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為了及時掌握領取失業保險金的失業人員的變化情況,按照勞動和社會保障部《失業保險統計報表制度》(勞社廳發〔1999〕10號)的要求,現將《領取失業保險金人員基本情況表》發給你們,請按要求認真做好填報工作。
現將有關問題通知如下:
一、本報表為月報表,報告期為每月1日至當月最后一日。每月后5日內,由各街道、鎮填報后報各區、縣勞動局(勞動和社會保障局)匯總,區、縣勞動局(勞動和社會保障局)于10日內報市勞動和社會保障局。
二、統計范圍:各區、縣對本轄區內進行了失業登記并符合領取失業保險金條件的失業人員統計。
三、統計指標:
(一)上期領取失業保險金人數:指上月報表中“本期領取失業保險金人數”。
(二)本期領取失業保險金人數:指報告期內正在領取失業保險金的實際人數。
(三)連續領取6個月以上:指包括當月已連續6個月(含6個月)領取失業保險金人數。
(四)本期新增領取失業保險金人數:指在報告期內開始領取失業保險金的人數,包括初次失業和再次失業人員。其中:
1.國有企業:指企業全部資產歸國家所有,并按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的非公司制的經濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。
2.下崗轉失業人員:指進入再就業服務中心的國有企業下崗職工,因協議期滿等原因,同企業終止或解除勞動關系后,符合領取失業保險金條件,并領取失業保險金的人員。
3.其他:指社會團體專職人員,民辦非企業單位職工,城鎮個體工商戶中的雇工。
4.本期停止領取失業保險金人數:指報告期內按規定開始停止領取失業保險金的人數。包括:
(1)重新就業;
(2)待遇期滿;
(3)其他:指因應征服兵役、移居境外、享受基本養老保險待遇、被判刑收監執行或被勞動教養、無正當理由拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹工作等原因,而停止領取失業保險金的人數。
5.本期領取生活補助的農民合同制工人數:指報告期內領取一次性生活補助費的農民合同制工人數。
6.欄目關系:賓欄:
(2)=(1)-(11)+(5);
(2)≥(3);(2)≥(4);
(5)=(6)+(9)+(10);
(6)≥(7);(7)≥(8);
(11)=(12)+(13)+(14)
各位領導:
根據本次座談交流會議程安排,現將縣發展改革局牽頭的珙縣“十四五”規劃編制工作開展情況做如下匯報。
一、傳達貫徹會議精神,籌備啟動編制工作
根據四川省發展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規劃前期工作的通知》(川發改規劃〔2019〕227號)文件和市發改委工作安排,縣政府于2019年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議,正式啟動珙縣“十四五”規劃編制工作。
二、落實意見征求征集,確定規劃編制單位
根據縣政府安排,縣發改局立即啟動規劃編制的前期重大課題和行業規劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會,確定規劃編制單位。
三、確定編制內容,印發規劃編制實施方案
參考全市規劃編制前期重大課題和專項規劃內容,在各級各部門的共同努力下,我縣“十四五”規劃編制內容已全面確認,縣人民政府已于2019年10月10日印發了珙縣“十四五”規劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務副縣長為副組長,縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經濟指標部門和重點行業部門主要負責人為成員的編制工作領導小組,加強對本次規劃編制工作的領導。同時,根據規劃編制工作的實際需要,可從相關部門抽調專人組成編制工作專班,落實“十四五”規劃編制協調服務工作,從組織機構上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規劃重大前期課題和專項規劃情況
本次規劃,縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發展研究,產業轉型發展和結構調整思路研究,現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發展研究,重大項目謀劃包裝、高效推進研究,深化區域合作、協調聯動發展機制研究,縣域副中心建設研究,人才發展規劃研究,實施鄉村振興戰略研究,促進文化和旅游深度融合發展研究,城鄉生態環境保護課題研究,進一步優化營商環境課題研究等方面;專項規劃包括:能源資源開發與利用,農業農村產業發展,生態宜居建設,工業發展,服務業發展,信息化發展,科技發展,文化旅游發展,水利發展,林竹業發展,新型城鎮化發展,綜合交通發展,國土空間,生態環境保護,應急體系建設,養老服務業發展。
12個重大前期課題計劃采取分類打包方式,以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實,目前,具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果,指導“十四五”規劃綱要編制;“十四五”規劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年,將全面鋪開“十四五”規劃編制,2021年兩會時印發。19個專項規劃,在縣“十四五”規劃印發后一年內完成編制印發。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項規劃意見征集情況看,存在認識和重視程度不夠的問題。
調研組工作匯報
根據行署中小企業局《機關干部下基層抓落實促發展工作方案》安排,促進全省發展非公有制經濟工作會議、地區“兩會”和全區發展非公有制經濟工作會議精神的落實,3月6日至11日歷時6天時間,我局抓落實促發展調研組在局長帶領下,深入漠河縣、塔河縣、圖強林業局、阿木爾林業局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務,采取了“五個結合”的工作方法,即:檢查落實會議精神與促進發展相結合;聽取匯報與深入實際相結合;召開企業家座談會與征求意見相結合;深入企業調查與行政執法檢查相結合;索要各類調查資料與檢查內業建設相結合?,F將調研工作有關情況匯報如下:
一、抓落實促發展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動,感到各縣(局)對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲,主要呈現以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神,抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神,阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經濟會議,主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會,重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策,增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策,結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條,圖強林業局還制定了《圖強林業局2006年發展非公有制經濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底,對今年非公有制經濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀,還對2005年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
(二)積極參與工業園區建設,引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如:積極參與卡森集團選址和規劃等項工作,對引進園區的項目,中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務,卡森集團落戶到漠河工業園區后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區,如:河北承德造紙廠在塔河生產紙漿,計劃投資1億元,年生產紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發功能飲料,同時開發北藥、木耳等系列產品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發興安北藥,已有4個藥號,可實現產值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產野生漿果飲料。今年也進入園區,永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區,綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產,建成后可增加產值3500萬元,間接增加就業崗位1000多個,拉動全局經濟增長10個百分點;阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司,投資2460萬元,主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預計6月份開始投產。年創產值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業,投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質量上乘,在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目,取得很好的經濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業,今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發國際市場,努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品,年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度,計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外,企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
(五)全民創業的激情得到了充分的調動,一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中,感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣(區)局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后,想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模,擬在其他林業局再建分廠,力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大,在執法檢查中了解到,對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少,使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展,我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足,影響了企業正常生產,導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業,買樺木難,有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業的發展,由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可,但在礦井開發中,需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節,急需核準批復,以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足,對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上,體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業發展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業,通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持,通過擔保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法,加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
(二)適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風,促其增強辦事效率,提高服務態度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
(三)千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題,建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業用材。
(四)針對企業擔心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序;三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
(五)積極協調經委幫助非公有制企業解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯系解決治本措施,確保企業不再積壓。
一、主要經濟指標完成情況
1、外貿工作:1-5月外貿出口總額完成100萬美元,同比增長53%。
2、外經工作:外派人數450人,年末在外人數900人。
3、社會消費品零售總額:1-5月社會消費品零售總額完成109397萬元(統計上報數),比去年同期增長12%。
4、家電以舊換新自7月-XX年5月銷售4848臺,銷售金額1701萬元,財政補貼3002臺,補貼金額87萬元。
5、5月止家電下鄉累計銷售60250臺,銷售11911.3萬元;財政補貼52845臺,補貼1392.72萬元。
二、采取有效措施,促進外貿工作平穩發展
今年1-5月份累計實現進出口100萬美元,同比增長53%。
為了進一步促進我縣外貿進出口工作的開展,我們主要做了幾個方面的工作。
1、組織召開全縣外貿工作座談會,聽取企業的建議和意見,了解企業的發展思路和要求,有針對性的開展外貿工作;
2、全力加強我縣外派勞務基地建設。為繼續確保我縣、在全省的外經工作先進名次,我局進一步加大工作力度,努力開展外派勞務業務。充分利用縣明德學校的海員輸出、具有特色的建筑工人、廚師輸出等,目前為止新增外派人員450人(其中輸送美國、韓國、阿聯酋、馬來西亞等十幾個國家的航線上的海員達380人,美國、剛果、沙特、土耳其、墨西哥等多個國家建筑工50人、德國等歐洲國家做廚師的20余人),年末在外900人。株洲縣明德理工職業技術學校今年還有望建成我省第一所海員外事學校。
3、積極為企業做好政策資金支持,幫助更多的企業開展進出口業務。目前為止為全縣進出口經營權登記備案企業達28家。同時積極為大成輪胎、天成毛巾等外貿企業爭取企業市場開拓資金;為光明重機、樂泰等企業爭取承接產業轉移資金,將進一步提高企業市場競爭力。
三、加強市場建設和監管,商貿流通工作持續、健康發展
1、加強成品油市場監管。針對成品油市場供應偏緊、價格波動較大的狀況,我局積極加強成品油市場調度和運行監測工作,千方百計保障我縣成品油市場供應。并督促監管各加油站制定突發險情應急預案,定期對加油站員工進行安全生產培訓和消防演習,把安全工作落到實處。同時以主管副縣長牽頭,組織召開相關職能部門會議,出臺制訂了“xx”成品油市場規劃。
2、積極開展惠民工程工作--“家電下鄉”、“家電以舊換新”和“萬村千鄉市場工程”工作。在“擴內需、保增長”宏觀經濟政策的影響下,隨著主要消費品價格的回落,居民收入的增長,購車等消費熱點形成,我縣消費需求將保持較快增長。特別是去年商務部啟動了“家電下鄉”、“家電以舊換新”和繼續開展“萬村千鄉工程”,將更有利的促進消費。今年我縣繼續開展了“家電下鄉”和“萬村千鄉市場工程”,有利地促進消費。1-5月,全縣累計實現家電下鄉銷售60250臺,銷售額11911.3萬元;財政補貼52845臺,補貼1392.72萬元。通過開展“家電下鄉”等拉動內需的活動和推行“擴內需”的政策鼓勵,1-5月,我縣實現社會消費品零售總額109397萬元(統計上報數),同比增長12%。“萬村千鄉市場工程”于農家店建設全面迎接了檢查驗收,今年將新增100家標準化農家店建設指標。
三、下半年工作打算
下半年工作思路:緊緊圍繞局中心工作,一手抓對外貿易,一手抓內貿流通管理,確保全年商貿各項經濟指標任務圓滿完成。
1、進一步加快流通產業發展,促進消費增長。加快流通領域現代化建設,提升我縣服務業發展水平。繼續實施萬村千鄉市場工程、家電下鄉、承接產業轉移等工作,促進城鄉經濟協調發展,保障農村群眾消費安全。
1、主要經濟指標實現 “雙過半”。截至6月底,全縣完成生產總值39億元,同比增長10%;固定資產投資完成32億元,同比增長27.7%,其中城鄉建設投資24.7億元,同比增長42.8%;規模以上工業增加值完成11億元,同比增長15.8%;財政收入完成4.08億元,占全年任務的51%,同比增長35.1%(增幅全市第二)。1?5月份,外貿出口完成1.25億美元,同比增長38.3 %,經濟實現了平穩較快增長。
2、項目建設成效顯著。今年以來,共謀劃、建設5000萬以上項目69個,總投資285.85億元,比去年增加16個。其中省重點項目5個(__多基復合材料23億元、__輸送機械21億元、__輸送機械20.6億元、__太陽能發電21.3億元、__新城75.9億元),市重點項目3個(__電器8.5億元、__物流5.1億元、三陽貨車門5億元)。__集團多基復合材料項目(為省管“百”項重點項目,全市5家),目前單體12.7萬平方米的主體車間已打好地基,正在安裝框架立柱,部分設備已定購;大營國際__新城項目,原輔材料市場已建10棟,正在內部裝修,商城主體4層封頂,地下管網鋪建完成,品牌風尚中心主體工程正在建設,加工車間框架已建好37200平方米;__瑞祥輸送機械裝備制造項目,2棟輕鋼結構車間正在建設,部分設備已訂購;____輸送機械制造基地項目,五層辦公樓主體框架已建好,主體車間正在建設;__電器項目,6棟輕鋼車間已完成,7月下旬開始安裝設備,10月份可試生產;商琪物流項目,兩棟主體車間和配套工程正在建設。太陽能熱發電系統關鍵配件和三陽盛業鐵路貨車門項目正在進行土地平整。今年新開工的__空調、__燃氣、__燃氣調壓器等項目也正在加緊建設。
3、招商引資力度加大。召開了全縣招商引資大會,堅持全民招商與專業招商相結合,給各鄉鎮、部門下達了差異化招商任務,出臺了獎勵政策,成立了專業招商公司。上半年共組織定向招商活動13次(先后參加了上海國際服裝博覽會、__玻璃鋼產品展覽會、__國際機械制造展覽會、5.18貿洽會,組團赴俄羅斯、長三角、珠三角經濟區等區域進行定向招商,與__集團、波司登集團、__豐強玻璃鋼公司、__杭蕭鋼構股份、____物流園區進行了對接洽談),簽約項目9個(__創業園、科力與__新科合作中央空調、三陽盛業與中國南車合作貨車門、敬眾與冀中能源、興旺橡塑與天津上林公司合作聚乙烯、太和公司__產業孵化園、北方鞋業與福建貝貝公司鞋城二期),總投資109.5億元,擬引資105億元。敬眾鋰電與冀中能源、瑞星調壓器與華潤集團、三陽盛業與中國南車集團的合作正在加快推進。
4、主導產業穩步提升。圍繞皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產業,篩選了27家重點企業,制定了扶優扶強、倒逼企業優化升級等一系列政策措施,促進企業做大做強。今年共申報省技改項目18項,復合材料研究院、省級皮毛檢測中心和省輸送機械創業輔導基地正在加快推進。27家重點企業有16家納稅增幅超過了35%,三大產業上半年實現稅收1.91億元,同比增長31%。
5、規模農業日益壯大。大力推進規?;洜I,初步形成了以大營、新屯、加會為主的特色養殖區,以唐林、馬屯為主的棚菜種植區,以棗強鎮、王均、恩察為主的林果種植區,唐林現代農業示范園已形成初步規模(今年新增2000畝,達到4000畝),全縣新增棚菜面積3000畝,達到10000畝。完成春季植樹造林10450畝,占全年任務的87%,新增國槐、白臘等優質苗圃6000畝。
6、保障性住房建設扎實推進。今年市下達我縣保障性住房任務730套。其中經適房80套,目前已有50套完成主體工程(上年度超過任務部分結轉),30套正在辦理相關手續并已開工建設。公租房650套,采取企業與政府合建的方式,__公司108套已完成主體工程(上年度超過任務部分結轉),新建222套中,162套正在進行基礎打樁、60套已經破槽開工;北方鞋城200套和瑞星公司120套已完成選址,正在做規劃等前期準備工作,力爭月底前開工建設。