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一、工作推進情況
(一)辦文辦會提質增效。按照辦文、辦會、辦事“零差錯”“零失誤”的標準和要求,壓縮發文數量、規范發文流程,認真做好會前通知、會中服務、會后收集。xxx月份,累計辦理傳閱件、領導批示件、秘密件等各類來文xxx件,以區投促局黨組、行政、xxx領導小組辦公室印發各類字號文件xxx件,組織完成各類會議xxx次。
(二)值班值守責任到位。嚴格落實24小時專人值班制度,尤其是周末、重大節日等特殊時期,要求關鍵崗位必須在職在崗,確保各種突發事件得到快速高效處置。xxx月值班值守期間,未接到群眾投訴電話,無突發事件發生。
(三)督辦協調發揮實效。圍繞本單位工作重心,對區委全會、區政府工作報告、領導交辦事項等涉及本單位的重點任務全面梳理并建立臺賬,督促各責任科室按時上報,不斷提高了本單位各項重點工作實效。
(四)黨建工作平穩有序。嚴格落實區委、區政府關于黨史學習教育、黨風廉政建設、宣傳思想、意識形態等黨的建設工作各項部署要求,對標對表,查漏補缺,按時上報,xxx月相關任務全面完成。
(五)政務信息上臺階。時刻圍繞本單位的中心工作,增強政務信息工作的敏銳性,多角度挖掘信息,充分利用xxx、xxx等媒體公眾號,有效拓展信息來源。xxx月,共上報政務信息xxx條。
二、存在的問題
xxx月份,盡管辦公室工作取得了一些成績,但我們也清晰地認識到工作中還存在一些不容忽視的問題,如:辦文辦會需進一步細致嚴謹;黨委信息報送能力需進一步提高;統籌協調能力還需進一步加強。
三、下一步工作打算
下一步,辦公室將著力確保實現“三個提升”,不斷推動辦公室工作能力和水平全面升級。
(一)在強責任心上要有提升。將帶好頭、強本領、抓細節、嚴制度作為辦公室干部的基本要求,結合推進“黨史學習教育”常態化制度化開展,把學習作為提升干部素質的重要抓手,將中心組帶頭學、支部組織學、干部個人自學等多種學習方式靈活結合,將集中學習、專題培訓、宣講教育等學習形式融會貫通,促進干部提質,工作提效。
(2019年*)
***圍繞高水平全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略的總體部署,牢固樹立大糧食安全觀,立足糧食產業發展方式轉變,按照糧食供給側結構性改革和全產業鏈建設的要求,出臺多項政策支持以保障糧食市場供應、增加綠色優質糧油產品供給、糧食行業品牌建設,促進農民持續增收和企業增效。我區以科技創新、體制機制改革為動力,大力推動糧食產業綠色發展、轉型升級、提質增效,構建強有力的糧食安全保障體系,糧食產業經濟布局更加合理,糧食產品結構更加優化,糧食產業經濟活力明顯增強,糧食安全保障能力明顯提升。
一、政策支持有力
我區先后出臺《加強糧食行業品牌建設指導意見》、《關于促進糧食產銷合作的指導意見》、《***糧油商標品牌總體規劃的通知》、《關于印發加快推進糧食產業經濟發展的實施意見》等政策性文件,我區產業經濟發展得到區委、區政府的高度重視,并予以相關的政策支持,我區糧食產業經濟發展穩定向好。
二、產業經濟成效
(一)優質糧食工程建設
1、區糧油質量監測站項目
我區投資***萬元建設糧油質量監測站,目前項目已經完工通過驗收,報省局備案后掛牌成立。項目建成后,質量監測站檢驗技術、檢驗手段將達到省內先進水平,具備國家標準糧食質量安全調查、品質測報和監測能力。能夠有效協助與支持省、市級糧食質量監測中心開展相關業務工作,承擔下鄉、進企業扦樣和原始樣品轉送。具備檢驗主要糧食質量指標、主要品質指標和主要安全指標快檢篩查的能力。
2、產后服務中心項目建設
我區是江蘇省第一批產后服務中心項目建設單位,因地制宜地做好規劃編制,國有、民營企業,分別在**西北、東南兩個交通要地,順勢形成“一體兩翼”發展格局。
目前我區2家產后服務中心全部完工,累計投資***萬元。產后服務中心建成后能夠有效推進國有糧食企業、家庭農場、合作社等多元化主體共同發展,建立“自主決策、利益共享、風險共擔、自我發展”的社會化服務利益共同體,推行合作式、訂單式、托管式服務形式,提高烘干機的使用效率。不斷完善從田間到倉庫“低成本、不落地、規模化、高效率”的清理、干燥、運輸、入庫一體化連續作業的糧食產后服務體系。
3、“**好糧油”示范縣建設
*年*月份省財政廳、糧食和物資儲備局《關于下達2018年“優質糧食工程”獎補資金的通知》文件精神,對我區中國好糧油項目進行批復。項目投資**萬元,省級補助資金**元。截止目前累計投資**萬元。占項目總金額的*%。
我*以“**好糧油”示范縣建設為契機,立足本地小麥產業規模優勢,通過加強***產業園糧食交易市場功能建設,充分整合現有資源,初步改變當前我區小麥產業大而不強、經營粗放等現狀,初步形成集生產研發、品質監測、品牌營銷、現代物流、網上交易等功能更加完善的一體化現代服務體系,推動我區產業向集約化、規模化、產業化、現代化發展,實現量質齊升。
我區在“**好糧油”示范縣一期工程的基礎上,通過深入調研,統籌謀劃,科學編制,近期準備申報“**好糧油”示范縣二期工程,擬投資**萬元。
4、**省級物流園申報
根據省糧食和物資儲備局《關于組織申報2019年度“省級糧食物流產業園”的通知》文件精神,**糧食物流產業園集糧油及食品加工、糧食倉儲、中轉、電子商務等功能,符合國家、省、市糧食物流產業園規劃布局,并積極參與我區“優質糧食工程”建設,為構建高效、順暢、節約的糧食現代物流體系,夯實糧食安全基礎,通過實地考察、資料審核、論證分析,充分發揮糧食物流產業園的區域示范引領作用,積極申報**糧食物流產業園為省級糧食物流產業園。
(二)優質產品推介和品牌建設
為推動糧食行業供給側結構性改革,提高糧食企業品牌水平,推進糧食區域品牌建設,更高的發揮品牌引領作業,提升產業競爭力,實現我區糧食高質量發展,我區先后組織糧食及農產品企業參加“十五屆糧食產銷協作福建洽談會”、“(武漢)優質農產品推介會”、“(上海)蔬菜外延基地合作懇談暨農產品品牌會”、“2019糧食安全宣傳周”等活動,鞏固和發展糧食產銷關系,促進糧食經貿合作,推廣糧食加工品牌知名度和影響力。
2019年農業產業化龍頭企業500強,其中我區占*家,其中:**500強中第*名,上榜江蘇企業中排名第2名,上榜企業第1名;**實業股份有限公司500強中排名*名;江蘇**有限公司500強中排名*名。
根據集團公司文件指示精神和公司領導的安排,十一月份我們重點抓了內部市場化管理工作全面落實展開工作,本著邊探索、邊制定、邊整改、邊提高的原則,使本項工作進入了一個良性發展階段,下面將我們十一月份的簡要工作情況匯報如下:
一、完善制度,加強教育引導
無規矩不成方圓。“按制度辦事公開公正,用制度管人一視同仁”“多勞多得、少勞少得”原則是我們制定內部管理制度并加以實施所遵循的原則。在過去原有制度的基礎上,我們結合內部市場化管理工作要求,對一些管理制度進行了制定,對一些制度進一步的修訂補充和完善。一是成立了內部市場化管理工作領導小組,按照各分口工作范圍,明確責任,分工負責,對工作的順利開展奠定了基礎。二是科室管理人員調整后,對正副職和內部管理人員分工進一步細化,按各自分工范圍,誰的管轄范圍出了問題追究誰的責任。三是班組計資、集中結算。按照基礎管理工作要求和勞動強度大小,考核權力下放到班組。科室負責人不搞一言堂,不搞任人唯親,在當日工資基礎上,月底采取民主集中制原則,平衡工資,集體研究二次分配結算方案。四是制定了長達94頁的內部市場化管理制度,本制度分基礎管理、運行機制、考核控制、運行效果4個章節,基本涵蓋了煤質運銷科管理工作的方方面面。五是對內部管理考核辦法和出勤考核規定進一步修訂補充和完善。尤其是對山東調入人員和當地合同制人員的休假替班找班計資等問題進行了明確規定,避免了考勤和核算工作失真、失誤現象。六是利用管理人員會、員工大會、班前會班后會等形式,對實行內部市場化管理模式創新工作進行正面教育引導,使員工從思想上正確認識實行內部市場化管理工作的重要意義,從行動上按內部市場化管理模式進行細化管理和規范運作,轉變過去干多干少、銷多銷少、材料用多用少,工資分配一個樣的思想,打消懷揣鐵飯碗,成本高低、銷量多少與己無關的念頭,使“人人都是經營者,崗位都是利潤源”價值理念真正落到實處。
二、管理創新,成效明顯
(一)挖潛增效成效顯著。在公司生產成本不變的情況下,煤質運銷科如何進一步內部挖潛,使產品如何賣個好價錢成為員工考慮最多的問題,隨著內部市場化管理模式深入開展,后來變成了大家的自覺行動。主要做法:
1、不再出售小矸石。將水洗小矸石進行篩選,在對煤質不造成大的影響的前提下,每天利用夜間時間摻入末煤中銷售。
2、將便宜出售的水洗大矸利用夜間時間進行二次篩選,篩選出的黑矸末再摻入末煤銷售。
3、將副井提升上來的工程煤泥不定期、不定時地適當摻入末煤銷售。
4、將副井提上來的工程煤再進行二次或者三次篩選,將末子隨時摻入末煤銷售,塊煤摻入大、中塊煤中銷售,特別大的塊煤按手選大塊煤銷售。
5、將102皮帶開口落地的毛煤隨時盤運至煤場,然后再進行二次或者三次篩選,篩選出來的煤摻入不同煤種進行銷售。
6、將副井提上來的掘進白矸石趁夜間適當摻入煤泥中攪拌銷售。
7、保安部和運銷科每天對水洗大矸石進行鑒定,除了黑矸按正常銷售外,如果不是全部白矸,其中只要有部分煤矸成分就按不支付運費進行外運。
8、八是對放倉口進行技術改造,減少煤炭流倉問題,避免埋車和煤炭水分流失。
9、在不是滿倉影響生產的情況下,盡可能減少從煤倉中外盤煤,減少煤炭水分流失。
10、配合保安部加大對拉煤車輛的檢查和治理力度,避免車輛過空車磅后放水造成煤炭流失問題。
通過采取上述里一系列挖潛堵漏措施,激發了煤質運銷科員工的工作熱情,大大地提高了企業經濟效益。在公司生產成本投入不變、產品質量不變、煤質運銷科人員未增加的情況下,僅此每月就為公司增加經濟效益120萬元以上,多的時候達200萬元以上。煤質運銷科月工資總額才30萬元左右,創造的經濟效益保工資綽綽有余。煤質運銷科員工憑著良心,憑著對企業的忠誠和熱愛創造了這些經濟效益,大家不分晝夜,默默無聞地工作,取得的這些成績從未向公司領導和結算中心提出過額外要求。
(二)加班加點無怨無悔。自實行內部市場化管理工作模式以來,煤質運銷科的員工工作積極性提高了,工作搶著干,加班加點干,都毫無怨言。公司為了完成任務,采取了四項措施加大提煤量。
1、從洗煤廠402皮帶處開口,在皮帶不能入倉的情況下,直接將末煤落地,然后再由運銷科將末煤盤運至煤場集中存放。
2、從副井增加毛煤提升量。然后由運銷科盤運出來進行篩選。
3、從洗煤廠102皮帶處開口,將毛煤直接落地,然后再由運銷科盤運至煤場進行篩選。
4、從副井增加煤泥提升量。然后有運銷科盤運出來壘灣、攪拌存放。
所有這些工作都是超出過去正常銷售工作范圍而額外增加的工作量。對此,煤質運銷科員工急公司所急,想公司所想,毫無怨言,表現出了較高的思想覺悟,大家寧肯白天黑夜24小時加班加點多干點活,也不能耽誤生產。對此,按內部市場化工資計資辦法,鏟車司機的工作量最大,工作時間最長,加班最多,收入相對提高也是理所當然的。
(三)節儉意識不斷增強。根據內部市場化收入減支出等于工資的結算辦法,煤質運銷科除了內部挖潛增效外,在如何節約材料費、電費、維修費等方面精心做文章。
1、嚴格控制維修費。本著能自己維修的堅決不外委維修原則,加大車輛保養維護力度,基本做到了小故障自己動手排除、自己動手進行保養維護,大故障先進行調研砍價,能請進來維修的堅決不出去維修,將維修成本降到最低限度。
2、嚴控材料消耗。煤質運銷科材料費支出多數是柴油,為了減少油耗,除了加強對車輛的維護保養力度外,規定必須減少車輛怠速下無用功運轉,合理制定清理煤場路線和篩選、裝車頻率,增加車輛工作效率,減少車輛無用功。
3、嚴格節電。主要是減少空調使用率和照明燈具的使用時間,減少電費支出。
4、大力提倡修舊利廢。能修舊利用的材料堅決不領用新的,能重復使用的堅決不進行更換。為了節約成本,今年10月份,我們主動請纓焊制了兩個篩子,僅此就為公司節約材料成本14萬元。
5、設專人管控。材料設專人保管、發放和控制,材料使用計入班組考核,嚴禁超標領用,減少浪費或流失。
雖然公司總經理明確指示不對煤質運銷科的材料進行控制,但是,我們還是采取了一系列有效措施來控制成本。
(四)分配公正風正氣順。煤質運銷科實際上是個綜合管理部門,崗位設置和業務管理比較特殊,據統計,管理人員和員工共有18個工作崗位工種,即:科長、黨支部書記、生產管理副科長、銷售管理副科長、煤質管理技術員、銷售兼信息管理員,生產管理員、計價結算員、預算和工資核算員、油庫材料配件管理員、煤質化驗員、煤炭采制樣工、司磅監督管理員、司磅員、放倉工、鏟車汽車司機、司磅鏟車機電維修工、保潔工,各崗位工種一環扣一環,但業務獨立性較強。由于業務分工不同,管轄范圍不同,相互之間基本互不干涉,但是跟公司大的總體目標是一致的,就是煤炭銷售換取經濟效益。如果根據工作量和勞動強度單獨進行計量考核,就會出現撐得撐死,餓的餓死的現象。對此,我們通過認真分析研究,同時借鑒兄弟單位好的經驗做法,采取按崗位工種暫按完成20萬噸每天進行第一次計資,剩余部分月底進行平衡再進行二次分配,材料費集體承擔和分攤的辦法,有效地解決了內部市場化因崗位不同、工作量不同、勞動強度不同、業務性質不同而帶來的工資分配矛盾突出問題。此辦法從制定到實施,我們始終堅持廠務公開,通過員工大會,班前會班后會,公開張貼工資單等形式,向大家進行公開,講明道理,自覺接受員工監督。除此之外,我們嚴格考勤,嚴格考核,堅決杜絕克扣冒領員工工資或讓員工帶工資問題,對工資分配的公平公正性也起到了積極的指導和推動作用。煤質運銷科時下的工資分配模式,內部員工都非常包容和理解,大家認為工資有所增加、分配公平合理。
(五)加強調研力保效益。為了準確把握市場行情,為公司領導決策提供可靠依據,力爭煤炭銷售利潤最大化,我們堅持每月兩次對周邊市場進行調研,通過調研感覺十月份,在全國的煤炭形勢依然嚴峻的情況下,彬長礦區煤炭市場有所回暖,煤價整體出現回升跡象。于是我們本月將所有煤種價格均上調20元/噸,提高了公司經濟效益。
(六)頂住壓力產銷平衡。11月份中旬由于受咸陽市和長武縣政府整頓煤場的影響,我公司多數客戶停止了購煤,導致我公司煤炭積壓嚴重,眼看要停止生產,對此,我們一方面積極聯系客戶,另一方面采取加班加點措施,使積壓的煤炭三日之內全部銷售出去,沒有對生產造成影響。截止29日共銷售煤炭22.1萬噸,實現產銷平衡,杜絕了賒銷款。
三、12月份措施和打算
一是合理調整人員結構。按照內部市場化管理要求,對煤場、機械、銷售和司磅等工作進行細化分工,責任到人,包干到人,形成一級保一級,一級對一級負責的管理格局,發現問題,及時解決,確保銷售工作順利進行。
二是突出交通運輸管理重點。管理人員輪流盯靠現場指揮,與海天隆物流公司停車場、派出所、保安部協調聯動,確保運煤車輛順利進入和施工車輛安全周轉。
三是適時延長銷售時間。根據施工和銷售情況,為了不影響施工,將8小時工作制改為12小時工作制,兩班24小時銷售,確保煤炭銷售與洗煤廠施工兩不誤。
四是搞好與海天隆物流公司停車場的協調與配合,遇到擁堵問題及時派人幫助工作,從源頭上規范進車秩序。
五是與地方公安、交警、運政管理等政府部門協調聯動,開展專項治理活動,嚴厲打擊擾亂營銷秩序的各類不法行為,為廣大運煤客戶營造一個安全有序的運輸環境,吸引更多車輛來礦拉煤。六是繼續篩選工程煤和小黑矸摻入末煤銷售,爭取最大的經濟效益。
大家好!
今天,集團公司在我礦*公司隆重召開安全質量標準化現場會,為我們搭建了一個相互交流、學習和提高的平臺,是對我礦質量標準化工作的幫助和支持,更是對我礦今后進一步加強安全質量標準化工作的鞭策和鼓勵。在此,我代表*礦全體干部職工向蒞臨我礦指導工作的各級領導表示熱烈的歡迎!對集團公司、各兄弟單位多年來對我礦安全質量標準化工作的關心支持表示衷心的感謝!
加盟集團公司前的*礦可謂千瘡百孔,安全基礎薄弱,設備陳舊老化,安全欠賬較多,工程技術管理人員流失嚴重,井下巷道失修嚴重,低矮狹窄,全部是木支護,到處是斷梁折柱;安全管理落后,干部職工對標準化建設認識不足,知識缺乏,思想麻木,行動遲緩,質量標準化基本處于停滯狀態。加盟集團公司后,在集團公司的正確領導下,在各業務處室和兄弟單位的幫助下,經過全礦廣大干部職工的不懈努力,安全質量標準化工作取得了長足發展,2009年達到了省“三級”目標,2009年由省“三級”一躍達到了省“一級”標準。質量標準化工作極大地促進了安全生產,原煤產量不斷攀升,由加盟前的年產不足40萬噸達到了2009年的130萬噸,在崗職工人年均收入由加盟前的不足8000元達到了2009年的2.9萬元,(增幅位居集團公司第一),連續四年實現了安全生產。今天,借此機會,就我礦在安全質量標準化建設方面的一些做法,向各位領導作簡要匯報,不當之處敬請批評指正。
一、端正思想,提高認識,堅定走安全質量標準化建設之路
加盟集團公司初期,質量標準化創建從什么地方入手,成為我礦質量標準化建設一個迫在眉睫的問題。面臨點多、線長、面廣,各井基礎條件不同,質量標準化發展不平衡的現狀,礦班子成員和生產業務骨干多次深入基層井下一線,在詳細掌握各井質量標準化現狀的情況下,提出了“認識決定思路,思路決定出路”的質量標準化建設指導思想和“總體規劃,分步實施,以點帶面,整體推進”工作思路。堅決通過1—3年努力,把我礦建設成為“安全、文明、富裕、和諧”的新*。如何把愿景變為現實?我們從轉變思想認識,樹立質量理念入手,利用廣播、電視、板報等媒體,大力宣傳搞好質量標準化工作的重要性,在全礦牢固樹立“質量是企業的命根子”、“要安全、先達標”、“抓質量就等于抓安全、抓質量就等于增效益”等質量理念,從思想上擺正質量標準化與安全、生產、經濟效益之間的關系。堅決做到不安全不生產,隱患不排除不生產,措施不落實不生產,質量不達標不生產。
二、重培訓,提素質,夯實安全質量標準化基礎
加盟集團公司以來,我們始終把強化職工培訓,提高隊伍素質,作為質量標準化創建的一個重點來抓。一是脫產培訓與在崗培訓相結合,專業培訓與綜合培訓相結合,定期對全礦特殊工種和崗位工種進行培訓,進一步加強了職工安全知識和崗位技能培訓。二是為進一步提高職工隊伍素質,近年來不斷開展了“安全知識競賽”、“技術大比武”、強力推行“雙述”工作法等活動。今年我們開展了“學規程、提素質”活動,制定了“全員參與、人人過關”的活動目標。三是不斷通過“走出去、請進來”的方法,聘請資深技術人員辦班學習,到先進單位參觀學習,借鑒先進經驗,開拓視野。突出抓好班組長、瓦檢員、驗收員的培訓工作,提高基層管理人員整體素質;四是利用班前會、學習日加強職工安全質量標準學習,深入開展“創建學習型組織,爭做學習型員工”活動,不斷提高廣大職工整體素質;五是編制《職工日常行為規范》、《安全文化手冊》;通過入井宣誓、安全寄語、全家福合影、平安卡傳遞、理念宣傳牌板、建立安全文化長廊等形式,進一步提高和規范職工作業行為,促使職工日常行為的養成;六是加大培訓投入。我礦先后投入資金500多萬元,建立了職工培訓中心。2009年,投入培訓資金170萬元,培訓特殊工種1917人,一般工種2100人,圓滿完成了培訓計劃任務。今年前四個月,投入培訓資金63萬元,培訓職工897人,其殊工種329人。通過不斷加大培訓投入和培訓力度,提升了職工隊伍素質,為質量標準化建設的不斷深入奠定了基礎。
三、轉變作風,真抓實干,實現安全質量標準化動態達標
為實現我礦質量標準化的動態達標,我們著重突出了以下幾個方面:一是保證投入。針對我礦安全基礎薄弱,安全欠賬較多的現狀,我們遵循“輕重緩急”和“專款專用”的原則,在合理用好集團公司安全質量標準化建設費用的基礎上,先后投入安全質量標準化建設資金3000余萬元,用于完善制約安全生產的系統達標、設備更換和職工生產、生活條件的改善;二是強力推進。在2009年我礦質量標準化實現“三級”達標的基礎上,礦黨政對質量標準化創建提出了“定位要高,標桿要高,步子要快,效果要明顯”的要求,我們于2009年7月對年初集團公司下達“三級”達標規劃調整為“一級”。投入資金800余萬元,規劃了*公司井下千米大巷的改造;*井二、三水平運輸大巷達標等7個質量標準化重點創建項目。由于時間緊,任務急,我們按照“五定”原則,先后抽調了12支隊伍,800余人參加了后四個月的質量標準化創建工作,在創建過程中,礦班子成員劃分責任項目,跟蹤指導創建工作。各井根據自身實際,制定制度,完善機制,齊心協力,大打質量標準化攻堅戰。*井在抓好層層落實的同時,建立“質量信息站”,每天在井早調會上進行質量創建情況匯報;在副井口設立“質量信息曝光臺”獎優罰劣,督促創建。*四7采區狠抓區隊、班組管理,組織開展了“質量在心中、標準在手中”的“質量狀元”大競爭活動。*公司突出以瓦斯治理和防突為創建工作重點,建立“質量標準化廣播站”、利用“領導與職工面對面”、“質量創建每日碰頭會”等方式方法,督促落實創建工作,并成立由本單位總工牽頭的“質量標準化技術攻關小組”,針對突出礦井質量標準化建設中遇到的實際情況進行技術攻關。截止2009年底,我們共擴修巷道4800米,更換軌道3200米,安裝井下照明燈具2600盞,創建了5條示范化運輸大巷、12個精品硐室、9個示范化采掘工作面,順利實現了省“一級”達標目標;三是貫徹落實“五個到位”,大力提倡“一線工作法”(領導在一線指揮、干部在一線創業、作風在一線轉變、工作在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結),黨政工團齊抓共管,采、掘、機、通、安、地測、總辦通力協作;四是我們始終把樹立質量標準化先進典型作為提升質量標準化創建水平的一項重要措施來抓。要求各業務科室每月評出本專業精品工程樹為全礦樣板,并在該單位召開由戰線領導和基層單位負責人參加的現場會,通過相互交流學習,達到了以點帶面,全面推進的目的,逐步實現了由點、線、面達標到整體動態達標的轉變。
四、提裝備,抓技改,走機械化發展之路
加盟集團公司以來,我礦按照集團公司要求,積極更換淘汰設備,更換了井下高爆開關85臺、大型高耗能電機16臺、主副井絞車10部、絞車電控設備7套、主排水泵8臺,改造6kv變電站4座、3.5kv變電站2座,累計共更換機電設備512臺(套)。自2009年10月份以來,我礦積極引進綜采和滑移支架、懸移支架等先進回采工藝,全面提升我礦機械化水平。目前,我礦組建完成綜采一隊,綜掘隊和綜采二隊正在組建中,*井綜采設備的安裝、調試已經完成;*四7采區滑移支架、*公司的懸移支架已通過集團公司論證,設備正在采購中,預計5月底設備可到貨安裝。*公司原設計能力21萬噸/年,為創建五優礦井,*公司正在進行技術改造,技改完成后,*公司生產能力將達到60萬噸/年。
五、高標準、嚴考核,全面完成安全質量標準化達標規劃
為確保實現“五優”礦井,礦黨政高度重視,制定印發了《*礦安全質量標準化工作安排意見》,修改、完善了《文明生產管理辦法》、《質量結構工資管理考核辦法》等管理制度,強調質量標準化工作要“突出一個重點,堅持兩個原則,做到三個并重,落實四個到位,實現五個轉變”的工作理念。各專業制定了本專業達標規劃,“一通三防”達到“一加快”、“一杜絕”、“一創新”。采煤專業達到“三加強”、“五建成”。開掘專業達到“四消滅”、“六創建”。機電運輸專業達到“四保持”、“六完善”。在施工過程中,實行掛牌管理,要求注明施工單位、負責人、開竣工日期、服務年限等內容。真正做到了有標準可依,有標準必依,處處有人抓,事事有人管。在檢查上我們堅持安全檢查與質量檢查相結合、日常檢查與專項檢查相結合、定點檢查與線路檢查相結合、重點監督與全面普查相結合,確保安全質量檢查不留死角。同時,強力推行三三四考核法,即:產量、質量標準化各占工資總額的30%,安全占工資總額的40%。通過制度約束、獎罰兌現,實現了條件好壞一個樣,說的與做的一個樣,動態與靜態一個樣。
深入學習實踐科學發展觀活動的開展,是推動我市環保系統進一步思想解放、改進工作作風和創新工作機制的重要舉措,也是進一步促進我市經濟社會又好又快可持續發展的重要理論。為正確把握環境監察工作與落實科學發展觀之間的關系,更好地把科學發展觀理念貫穿于環境監察工作的始終,切實在工作實踐中運用科學發展觀的理論來指導和推進我市環境保護與生態建設工作。近期,圍繞 “服務促發展、監管促提升”的主題,我走訪了張渚、西渚、太華部分重點企業結合生態市創建、節能減排等工作進行了相關調研。
調研中實地查看了宜興市蘇南紙業有限公司、宜興市興茂紙業有限公司動態短流程內循環水處理設施,宜興市蘇南印染有限公司、宜興市新偉隆印染有限公司、宜興市偉業印染有限公司提標升級處理設施,無錫市天竹漆業有限公司、宜興市千威漆業有限公司油漆酯化廢水收集處置設施,張渚污水處理有限公司提標升級設施等共13家企業的落實主要污染物減排和環保限期整改情況。聽取了造紙、油漆、紡織、印染等4個具有代表性的企業開展污染防治落實主要污染物減排情況匯報,了解到企業在實施環境綜合整治、提標升級的推進過程中所遇到的實際困難,獲得了一些初步的認識和體會。
一、基本情況
為切實加強環境監管,有效化解太湖藍藻危機、和太極洞污染事件給我市帶來的不利因素,今年由我局牽頭農林、水利、經貿、紀檢、工商等相關職能部門聯合成立市環境聯合執法大隊,由市委常委、常務副市長任大隊長,監察工作形成自上而下橫向聯合的執法形式,大大提升了環境執法的威懾力。
執法監管工作中采用突擊檢查、區域交替檢查、地毯式清查等多種創新方式,始終保持高壓監管態勢;不斷拓展檢查廣度和深度,今年以來在上級部門近30批次的高密度明察暗訪中,我市沒有出現一起大的環境問題,工業企業的平均達標率按老標準達到70%左右,按新標準達到50%左右,在全省名列前茅。同時監管工作中高度重視對查實問題整改情況落實跟蹤監管,對國家、省、無錫市等各上級條線部門和環保部門檢查中查實的問題,逐一實行掛牌督辦,明確整改措施和整改時限,落實責任部門、責任人和督辦人,并定期將整改進展情況和處理意見,向市委書記、市長、分管副市長進行匯報。并通報所在鎮(園)人民政府,請各鎮(園)人民政府對存在問題的企業加強環境監管,督促企業切實整改到位。
通過強有力的監管手段,我市環境監察工作取得明顯成效,達到了市委、市政府“確保水質好于周邊地區,確保不發生大的環境污染事故”的目標。在10月上旬召開的全省環境監察工作會議上,我監察局作為全省惟一的市級環境監察部門作了經驗交流發言。通過實施嚴密、嚴格、嚴肅的執法監管,促進我市地方政府和企業在環境治理工作中的多方面重大轉變和提升,此次調研感受最深的有以下兩個方面:
(一)由“被動治理”為“積極治理”的環境保護意識的轉變:
企業在生產過程中高度重視環境管理,思想意識由以往的只重視經濟效益向經濟環保并重轉變,一些企業主由以往一問三不知的環保“門外漢”逐步成為行業污染治理方面的行家里手,通過完善治污設施、生產技術改進、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實際效果。在治污設施提標升級改造中不再是以往的“被動治理、消極觀望”,而是積極尋方案、找技術、舍得投入,“重企業經濟效益、輕環保社會效益”的老觀念有了重大轉變。
(二)企業“軟件硬件升級”發展的內部環境有了較大轉變:
企業生產過程中“跑冒滴漏”,現場環境“臟亂差“的現場已不多見,在完善污染治理設施的同時,廠容環境也得到長足的提升:物流堆放有序,溝渠保潔,雨污分流等細節顯示出企業在污染防治硬件方面有了較大轉變,制度標語上墻,臺帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業在管理軟件方面有了較大提升,企業內部生產環境較以往有了較大轉變。
二、存在問題
調研中我們深切感受到我市的環保執法環境進一步優化,絕大多數企業主的環保意識有了一定程度的增強,群眾對環保工作的滿意度逐步提升。這些進步與環保部門近年來所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定監管工作取得成績的同時,我們也要清醒地認識到到環境監管工作的長期性、艱巨性和復雜性,清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足,亟需在今后工作中著力解決:
(一)、工作成效與當前嚴竣的環保形勢尚有差距。在應對上級部門的各類檢查中,我們還不能做到信心十足胸有成竹,究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環節,例如在對一些小企業的監管方面工作還存在不細不實的情況,在上級部門的執法督查中還是有倉促應對突擊應對的情況,包括在企業治理工藝的細節方面我們執法人員在自行檢查中并未及時發現問題,沒有引起足夠重視,在上級部門檢查中卻暴露出來,往往成為通報的焦點。
(二)、業務能力有待加強,服務水平還待提高。各次檢查中也暴露出我們部分監察人員缺乏查實查細的鉆勁和韌勁,缺乏發現問題、分析問題的能力,特別在推進環保整改的執行力方面有所欠缺。業務能力有待進一步提高。“重監管,輕服務”的現象還明顯存在,在幫助企業解決問題,指導企業完善治理技術、攻克治理技術方面的疑點難點問題的方面,能力還顯得薄弱。
(三)、地區間的監管差異明顯,不平衡性還很突出。總體看來我市東部沿太湖地區企業環境意識普遍好于西南部 地區企業,重點企業環境意識普遍好于小型企業。調研中也反映出部分企業仍存在環保法制意識淡薄和安于現狀的心理,少數化工企業存在生產與治污不夠協調的問題還很突出。原因之一是治污設施投入和運行成本較高,加之受到今年國際經濟大環境的影響,受利益驅動,有些企業治污設施配備不全或運轉不正常,治污設施成為應付環保檢查的擺設;原因之二是環保執法工作存在疏漏之處,仍存在諸多盲點死角,執法工作的不平衡性導致有些局部區域環境污染較重,群眾投訴反響較大。
三、幾點建議
針對我們目前面臨的環境形勢,建議政府及相關部門牢固樹立科學發展觀,以人為本的群眾利益觀,進一步加強環境保護法這一基本國策的貫徹和落實,在今后一段時期著重做好以下幾方面工作:
(一)進一步提高科學發展意識,促進經濟、社會和環境協調發展。要通過發展來解決經濟與環境保護問題,通過解決環境保護問題來促進發展,走發展與環境保護雙贏之路,實現區域經濟可持續穩定的發展;進一步加強生態環境建設,加快產業結構調整,推行清潔生產,促進企業建設環境友好型企業;對決定轉產、搬遷的開發區化工企業,要做好督查工作,確保企業按進度轉產或搬遷。