工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)范文第1篇

為促進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，現(xiàn)予公告。

工業(yè)和信息化部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2016年12月29日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用行業(yè)管理，規(guī)范建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)發(fā)展水平，依據(jù)《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）（以下簡稱《行業(yè)規(guī)范條件》），制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的建筑垃圾資源化利用企業(yè)。

第三條工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對符合《行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)實行動態(tài)管理，相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)管理工作。

第二章申請和核實

第四條申請公告的建筑垃圾資源化利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；（三）符合《行業(yè)規(guī)范條件》中有關(guān)規(guī)定的要求；（四）企業(yè)建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)項目管理程序要求；（五）企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中節(jié)能環(huán)保要求；（六）安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，依法履行各項安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。

第五條符合本辦法第四條所列條件的現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用企業(yè)，可自愿向所在地的省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出公告申請，如實填報《建筑垃圾資源化利用規(guī)范企業(yè)公告申請書》（以下簡稱《申請書》）及相關(guān)報表（附后）。《申請書》應(yīng)對申請企業(yè)是否符合《行業(yè)規(guī)范條件》中企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模和管理、資源綜合利用和能源消耗、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育、安全生產(chǎn)等方面要求做出詳細(xì)說明。

第六條同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間的，每個廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨填寫《申請書》，并在申請規(guī)范企業(yè)審查時同時提交。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照第四條有關(guān)要求，對申請公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實并提出具體審核意見，于每年4月30日前將符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請材料和審核意見報工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

第三章禿擻牘告

第八條收到申請材料后，工業(yè)和信息化部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家，依據(jù)第四條有關(guān)要求，對各地報送的企業(yè)材料及審核意見進(jìn)行復(fù)審和現(xiàn)場核實，確定符合本辦法第四條要求的企業(yè)名單。同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間，申請列入符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)名單的，應(yīng)當(dāng)都達(dá)到第四條有關(guān)要求。

第九條經(jīng)復(fù)核符合本辦法第四條要求的企業(yè)，在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。對公示期間有異議的企業(yè)，將組織進(jìn)一步核實有關(guān)情況；對無異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告方式予以。

第四章監(jiān)督管理

第十條進(jìn)入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照《行業(yè)規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化部主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會，對公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果于每年4月30日前報送工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

第十一條歡迎和鼓勵社會監(jiān)督，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可向有關(guān)部門投訴或舉報。

第十二條有下列情況之一的，各省、自治區(qū)、直轄市4有關(guān)部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令企業(yè)限期整改，對拒不整改或整改不合格的企業(yè)，報請工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其公告：

（一）不能保持《行業(yè)規(guī)范條件》要求的；（二）填報相關(guān)材料有弄虛作假行為的；（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；（四）發(fā)生較大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，或有重大環(huán)境違法行為的；（五）有其他嚴(yán)重違法行為的。因前款規(guī)定被撤銷公告的企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出規(guī)范企業(yè)公告申請。工業(yè)和信息化部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷企業(yè)公告的，應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取其陳述和申辯。

第五章附則

工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)范文第2篇

1石油工程監(jiān)理的主要內(nèi)容和工作要點

石油工程項目監(jiān)理的工作內(nèi)容包括項目開工前的準(zhǔn)備階段、項目投招標(biāo)過程的監(jiān)督、項目實施建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項目試運行、檢驗、驗收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點包括以下幾個方面：①石油工程項目監(jiān)理是受項目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設(shè)單位的建設(shè)過程，監(jiān)理需要獨立自主的完成工作。②工程項目監(jiān)理是要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來執(zhí)行監(jiān)理，不能隨心所欲，隨便更改監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)理過程需要做好組織協(xié)調(diào)工作才能更好的實施監(jiān)督管理過程。

2我國石油工程監(jiān)理過程存在的常見問題

我國石油工程建設(shè)依靠監(jiān)理單位對相關(guān)項目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，保障了油田項目的建設(shè)質(zhì)量，但是仍然存在一些問題。

2.1缺乏政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

政府在石油工程項目建設(shè)中的宏觀管理力度不夠，無法保證監(jiān)理單位在市場上的穩(wěn)固地位。雖然國家有相關(guān)的法律規(guī)章，比如《質(zhì)量管理條例》等約束監(jiān)理行為，但是在實施過程中缺少政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，使得一些法律法規(guī)無法真正落實到位。

2.2市場競爭機(jī)制不完善

由于我國石油工程監(jiān)理的受控力度不夠，監(jiān)理市場的競爭機(jī)制不完善，導(dǎo)致競爭行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現(xiàn)象，同時擾亂了監(jiān)理市場的價格。

2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高，專業(yè)技能水平差，都直接影響工程監(jiān)理的質(zhì)量，無法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.4相關(guān)監(jiān)理法規(guī)制度不完善

法治社會的大背景下，需要用可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅實后盾和實施依據(jù)。由于現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善，加上法律法規(guī)還存在缺陷，使得監(jiān)理人員有法不依，無法將法律法規(guī)落實到位。

2.5監(jiān)理工作內(nèi)容限制較多

有的業(yè)主和施工單位對監(jiān)理的職責(zé)權(quán)能并不了解，認(rèn)為監(jiān)理只負(fù)責(zé)質(zhì)量管理方面，并未將投資的管理、進(jìn)度的管理、工時的管理、獎懲制度的管理等授權(quán)給監(jiān)理部門，限制了監(jiān)理工作的權(quán)限。

3石油工程監(jiān)理常見問題的解決對策

3.1加強(qiáng)政府職能監(jiān)管力度

要加強(qiáng)政府職能的監(jiān)管力度，就必須讓政府機(jī)構(gòu)重視監(jiān)理行業(yè)，加速政府職能轉(zhuǎn)變，形成完整可靠的、操作性強(qiáng)的政府監(jiān)督管理安全機(jī)制，建立專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的監(jiān)督隊伍，加強(qiáng)政府對石油工程建設(shè)項目質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。

3.2建立健全監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

建立健全符合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律法規(guī)來更好更全面地約束石油工程建設(shè)行為，監(jiān)控監(jiān)理組織嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，才能更好地實施監(jiān)督管理工作。

3.3提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心

加強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，保證監(jiān)理團(tuán)隊的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責(zé)任心，實施一定的獎懲激勵機(jī)制，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使員工能與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，提升自己的專業(yè)技能。

3.4規(guī)范工程監(jiān)理資質(zhì)，明確監(jiān)理職責(zé)

對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質(zhì)審核要規(guī)范管理，這樣才能促進(jìn)監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展，保證石油工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質(zhì)才能使其監(jiān)理行為具備法律效力，使監(jiān)理單位具有獨立性，避免同體監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理的行為。

4結(jié)束語

工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；建設(shè)；監(jiān)理；

建設(shè)監(jiān)理，是確保建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在提升建筑工程質(zhì)量方面發(fā)揮著不可忽視的作用。在建筑工程質(zhì)量持續(xù)提升的同時，也存在建設(shè)過程中各種矛盾，其中最為明顯的便是監(jiān)理力量與建設(shè)規(guī)模不相吻合的矛盾，主要是因為監(jiān)理體系尚缺完善、監(jiān)理人才欠缺、人才流動嚴(yán)重等原因造成，應(yīng)該引起行政主管部門、監(jiān)理企業(yè)的高度關(guān)注，并采取積極措施確保建筑工程建設(shè)監(jiān)理高效開展。

一、做好建筑工程監(jiān)理工作的重要性

（一）有利于規(guī)范建筑工程參與方的作業(yè)行為

建筑工程建設(shè)參與方的作業(yè)行為均應(yīng)在國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度的要求下進(jìn)行，想要做到這點，僅靠自律機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需構(gòu)架長效的約束機(jī)制。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)政府對建設(shè)參與方的作業(yè)行為展開全方位的監(jiān)督管控，這不僅僅是政府的基本職能，同樣也是最基礎(chǔ)的約束。但受限于客觀實際現(xiàn)狀，政府監(jiān)督管理難以深入到每一個建筑工程的施工作業(yè)中，所以，還需構(gòu)筑另一種約束機(jī)制，以在施工建設(shè)中對參與方的作業(yè)行為進(jìn)行更有效的約束，而建筑工程建設(shè)監(jiān)理便是約束機(jī)制的實現(xiàn)形式之一。

（二）有利于促使承建機(jī)構(gòu)確保工程質(zhì)量及施工安全

建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承建機(jī)構(gòu)的作業(yè)行為監(jiān)督管控，本質(zhì)上是以消費者的角度對建筑工程的作業(yè)行為進(jìn)行掛倍耐力，與建筑工程生產(chǎn)者自身的管理存在較大的差異。而建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)又與建筑工程的實際需求者存在一定的差異，監(jiān)理工作人員不僅僅懂建筑技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理等知識，能夠及時有效地找出建筑工程作業(yè)過程中所存在的潛在問題，找出原材料、機(jī)械設(shè)備及建筑半成品或成品所存在的隱患，有效地規(guī)避工程質(zhì)量隱患。所以，在推行建筑工程監(jiān)理體系后，在加強(qiáng)承建單位對建筑質(zhì)量自身管理的基礎(chǔ)上，由第三方建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)介入到建筑工程作業(yè)行為的管理工作中，能夠有效地確保建筑工程質(zhì)量及作業(yè)安全。

二、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作存在的主要問題

1、監(jiān)理理論與實際實踐相錯位。根據(jù)當(dāng)前階段的實際情況，容易形成錯誤的“工程監(jiān)理即監(jiān)管施工質(zhì)量”見解，極易導(dǎo)致分析評價監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平僅僅局限于其承擔(dān)監(jiān)理工作的質(zhì)量水平，卻忽視了監(jiān)理綜合控制效果的實際反饋情況，這是不夠全面的看法。

2、需進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)理招投標(biāo)流程。比如，建筑工程監(jiān)理投標(biāo)書雖然頁數(shù)也來也多，但是卻缺乏有實質(zhì)性的內(nèi)容；另外，投標(biāo)書存在內(nèi)容虛假，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信譽及員工技能有待評估。在特定地區(qū)的招投標(biāo)工作中，錯誤地按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級進(jìn)行評定建筑工程監(jiān)理人員的專業(yè)技能。低價中標(biāo)雖然能夠為承建單位節(jié)省了工程經(jīng)費成本，卻不利于獲取較高的工程監(jiān)理質(zhì)量。

3、亟需提升監(jiān)理從業(yè)人員的整體素質(zhì)。目前，部分監(jiān)理人員的整體素質(zhì)難以滿足監(jiān)理工程師工作節(jié)能需求。另外，在建筑監(jiān)理行業(yè)中，尚缺專業(yè)技能高、管理經(jīng)驗豐富的綜合性人才。

4、社會及市場對監(jiān)理的認(rèn)知不夠深入、并且人才匱乏。由于監(jiān)理工作薪酬福利普遍較低，難以吸引技能高、管理經(jīng)驗豐富的綜合性人才，不利于監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，建筑工程監(jiān)理法律法規(guī)及監(jiān)理理論的研究不夠深入。

5、建筑工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有待進(jìn)一步規(guī)范。在當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)承接方式，還存在著監(jiān)理證件掛靠、監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等不規(guī)范的行為現(xiàn)象，導(dǎo)致了監(jiān)理無序壓價的不良競爭現(xiàn)狀，阻礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的有效渠道

（一）完善建筑工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場。

想要持續(xù)規(guī)范建筑工程監(jiān)理行業(yè)，加強(qiáng)對建筑工程的監(jiān)理工作，就必須持續(xù)完善建筑工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)規(guī)范建筑工程監(jiān)理作業(yè)行為。目前，國內(nèi)監(jiān)理工作不夠規(guī)范主要是由于缺乏完善的監(jiān)理法律法規(guī)所引起的，造成監(jiān)理管理漏洞產(chǎn)生。

所以，國家應(yīng)努力積極展開大范圍的調(diào)查分析，進(jìn)一步完善監(jiān)理法律法規(guī)，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并確保相關(guān)法律法規(guī)的真正落地，保證建筑工程領(lǐng)域監(jiān)理工作有法可依。另外，還應(yīng)結(jié)合建筑工程的實際監(jiān)理范圍及規(guī)模大小，開展公開透明的監(jiān)理招標(biāo)工作，與符合資質(zhì)要求的監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作，踏上監(jiān)理規(guī)范化道路。

（二）控制、管理、協(xié)調(diào)構(gòu)筑監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理。

確保每一項監(jiān)理工作均有其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及統(tǒng)一要求，有其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，均有相應(yīng)的量化或定性的評估尺度。目前，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)只能完成質(zhì)量及進(jìn)度的把控，組織協(xié)調(diào)。比如，監(jiān)理工作人員將工程質(zhì)量、進(jìn)度計劃、實施及控制間的關(guān)聯(lián)繪制成圖表，建筑工程承建機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理所制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容執(zhí)行，但由于監(jiān)理工作人員常有責(zé)無權(quán)，導(dǎo)致所編制的項目進(jìn)度計劃常難以積極完成，致使項目工期拖延，難以按期完工。

此時，業(yè)主、承建單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極交流，共同解決項目拖延的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)同時認(rèn)真做好監(jiān)理工作，并做好監(jiān)理周總結(jié)及下周工作建議，以協(xié)調(diào)好承建單位與業(yè)主間的關(guān)系。

（三）加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管控

加強(qiáng)對進(jìn)場原材料的質(zhì)量把關(guān)是工程建設(shè)監(jiān)理工作的本質(zhì)。缺乏質(zhì)量把控，就難以有效控制建筑項目進(jìn)度及費用，建筑工程所有的工作均需以質(zhì)量管理為核心。監(jiān)理工作人員應(yīng)推行工序控制的程序話管理模式，采用承建機(jī)構(gòu)自檢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)抽檢的質(zhì)量管理體系。主要方法如下：

1、編制質(zhì)量管理方案。根據(jù)建筑工程實際特性，確定監(jiān)理工作的詳細(xì)內(nèi)容、實際監(jiān)理方式，對建筑地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要環(huán)節(jié)編著具體的工作計劃及進(jìn)度安排，并有質(zhì)量管理人員在現(xiàn)場對質(zhì)量方案進(jìn)行確認(rèn)。

2、對建筑工程參與方及相關(guān)工作人員進(jìn)行資質(zhì)審核工作，核查相關(guān)質(zhì)量控制資料及技術(shù)資料是否完整，符合相關(guān)的規(guī)定。

3、抽查建筑工程主要建筑資料及構(gòu)配件質(zhì)量。在實際施工作業(yè)中，加強(qiáng)監(jiān)督地基基礎(chǔ)部分，建筑工程設(shè)計結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險內(nèi)容。

4、高質(zhì)量地完成建筑工程費用核算工作，關(guān)鍵在于計量支付。計量與支付是不同的概念，計量工作與建筑工程交工驗收同步進(jìn)行，如未能及時計量的一律延遲至后續(xù)月份中。

5、嚴(yán)格控制工程進(jìn)度。在實際建筑施工中，堅決不允許存在以降低質(zhì)量獲取進(jìn)度加快的情況，制度計劃編制，要與業(yè)務(wù)的計劃目標(biāo)相一致，并結(jié)合自身實際情況，從而編制更為詳細(xì)的進(jìn)度指標(biāo)。

（四）嚴(yán)格監(jiān)控施工工序作業(yè)質(zhì)量，根據(jù)施工驗收標(biāo)準(zhǔn)突出“過程管控”基本原則。

首要的基礎(chǔ)性工作在于檢查、驗收施工工序作業(yè)質(zhì)量，進(jìn)而對工序作業(yè)條件、工序作業(yè)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，這是將工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)換為事前控制的有效渠道。加強(qiáng)工序分析，判斷并確定質(zhì)量管控重點環(huán)節(jié)，監(jiān)控施工承建方師傅按照合同采取有效渠道確保施工工序質(zhì)量滿足質(zhì)量需求。另外，高度重視現(xiàn)場管理班長的管理作用，并由班組來具體操作相關(guān)的作業(yè)。

【結(jié)束語】隨著建筑工程規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大與高速發(fā)展，為更有效地滿足業(yè)主利益最大化的需求，促使建筑工程監(jiān)理工作得以更為穩(wěn)健、高速的發(fā)展，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在國家相關(guān)法律政策的要求下開展工程監(jiān)理作業(yè)。在當(dāng)前現(xiàn)狀下，只有深入地分析當(dāng)前所存在問題，并提出有針對性的實施對策，才能夠更為高效地推動國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；問題分析；發(fā)展策略

Abstract：The article analyzes the problems of project management at this stage, and put forward some views on the current situation under the supervision enterprises in the competition to achieve the development of, for your reference.

Key words: project supervision; problem analysis; development strategy

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

1、我國工程監(jiān)理業(yè)目前存在的問題

1.1 工程監(jiān)理法規(guī)體系和市場體系尚需進(jìn)一步完善

盡管《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)中均有工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，但目前尚未建立系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系，這在一定程度上影響了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.2 工程監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高

目前，我國工程監(jiān)理人員的水平參差不齊、結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在以下三個方面：(1)監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一身的復(fù)合型監(jiān)理人才。(2)總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。 (3)監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗。多年來，監(jiān)理工程師的主要來源是從事設(shè)計、施工和科研的工程師、建筑師，經(jīng)過一定的培訓(xùn)后上崗，先天有所不足。

1.3 監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展水平普遍較低

我國監(jiān)理企業(yè)大致分為四種類型：一是政府主管部門為改善經(jīng)濟(jì)條件，安置分流人員成立的公司；二是大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的子公司或分公司；三是教學(xué)、科研、勘查設(shè)計單位分立出來的公司；四是社團(tuán)組織及社會人士成立的監(jiān)理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》頒布前按照傳統(tǒng)的國有企業(yè)模式成立的公司，除第四類少數(shù)社會化的監(jiān)理公司外，絕大多數(shù)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，運行機(jī)制不靈活，分配機(jī)制不合理的現(xiàn)象。監(jiān)理公司缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力，職工的積極性難以充分調(diào)動，嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 沒有形成公平的市場競爭機(jī)制

1.4.1 監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制、價格機(jī)制尚未形成供求平衡是市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，供求平衡必須通過公平的市場競爭來取得。在我國，則是從國外移植并通過制度強(qiáng)制推行，是政府行為。政府的這種強(qiáng)制性推動，在我國工程監(jiān)理制度建立之初，對快速建立起專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理制度起到了大大的推動作用。同時，工程監(jiān)理制度的強(qiáng)制推行，也導(dǎo)致了需求和供給的猛然擴(kuò)張，大幅削弱了市場的調(diào)節(jié)作用，使得供求機(jī)制發(fā)生扭曲。2.監(jiān)理的招投標(biāo)體系未能真正體現(xiàn)公平原則。工程監(jiān)理的招標(biāo)過程則相對短暫的多，建設(shè)業(yè)主也就更難在短暫的招投標(biāo)過程中從監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績、擬派人員的資歷等指標(biāo)中對監(jiān)理單位所能提供的服務(wù)水平做一個比較全面的了解，形成一種信息不對稱。這種信息不對稱，造成對業(yè)主的不公平。

2、監(jiān)理行業(yè)競爭策略

2.1 以市場推動行業(yè)健康發(fā)展

首先，加強(qiáng)市場宣傳。培育對項目管理服務(wù)的市場需求，首先要加大加強(qiáng)行業(yè)宣傳。政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強(qiáng)項目管理宣傳，可以通過網(wǎng)絡(luò)、雜志、報刊等媒體來進(jìn)行宣傳，多收集項目管理成功案例，要讓人們充分認(rèn)識到項目管理的重要性。大力宣傳工程項目管理是一門專門科學(xué)，應(yīng)由專門的項目管理機(jī)構(gòu)來實施，宣傳專業(yè)機(jī)構(gòu)實施工程項目管理的優(yōu)越性。其次，加強(qiáng)市場培育。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場培育方面的作用，行業(yè)協(xié)會在激發(fā)業(yè)主的服務(wù)需求意愿方面也能起到重要作用，要加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)和公信力，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。最后，支持市場發(fā)展。政府和行業(yè)協(xié)會可以組織業(yè)內(nèi)專家和管理專家，為廣大咨詢企業(yè)提供政策咨詢和公司發(fā)展咨詢，并出臺具體的、可供實施的項目管理公司發(fā)展戰(zhàn)略，支持項目管理市場的發(fā)展和完善，對于有意向項目管理公司發(fā)展的公司，行業(yè)協(xié)會可以提供全過程咨詢服務(wù)，并在公司硬件、軟件方面提供一定的幫助。

2.2 以市場為導(dǎo)向培育復(fù)合型人才

工程項目管理作為工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，它是高智力的知識密集型行業(yè)，人才的知識結(jié)構(gòu)和充裕度將決定企業(yè)的興衰，未來企業(yè)的競爭很大程度上將是人才的競爭。工程建設(shè)涉及的學(xué)科很多，具體從事項目管理的工作人員，不僅要有一定的工程技術(shù)或者工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力、能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行管理，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此，工程項目管理公司是多方面人才的匯集，包括工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程，一方面需要政府提高對培養(yǎng)高素質(zhì)工程管理人才的重視程度，為監(jiān)理人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮高等院校的作用以及通過其他渠道，另一方面，相關(guān)部門要加大對監(jiān)理人員的監(jiān)管力度，規(guī)范監(jiān)理人員行為，對于素質(zhì)低下、道德意識差的監(jiān)理人員清除出監(jiān)理隊伍。

2.3 建立健全相關(guān)法規(guī)和政策

首先，明確項目管理的法律地位。我國的建設(shè)市場己經(jīng)完全開放，改革繼續(xù)深化。然而，配套法律建設(shè)的速度卻相對滯后，行業(yè)的現(xiàn)行最高法規(guī)《建筑法》中沒有對項目管理的具體規(guī)定，《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)都只是對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)等獨立的法律規(guī)定，而對工程項目管理法律法規(guī)中還沒有相應(yīng)的規(guī)定。因此在《建筑法》修改時，增加工程項目管理和工程總承包的相應(yīng)條款，明確其法律地位，使得工程項目管理業(yè)務(wù)的開展有法律層次的保障性。其次，修訂完善相關(guān)法規(guī)。不論是建設(shè)工程監(jiān)理，還是項目管理，行業(yè)的健康發(fā)展，都需要健全的法律法規(guī)作保障。建設(shè)主管部門要圍繞當(dāng)前工程建設(shè)形勢發(fā)展的需要，針對建設(shè)工程監(jiān)理和項目管理行業(yè)的實際情況，抓緊研究制定相關(guān)法規(guī)建設(shè)規(guī)劃。除了高層次法律的修訂完善，相關(guān)法規(guī)的修訂完善也是十分重要的。最后，出臺配套法規(guī)。建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)進(jìn)一步加大法規(guī)建設(shè)的力度，研究制定相關(guān)政策。一是要盡快修訂行業(yè)最高法規(guī)《建筑法》，并明確項目管理的法律地位；二是組織編制《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》和有關(guān)實施導(dǎo)則;三是要抓緊制訂出臺《建設(shè)工程項目管理服務(wù)合同(示范文本)》;四是抓緊研究、制定工程項目管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，積極培育工程項目管理招投標(biāo)市場。

2.4 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展方式

各地建設(shè)主管部門應(yīng)從實際出發(fā)，加強(qiáng)對企業(yè)開展項目管理工作的指導(dǎo)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)要發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，注重人才培養(yǎng)，拓展服務(wù)功能。

2.4.1 擴(kuò)大業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍。目前市場有兩種做飯，第一，申請新的資質(zhì)。對于從事工程建設(shè)的單位實行資質(zhì)管理，一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)對應(yīng)的工程建設(shè)。項目管理企業(yè)從事工程的全過程、全方位的管理，所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛。工程監(jiān)理企業(yè)只要具備一定的條件，如資金、人員等，就可以申請新的資質(zhì)，并且多個資質(zhì)可以同時申請。第二，就是企業(yè)重組。重組不是簡單的資源疊加。企業(yè)并購是企業(yè)重組最重要的形式之一。對于規(guī)模較大的監(jiān)理企業(yè)，由于本身已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)條件和人力物力財力，其有能力收購其他小型企業(yè)，從而擴(kuò)大企業(yè)資質(zhì)，補(bǔ)充人員，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍。對于中等類型的企業(yè)可以通過橫向和縱向合并的方式，與其他規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行組合，取長補(bǔ)短，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，提高企業(yè)的綜合實力。

2.4.2 改變企業(yè)管理模式。首先，改變企業(yè)內(nèi)部的組織模式。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變也應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部組織模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)各種組織形式的適用條件和項目管理的特征，來選擇合適的組織形式。其次，改變實際工程項目管理的模式。最后，提高人員素質(zhì)，充實項目管理的專業(yè)人員。大力培養(yǎng)項目管理人才，是各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對工程項目管理人才培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程建設(shè)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，二是行業(yè)協(xié)會要積極搭建工程項目管理人才培訓(xùn)的平臺，加強(qiáng)與高等院校的交流、合作，采取多種方式，組織、指導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)開展人才培訓(xùn)。三是工程建設(shè)企業(yè)要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程項目管理人才資源建設(shè)。

2.5 實施工程監(jiān)理行業(yè)的品牌戰(zhàn)略

品牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是企業(yè)創(chuàng)立市場品牌的過程。企業(yè)通過品牌效應(yīng)開拓市場，提高市場知名度、市場占有率，增大市場份額。1）品牌戰(zhàn)略有利于監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制品牌戰(zhàn)略首先是一種先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營理念，它從企業(yè)的整體利益出發(fā)，立足于現(xiàn)代市場競爭的制高點，把企業(yè)和市場更加緊密地結(jié)合在一起，充分確立了企業(yè)在市場的長遠(yuǎn)發(fā)展前景和整體競爭優(yōu)勢，另外，品牌戰(zhàn)略也有助于促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；2）品牌戰(zhàn)略有助于促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有助于樹立企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識，培養(yǎng)企業(yè)的獨立精神，強(qiáng)化企業(yè)的自主意識，提高企業(yè)沖破舊體制束縛的主動性，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，為企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制的建立創(chuàng)造有利條件。3）科技鑄造品牌，誠信支撐品牌。在重大項目中科技含量越來越高，其中出現(xiàn)了不少新技術(shù)、新材料、新課題，監(jiān)理如果能主動積極協(xié)助建設(shè)方解決工程建設(shè)中的疑難雜癥，那么就能讓業(yè)主真正感受到不一樣服務(wù)，使企業(yè)的品牌效應(yīng)在市場上日益擴(kuò)大，凸現(xiàn)企業(yè)的科技綜合優(yōu)勢。可以設(shè)立專家顧問組，對技術(shù)方案、疑難問題進(jìn)行咨詢和審核，然后決策，既彌補(bǔ)了現(xiàn)場人員經(jīng)驗不足，容易工作失誤，又是高級人才作用的以充分發(fā)揮。

3、結(jié)語

通過以上對監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀分析及研究，總的來說，我國的工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國尚屬新興行業(yè)，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)競爭將會更加激烈，企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理化情況依然嚴(yán)重，法律法規(guī)雖然已經(jīng)形成了一定的體系，但還不夠健全和完善，且有很多需要修訂和完善，只有以立足于監(jiān)理行業(yè)這一主要目標(biāo)市場，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，同時引進(jìn)人才、不斷開拓關(guān)聯(lián)市場，實施工程監(jiān)理行業(yè)的品牌戰(zhàn)略，監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展方式，才能在市場競爭中占得先機(jī)，立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1].江蘇省建設(shè)廳，建設(shè)工程監(jiān)理熱點問題研究[M]，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2007年10月第一版

[2]謝琳琳，何清華，樂云，工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J]，建筑經(jīng)濟(jì)，2007/2

工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)范文第5篇

Abstract： With the development of social economy， construction project supervision and engineering projects have been gradually integrated. The integration of project supervision an engineering projects has become a development trend in the future， which can promote the development of supervision cause in China. From the connotation of construction project supervision and engineering project management， this paper expounds the difference between construction project supervision and engineering project management and discuses the inevitability of the integration of the two， and proposes the idea and optimization of the integration.

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程監(jiān)理；工程項目管理；接軌

Key words： construction project supervision；engineering projects management；integration

中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）01-0012-03

0 引言

隨著社會的不斷發(fā)展，我國的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國外項目管理公司進(jìn)行競爭，為了能夠提高我國項目管理的水平，促進(jìn)我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將監(jiān)理公司積極的與項目管理公司進(jìn)行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務(wù)，而且更有利于項目管理公司進(jìn)行更標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個方面考慮，一是從我國國情出發(fā)，我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國際方面考慮，我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)先全方位、全過程的項目管理發(fā)展。

1 工程監(jiān)理與工程項目管理含義

1.1 建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)涵 建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代末，我國建設(shè)方面相關(guān)專家從國外引進(jìn)的一種建設(shè)理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個控制控”、“兩個管理”、“一個協(xié)調(diào)”，主要著重于對質(zhì)量控制與進(jìn)度控制。具體如圖1所示。

1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開始試點。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地充實完善，逐漸成為了工程實施的慣例，成為建設(shè)程序的組成部分。監(jiān)理工作實施的程序包括成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則以及規(guī)范化的開展監(jiān)理工作。

1.2 工程項目管理內(nèi)涵 工程項目管理主要指的是工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論以及方法，對工程項目進(jìn)行全方位的管理，主要包括在項目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報告、項目策劃等，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購、施工管理、竣工驗收等。具體如圖2所示。

2 工程監(jiān)理與工程項目管理間存在的差異及原因分析

2.1 兩者之間存在的差異 工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理之間存在著微妙的關(guān)系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍以及資質(zhì)要求方面進(jìn)行分析。

第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項目開發(fā)中必須要實施監(jiān)理，但是在我國的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒有對工程項目管理進(jìn)行法律限制，沒有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項目管理存在著差異。第二，兩者在服務(wù)對象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法，但是工程項目管理所服務(wù)的對象較多，可以是施工單位、設(shè)計機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問題的處理時需要根據(jù)具體情況來確定相應(yīng)的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異。現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理重點是對施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對工程設(shè)計、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對決策、設(shè)計、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項目管理則需要多方面的人才，除了注冊監(jiān)理師，還需要有咨詢?nèi)藛T、造價師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。

2.2 兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1 監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷 在計劃經(jīng)濟(jì)影響頑固的十五年里，項目法人不愿意將投資、進(jìn)度以及合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項，也形成了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過投標(biāo)獲得某項工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權(quán)限以及一些主要的管理業(yè)務(wù)，各個地區(qū)所制定的一些管理條例以及文件都突出了監(jiān)理對質(zhì)量的負(fù)責(zé)，再加上政府對工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對、工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2.2.2 不具備承擔(dān)工程項目管理的條件 如今的監(jiān)理企業(yè)在社會上之間形成許多不良影響，導(dǎo)致了一些業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的不信任，對監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程全過程的管理缺乏信心，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平不夠高，無法達(dá)到工程項目管理的要求，缺乏審查專家、項目經(jīng)理、市場調(diào)研人才、經(jīng)濟(jì)評價以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競爭狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無法形成完善的人員結(jié)構(gòu)，難以提高自身的核心競爭力。

2.2.3 相關(guān)法律及行業(yè)制度不健全 多年以來我國工程監(jiān)理逐漸形成一套相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是在實際運行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運行的角度來看，我國工程監(jiān)理的法制建設(shè)仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設(shè)，不能保證公平公正的服務(wù)競爭、技術(shù)競爭當(dāng)，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細(xì)化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門監(jiān)督不力，再加上社會對監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識的問題，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營機(jī)制不靈活、市場競爭意識不強(qiáng)等一系列問題。

3 建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌

目前我國大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進(jìn)去，不可能真正實現(xiàn)對投資以及工程進(jìn)度的控制。隨著項目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營企業(yè)投資項目的增加，建設(shè)單位迫切需要對建設(shè)項目的全過程進(jìn)行管理與服務(wù)，但是國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無法滿足這一需求的。中國加入世貿(mào)組織以來，中國的建設(shè)咨詢管理服務(wù)行業(yè)將與國外同行進(jìn)行激烈的競爭，外國的項目管理公司正逐漸的進(jìn)入到中國市場，成為了國內(nèi)項目管理公司有力的競爭對手。從整個發(fā)展趨勢來看，我國工程監(jiān)理行業(yè)向工程項目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，我國監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項目管理接軌，才能夠立足于激烈的國際競爭。

例如，上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設(shè)工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過程，申都建設(shè)監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設(shè)監(jiān)理公司增加了設(shè)計監(jiān)理以及咨詢等業(yè)務(wù)，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務(wù)主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬元，項目管理業(yè)務(wù)收入4000多萬元，超過監(jiān)理，人均約35萬元。實踐證明，上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并及時的補(bǔ)充相應(yīng)的人力、財力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。

要實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌，主要從以下三個方面入手：第一，應(yīng)進(jìn)行人才資源的儲備。具有較高的專業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項目管理企業(yè)所必需的，要實現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌，并在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就必須進(jìn)行大量人才資源的儲備，所需人才必須要有豐富的知識、經(jīng)驗以及智力，還要有強(qiáng)烈責(zé)任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項目管理服務(wù)。第二，國家政策的傾斜與扶持。項目管理服務(wù)能夠為國家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項目管理接軌，需要國家給予相應(yīng)的政策扶持，國家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來促進(jìn)工程監(jiān)理與項目管理的接軌速度，促進(jìn)我國建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項目管理的接軌，就必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，建立責(zé)任激勵機(jī)制，使項目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領(lǐng)域的相關(guān)法律，確保我國相關(guān)法律能夠逐漸與國際工程法律咨詢制度接軌，從而增強(qiáng)我國工程建設(shè)與咨詢行業(yè)在國際上的競爭力。

工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢必要與工程項目管理接軌，這符合了建筑市場發(fā)展的規(guī)律，也適應(yīng)了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊伍的建立。項目管理對人才的要求非常苛刻，監(jiān)理企業(yè)要想完成過渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，及時的補(bǔ)全各方面的人才，還要對員工進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，建立一支開拓型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才隊伍。第二，兩者之間接軌能夠促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范的建立及完善。項目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，所擔(dān)任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運行。第三，兩者接軌有利于開拓市場。現(xiàn)階段我國的監(jiān)理公司很難承擔(dān)項目管理公司所承擔(dān)的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項目管理公司接軌，主動開拓市場，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將項目管理公司所承擔(dān)的任務(wù)接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢。

4 結(jié)語

經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，我國的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理與項目管理接軌符合了建筑業(yè)市場的發(fā)展趨勢，監(jiān)理公司承擔(dān)項目的能力將會越來越強(qiáng)，承擔(dān)代建職能是未來的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項目管理接軌必定會實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張傲.新形式下工程監(jiān)理和項目管理的接軌與探討[J].建筑知識：學(xué)術(shù)刊，2013（10）：171-172.

[2]杜振勇.淺談工程監(jiān)理和項目管理接軌[J].商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展，2013（10）：480-480，481.

[3]王磊.對工程項目管理和工程監(jiān)理的探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（18）.

[4]王曉紅.工程項目監(jiān)理和項目管理接軌的思考[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2013（4）：43-43.