工程建設法規的特征

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工程建設法規的特征范文第1篇

關鍵詞：建筑法規；大綱修訂；教學內容和方法；考試方式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0064-02

《建設法規》教育對規范人們建筑活動行為、提升建筑業人員素質、確保建筑業的健康和有序的發展有著重大作用，對目前整頓和規范建筑市場秩序有著極其重要的現實意義[1]。《建設法規》課程為建筑、土建類專業學生的專業基礎課程，它主要研究建設領域內的法律問題，明確要求學生掌握建設領域內的重要的法律法規。由于該課程具體條文多，專業性、綜合性強，課程教學引不起學生的學習興趣，這致使很多學生缺乏基本的建設法律法規的知識。而且課堂教學大多還是采用老師講、學生聽的傳統教學模式，課堂氣氛沉悶，很多學生人到心未到，甚至因為是偏文科的課程導致缺勤的學生也很多。然而，一種現象的出現使《建設法規》課程的重要性得到了大大提升，那就是近年來國家為了實行法制化建設，依法行政，促進建設體制改革，同時提高建設技術人員素質，實行了工程建設專業技術人員執業資格考試制度。該制度就是對具有一定專業學歷的技術人員，要求其參加相關考試以獲取執業資格，在按規定進行注冊后方可實際執業的管理制度。與土木工程專業相關的注冊工程師有注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、注冊城市規劃師等，關鍵的是在這幾種注冊工程師考試科目中，《建設法規》課程涉及到的內容，或者作為單獨的一門考試科目，或者是考試內容不可或缺的一部分，其重要性顯而易見。執業資格證書的考取對從事土木建設行業的人來說是自身素質水平的體現，也是找到好工作或提高薪酬的砝碼。所以如果能夠改進《建設法規》課程的教學方法，同時兼顧執業資格考試涉及的法規課程內容，就能調動學生的學習積極性，學有所用，成效立竿見影。因此，本文對《建設法規》課程教學進行了改革，在常規《建設法規》課程教學基礎上兼顧執業資格考試涉及到的知識點，重新修訂教學大綱，精心組織教學內容，策劃教學過程，調動學生積極參與到課堂中來，進行兼顧素質教育和考證需求的《建設法規》教學改革探索。

一、修訂教學大綱

課程教學大綱是根據教學計劃的要求，課程在教學計劃中的地位、作用，以及課程性質、目的和任務而規定的課程內容、體系、范圍和教學要求的基本綱要。它是實施教育思想和教學計劃的基本保證，是進行多媒體教學、教材建設和教學質量評估的重要依據，也是指導學生學習，制定考核說明和評分標準的指導性文件。新制定的《建設法規》教學大綱應突出應用性和針對性，正確處理好傳授知識、培養能力、提高素質三者之間的關系，注重全面提高學生的綜合素質。課程目的是在讓學生了解法律條文的同時，側重于以應用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強化應用為重點。因而教學內容和教學方法也應發生轉變。教學內容將執業資格考試大綱中強調的知識點明確出來，教學方法以案例、實訓為主。新的《建設法規》教學大綱目的明確，重點突出，更進一步從學生需求角度出發，因而具有時效性。

二、改進教學方法

長期以來，《建設法規》課程教學采取的是傳統的課堂教學模式，老師講學生聽，課堂氣氛沉悶，又由于該課程偏文科的特征，條文規定特別多，學生很容易溜號，出勤率也不高。改革后的課堂教學，教師只利用部分課堂時間提出所講章節的主要框架和重點難點，重點進行案例教學，通過給出案例由學生自己分析，自己從書上相關章節找到案例涉及到的知識點，這樣不僅可以讓每個學生參與到課堂中來，而且因為是他們自己分析并標記了相關論據，所以印象深刻，同時避免了一門課已經結束了教材還像剛買來一樣嶄新的狀況。需要特別注意的是所提供的案例一定要經過精心篩選，緊扣課堂重點，又要有所延伸。一眼就能看出原委的案例引不起學生的興趣，所以案例越新越好，最好能和授課時發生的案子結合起來，與時俱進，這樣學生的興趣才能被提高起來。另外，從全國執業資格考試題目中提取相關案例也是必不可少的，當教師說明這是×××年全國注冊×××師的考試原題時，學生的重視程度自然會提高。與學生分析案例的同時，教師將案例分析涉及到的知識點填充到開課時給出的知識框架中去，這樣一堂課的教學內容就充盈了起來，學生也能一目了然地看出這節課他學到了哪些知識。課堂的最后一部分為真題訓練，以選擇題為主，從歷年各種執業資格考試中抽取相關考題，采取分組的形式，比賽的氣氛可以調動學生的積極性。

三、考試改革

考試應該能夠反映學生基本理論和基本技能的掌握情況以及自學能力、運用知識分析與解決問題的綜合運用能力，而不是課堂教學內容的簡單重復。通過考試的引導作用，調動學生學習專業知識的主動性，給學生提供探索的機會，鼓勵學生獨立思考，使考試真正能對學生的知識、能力、素質進行全面測試評價。《建設法規》課程考試改革從兩方面入手，一是考試內容的改革，二是成績評定方式的改革。以往考試內容緊緊圍繞書本，沒有擴展開來，而《建設法規》課程的目的是培養學生分析、解決實際問題的能力，讓學生能夠融會貫通、運用自如地研究和探討問題。《建設法規》課程考試采用開卷形式，考試題型以選擇題、判斷改錯題、簡答題、案例分析題為主，其中選擇題采用執業資格考試的答題方法，選擇對答案之后要求寫出選擇理由，答案和選擇依據均正確的得分，選項正確理由不正確的不得分。這不僅避免了學生遇到選擇題胡亂選、碰運氣的狀況，也相當于進行了執業資格考試的實戰訓練，學生見識到了這種考試模式，以后參加真正的執業資格考試時就不會覺得陌生。判斷改錯題主要針對課本中那些容易混淆的知識。案例分析所用案例采用綜合性強、涉及知識面廣的案例[2]。成績評定由卷面成績和平時成績兩部分組成，各占50%，平時成績包括課堂答題加分和考勤情況，這種成績評定方式減輕了學生期末考試壓力，學習成績明顯提高。計入平時成績，加強對平時學習和表現的考核，使學生的學習變得輕松而有趣，學生擺脫了孤注一擲、期末一卷定終身的困惑，使學生懂得學習不是為了考試，而是為了獲取知識和技能。

四、課程改革的實際效果及體會

通過《建設法規》課程的學習，學生對工程建設管理過程中法律法規有了全面的認識和把握，對工程建設和管理中存在的問題能進行理性地分析。未來建筑業管理層的建設法律法規素質得到了提高，也為學生將來參加建筑類執業資格考試奠定了堅實基礎。通過教學方法的改革，學生學習的積極性明顯被調動了起來，教師從“滿堂灌”中走出來，利用更多的時間去啟發學生思考，讓學生成為課堂的主體。學生們能大膽發表自己的意見，歸納能力、表達能力得到了提高。通過考試改革，學生走出了“為了學分而上課”的思維定式，卷面考試要求他們對書本知識要非常熟悉、掌握精準，而且新的答題方式讓他們對將來要參加的執業資格考試答題方式有了初步的了解。平時成績的評定讓他們變被動學習為主動學習，而且學習不再是單單為了考試，而是為了獲取知識和技能。

自從我國加入WTO后，建筑領域國際間的交往也日益增多。建筑活動的法制要求顯得尤為重要和突出。所以，建設法律規范制度的建立和健全，已經成為我國社會主義法制建設的重要內容。從而，對建設法規有關理論和制度的研究和學習，不僅成為國家對建設領域的依法組織、管理和協調的必需，也成為現代建筑企業以及社會人社會活動和生活的必需[3]。學校和學生都應該重視建設法規的教育，從普及深化學生建設法律意識和建筑類執業資格證書考取兩方面，提高未來建筑業管理層的建設法律法規素質，加強建設工程的依法建設，提高工程質量，杜絕隱患工程，確保工程質量，造福人民。

參考文獻：

[1]周健生.淺談建設工程的依法建設[J].廣東建材，2006，（1）：16-19.

[2]佘立中.建設法律制度及實例精選[M].廣州：華南理工大學出版社，2002.

工程建設法規的特征范文第2篇

關鍵詞：建筑工程；工程質量；質量監督

隨著建筑技術的發展,我國的建筑工程質量和服務質量的總體水平不斷提高。多年來,一直強調必須貫徹。百年大計、質量第一的方針,這對建立和發展社會主義市場經濟和擴大對外開放發揮了重要作用。質量監督管理工作已經越來越為人們所重視,企業領導也清醒地認識到高質量的產品和服務是市場競爭的有效手段,是爭取用戶、占領市場和發展企業的根本保證。對于建筑工程來說,每一個工程項目的投資和耗費都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的建筑產品是合情合理的。而工程質量監督的作用是監督建設、勘察、設計、施工、監理單位及工程用品生產廠家貫徹執行國家頒發的有關法律、法規、技術標準和相關的行業標準,以促進工程(產品)質量的提高,滿足用戶的要求。在工程建設過程中,起制約、參與、預防、促進、查處、仲裁和反饋等十分重要的監督作用。文中就工程質量督部門如何做好監督工作,提出了一些意見。

一、加強監督機構內部管理,提高監督質量

工程質量監督工作是一項政策性和技術性都很強的工作,工程質量監督機構受政府委托執法,既要檢查工程建設各方責任主體的行為,又要對工程的實體進行質量抽查,檢查工程建設主體各方貫徹執行國家建設法規和強制性標準的自覺性。依法監督是工程質量監督機構的特點,因此工程質量監督工作的好壞,不僅關系到一個項目而是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。工程質量監督機構必須建立和遵循嚴格的工程質量監督程序,作為執法部門,工程質量監督工作要做到程序化、制度化、規范化。質量監督機構要培養一支遵紀守法、專業技術過硬的質量監督隊伍,應根據工程建設技術的發展,采用科學的檢測儀器設備,提供準確、有說服力的數據,加大對工程實物質量抽檢結果用數據說話的客觀性,減少人為的主觀意識。由于工程質量監督體現的是國家意志,任何單位和個人從事工程建設活動都應當服從工程質量監督管理。因此,工程質量監督機構要具有專業技術的權威性,監督工程師必須熟悉工程建設的有關法律、法規和工程建設強制性標準,對工程建設項目認真做到依法辦理、按質量監督程序開展工作,對工程建設中發現的違法行為和工程現場質量問題依法追究其責任,從而真正起到政府監管的威懾作用,達到保證工程建設質量的目的。

二、加強建筑各方主體行為監督,提高監督質量

2.1要從宏觀和微觀兩個層面對建設工程質量進行監督。政府對建設工程質量的宏觀調控是通過建立和健全建設法律體系掌握和運用市場經濟規律,支持和鼓勵質量體系認證,培養和營造全民質量意識氛圍,規范和約束責任主體的質量行為,從根本上把握和加強工程質量。政府對建設工程質量的微觀管理是通過施工許可制度、使用許可制度,對參與建設各個主體行為進行監督檢查抽查施工過程中地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位,保證使用安全和環境質量。

2.2要提高工作質量來保證工程質量。工程質量的影響因素很多,從規劃設計、招標投標、工程施工到竣工驗收各個階段都會對工程質量的形成產生較大的影響,各個階段的影響因素也很多,但核心是人的工作質量。把參與工程建設各方主體的質量行為作為政府建設工程質量監督管理的主要內容,以質量保證體系的健全和質量責任的落實保證工作質量,符合工程質量形成的本質特征。

2.3實施全面質量監督管理,促進工程質量水平整體提高。市場經濟體制下的建設工程質量監督管理工作內容除了對工程實體質量的監督檢查外,應全過程、全方位對參與工程建設各個行為主體質量行為的監督管理。

2.4要加強質量行為監督,工程質量監督以預防為主。建設工程質量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三個階段。市場經濟條件下政府質量監督工作的重心應由事中、事后控制為主向事前預防控制為主轉移。通過嚴格建筑市場準入制度,建立健全建筑法律、法規和規范,加強各行為主體、質量行為和質量保證體系的監督管理,規范行業和市場運行機制,督促行為主體和從業人員健全質量保證體系和質量責任制度,提高質量意識和業務素質,以保證質量體系完善和人的工作質量保證工程質量。

三、有效加大監督執法力度,確保工程質量

由于過去質量監督工作缺乏必要的法律依據,體制不健全,自身建設水平差,工作人員素質能力滿足不了監督執法的需要,使得建設項目質量監督管理與國家建設部的工作要求存在很大差距,依然存在很多違法現象。建設工程質量管理條例#等法規制度的頒布,加大了對建筑工程違法違規行為的懲處力度,但對于多數質量監督機構來講,對法規的落實情況并不理想,各地執法情況也很不平衡,有法不依、執法不嚴的情況還時有發生,很多地方一年中對違法違規行為的懲處仍是零記錄,這說明目前還確實存在著執法不嚴的問題。如果執法不嚴,質量監管的權威性,或者說對責任主體的懲戒作用就大打折扣。在提高監管隊伍素質的同時要加強依法行政能力建設。要求質量監督人員必須有高度的責任心和較強的依法行政能力。各級建設行政主管部門都應給予高度重視和大力支持,確保監督工作的全面開展。工程質量監督和管理機構要加大對工程建設全過程質量的監管,尤其要加大對工程質量的違法違規行為的執法力度,使工程參建單位牢固樹立質量意識,深刻認識到任何不良行為都可能面臨嚴厲的處罰。監督過程中一旦發現違法違規行為,要依法嚴肅處理,切實做到違法必究,執法必嚴。

四、增加科技投入,以科技手段促進工程質量

隨著科學技術的進步,傳統的、看、摸、敲、照、靠、吊、量、套、的監測手段和以觀感為主的驗收手段已不能滿足工程質量檢驗要求。作為新時期的質量監督機構,必須加大工程質量管理的科技含量,完善科學的檢測設備,配備一批必要的便攜式質量監測設備。

在工程管理實踐中,鋼筋位置測定儀、全自動數字顯示式回彈儀、混凝土超聲波檢測儀等已在工程質量控制中得到了廣泛的推廣和應用。通過儀器的應用,提高了檢驗的準確性,使監督人員能夠對工程質量情況做出科學的分析和判斷,及時發現工程中存在的問題,保證了質量監督的科學性和權威性。同時,要應用先進的質量控制方法。目前國際上通用ISO質量保證體系,ISO的質量管理核心是過程控制,關鍵是質量問題的可追溯性,措施是施工記錄。ISO質量管理就一定能夠保證工程質量。寫、做、記、查、改是一個整體控制過程,稱之為質量循環,走過一個循環,質量就會提高一步,所以也稱之為質量螺旋。如果差了一個環節,整個ISO質量體系都不會起作用,可追溯性就是出現質量問題可以追查到每個環節和過程的責任人。只有堅持規范記錄,事事可追溯,才能使產品生產的每個過程、每個環節都能做到責任落實到人,使每個員工都有壓力感,質量才有保障。

五、引入質量評優機制,給建筑市場注入競爭活力

對建設工程施工現場實行綜合考評,對提高企業的整體素質有著積極的作用。通過考評,對檢查提出的薄弱環節,施工單位可以進行認真的整改和治理;工地的工程質量可以得到提高。通過考評,也可以規范建設單位對工程質量的管理行為。建筑產品不同于其他工業產品,它具有投資大、工期長、服務年限久、與人民工作和生活關系密切的特點,每一個投入使用的建筑產品都必須是合格品。在工程質量自我評定中,施工企業往往出于自身考慮,虛夸質量;而監理單位由于公司業務的局限性和出于公司發展角度的考慮,在工程質量等級評定時也會放寬要求。鑒于這種實際情況的存在,監督部門應該在做好對工程質量進行監督的同時,適時引入評優機制,督導各參建單位主體行為健康有序地發展,創造一個蓬勃向上、穩定有序競爭的建筑市場,以質量創效益,提高建筑企業的綜合競爭力。

工程建設法規的特征范文第3篇

一、加強交通管理道德工程建設，實現誠信和諧

構建社會主義和諧社會需要依法治國、以德治國為基礎，加強以社會主義思想道德為內容的物質文明、政治文明、精神文明建設，也包括道路交通的文明建設和交通參與者的道德養成教育。各級公安交管部門多年來不斷地通過各種途徑來提高社會成員的交通道德水準和文明交通意識，并收到了與經濟社會發展相同步的積極成果，但是加強交通管理道德工程建設，仍然是當前和今后一個時期公安交通管理部門乃至全社會都應當關注和認真做好的一項根本性、全局性、民眾性的工作。

首先，重視社會公德教育，營造文明交通環境。《公民道德建設綱要》作為當前的一項緊迫任務，要求全社會常抓不懈，共同建立和發展社會主義市場經濟的道德基礎。強調社會公德教育，是因為社會公德在道德范疇里，是靠先進文化、傳統習慣和人們的信念力量來保證其公共活動的行為規范，它是社會誠信與親和、公正與正義、規范與協調的具體體現，它所調整的范圍幾乎涉及到社會生活、社會活動的一切方面。因此，《道路交通安全法》在總則當中明確規定，各級政府、社會成員單位以及新聞出版單位具有對所屬人員和社會人員進行交通安全宣傳教育的責任和義務。這正是把交通出行的道德規范作為社會公德的一部分，擺在了社會主義精神文明建設目標價值的突出地位，倡導運用思想教育、道德教育、養成教育的方法，發揮社會主義道德的調整作用，把人民內部的利益矛盾和交通出行矛盾調節到合理的限度內。通過樹立交通文明典范，大力宣傳和培養交通道德理念，提升全體交通參與者的道德素養，并轉化為參與者自覺的交通文明行為，克服人們不良習慣和習氣，減少和降低建設安全、暢通、有序、文明道路交通的負效應，努力為構建和諧社會創造一個文明的交通環境和親和的人文環境。

其次，重視職業道德教育，加強從業人員“守德”體系建設。黨的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》要求，“在我們社會的各行各業，都要大力加強職業道德建設”。機動車駕駛人員以及與機動車相關的各類人員是交通參與者中最大的專業性群體，也是維系道路交通安全的重要力量和直接受益者。加強對這一群體的職業道德教育，使之自我完善并能自律、自省，具備良好的職業操守，對構建社會主義和諧社會具有重要意義的特殊貢獻。

我們倡導的職業道德教育要具有市場經濟的時代特征。當前，應把“守德”教育作為職業道德教育的主要內容，“守德”就是要求我們從業人員講德、施德、用德。強化“守德”體系建設，重點要強化“守德”教育和“守德”監管，對于駕駛人及機動車相關從業人員的職業道德教育，必須圍繞“以人為本，關愛生命”，強調職業態度、社會責任、勞動貢獻，包括對生命安全和財產安全的貢獻是須臾不可或缺的重要內容。公安交通管理部門責無旁貸有監管和教育的責任，相關行業和有車單位（含私車）同樣有對駕駛人教育和監管的責任，共同目標一致，相輔相成，進而優化行業環境，優化交通環境，優化社會環境，保證自身利益和社會整體效益相互融合，各得其所、進步繁榮。

二、加強交通管理法治工程建設，實現安全和諧

第一，交通管理法治工程需要宣傳交通管理法規作先導。交通法規的普及是人們對交通法規態度和守法素養的認識所決定的。從現階段開始，要在創新交通法律法規的宣傳形式和內容上下大工夫，堅持求“量”，求“質”，求“新”，求“精”。

一是增強宣傳的生動性。交通出行是老百姓日常生活的一部分，這就要求法規宣傳要賦予生活的趣味性、情理性，讓人民群眾喜聞樂見，易于接受，幫助人民群眾在自覺不自覺中潛移默化地理解交通法規知識，并有效地支配其交通行為。

二是增強宣傳的指向性。為了提高人民群眾知法的興趣和守法的自覺，一個很重要的方面，就是要把交通法規的宣傳重點放在人們的權利觀念上，即從維護公民權利和權益的角度進行交通法規宣傳教育。如果我們從維護道路交通的安全有序，保護廣大人民群眾自身權利的觀念出發，采取多種形式和手段，不停頓的宣傳教育。久而久之，它會使人們把交通法規看作是自身的需要、生活的必備和護身的法寶，交通安全就不再是人們的一種期待，而成為一種現實。

三是增強宣傳的目的性。宣傳交通法規的主要目的是增強人們的交通法治觀念和安全意識，宣傳交通法規也要隨著社會發展的變化而與時俱進，研究和分析全體交通參與者現代的、現實的心理意識結構，選準切入點，不盲目、不盲從，進行有針對性、典型性、代表性的宣傳，也會取得事半功倍的效果。

工程建設法規的特征范文第4篇

關鍵詞：房建工程；工程監理，存在問題，對策

Abstract: the construction supervision, is through the builders of engineering the conduct of the monitoring and supervision and evaluation, and take the appropriate management measures to ensure that the engineering construction behavior comply with the national laws, regulations and the relevant policies, to stop construction optional sex behavior and blindness, prompted the project construction cost, schedule and quality to go according to plan. In this paper, only is the domestic construction project supervision of the present situation and the countermeasures are briefly analysis and research.

Keywords: fittest engineering; Engineering supervision, existing problems and countermeasures

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

前言

所謂工程建設監理，就是通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價,并采取相應的管理措施, 保證工程建設行為符合國家法律 法規和有關政策, 制止建設行為隨意性和盲目性，促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現。確保工程建設科學推進，并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的。目前，工程建設監理已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高.

一、目前我國房建工程監理中存在的主要問題

1、工程監理單位自身問題

（1)人才匱乏

目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者十脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。另外。由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識.

（2）誠信不足

由于監理單位良莠不齊、形式各異，有掛靠的，也有出租資質的，導致誠信基礎的缺乏使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。因此，業主很難完全放棄對項目施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限。這嚴重地影響了工程監理行業的健康發展。

（3)惡意競爭

我國工程監理費的收取是根據[1992]價費字479號規定的標準，但工程監卿行業中存在的競相壓價等惡意競爭行為致使監理費過低，導致監理單位只能勉強維持

（4）缺乏必要的技術支持

建筑工程監理的技術應用多集中于工程的前期設計、資金預算、竣工驗收等階段，在建筑工程監理過程中，必須充分運用現代化的建筑工程管理經驗和理論，只有在建筑工程監理中深刻認識到技術支持的重要性，工程的質量、進度才能得到根本性的保正。

2、監理市場不規范

（1）監理業務的承攬方式不規范

當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

（2）行業性和區域性保護限制了發展空間

任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，主要體現在行業性保護和區域性保護。壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入。

3、業主方存在的問題

（1）盲目干預

設備、材料訂貨是建設工程項目最為敏感問題，由業主或施工單位采購．有時到貨不合格，有時業主指令同意放行，為安全生產埋下了不安全隱患。

（2）不合理的工期

有的業主為追求高利潤，制定的工期比較短。經常出現邊設計邊施工邊訂貨的現象，不分晝夜會戰，本來合理工期近2年。但為了要投產后的經濟效益，將工期壓至幾個月。沒有科學進度安排不僅使監理工程師對合同工期不能良好控制，同時難以確保工程質量。在工程進度款方面，監理工程師缺乏應有的計量、支付權，這樣就違背了合格工程計量的基本原則，使監理工程師無法對投資進行控制，也必然影響監理職責的履行。

（3）施工隊伍的安排

建設工程是敏感行業，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時業主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程，客觀上給監理單位的工作造成了困難。

二、 房建工程監理工作的對策

1、監理企業應抓好隊伍建設

抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的索質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業戍具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，另一類是管理型咨詢人員，雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程許詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

2、法規制度的完善

要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如

3、業主對監理單位的正確定位

實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。對業主、監理和承包商均應進行監理意識培訓工作，明確監理職責將會對監理單位的獨立化、社會化和專業化起到一定的積極促進作用。

4、提高監理人員的素質（技術素質和道德素質）

（1）從提高技術素質方面來說，包括3個方面：一是平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理任務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進行技術培訓的同時，另外，對現有監理工程師培訓的院校也要注意審查，杜絕培訓單位培訓走形式、監理人員花錢買證現象的發生，從而保證培訓質量。

（2）從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。

結束語

總之，在建筑施工中，監理單位要做好建筑工程監理規劃，建筑安全監理責任制，不斷提高監理人員的素質，并在此過程中不斷地創新，促進監理行業的進步、發展和完善。

參考文獻：

[1] 謝春寧. 對房建工程項目招標存在問題的思考[J]. 企業科技與發展, 2011,(17)

[2] 郭峰, 何文華. 水利工程建設監理工作存在的問題及原因分析[J]. 中國西部科技, 2010,(01)

工程建設法規的特征范文第5篇

關鍵詞：建筑工程；質量監督；內部管理；科技手段

隨著建筑技術的發展，我國的建筑工程質量和服務質量的總體水平不斷提高。多年來，一直強調必須貫徹“百年大計、質量第一”的方針，這對建立和發展社會主義市場經濟和擴大對外開放發揮了重要作用。質量監督管理工作已經越來越為人們所重視，企業領導也清醒的認識到高質量的產品和服務是市場競爭的有效手段，是爭取用戶、占領市場和發展企業的根本保障。對于建筑工程來說，每一個工程項目的投資和耗費都相當大，投資者付出巨大的投資，要求獲得理想、滿足適用要求的建筑產品是合情合理的。而工程質量監督的作用時監督建設、勘察、設計、施工、監理單位及工程用品生產廠家貫徹執行國家頒發的有關法律、法規、技術標準和相關的行業標準，以促進工程（產品）質量的提高，滿足用戶的要求。在工程建設過程中，起制約、參與、預防、促進查處、仲裁和反饋十分重要的監督作用。文中就工程質量監督部門如何做好監督工作，提出了一些意見。

1 加強監督機構內部管理，提高監督質量

工程質量監督工作是一項政策性和技術性都很強的工作，工程質量監督機構受政府委托執法，既要檢查工程建設各方責任主體的行為，又要對工程的實體進行質量抽查，檢查工程建設主體各方貫徹執行國規和強制性標準的自覺性。依法監督是工程質量監督機構的特點，因此工程質量監督工作的好壞，不僅關系到一個項目，而是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。工程質量監督機構必須建立和遵循嚴格的工程質量監督程序，作為執法部門，工程質量監督工作要做到程序化制度化、規范化。質量監督機構要培養一支遵紀守法、專業技術過硬的質量監督隊伍，應根據工程建設技術的發展，采用科學的檢測儀器設備，提供準確、有說服力的數據，加大對工程實物質量抽檢結果用數據說話的客觀性，減少人為的主觀意識。由于工程質量監督體現的是國家意志，任何單位和個人從事工程建設活動都應當服從工程質量監督管理。因此，工程質量監督機構要具有專業技術的權威性，監督工程師必須熟悉工程建設項目認真做到依法辦理、按質量監督程序開展工作，對工程建設中發現的違法行為和工程現場質量問題依法追究其責任，從而真正起到政府監管的威懾作用，達到保證工程建設質量的目的。

2 加強建筑主體行為監督，提高監督質量

（1）要從宏觀和微觀倆個層面對建設工程質量進行監督。政府對建設工程質量的宏觀調度是通過建立和健全建設法律體系，掌握和運用市場經濟規律，支持和鼓勵質量體系認證，培養和營造全民質量意識氛圍，規范和約束責任主體的質量行為，從根本上把握和加強工程質量。政府對建設工程質量的微觀管理是通過施工許可制度、使用許可制度，對參與建設各個主體行為進行監督檢查，抽查施工過程中地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位，保證使用安全和環境質量。

（2）要提高工作質量來保證工程質量。工程質量的影響因素很多，從規劃設計、工程施工到竣工驗收各個階段都會對工程質量的形成產生較大的影響，各個階段的影響因素也很多，但核心是人的工作質量。把參與工程建設各方主體的質量行為作為政府建設工程質量監督管理的主要內容，以質量保證體系的健全和質量責任的落實保證工作質量，符合工程質量形成的本質特征。

（3）實施全面質量監督管理，促進工程質量水平整體提高。市場經濟體制下的建設工程質量監督管理工作內容除了對工程實體質量的監督檢查外，應全過程、全方位對參與工程建設各個行為主體質量行為的監督管理。

（4）要加強質量行為監督，工程質量監督以預防為主。建設工程質量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三個階段。市場經濟條件下政府質量監督工作的重心應由事中、事后控制為主向事前預防控制為主轉移。通過嚴格建筑市場準入制度，建立健全建筑法律、法規和規范，加強各行為主體、質量行為和質量保證體系的監督管理，規范行業和市場運行機制，督促行為主體和從業人員健全質量保證體系和質量責任制度，提高質量意識和業務素質，以保證質量體系完善和人的工作質量保證工程質量。

3 有效加大監督執法力度，確保工程質量

由于過去質量監督工作缺乏必要的法律依據，體制不健全，自身建設水平差，工作人員素質能力滿足不了監督執法的需要，使得建設項目質量監督管理與國家建設部的工作要求存在很大差距，依然存在很多違法現象。《建設工程質量管理條例》等法規制度的頒布，加大了對建筑工程違法行為的懲處力度，但對于多數質量監督機構來講，對法規的落實情況并不理想，各地執法情況也很不平衡，有法不依、執法不嚴的情況還時有發生，很多地方一年中對違法違規行為的懲處仍是零紀錄，這說明目前還確實存在著執法不嚴的問題。如果執法不嚴，質量監管的權威性，或者說對責任主體的懲戒作用就大打折扣。在提高監管隊伍素質的同時要加強依法行政能力建設。要求質量監督人員必須有高度的責任心和較強的依法行政能力。各級建設行政主管部門都應給予高度重視和大力支持，確保就愛年度工作的全面開展。工程質量監督和管理機構要加大對工程建設全過程質量的監管，尤其要加大對工程質量的違法違規行為的執法力度，使工程參建單位牢固樹立質量意識，深刻認識到任何不良行為都可能面臨嚴厲的處罰。監督過程中一旦發現違法違規行為，要依法嚴肅處理，切實做到違法必究，執法必嚴。

4 增加科技投入促進工程質量

隨著科學技術的進步，傳統的“看、摸、敲、照”、“靠、吊、量、套”的檢測手段和以觀感為主的驗收手段已不能滿足工程質量檢驗要求。作為新時期的質量監督機構，必須加大工程質量管理的科技含量，完善科學的檢測設備，配備一批必要的便攜式質量檢測設備。在工程管理實踐中，鋼筋位置測定儀、全自動數字顯示式回彈儀、混凝土超聲波檢測儀等已在工程質量控制中得到了廣泛的推廣和應用。通過儀器的應用，提高了檢驗的準確性，使監督人員能夠對工程質量情況作出科學的分析和判斷，及時發現工程中存在的問題，保證了質量監督的科學性和權威性。同時，要應用先進的質量控制方法。目前國際上通用ISO質量保證體系，ISO的質量管理核心是過程控制，關鍵是質量問題的可追溯性，措施是施工記錄。ISO質量管理就一定能夠保證工程質量。寫、做、記、查、改是一個整體控制過程，稱之為質量循環，走過一個循環，質量就會提高一步，所以也稱之為質量螺栓。如果差了一個環節，整個ISO質量體系都不會起作用，可追溯性就是出現質量問題可以追查到每個環節和過程的責任人。只有堅持規范記錄，事事可追溯，才能使產品生產的每個過程，每個環節都能做到責任落實到人，使每個員工都有壓力感，質量才有保障。

5 引入質量評優機制，給建筑市場注入競爭活力