工程建設相關法律法規

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工程建設相關法律法規范文第1篇

【關鍵詞】建設工程；安全監督管理；影響

1引言

自2015年以來，隨著國家經濟進入深度調整期，社會發展步入新常態，人們生活水平的不斷提升，我國城市化進程也步入了新的發展階段。城市化進程離不開工程建設，建設工程的質量不僅決定著建筑物的使用年限，同時也影響著人民群眾的生命和財產安全。由此可知，建設工程安全監督管理工作是極為必要的。有的建設工程施工周期很長，施工過程十分復雜，這就導致建設工程的安全監督管理工作也變得非常復雜。現階段，想要提高我國建設工程安全監管水平，就必須要從提高建設工程安全監督管理工作效率和質量入手。

2建設工程安全監督管理的作用

當前我國社會發展已經步入了新的階段，在這一時期我國建設工程安全監督管理的重要性正逐漸體現。與此同時，我國建設工程安全監督管理的任務也日益加大。歸根結底，這主要是因為我國建設工程施工周期普遍漫長，施工工程所需要的工種偏多，施工材料、施工設備偏多以及工人流動性太高所導致的。針對當前我國建設工程安全監督管理發展的現狀與我國國情，筆者認為現階段建設工程施工人員要樹立起科學的發展觀，落實好國家相關法律法規，做好各種預防措施，要配合好政府監督機構做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建設直接關系著社會的發展和人民群眾的生命財產安全，因而在施工階段也要確保施工過程的安全，做好確保施工安全的措施。由此可見，建設工程安全監督管理工作的作用是非常重要的。

3影響建設工程安全監督管理的幾點因素

通過前文的分析可知，建設工程安全監督管理工作對于社會的發展和保護人民的生命和財產安全起著很重要的作用。想要做好建設工程安全工作，就必須要了解影響建設工程安全監督管理的因素，下面一一進行分析。3.1管理體制影響建設工程安全監督管理的首要因素就是管理體制，管理體制是建設工程安全監督管理工作開展的基礎。然而當前我國建設工程安全監督管理體制并不完善，大多數安全監督工作都僅僅是對建設工程施工現場安全問題進行監督，其中的監管作用卻無法發揮出來。此外，某些安全監督管理機構的經費不足，尤其是一些欠發達地區和貧困地區，管理體制的不完善會降低建設工程安全監督管理工作的效率和質量。3.2監督管理人員任何行業的發展都離不開人才，當前我國建設工程行業處于迅速發展壯大階段，其中需要監督的內容也逐漸增多。此外，由于行業的發展和技術的革新，建設工程安全監督管理工作的技術要求也越來越高，其中涌現出各種各樣的問題。發展至今，我國建設工程安全監督管理工作對于監督管理人員的需求越來越大，然而監督人員卻要具備各方各面的知識，他們不僅需要掌握專業技術，還需要掌握相關法律、法規，同時還要具備足夠的管理能力。由此可見，監督管理人員是影響建設工程安全監督管理的重要因素[2]。3.3相關法律法規由于我國建設工程安全監督管理行業的發展時間相對較晚，再加上步入21世紀后的幾年，國家沒有具體規定出對相關違法行為的處罰條款，其中的一些法律法規也不夠完善，以上種種都使得安全監督工作無法落實到位，需要進行進一步的完善和發展。當前建設工程安全監督行業存在著一個非常現實的問題，那就是一些建設單位總是違法操作，不按建設程序辦事。舉例來說，建設單位與施工單位簽訂霸王條款，要求施工單位先行墊付施工資金，而這無疑給施工單位造成了巨大的壓力，進而導致施工單位安全生產防護能力降低。3.4社會各界的重視發展至今，我國建設工程施工行業越來越壯大，施工單位的數量也越來越多。隨著行業競爭的激烈化，絕大多數施工單位將精力重點放在了降低生產成本，以低價格提高競爭優勢等方面，卻沒有對安全管理工作保持足夠的重視。很多施工單位在施工現場的管理粗放化，安全管理體系難以健全，施工現場管理非常混亂。作為監理企業，他們也需要做好監理工作，認真嚴格按照相關流程和標準執行，對于安全隱患要做到早發現、早治理。此外，由于歷史遺留問題，我國建設工程安全監督管理工作的定位一直都存在著一定的問題，尚未受到社會的認同。根據相關資料顯示，我國工程安全監督管理機構最早在20世紀90年代出現，當時的安全監督管理工作主要就是施工現場的檢查、驗收和評定，再加上很多人認為安全監督管理機構屬于宏觀控制和管理機構，人們錯誤的認識也導致其對安全監督工作的不重視。正是由于社會各界的不重視，最終才導致當前建設工程行業存在著各種各樣的安全監督管理問題[3]。怎樣做好安全監督管理工作，這是我國政府部門、施工單位、監理企業、施工人員以及社會大眾都要重視的事情。社會各界的重視，這對于建設工程安全監督管理工作的影響是非常重大的。

4提高建設工程安全監督管理工作質量的舉措

現階段針對我國建設工程安全監督管理行業存在的種種問題，可以通過如下舉措進行改進，最終提高建設工程安全監督管理工作的質量。4.1做好工作定位在開展建設工程安全監督管理工作之前，首先要對該項工作進行合理的定位。建設安全監督管理工作的目的是通過嚴格控制建設工程的安全質量，來確保國家和人民群眾的生命財產安全。與此同時，該項工作還是對建設工程安全生產進行監督檢查、管理和執法。建設安全監督機構不僅監督著建設工程的安全施工，還有權利也有義務對建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位定期進行安全檢查。針對于此，未來我國建設安全監督管理機構需要進行正確的方向定位，同時也要對行業從業人員進行必要的法制教育，提高從業人員的辦事能力，進而為建設工程相關企業提供足夠的技術支持，最終為社會大眾提供有效的服務。4.2完善相關制度通過前文的分析可以看出，建設工程安全監督管理制度當前仍舊處于不完善狀態，其中存在著各種各樣的問題。針對于此，當前我國建設工程行業要針對行業發展現狀制定出完善的安全監督管理制度，同時附上各種細則。與此同時，安全監督管理制度還要做到規范化管理、標準化管理、專業化管理，要切實做好監督工作和后續跟蹤工作，一旦發現問題立刻上報。與此同時，還要重點關注重點監控區域、重點監控單位、重點關注項目，對以上這些保持足夠的重視，做好現場工程安全管理工作。4.3培養行業人才任何行業的發展都需要依靠本行業專業人才的支持，然而由于我國建設工程安全監督管理行業的不完善，導致當前監督人員的質量明顯不高。針對于此，需要對本行業監督人員進行思想政治教育、法律知識教育以及應急應對能力的培養。與此同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理崗位上來，從整體上提高監督人員的專業水平和整體素質，進而塑造出更好的安全監督隊伍形象。4.4完善相關法律法規對于建設工程安全監督管理行業而言，相關法律法規不僅起到規范作用，同時也起到一定的指導作用。針對當前我國相關法律法規不完善的現狀，國家應該逐步完善相關法律法規。在這一過程中可以借鑒西方發達國家的同類法律法規，同時結合當前我國國情，最終制定出符合我國國情的法律法規，用以指導和規范本行業的發展。

5總結

本次研究討論了建設工程安全監督管理工作的相關問題，通過本次研究可知，建設工程安全監督管理對于建設工程行業的發展是非常重要的。通過本次研究可以發現，當前我國建設工程安全監督管理工作的影響因素主要有管理體制、監督管理人員、相關法律法規以及社會各界的重視。然而當前我國建設工程安全監督管理行業卻存在著管理體制不完善、監督管理人員專業性不強、相關法律法規不夠完善以及社會各界重視程度不足等問題，這些問題極大地阻撓著建設工程安全監督管理工作的正常開展，同時也為社會公眾的生命和財產安全帶來威脅。針對于此，本文提出了做好工作定位、完善相關制度、培養行業人才以及完善相關法律法規等提高建設工程安全監督管理工作質量的舉措，希望通過本次研究可以對該行業的發展提供借鑒。

參考文獻

[1]王學蕾，鄭東.建設工程安全監督管理的影響因素[J].中國建材科技，2015（03）.

[2]韓軍.淺議建設工程安全監督管理[J].中國新技術新產品，2015（09）.

工程建設相關法律法規范文第2篇

關鍵詞:小型水庫;水利工程;建設與管理

水庫就是在固定區域內的小型水利建設工程，有著規模小與投資少這些特征，小型水庫的水利工程在建設時通常會忽視管理這一方面的問題，特別在部分農村地區中小型水庫的建設工程，對于相關技術要求過低，還極易受到農村地區環境因素限制，制約小型水庫的水利工程自身功能的有效發揮，小型水庫的水利工程在建設與管理上務必要對于這部分予以足夠重視，下面針對這些問題進分析。

1小型水庫水利工程在建設與管理時存在的問題

首先，相關體制與體系存在問題。小型水庫的工程建設大部分是縣級水務局，近期，縣級水務局培育很多管理與技術相關的專業人才，給予小型水利工程在建設與管理上足夠的支持。然而水利工程的建設與管理工作還是沿用之前的相關管理方式，工程的相關建設與管理工作全都由水務局進行管理，擁有項目管理、設計施工以及質量監督這些不同職能，在進行實際管理時不只是要落實行政管理的職能，還需要落實設計施工管理以及質量監督這些權利。不只是項目的法人這一角色，并且還是相關的設計單位、施工單位以及監督單位。在相關管理制度還沒有獨立時，具有著政企界限模糊與責權分布不明這些問題。其次，相關規章制度不完善，具有嚴重的行政干預。行政干預對于法制具有的健全性有著重大影響。特別是在進行小型水庫的工程建設時，這個問題比較關鍵。在被資金與體制這些因素所影響時，小型水利工程建設極易發生“三邊”這些問題。大型水利工程在建設時其自身管理制度與有關規定都是比較成熟與健全的，工程管理的體系較為科學合理。當下大多數的法制文件對于小型工程并不是很適用，小型工程中多種規范不夠明確，缺少具體性，工程的建設缺少地區水土的保持以及工程水保的監理這些規范，造成工程的實際開展時有著很多問題與不足，工程建設管理人員落實管理工作過于隨意，難以將各種問題進行有效的解決預處理，并且極易助長腐敗這些問題。最后，項目的概預算缺少科學性。小型水庫的水利工程在建設中概預算的編制通常讓并未擁有概預算編制相關資質的工作人員進行編寫，不同的編制人員自身經驗水平存在很大的差距，編制出來的概預算和項目的實際造價具有很大差別，部分概預算的相關編制以至于會直接依據領導個人的意愿進行，造成項目造價具有的嚴謹性與客觀性難以獲得很好的保障。

2小型水庫的水利工程在建設與管理上的措施

2．1加大基層隊伍的建設，推動工程建設與管理相關水平的提高

在明確水利工程相應的建設與管理制度之后，在進行實際落實時需要從基層的隊伍開始負責。基層隊伍的具體水平進行衡量的主要是依據其自身資質，所以，水利工程的進行務必要創建對應的資質隊伍。依據不同地區當下的實際情況，提升對于基礎隊伍的重視程度。對于當下建設隊伍進行重建，落實改革與升級，倘若沒有相關建設隊伍，還可以和土建進行相互結合，創建一個綜合能力較強的建設隊伍。在水土保持這一特殊的專業，應該創建一支專業性較強的隊伍，推動其往正規化與專業化的方向發展。

2．2落實體制改革，推動工程建設與管理制度的健全

依據現如今國家建設工程管理的主要要求與實際狀況，水利相關的行政部門務必要對于基礎建設給予足夠的重視，特別要注重設計、施工與監理這些單位的建設，把水利的行政機構和社會的中介進行相互分派，水利行政部門和設計單位、施工單位與監理單位這些方面不應該是隸屬關系，應該是相互監督與管理的關系，擁有獨立的法人，在進行水利工程的建設時做到明確的分工，自己承擔自己的責任。行政管理這一工作的重點應該趨向于政策的制定、檢查監督以及驗收這些方面的發展，依據工程相關的投資比例，落實好工程法人這些工作的進行與認證。

2．3完善相關法律法規，對工程管理的程序實施完善

完善相關的法律法規，制定合理的管理制度，可以保障項目建設與管理這一工作和制定的程序相吻合。國家水利工程的有關法律法規創立與建設都比較晚，和國際上先進的經驗還是具有很大的差距。縣級的水利單位務必要依據國際慣例與本國的實際狀況，完善小型水庫的工程設計、施工與驗收這些標準，完成對技術相關法律法規的健全，特別注重對工程管理程序的改善，提升項目建設具有的標準化與規范化的水平。

2．4拓展融資途徑，提升工程的可經營性

水利工程的建設應該從各個層次和途徑進行資金的籌集，制定有關的法律法規，建立健全相關法律法規的實施，保障水利工程的建設與管理具有一定的資金支撐。并且，強調政府與群眾共同治水的意識，為水利產業的發展給予強有力的支撐。針對經濟效益較好的工程，采用獨資與股份制的經營模式，依據當下管理的需要，合理的分配責權與產權。針對公益性質的項目，如果經濟效益較低或者是在近期很難進行資金回收的，應該采用合資與股份制的經營模式。對于我國補助的資金股份，來給別的投資方多出一些利潤，提升投資者具有的投資積極性，進而推動水利工程資金投入朝著多元化方向發展。

工程建設相關法律法規范文第3篇

關鍵詞:工程造價，建筑工程預算，課程體系，就業能力

1引言

村鎮建設是我國農村經濟發展的基礎，實現村鎮建設的健康發展是我國農村現代化建設的重要基礎保障。隨著我國農村經濟的快速發展，農民生活水平逐漸提高，人們對生活質量的追求也越來越高，為滿足農民高質量的生活需求，實現農村經濟建設的積極發展，以新農村建設為代表的村鎮工程建設項目越來越多，村鎮建設工程規模也變得越來越大。實現村鎮工程建設的現代化是促進城鄉一體化健康發展的重要舉措，隨著新農村建設理念的普及推廣，我國各地農村村鎮工程建設得到大規模開展，村鎮工程建設項目種類也由原來的單一、分散變為如今的多元、集中，且建設規模也變得越來越大。但是，隨著村鎮工程建設的大規模開展，隨之而來的質量問題也開始不斷出現，如偷工減料、豆腐渣工程等，特別是村鎮建筑安全質量問題，給百姓安居帶來很大的影響，質量問題嚴重的還會威脅到農民群眾的人身安全和財產安全，極大地阻礙了農村經濟建設的健康發展。面對事故頻發的質量問題，既暴露了村鎮工程建設安全管理和質量管理的不足，也暴露出村鎮建設技術服務以及相關法制法規等監管機制存在嚴重的漏洞。因此，做好村鎮建設工程安全管理工作，提高村鎮工程建設質量安全，已經成為村鎮建設中不可忽視的問題，急需重視和解決。

2影響村鎮工程建設質量常見的問題因素

2.1村鎮建設管理中相關法律體系不夠完善

村鎮建設管理中相關法律體系的缺失是我國村鎮建設工程出現質量問題的很大一個因素，沒有健全的法律體系保障，出現問題無從問責，質量安全也就無從談起。我國村鎮建設管理中相關法律體系不夠完善主要體現在以下幾個方面：①與村鎮工程建設質量管理問題相關的法律法規的缺乏，由于諸如新農村建設這樣的村鎮工程近年來才剛剛興起，法律層面還未出臺相關法律法規，現有的法律規范也很少涉及村鎮工程建設質量管理問題；②現有法律法規安全管理規范多針對大型建設工程，并未能對小的村鎮建設項目起到規范作用，規模相對較小的村鎮工程建設不報建、不報監的現象非常嚴重；③農村法制觀念普遍低下，法律知識缺乏有效宣傳，即使建立專門針對村鎮工程建設質量管理相關法律，由于宣傳不到位，依然被荒廢而形同虛設。

2.2村鎮工程建設缺乏專門的質量監管機構

目前，我國村鎮建設工程管理中，由于缺乏專門的質量監管機構，也是導致村鎮工程建設出現各種問題的關鍵。主要表現在以下兩個方面：①村鎮建設相關監管機制的欠缺，在城市建設工程管理中，有功能完善的相關管理組織以及健全的監管機制，但是在廣大農村，由于村鎮建設并未像城市建設那樣受到重視，基本上沒有建立村鎮建設規劃管理體系和質量管理監管機制；②由于受經濟發展條件限制，村鎮政府機構設置較為簡單，重要的村鎮工程建設項目一般不多，而新農村建設又剛剛興起，因此，多數村鎮并未設立專門的工程建設質量監管機構，在村鎮建設工程管理過程中，不能夠滿足村鎮工程建設質量安全的監管需求，此外，即使一些地區設立了質量監管機構，但由于農村生活條件較差，很少能夠吸引優秀管理人才到村鎮發展，也會使得監管工作人員的素質不高，從而導致村鎮建設工程管理成為村鎮建設中的薄弱環節，造成一系列的工程質量問題的出現。

2.3村鎮工程建設施工隊伍不太正規

由于村鎮工程建設往往規模較小，大的施工隊伍不愿意承接村鎮工程業務，因此，負責村鎮工程建設的施工隊伍往往并不正規，其施工技術相對薄弱，這也是造成村鎮工程建設出現質量問題的一大因素。一方面，村鎮工程規模小，且地處偏遠鄉村，大的施工隊伍并不對這類工程感興趣，很多時候，村鎮工程都是聘請一些臨時組建的農民隊伍施工，其施工技術和施工力量十分薄弱，工程建設質量難以得到保證；另一方面，由于施工隊伍多不太正規，因此，在施工建設中為了能夠節省成本獲取最大利潤，經常無視行業規范，不依從法律法規，也不履行必要的程序，通過偷工減料、使用劣質建筑材料甚至簡化圖紙設計標準等方式降低施工成本，謀取高額利潤。

2.4村鎮工程建設存在等腐敗現象

一些鄉鎮村官存在嚴重腐敗現象，通過職權謀取利益，從而導致豆腐渣工程現象的出現。這是因為，村鎮工程建設往往是小規模、小工程量施工，并未受到上級部門的監管和重視，再加上鄉鎮地區多遠離城市，山高皇帝遠，市政府往往很難監管到位，這給一些腐敗分子投機腐敗的機會。一方面，一些鄉鎮本土施工隊伍，資質并不健全、施工技術相對薄弱，但為了拿下村鎮工程建設項目，向鄉鎮領導請客送禮，以從中謀取利益；另一方面，一些腐敗鄉鎮領導，看中村鎮工程建設帶來的利益，將工程建設交給自家親屬或者通過，相互合作謀取利潤，滋生了嚴重的腐敗現象，此種情況建設的村鎮工程往往質量堪憂，且多為豆腐渣工程。

3提高村鎮工程建設質量控制的有效對策

3.1強化法制保障，建立健全村鎮建設相關法律體系

村鎮工程建設離不開法律體系的保障，通過強化法制建設，不斷健全完善村鎮工程建設管理相關法律體系，是確保村鎮工程建設質量的關鍵。沒有健全的法律體系保障，全憑工程參與者的自覺自愿，很難保證工程項目的質量安全。為此，一方面，應盡快建立完善與村鎮工程建設質量管理問題相關的法律法規，針對村鎮工程建設，無論工程大小，對其質量管理都應做出相應的法制規范，通過法律體系建設，保障村鎮工程建設的質量安全；另一方面，應加強普法知識宣傳力度，通過法律知識宣傳教育，讓更多的人了解法律，并認清破壞村鎮工程建設的后果，讓法律法規發揮威懾作用，從而促使村鎮工程施工建設者遵紀守法，做好質量安全管理工作。

3.2完善監管機制，建立專門的質量安全監管機構

提高村鎮工程建設施工質量，除了施工企業自身應自覺做好質量管理之外，還必須完善監管機制，建立專門的質量安全監管機構，以此確保村鎮工程建設的質量安全。①應不斷完善質量監管機制，針對村鎮工程建設項目建立相應的功能完善的管理組織以及健全的監管機制，確保質量監督管理的順利進行；②村鎮上級縣市部門應起到帶頭作用，通過建立專門的質量安全監管機構對村鎮工程建設進行安全監督、檢查，確保工程建設質量安全；③為提高質量監管人員素質，招攬更多管理優秀人才到基層工作，政府應提高相關職位的福利待遇，通過更多的優惠和激勵政策，吸引優秀的管理人才，服務村鎮基層建設。

3.3做好技術服務，提高施工隊伍技術性和正規性

施工隊伍的技術水平和職業操守是確保村鎮工程建設質量的關鍵，政府應起到積極引導作用，通過嚴格選拔施工隊伍以及做好相關技術服務支持，確保施工隊伍的正規性和技術性。為此，針對大型的村鎮建設工程，如新農村住宅的集中建設，政府應通過招商引資，擴大建設資金投入，并積極尋找信譽優秀的正規施工企業，這類施工隊伍不僅具備足夠的施工技術，而且遵紀守法，杜絕偷工減料、使用劣質建材，能夠保質保量的完成建設任務；針對一些小型的村鎮工程建設項目，政府可以通過廣招賢能，組建自己的村鎮建設施工團隊，并通過技術培訓和相關技術服務支持，不斷提升施工隊伍的技術水平，確保建設項目的質量安全。

3.4全民監督管理，嚴查嚴打腐敗現象

針對村鎮工程建設中存在的腐敗現象，應做好全民監督管理，嚴厲打擊行賄受賄、，確保村鎮建設不被侵染。為此，一方面，上級政府應密切重視鄉鎮工程的清廉建設，做好的監管工作，通過定期巡查、嚴厲管束，避免腐敗現象的出現；另一方面，政府還應鼓勵全民參與，通過物質獎勵鼓勵村民參與腐敗現象的監督管理，對在村鎮工程建設中發現、行賄受賄現象的舉報者，給予豐厚的現今等物資獎勵，通過全民監督，避免腐敗現象的出現。

4結束語

村鎮工程建設是促進農村繁榮發展的前提基礎，也是城鄉發展一體化建設的重要藍圖保障，不僅與人們的日常生活息息相關，也對國民經濟建設與社會發展有著重要的影響。因此，政府應對村鎮工程建設質量問題引起足夠重視，通過強化法律建設、完善監督機制、提升施工水平、杜絕等，確保村鎮工程建設的質量安全，從而促進我國農村經濟建設的健康發展。

參考文獻

[1]張翠卿.村鎮建設工程質量安全監管的探討[J].建筑工程技術與設計，2015：46～47.

[2]梁江濱，何樹堅.村鎮建設工程質量安全管理服務模式探討[J].建筑監督檢測與造價，2015（04）：51～54.

工程建設相關法律法規范文第4篇

【關鍵詞】公路建設 管理方法 改進措施

面對我國公路建設的繁重任務，要求我們必須進一步完善現有的公路建設管理方式，尋找一條打破公路建設項目管理中“投資、建設、管理、使用”四位一體問題的方法和途徑，解決因權利過分集中而產生的尋租和腐敗問題，解決因公路建設項目法人缺位而引起資金效率不高的問題，解決目前交通部門壟斷交通公路建設權而引起公路交通建設資金不足的問題。

1現階段我國公路建設管理方式中存在的主要弊端

（1）中介機構發展滯后缺乏行業自律組織。發展行業協會是加強行業管理的重要方面，也是政府實現職能轉變的前提條件。行業協會是政府和企業之間的橋梁和紐帶，也是企業之間的自律性組織。中介機構的發展大大滯后于公路的發展和政府機構改革的進程，在行業發展和行業管理中的作用也沒有顯現出來。主要是職能不明確，定位不統一，離退休人員唱主角，專職人員少，經費不足，忙于創收的問題比較突出，不論從制度建設、組織建設，還是思想建設、運行模式都遠不能適應市場經濟發展的需要，不能承擔起在行業管理工作中所應有的重要角色，這種狀況要盡快予以改變，否則，政府職能的轉變將不能落實到位，行業管理工作的加強也將受到影響。

（2）相關法律法規不健全。法律法規的建立重點在于解決公路建設中出現的一系列問題，使問題發生以后能夠有法律可以依靠，將問題及時解決，確保公路建設正常進行。但現階段，相關法律法規還不夠健全，規章制度存在矛盾，層次不夠明確，嚴重影響公路施工建設。

（3）建設市場不完善，管理力度薄弱。在公路建設中，參與建設的企業有很多，如施工單位、設計單位、工程監理單位都是重要組成部分，但由于這些單位的對市場經濟適應能力較差，競爭意識較差已經不能滿足現代企業制度。同時，缺乏相應的擔保機制與信用體系，致使建設市場不夠規范，信譽度較差。盡管建立了相應的市場準入機制，但由于管理不嚴，難以讓優秀隊伍進入施工現場進行施工。有些地方存在地方保護傾向，在招投標時弄虛作假，只選用本地投標單位。

（4）質量管理體系不健全，管理水平較差。從整體上看我國公路建設較好，且呈現逐年上升情況，但與國外相比依然存在一定差距。盡管很多企業開始接受政府監督，社會監理并經常進行自我檢查，但由于相關工作人員綜合素質較低、工作積極性較差，致使問題依然不斷涌現，質量管理較差，影響了施工質量。有些企業安全意識較為薄弱，對于施工管理并不認真對待，轉包、分包現象時有發生，嚴重威脅到公路建設質量。

2改進我國公路建設管理方式的主要措施

（1）完善相關法律法規。健全的法律法規是公路安全建設的重要保障，因此，應完善《公路法》，并將該項法規落到實處，要求相關部門嚴格執法，構建切合實際使用的法律法規。我國國土面積較大，各地區實際情況并不相同，所以，在健全《公路法》時應對某些問題進行細致研究，為減少使用難度，在制定《公路法》時還應注重相關細則、制度的建立，要求各地區根據本地區實際情況構建地方規章。

（2）構建完善的工程擔保體系。構建良好的工程擔保體系是維護市場秩序，確保工程建設安全的重要保證。工程擔保主要有兩種來源，一種是專業的擔保企業，另一種則是銀行。而我國的實際情況與其他國家有所不同，因此，在擔保上應重點構建工程質量擔保與履約保證擔保。其中工程質量擔保可以向西方國家學習，構建三年或十年甚至更長時間的擔保，哪方出現問題就能哪方負責，如果承包方出現問題，就由承包方擔負責任并進行修復，若其無力修復應由擔保人負責。

（3）重視市場管理，創設良好的市場監管體系。市場管理是保障工程建設健康運行的重要舉措，為做好市場管理工作應注重良好的市場監管體系的構建，首先，將市場交易人作為主體，要求其遵循誠信原則，構建良好的信用機制；其次，將國家法律、國際慣例作為主導，創設良好的信用機制；最后，政府部門做好監管工作，表揚守信行為，嚴懲失信者，確保市場監管體系落到實處。

（4）建立公路建設市場的信用體系。按照市場經濟體系的要求，構筑市場信用體系包括三個方面的內容，一是市場交易人為主體的基礎信用。市場主體遵循誠信原則，建立相互信賴、遵守承諾的關系，形成誠實守信的健康環境是信用體系的基礎；二是以法律法規和國際慣例為主導的制度信用；三是以政府監管為主的監督體系。政府通過行使監督權，鼓勵支持守信行為，懲罰失信行為，保障基礎信用體系的建立與發展。因此，政府在構筑市場信用體系中應發揮至關重要的作用。

3結語

按照建立社會主義市場經濟體制的要求，公路建設管理方式改革的主要目標是按照責權一致的原則，在宏觀管理體制上，加強法制體系完善工作，加大公路建設市場監管力度，建立科學的工程保證擔保體系和信用體系：在微觀管理模式上，打破“四位一體”模式，解決項目法人缺位的問題，重新劃分建設項目類型，實行分類管理。

參考文獻：

[1]黃自良.高速公路建設管理中的現代管理模式[J].企業科技與發展，2010，10：106-108+111.

工程建設相關法律法規范文第5篇

一、建筑工程質量安全監督存在的問題

（一）安全監督管理制度執法力度低

國家已經頒布建筑質量安全監督相關法律法規，要求監督人員對正在施工的建筑工程進行監督，包括：工程建設情況的監督、工程監理情況的監督、工程施工情況的監督等，對工程現場的安全生產進行秩序的維持，使建筑單位重視施工安全性。但是，目前部分監督人員不能根據相關法律法規執行監督工作，政府無法設置有效的監督機制，監督人員專業性較低，不能更好的執行監督工作。在對建筑質量安全性進行監督的過程中，只能根據視覺與感官對其進行監督，缺乏科學、合理的監督手段，無法有效發揮監督工作的作用[1]。

（二）缺乏有效的安全管理工作

在建筑質量安全監督工作執行過程中，相關監督人員沒有制定完善的安全管理制度，導致安全管理工作失去效率，不能按照相關規定收取安全費用，無法對市場行為進行規范，導致安全監督工作無法得到有效執行，對其發展造成不利影響[2]。

二、建筑工程質量安全監督問題的解決措施

（一）重視建筑安全管理工作的科學性

在建筑工程質量安全監督工作執行過程中，應該重視安全管理水平的提升，這樣，才能保證工程安全性。首先，嚴格按照相關法律法規執行建筑安全管理工作，保證能夠更好的提升安全管理效率。其次，建立完善的風險管理制度，利用經濟懲罰方式，對建筑單位以及建筑市場進行約束。第三，重視工程施工全過程管理工作，保證能利用宏觀角度考慮問題，進而轉變安全管理動向。第四，安全管理各個部門之間的關系協調工作，包括：安全管理主動方與安全管理被動方之間的關系、安全管理宏觀控制與安全管理微觀控制之間的關系、安全管理成本支出與安全管理效益之間的關系等。最后，重視施工現場監控系統的完善，保證能夠更好的執行監督工作[3]。

（二）監督責任的落實

在對建筑工程安全進行監督的過程中，相關管理人員應該對監督責任進行落實，保證能夠更好的提升監督效率。重視監督模式的建立，根據建筑工程特點對其安全生產許可、施工材料、施工設備、施工資金等進行安全監督。監督人員根據對建筑工程施工行為的管理，實行跟蹤式控制，保證能夠更好的對施工現場安全情況進行檢查，根據對建筑工程的分析，執行安全評價工作，尤其是容易發生安全施工的施工項目，要對其進行合理的檢查，在對施工材料以及機械設備進行檢查之后，才可以允許施工。監督人員應該對施工現場進行審查，重視安全事故預防工作，防止高空墜物、建筑坍塌、建筑物打擊、建筑重傷害等，這樣，才能保證建筑質量安全監督工作的有效執行[4]。

（三）重視違法違章的管理

在建筑工程安全質量監督過程中，相關監督人員應該重視違法、違章情況的管理，保證能夠更好的執行監督工作。監督人員按照相關法律法規對違法違章行為進行糾正，如果出現不服從管理的問題，就要利用法律手段對其進行處罰，保證建筑單位的負責人能夠對安全管理工作重視起來。要對安全問題進行及時的分析，找出其施工安全管理、施工技術、施工規章制度等問題，并且根據建筑特點制定完善的整改方案，避免再次出現類似問題。

（四）重視施工條件的安全性

在對建筑工程質量安全進行監督的過程中，相關監督人員應該重視施工條件的安全性。首先，對施工現場進行有效的監督，保證不會出現影響施工安全性的問題。其次，對施工材料的質量進行監督，尤其是混凝土結構的質量，直接決定工程施工安全性。最后，對施工機械設備以及安全護具的質量進行監督，避免出現影響施工人員安全的問題。