入信用和股票等風險領域。各種類型的基金如養老基金、保險基金等將這些小額的投資集中起來并進而成為風險基金的來源。特別需要指出的是,風險投資作為創業投資與其他投資,它所追求的不是在企業中獲取股權收益,而是在股權交易中獲利,因此為風險投資提供順暢的退出機制,使投入高科技項目的資金在孵化出高新技術和企業后能退出來進入新的項目,保證風險投資的可持續。美國的納斯達克股票市場(Nasdag)最為活躍就是新經濟的重要反映。[4]
過去的理論特別青睞大企業。而在孵化高新技術方面最為有效而且成功的是小企業。其原因就是錢穎一所總結的兩條:一是對創業者的激勵能力,小企業更強;二是創新失敗的風險約束,小企業更強。因此新經濟條件下的創業機制以民營科技型小企業為基礎,對科技人員辦民營科技企業提供更為有效的鼓勵政策和更為寬松的創業環境。例如:企業登記不以資金規模為門檻,科技園、創業中心都要為其提供必要的金融支持和經營企業的輔導。
五、電子商務和與產業創新
對信息產業和數字經濟發展起主要推動作用的是電子商務。電子商務對經濟的影響遠遠超出了其本身的價值。在產業鏈中,正是由于電子商務的廣泛應有,形成對信息技術產業的強大需求和拉動力。就是說電子商務成為信息產業和整個新經濟的發動機。
電子商務對經濟的影響遠遠超過了它本身活動的價值。企業利用電子商務,通過提供更有用的信息,增加商業機會,發展新型服務,簡化銷售過程,降低成本等活動,能夠取得競爭優勢。同時,因特網也強化了價格約束機制,因為消費者能通過多種途徑得到商品價格和有關信息。
電子商務在總體上還處于方興未艾階段。電子商務的規模與上網的人數相關。據美國商務部1999年報告,雖然無論從上網人數上,還是從上網人口所占的比例上,美國都具有絕對的優勢,但是到目前為止,與全部經濟相比,電子商務所占的份額還很小,全球到1999年5月還只有1。7億人訪問過因特網。即使在因特網最為普及的美國,作為零售業一部分的電子商務占其總額的比例還不到1%。這意味著新經濟發展還有很大的潛力。
從美國新經濟中,我們不僅可以看到信息技術對美國經濟增長的貢獻,而且可以看到美國各行業的信息技術投資給其生產率所帶來的變化。從美國信息產業的發展及其對經濟增長的貢獻中,我們可以大致確定在新世紀所要進行的結構調整和產業創新的方向。哪個國家能夠在因特網上給予更多的重視,在信息技術的開發和研究上投入更多物力、人力和財力,為電子商務的發展拓平道路,那個國家就可能在國際競爭中具有壟斷優勢。
一低碳貿易與國際貿易法的變革
(一)低碳貿易的發展現狀
當前,環境與貿易的聯系越來越密切,為有效緩解氣候變化,新的貿易政策工具不斷被采用,導致了國際貿易法的變革。碳足跡、碳標簽等貿易政策工具對國際貿易自由化以及國際貿易法帶來重大影響。碳標簽是一種標注方法,即在產品的標簽上將產品的溫室氣體排放量作出標識,標注的排放量涵蓋了產品的整個生命周期。它能直接告知消費者該產品的碳信息,影響消費者的消費和廠商的生產決策。碳足跡又稱“碳耗用量”,測定碳足跡,能了解碳排量。產品的碳足跡,可通過計算產品整個生命周期的碳排放量,再以碳標簽的方式告訴消費者。碳耗越多,碳足跡越大,排放的二氧化碳越多,對全球氣候變暖的影響越大。碳標簽已在歐美一些國家的超市貨架上出現。以英國為例,2007年開始以碳基金的方式向中小企業推廣使用碳標簽。英國最大的Teseo超市要將所有7萬種上架商品加注碳標簽。推廣使用碳標簽可方便有環保理念的消費者積極選購低碳商品,目前,采用碳標簽還有美、日、法、韓等國以及臺灣地區。
(二)1氐碳貿易與貿易自由化的沖突
國與國之間的貿易往來采用非歧視待遇,這是貿易自由化的基本要求。低碳貿易中碳標簽的出現,將成為非關稅貿易壁壘,影響國際貿易中整個產品的制造與供應鏈,使得自由化進程放緩。發展中國家由于不具有核心的低碳專利技術,無法控制碳足跡測算標準,在國際貿易中會因被迫購買低碳技術而喪失成本優勢。發達國家以低碳貿易保護主義為借口,在傷害貿易自由化進程的同時,對發展中國家構成了歧視。這不僅有違V/TO的基本規則,而且與《聯合國氣候變化公約》和《京都議定書》確定的在氣候變化領域發達國家和發展中國家“共同而有區別的責任”原則相背離。在國際貿易領域,以中國為代表的發展中國家將遭遇嚴重的差別對待,即成為發達國家初級產品加工廠的同時,承受發達國家碳關稅以及以碳標簽為代表的非關稅貿易壁壘的沖擊。
(三)國際貿易法的變革趨勢
倡導低碳經濟、開展低碳貿易已成為國際貿易的發展趨勢。低碳理念與貿易自由化的沖突可以通過國際貿易法的變革來協調。第一,“共同而有區別”原則要求發達國家積極而主動地承擔碳減排義務。在知識產權的國際保護方面,發達國家不能從獨占市場的角度出發,以專利或技術標準的方式壟斷先進的環保技術,而應積極向發展中國家轉讓低碳技術,促使發展中國家向低碳經濟模式轉型。隨著《京都議定書》的生效,發展中國家減排責任的明確,發展中國家對外貿易的規模將受影響。第二,發達國家在涉及低碳貿易的國內立法時,在高碳產品的準入方面應有一個漸進的推進過程,不應以低碳經濟為借口阻斷貿易自由化進程。第三,通過具有普遍約束力的國際貿易公約,使得國際貿易逐步向低碳貿易模式轉變,發達國家以及發展中國家都將因此受益。
二跨國低碳投資與國際投資法的變革
跨國低碳投資是指運用國際投資發展低碳經濟,具體包括本國的對外低碳投資和本國接受的外國低碳投資。跨國低碳投資的熱點,主要集中在可再生能源、循環再利用、與環保相關的產品制造等三個低碳行業。以我國為例,作為世界貿易大國,特別是外向型經濟的發展,大量加工貿易為主的三資企業的進入,加劇了對環境的破環,使我國成為隱含碳排放的凈出口國。國際投資法體系首先包括了國內立法,從資本輸入國的外國投資法看,發達國家普遍采用各種措施,大幅提高國內高碳行業的環境成本,比如碳稅政策、碳排放交易機制、對高耗能企業的限制與整改等。以中國為代表的發展中國家,在利用外資的實踐中,迫切需要修改外商投資企業法,一是提高環境準入標準,減少高碳排放的加工貿易為主的外資企業的進入,阻止發達國家將高碳行業轉移到發展中國家。二是鼓勵以新能源、新材料、新興產業為主的低能耗外商投資的進入。三是通過吸引外商直接投資,吸收國外的清潔能源生產技術、節能減排技術,減輕以煤炭為主的能源消費結構給環境帶來的壓力。低碳經濟影響下的國際投資法,將改變發展中國家粗放式的經濟增長方式,消除對外貿易中的隱含碳排放量,減少國內的行業失衡度。在資本輸出國的海外投資方面,實行綠色投資戰略不能僅靠道德約束。各國應通過雙邊條約和多邊條約的形式,鼓勵低碳跨國投資,對以對外直接投資方式轉移國內高碳產業的行為進行約束,過去發達國家大肆將高碳產業轉移到發展中國家的情況要得到有效控制。
三碳金融與國際金融法的變革
隨著低碳經濟的發展,國際碳金融市場應運而生。碳金融市場主要從事溫室氣體排放權交易及相關的各類金融活動?!毒┒甲h定書》確立了三個碳排放交易市場機制:國家間的“國際排放權交易”,指的是在發達國家間就分配到的減排單位進行買賣;發達國家減排工程項目的“聯合執行機制”,指的是在發達國家通過幫助其他發達國家建設減排項目而獲得減排單位;發展中國家減排工程項目的“清潔發展機制”,指的是發達國家幫助發展中國家減排而獲得核準減排單位。碳排放市場機制下形成的國際碳交易有兩類,即基于項目的交易和基于配額的交易。在配額交易市場中,歐盟的排放交易體系(EUETS)占有主導地位。歐盟根據其對《京都議定書》所作的減排承諾,于2005年1月1日啟動了歐盟排放交易體系。EUETS下,各成員國以國家分配方案(NAP)確定本國的碳排放總量和分配給各個設施的排放權(EUA),如果企業的實際排放量小于分配到的排放許可額,可以銷售余額以獲利;反之,它必須到市場上購買排放許可額。芝加哥氣候交易所(CCX)成立于2003年,雖然在國際市場總成交量中所占比例不高,但已頗具影響力。CCX作為一個先驅組織以及市場交易平臺,其參與的溫室氣體減排量交易都是自愿的,并對減排量承擔法律約束力。西方發達國家通過發展碳金融,目的在于謀求掌握未來碳交易的全球定價權。低碳經濟的發展推動了國際綠色金融創新,金融資源向生態環保產業配置,實現金融業自身的可持續發展。當前,國際上碳金融業務主要有以下方面:1.國際商業銀行、國際銀團提供低碳經濟發展所需資金。2.國際商業銀行低碳金融工具的創新。3.配合碳排放交易機制,建立低碳金融市場,包括碳減排期貨、期權市場,傳遞準確有效的碳價格信號。4.對于保險業,通過設計融入環保理念的綠色保險產品,提升保險業內涵式的可持續增長。5.國際項目融資、債券的發行、國際股票上市以及國際金融監管等。
四碳關稅與國際稅法的變革
【論文摘要】隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌,經濟新聞報道在新聞報道中所占比重越來越大,本文通過結合大同市經濟新聞分析的實踐,分析經濟性新聞在現代作為一種全面深刻地把握事物本質,對事物發展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式,是新形勢下加強經濟報道的一種有效方式。
伴隨著我國改革開放三十周年的歷程,大同市的各項事業發展也經歷了由計劃經濟向市場經濟的轉換。在這一過程中,社會的每一點變遷,每一個經濟事件的發生都在深刻地改變著人們的心理、心態與價值觀念,因而,作為新聞報道,一定要正確地引導輿論,應當根據形勢發展的要求,不斷探索和研究新的新聞報道方式。在這種新形勢下,筆者認為,對經濟領域內的新聞采取分析性報道這種形式十分有益。
從計劃經濟轉向市場經濟,是一場關系到國家和城市命運的極其深刻全面的社會變革。這對新聞工作者來說,是難得的歷史機遇,同時也是嚴峻的挑戰。平面動態式的報道,已遠遠反映不出當今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞,這是新時代的需要。
所謂分析性新聞,就是全面深刻地把握事物的本質,對事物發展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式,其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現方式,分析性新聞更側重于通過運用綜合分析、解釋、預測等方法,從歷史淵源、因果關系、矛盾演變、影響作用、發展趨勢等多方面,對事物給以立體性報道,既剖析新聞事實的內部,又展示新聞事實的宏觀背景和發展趨向,使人從總體聯系上把握事物。它既有新聞述評的透徹犀利,又兼新聞綜述的全景式勾勒,也具思辨性新聞的深度,而又不失其客觀性。
一、解讀:表達媒體思考
正確解讀經濟事件是做好分析性新聞報道的基礎。
通常每一項經濟政策出臺,每一個經濟事件發生,每一種經濟現象流行,媒體就此作些背景或者條文解讀,分析一下事情的成因或來龍去脈,以讓公眾獲得更詳細、更清晰的信息。但筆者認為,讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面,僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀,必須有第二個層面,即在解讀中,更多地體現媒體的思考,并表達這種思考,進而讓受眾自己進行“思考”。通過這種自我思考,提升受眾對經濟事件、現象、政策的判斷和認知能力,以更好地理解各種經濟政策、經濟現象,形成共鳴和合力,同時也達到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份,配合稅收宣傳月活動,大同縣國稅局聯合大同日報共同開展了“農民稅負調查新視角”主題策劃活動,聚焦大同縣農業、農村、農民的減負狀況,傾聽農民及基層干部對稅費改革后有關問題的反映和思索。那段時間,筆者一直在大同縣農村進行農民稅負調查,了解到了惠農政策給農民帶來的益處,但同時也得以較長時段地觀察稅費改革給農村建設帶來的挑戰及當前農村基層管理所面臨的困境。之后,筆者以《農民稅負調查新視角——大同縣國稅局稅收宣傳月主題策劃報道》為題,對大同縣自2004年進行農村稅費改革以來的農村變化作了一個初步總結和思考。文章以稅費改革對“三農”的影響為切入點,通過層層剖析后指出惠農政策確實讓農民受到了實惠,但同時也理性地分析了減稅對農民增收影響不大,特別是在農資價格大幅上漲、農業生產成本大增的背景下,稅費改革政策可以說政治效果大于經濟效果。此外,文章詳盡分析了當前農村基層管理所面臨的諸如農村基層政權瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉村公用建設缺乏資源等困境,并在結尾處指出,“無論是為農民減負,還是建設社會主義新農村,最終目的只有一個,即實現農村經濟發展、農民收入增加,要實現這一目標關鍵在發展生產?!?/p>
二、理性:把握正確的輿論導向
在新的形勢下,“理性”正在成為新聞工作者和新聞報道的思想方法。坦率地講,做經濟新聞報道時常會面對很多誘惑,堅守理性意味著經常要舍棄浮夸的噱頭,遠離無聊的炒作,能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內在脈絡,更看重的是長遠的社會的利益而不是只顧眼前,逞一時之勇,圖一時之快。而對新聞的原則態度和客觀公正的立場就是堅持理性的基點。
在工作實踐中,筆者以為要想使新聞報道充滿理性而非憑感性認知,大量占有原始材料和第一手資料至關重要。由美國次貸危機引發的全球金融動蕩被媒體形容為2008年度經濟金融界的一次“海嘯”。在經濟全球化的今天,這種席卷全球的金融危機勢必會對地方經濟產生影響,那么其對大同的經濟會產生怎樣的影響呢,一時間關心經濟金融的人士眾說紛紜,不少企業界尤其是中小企業主看到南方不少廠家破產,心內也充滿狐疑。面對這種情況,記者及時采寫了《全球金融動蕩對我市經濟影響有限》一文,文章始終堅持以數字說話、以事實說話的新聞準則,站在理性、客觀的角度上層層分析,通過對2008年前3季度大同市主要經濟指標、主要行業價格運行指數、外貿進出口總額、金融形勢等考核經濟的主要數據的舉證和剖析,最后指明,當前的全球金融危機雖然對大同市煤炭、鋼材、冶金等行業都受到一定影響,但總的來說影響不大。不過隨著金融風暴向實體經濟蔓延趨勢的進一步加劇,必然會對已全面參與全球經濟一體化的國內經濟帶來比較大的影響,同時也必然會對大同市經濟金融產生一定影響。面對當前經濟波動、投資下滑、外需下降等復雜的國際國內形勢,中央及時提出了以拉動內需帶動經濟發展的戰略,宏觀調控目標逐步轉向,下調存貸款利率和存款準備金率、以及通過減免稅費等適當寬松的財政政策為企業減負等刺激經濟增長的措施將陸續推出,大同市要在不折不扣執行好中央各項政策的同時,未雨綢繆,及早防范,避免金融動蕩對我市經濟健康有序發展造成負面影響。這篇報道在《大同日報》頭版顯著位置刊發后,引起很大的反響,也顯示了分析性報道在經濟新聞報道中的重要性。
隨著市場經濟體制改革在各領域的日漸深入,經濟報道的外延愈來愈廣,超越經濟做經濟報道正是現時經濟報道的內涵所在?,F在的經濟活動已不再狹隘地局限于工業、商貿或者是農業活動,而已成為一種包含各種經濟因素的綜合性社會活動,像文化可稱為經濟,教育也可稱為產業,分析性經濟報道已不能只采用純粹經濟的視角,而是要綜合運用人文的、法律的、社會學等多種視角加以闡述,需具一種大經濟觀,如此才能更好地體現分析性經濟報道為區域乃至整個社會發展服務的意義。
【參考文獻】
[1]艾豐.新聞寫作方法論.人民日報出版社.
1臨床資料
1.1一般資料本組病例均為住院或門診治療患者,男25例,女3例,年齡34~60歲,平均年齡47.6歲。飲酒史:1~5年2例(12.5%),6~10年10例(34.38%),10年以上16例(53.13%)。飲酒量:150~250ml/d8例(31.25%),250~500ml/d14例(46.88%),500ml/d以上6例(21.88%)。其中空腹飲酒16例(56.25%),酒后進食12例(43.75%)。伴有高血壓8例,糖尿病3例,高血脂10例,冠心病7例。臨床表現心絞痛7例,心力衰竭8例,在飲酒中猝死2例。
1.2方法診斷標準采用1995年WHO/ISFC工作組關于心肌病定義和分類的意見。確診者半個月內實行遞減性戒斷飲酒,每年進行一次X線胸片、心電圖、血脂、腹部B超、心臟超聲等檢查,連續觀察3年。
1.3輔助檢查心電圖示房室傳導阻滯4例(15.63%),左室肥大13例(43.75%),T波低平11例(37.5%),發作性心房纖顫8例(38.13%),房性早搏7例(21.88%)。X線檢查:心影增大23例(81.25%),胸腔積液5例(18.75%)。心胸比>55%16例(59.38%)。GPT、GOT增高12例(40.63%),高血脂15例(53.13%)。B超顯示脂肪肝19例(65.63%),心臟超聲示左心室擴大,左室流出道擴大。
1.4治療結果治療后臨床癥狀消失,心腔、心功能正常10例,治療后臨床癥狀消失、心臟較前明顯縮小、心功能大致正常12例,臨床癥狀、心功能、心室肥厚改善3例,無變化13例。
2討論
關鍵詞:新時期;技術創新;路徑
同志在報告中指出中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。眾所周知的是我國的國民經濟發展速度加快,綜合國力日益提升,但是仍然面對較為復雜的生態環境問題。大力發展林業不僅是要推動社會經濟的發展和進步,更重要的是要改善人與自然之間的關系,建設和諧穩定的生態環境。因此,剖析新時期林業發展存在的問題,并且妥善加以解決十分有必要。
1當前我國林業創新中存在的問題
1.1技術意識不強,政府扶持力度不夠。我國林業發展地區的人民仍然在使用傳統的經營方式,沒有認識到在新時期需要采用科學技術來養護和管理林地,甚至較為偏遠地區的人民對新技術持有懷疑的態度。政府部門更多關注的是當地工業發展的現狀,很少采取宣傳手段扭轉群眾的思想。同時政府的扶持力度不夠,一方面體現在資金投入上,對于新技術的引進和更新不及時,導致傳統林業發展模式仍然存在;另一方面主要體現在對亂砍濫伐行為的監督和懲罰方面,政府對待這種行為多是進行批評教育,實質性的制裁手段還是不夠到位[1]。1.2專業技術人才匱乏,創新能力不足。我國林業發展采用的新技術大多從國外引進,經常是處于被動接受和效仿的階段。因此,林業在大學中也屬于冷門學科,很少會有學生真正喜歡,并且大多數院校學生在畢業后不會從事林業生產和技術創新行業,更多從事收入高社會需求量大的行業。這就導致我國林業在發展中后備人才相當匱乏,吸收外國先進技術之后不能有效運用,二次創新更是難上加難。林業技術創新能力不足是我國林業發展中亟待解決的問題。1.3發展水平較低,生態效益和經濟效益脫節。在林業經濟中引入科技創新技術,不僅能夠實現市場經濟的發展和進步,還能夠保護生態環境,緩解人與自然之間的矛盾。但是在實際發展中。我國林業的生態效益和經濟效益相互脫節,主要表現在林業產業仍然是勞動密集型產業,需要花費大量的人力物力財力,且產出的經濟產品的附加值較低,所獲得的經濟效益較小,缺乏市場競爭力,并且是進一步進行林業投資動力不足。
2新時期林業技術創新的路徑
2.1轉變創新發展思想,加大政府投入力度。新時期實現林業技術創新,首先要轉變創新發展思路,要認識到林業對于經濟發展的重要性。作為政府職能部門,要加大投入力度,比如說適當提高林業發展預算,這部分資金可以作為基金,用來獎勵那些為林業技術創新做出突出貢獻的工作人員[2]。再比如說,政府可以制定更加嚴密的制度,約束那些破壞林業發展的不法分子。只有這樣,才能在制度和資金上保障林業的發展和進步。2.2重視林業技術創新人才培養。培養林業技術創新人才需要從以下3個方面努力:第一,作為林業發展行業來說,在能力范圍內為技術性人才提供較好的工作和生活環境,免除他們進行技術創新的后顧之憂。這也是吸引高校畢業生從事林業發展的重要途徑。第二,高校加大教育培養力度,在教學中注意轉變學生的思想,讓學生認識到進行林業技術研究是一項為國為民的大事和好事。第三,加大培訓力度,定期培訓工作人員,不斷提高員工的素質和技術創新能力。2.3大力推廣林業新技術,轉變林業增收體制。[3]在吸收國外先進的技術后,要進行大力的推廣和創新,要充分根據當地的實際情況選擇利用。在進行技術推廣時,要多多和同行業的先進企業交流,不斷完善自己的林業發展理念,創新林業發展技術。在進行林業發展和創新時,要研究如何增加林業產品的附加值,只有不斷生產綠色健康的林業產品,發掘出新的經濟增長點,才能夠提高林業產業的市場競爭力。實現經濟的可持續性發展是當前社會經濟發展的理念,林業在國民經濟發展中扮演著十分重要的角色。因此,在新時期實現林業的技術創新需要很長的一段路,需要林業相關政府部門加大宣傳力度,轉變林業投入者的發展理念,同時增加資金預算,給林業行業更多的資金支持。林業企業也要加強自主創新能力,不斷引入新的技術,同時對新技術進行二次開發,爭取實現生態效益和經濟效益的共贏。
參考文獻
1趙群.新時期林業技術創新的發展與戰略[J].赤子(上中旬),2015(4)
2楊媛媛,張剛.新時期林業發展技術創新問題研究及對策[J].鄉村科技,2017(3)