工程糾紛法律法規(guī)

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工程糾紛法律法規(guī)范文第1篇

關鍵詞：勞資糾紛；現(xiàn)狀；原因；解決措施

中圖分類號：D912.5文獻標識碼：A

一、勞資糾紛現(xiàn)狀

據(jù)權威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在我國勞資糾紛案件中存在以下特點：（一）多以用人企業(yè)敗訴告終；（二）勞動者申訴占比例大；（三）案件數(shù)量增加，且呈上升趨勢。由于勞動者處于勞資關系中較低位置，在與企業(yè)的較量中，多從經濟權益方面爭得補償，以追要勞動薪資、勞動合同經濟補償?shù)葐栴}為主。我國勞資糾紛案件大部分集中在沿海縣市區(qū)，形式由起初單一化向多樣化趨勢發(fā)展，且頻率呈上升趨勢。目前我國勞動群體的法律意識有所增強，學會用法律的武器來維護自身權益，但是我國相關法律法規(guī)尚不健全，需要不斷改善并強化實施，完善我國勞資糾紛處理機制。

二、引發(fā)勞資糾紛的原因

（一）、直接原因：勞動人員自身權益受到侵害，但是未能及時有效解決問題

在我國國有企業(yè)中，一般因為企業(yè)自身的改制或是破產問題，對員工進行裁員，從而導致勞動人員的利益受到損害，導致勞資糾紛。目前，就我國情況而言，企業(yè)缺少較為公平合理的勞動力標價，多是根據(jù)企業(yè)自身的利潤所得情況按照比例、計算成本發(fā)放工人工資。而勞動人員為了可以獲得更多的報酬，會自行加班。但是所付出的的勞動不能得到及時的薪資回報，企業(yè)長期拖欠勞動人員工資，侵害勞動者利益，且此問題不能及時有效解決，惡劣的勞動條件致使勞動糾紛頻發(fā)。

（二）、主要原因：勞動群體的地位相對較低，處于弱勢

勞資關系中，雙發(fā)無論是在社會地位還是企業(yè)單位中，其地位都是不同的，而勞動群體處于弱勢地位。

1、勞動群體大部分來自于農村或是外地縣市區(qū)，沒有較高的社會地位，在文化水平上層次較低，屬于社會中的弱勢一方，其影響力也不高。

2、現(xiàn)存部分企業(yè)采取家族管理機制，企業(yè)的重要職位多為負責人的親朋好友擔當，勞動者很難處于較高的領導位置。

3、一些規(guī)模較小的企業(yè)并沒有較為完善的勞資關系協(xié)調制度，例如黨支部、工會等部門尚未組織。即使有些企業(yè)建立了相關機制，但是對企業(yè)自身的經營管理影響不大。

4、法律中有關非公企業(yè)的建立調委會組織的法規(guī)并不明確，沒有強制執(zhí)行的手段，使得企業(yè)負責人抵制此部門的組建。如若企業(yè)發(fā)生勞資糾紛問題，勞動群體處于艱難境地，在處理和溝通糾紛問題時存在較大的阻礙。即使有的企業(yè)建立了調節(jié)部門，但是不曾得到企業(yè)負責人的重視，調節(jié)人員綜合素質欠缺，部門形同虛設，不能發(fā)揮應有作用。

（三）、其他原因

1、企業(yè)過于追求高利潤

個別企業(yè)為了使得利潤達到最大化，極力減少用工成本，不配備合理的勞動安全設施，甚至惡意的拖欠工人的薪資，嚴重的侵害了勞動人員的合法權益。

2、法律意識淡薄

對于勞動群體來說，法律意識差，缺乏基本的法律常識，不懂得如果有效的利用法律的手段來維護自身的合法權益。但是個別勞動人員自身就不守法，不按照合同行事，擅自違規(guī)。

對于企業(yè)來說，忽視國家的法律法規(guī)，甚至是冒險違反相關規(guī)定，導致勞動糾紛案件的發(fā)生。

3、勞資關系復雜多樣化

隨著社會的發(fā)展進步，勞動制度以及企業(yè)的經營制度都發(fā)生了較大的改變，使得勞資關系也發(fā)生了較多的變化。而目前在初步建立新制度的過程中，勞資雙方未能及時有效的適應復雜的多形式的變化，處于一種尚未穩(wěn)定的狀態(tài)，在一定程度上也致使糾紛爭議增加。

三、避免解決勞資糾紛的對策

（一）、加大對勞動者和企業(yè)經營者的宣傳教育力度，增強他們的法律意識

首先要充分利用各種的宣傳載體和輿論工具開展勞動法制的宣傳教育活動，促進勞資雙方能夠依法履行其擁有的權利和義務，促進用人企業(yè)能夠自覺的規(guī)范其用工行為。通過促進勞資雙方法律意識的增強，使雙方能夠自覺的簽訂勞動合同，約定雙方各自的權利和義務，明確勞動者的工資報酬數(shù)額，避免引發(fā)勞資糾紛。于此同時，對勞動者進行正反面實例案件的宣傳教育，使其能夠認識到采取堵路等極端非法手段的危害性和違法性，消除部分勞動者打官司過于繁瑣復雜，不如采取堵路攔車或者集體上訪討工資的錯誤認識，通過法律手段維護自己的權益才是正道。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞輿論的監(jiān)督作用，對用工不規(guī)范、侵犯勞動者的合法權益和違反勞動法等方面的案件要進行批評和曝光。

（二）、建立欠薪保障制度。

針對當前一些企業(yè)拖欠勞動者工資的情況，尤其是在勞動密集型企業(yè)拖欠勞動者工資問題突出的地區(qū)成立勞動者欠薪保障制度。由有關部門制定其實施辦法，要求用工企業(yè)每月按勞動者工資總額的一定比例向當?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T所屬的就業(yè)服務管理機構上繳欠薪保障金，繳費的比例標準與用工企業(yè)支付勞動者工資的相關指標掛鉤。如果受保企業(yè)的勞動者的工資出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，可使用該企業(yè)上繳的欠薪保障金，向勞動者支付拖欠的工資，不足部分可以通過變現(xiàn)企業(yè)的資產來籌集。

（三）、依法結算發(fā)放工資，并做好記錄

對于自行聘用的員工，要認真嚴格的按照勞動法律法規(guī)的要求，每月足額及時的發(fā)放工資。對于勞務分包企業(yè)的員工，用人單位要互相監(jiān)督配合，每月足額及時的發(fā)放工資。對于因結算、計量等原因不能及時足額發(fā)放工資的情況，要保障每月按不低于當?shù)刈畹凸べY的標準發(fā)放工資，事后要及時的補足剩余的工資。所有的工資發(fā)放必須要有詳細、完整、準確的工資表格，并經相關人員審核批準簽字，發(fā)放時也需要員工進行簽字。表格需要嚴格認真保存。以避免出現(xiàn)勞務糾紛時，缺少相關證據(jù)。這樣，既保證了勞動者能夠及時的領到自己的工資，又能維護企業(yè)的合法權益，避免了不必要的勞資糾紛。

（四）、杜絕掛靠、轉包等現(xiàn)象，加強勞務分包管理

我國的《建筑法》等相關工程建設的法律法規(guī)都規(guī)定禁止掛靠、轉包等現(xiàn)象。在工程中掛靠、轉包，將本就有限的利潤再次進行多分瓜分，實際到工程承包商手中，基本已經無利可圖，在利益的驅使下，工程承包商往往不顧及工程的質量，忽略施工的安全，拖欠勞動者的工資，甚至有些承包商會攜款潛逃，從而引發(fā)了很多問題。因此要從根本上杜絕掛靠、轉包等現(xiàn)象。對于根據(jù)法律法規(guī)可以進行分包的部分工程，要選用具有相關資質、實力強、信譽好的承包商，依法簽訂相關承包合同。同時，在分包合同履行是，要加強對分包工程的監(jiān)督和管理，從而避免勞資糾紛的發(fā)生。

（五）、增強企業(yè)的勞資糾紛的預防意識，完善勞資管理制度

隨著今年來我國相關勞動法律法規(guī)的健全，更加保護了勞動者的合法權益，增加了用人企業(yè)的違法成本。同時，勞動者的維權意識也在逐漸提高。所以作為企業(yè)的各級管理人員，尤其是勞資管理人員和項目領導，更要認真學習，并認真嚴格的執(zhí)行相關勞動法律法規(guī)的規(guī)定，增強勞資糾紛預防意識和社會責任感，切實的保護勞動者的合法權益，積極預防勞資糾紛事件的發(fā)生。作為建筑施工企業(yè)，要結合自身企業(yè)的實際情況，根據(jù)我國勞動法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，建立完善的勞資管理制度，并在實際運用中不斷總結、補充，將之完善。要將勞資糾紛的處理、預防上升到和企業(yè)的效益、施工人員和工程安全、工程的質量等同等重要的地位。項目部的管理人員要共同努力，分工合作，責任到人，從而切實的預防勞資糾紛事件的發(fā)生。

四、結語：

綜上所述，我國政府及各大企業(yè)必須高度重視勞資糾紛問題的解決，為了企業(yè)的健康發(fā)展，為了社會大環(huán)境的穩(wěn)定和諧，政府有關負責部門要統(tǒng)一協(xié)調好勞資雙方關系，必須要采取有效可行的監(jiān)管措施，維護勞動人民的合法權益，及時高效的解決已存在的勞動糾紛問題，已達到勞資雙方共贏的互利局面。

參考文獻：

胡占國主編.最新解決勞資糾紛必讀[M].北京:藍天出版社.2002.

鄭曉鴻.解除勞動合同應注意有效性及程序履行[J].西部論叢.2009(5):41.

工程糾紛法律法規(guī)范文第2篇

1.1建筑企業(yè)經營活動的法律的范疇企業(yè)的任何經營活動都必須受限在法律法規(guī)的允許范圍之內，也就是說，對于建筑企業(yè)而言，所有經營活動都不可能離開法律的調整及規(guī)范。政府與建筑企業(yè)之間法律關系的調整依據(jù)《經濟法》和《行政法》進行；而建筑企業(yè)與相關企業(yè)為平等主體，彼此之間的法律關系的調整主要根據(jù)《合同法》等適用民商類法律為準則；企業(yè)內部各部門之間的關系，主要包含有財務管理、勞動管理、質量管理及安全管理等方面，而這些職能部門的則須依據(jù)《會計法》、《勞動法》、《產品質量法》、《安全生產條例》等相關法律法規(guī)來規(guī)范及調整。

1.2建筑企業(yè)生產經營中的法律風險建筑企業(yè)生產經營存在的法律風險主要是由于企業(yè)生產經營所需與有關各方的合作、合同等未依據(jù)法律規(guī)定履行從而產生的法律責任，又或者由于企業(yè)外部的相關法律環(huán)境發(fā)生了變化，而企業(yè)內部調節(jié)沒有達到法律法規(guī)的要求，從而導致不良的法律后果對企業(yè)造成不必要損失的可能性，常見的建筑企業(yè)的法律風險主要表現(xiàn)在大量的建筑企業(yè)發(fā)生法律糾紛。結合實例，從法律糾紛發(fā)生的原因上看：一為建筑企業(yè)在生產經營的管理過程中發(fā)生的的法律糾紛，比如勞工合同的勞資糾紛、工程招標管理所引起的糾紛等；二為建工合同簽訂、合同履行所引起的法律糾紛，較為常見有工程結算糾紛、工程項款拖欠、工程交工期拖延等沒有切實遵照法律法規(guī)履行。從這些法律糾紛的案例中不難看出，很多建筑企業(yè)對內設的法務部門的忽視，以至于法務部門在企業(yè)在生產經營的決策過程中沒有發(fā)揮到為企業(yè)涉及法律審核的相關問題進行把關。因而，建筑企業(yè)要想更好地發(fā)展與壯大自己，盡可能避免法律糾紛是關鍵；而在避免法律糾紛的問題上，除了企業(yè)自身加強管理、依法生產經營外，企業(yè)內部還要培養(yǎng)自己的法務人員，企業(yè)一旦存在法律糾紛，內部法務人員跟專業(yè)律師相互配合，才能使公司的法務問題得到更好的解決。

2.如何完善建筑企業(yè)法務管理機制及相關工作

2.1建筑企業(yè)法務職能的完善建筑企業(yè)內部設立的法務部門應加強科學管理、規(guī)范工作流程及完善制度，在處理企業(yè)的法務上的程序與權限，應給予法務部門明確落實。而完善職能過程主要由法務部門、業(yè)務部門及企業(yè)高層領導三方共同建立，以防范法律風險為主，建立機制與模式完善結合的完整制度。建筑企業(yè)的重視與制度的完善，才能使法務部門在企業(yè)的法務處理中發(fā)揮出應有的職能效應。

2.2推進企業(yè)法律顧問機制及對企業(yè)法務人員的培養(yǎng)企業(yè)應該要大力推進法律顧問機制，規(guī)范設置企業(yè)法律顧問事務機構，在企業(yè)重大投資、重大工程的決策過程中總法律顧問必須參與，是企業(yè)在重大法律問題上的避免損失的重要措施之一。在合同管理制度上，建筑企業(yè)應充分發(fā)揮法律顧問的作用，對合同管理制度制定、重要合同簽訂、重要工程投標、合同爭議處理、變更、中止履行、解除合約及賬款催收、追討等重要法律事務上，通過企業(yè)法律顧問的審核、指導，減少一些不必要的糾紛，更好的維護企業(yè)的利益。建筑企業(yè)在法務處理上，企業(yè)法律顧問是應對法務管理的方法之一。但法律顧問畢竟不能一一俱細，因此，企業(yè)有必要大力培養(yǎng)自己的法務人員，而能否提高法務人員工作能力與業(yè)務水平，成為法務工作成敗的重要因素。要想成為一名合格的建筑企業(yè)法務工作者，不僅要具備扎實的法律專業(yè)基礎，更應懂得理論與實際的結合。在建筑行業(yè)的專業(yè)方面，也要注意企業(yè)管理與經濟管理知識，對企業(yè)的經營狀況及相關環(huán)節(jié)應深入了解。才能達到企業(yè)知識與法律知識的融會貫通，才能在實際工作中提高工作能力與工作效率。

2.3建筑企業(yè)法務工作者的具體工作及角色細節(jié)定位在建筑企業(yè)中，法務工作者從事著以保護公司利益為責任的工作，因而，法務人員實際上是實至名歸的“守護神”。就具體內容來說，建筑企業(yè)法務工作人員對法務工作有著多樣化的服務方法。例如：法務人員對建筑企業(yè)的重大決策可根據(jù)法律規(guī)范進行利益與法律風險的可行性論證；擬定、修改、審查建筑企業(yè)內的各類協(xié)議、合同與其他相關法務文件；對某些侵犯企業(yè)合法權益的事件，以律文形式發(fā)表嚴正聲明；法務人員應企業(yè)參加經濟、行政及民事類訴訟與仲裁等，在最大范圍保護企業(yè)合法利益不受侵犯；法務人員在企業(yè)的人力資源工作方面，可配合人力資源部門解決人事相關問題，起草與審查勞動合同等。而更重要的是，法務人員對于企業(yè)法律問題要懂得區(qū)分情況采取法律的處理措施，比如：在對于我方企業(yè)已經出現(xiàn)合同違約的情況下，法務人員應迅速與對方商討解決辦法，明確責任后擬定補充協(xié)議或理賠協(xié)議，以免造成企業(yè)更大的損失。關于口頭合同，為防止后期糾紛造成證據(jù)不足而敗訴，法務人員應及時擬以書面合同確定下來。而關于債權問題，對于部分已經存在訴訟過期等問題時，法務人員應積極與對方商議重簽還款協(xié)議或盡快調解解決。盡己所能地維護企業(yè)的合法權益，避免企業(yè)信譽、經濟損失，是法務人員的職責所在與職業(yè)素質。

3.結束語

工程糾紛法律法規(guī)范文第3篇

關鍵詞：企業(yè) 法律風險 解決措施

作為市場主體的企業(yè)，在經濟活動中必然蘊涵著相應的法律風險。如果企業(yè)能夠采取科學的防范措施，建立有效的法律風險防范機制，就會減少法律糾紛的發(fā)生，避免或挽回經濟損失，促進企業(yè)健康發(fā)展，否則，企業(yè)法律風險可能會給企業(yè)造成損失，甚至導致企業(yè)走向衰落、破產。因此，如何科學地防范企業(yè)法律風險，使企業(yè)在法律風險最低的前提下，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，成為企業(yè)經濟活動中必須要解決的問題。本文就企業(yè)法律風險的成因及防范對策談一些粗淺的看法。[1]

一、企業(yè)法律風險的成因分析

企業(yè)外部法律風險因素和企業(yè)內部法律風險因素的存在，導致企業(yè)在經濟活動中存在著企業(yè)外部法律風險和企業(yè)內部法律風險。企業(yè)外部法律風險因素主要包括法律法規(guī)的不斷出臺和修訂、市場競爭對手的行為、其他非企業(yè)自身的因素等，企業(yè)內部法律風險因素主要包括企業(yè)員工違反法律法規(guī)的規(guī)定或不履行合同約定的義務、企業(yè)管理制度不完善或執(zhí)行不到位等。下面對企業(yè)法律風險的形成原因做一些具體分析。

1.外部存在的法律風險因素，是形成企業(yè)外部法律風險的原因

法律法規(guī)的不斷出臺和修訂是形成企業(yè)外部法律風險的重要原因。由于我國處于社會主義初級階段，各種法律法規(guī)不盡完善，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，規(guī)范經濟活動的法律法規(guī)處于經常變化完善當中。因法律法規(guī)的不斷出臺和修訂，使企業(yè)原來合法或不違法的經濟活動，有可能違反了新的法律法規(guī)，給企業(yè)帶來法律風險。盡管企業(yè)總想了解最新的法律法規(guī)，并盡快使自己的經濟活動不違反新的法律法規(guī)的規(guī)定，但由于企業(yè)的經濟活動總是按照一定的慣性來進行的，有可能導致企業(yè)的經濟活動違反了法律法規(guī)的規(guī)定，從而給企業(yè)帶來法律風險。

2.企業(yè)內部存在的法律風險因素，是形成企業(yè)內部法律風險的原因

企業(yè)員工違反法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，是企業(yè)存在內部法律風險的重要原因之一。企業(yè)的經濟活動是靠企業(yè)員工來進行的。由于一些員工不懂法或法律意識淡薄，甚至有的員工為了個人的私利而不惜犧牲企業(yè)的利益，在經濟活動中違反了法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，導致企業(yè)產生法律風險。尤其是有些企業(yè)管理者習慣“家長式”管理，不懂法或法律意識淡薄，一旦決策失誤，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，必然使企業(yè)承擔更大的法律風險。企業(yè)管理制度不完善或執(zhí)行不到位，是企業(yè)存在內部法律風險的另一重要原因。企業(yè)的經濟活動需要管理制度來加以規(guī)范，而管理制度是由人制定的，由于人的認識能力是有限的，所以，管理制度不可能是完美無缺的，會或多或少地存在著缺陷和漏洞，使企業(yè)蘊涵著法律風險。盡管企業(yè)制定了管理制度，用以指引、規(guī)范、約束企業(yè)各部門、各員工的行為，但是有些部門或員工違反管理制度的規(guī)定或者執(zhí)行管理制度不到位，也會導致企業(yè)產生法律風險。

二、企業(yè)法律風險的防范對策分析

只有建立企業(yè)法律風險防范機制，建立全體員工共同參與的企業(yè)法律風險防范體系，完善各項管理制度并加以嚴格執(zhí)行，綜合運用多種法律風險控制手段，才能有效地防范企業(yè)法律風險。

1.企業(yè)法律風險防范機制

企業(yè)法律風險防范機制是指在企業(yè)經濟活動的各個環(huán)節(jié)中，通過分析評估法律風險，確定法律風險應對策略，對法律風險進行防范、控制和化解的一套制度及流程。

2.建立企業(yè)法律風險防范體系

防范企業(yè)法律風險，企業(yè)應建立全員共同參與的法律風險防范體系。一般而言，大型企業(yè)應建立企業(yè)總法律顧問制度，企業(yè)總法律顧問直接參與企業(yè)經營決策，全面領導企業(yè)法律風險防范機制的建立和運作。企業(yè)應建立法律事務機構，法律事務機構人員由律師或企業(yè)法律顧問組成，法律事務機構具體負責企業(yè)法律風險防范機制的設計和監(jiān)督執(zhí)行、法律風險發(fā)生后的處理等，企業(yè)應充分發(fā)揮法律事務人員在企業(yè)法律風險防范機制中的專業(yè)特長和業(yè)務保障作用。各業(yè)務部門應熟知與本業(yè)務相關的法律法規(guī)，制定本業(yè)務的管理制度，全面落實本部門在法律風險防范機制中的職責和任務。企業(yè)要明確每個員工在法律風險防范機制中的職責和任務，每個員工要自覺地履行自己的職責，圓滿地完成自己的任務。當然，企業(yè)各部門、每個員工應相互支持、密切配合，確保法律風險防范體系的有效運轉。[2]

3.健全合同管理制度，強化合同管理

企業(yè)在經濟活動過程中形成的各種法律關系，大多是通過各種合同來體現(xiàn)的，因此，企業(yè)應健全合同管理制度，加強合同管理，尤其要強化合同的起草、審查、履行、驗收等重要環(huán)節(jié)的管理，防范法律糾紛的發(fā)生，確保企業(yè)經濟活動的順利進行。

4.處理法律糾紛

企業(yè)在經濟活動中不可避免地會遇到法律訴訟或仲裁，在遇到法律訴訟或仲裁時，企業(yè)應積極應對，依法辦事。法律事務人員要認真收集證據(jù)，研究相關的法律法規(guī)，依法解決法律糾紛，維護企業(yè)的合法權益，避免或減少企業(yè)利益損失。當企業(yè)的合法權益受到不法侵害時，企業(yè)應在維護企業(yè)利益的基礎上，力爭與對方和解或調解，和解或調解不成的，應通過法律訴訟或仲裁的途徑，依法維護企業(yè)的權益。[3]

總之，由于企業(yè)外部法律風險因素和企業(yè)內部法律風險因素的存在，導致企業(yè)在經濟活動中存在著法律風險。只要企業(yè)能夠采取科學的防范措施，才能把企業(yè)法律風險降到最低，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，促進企業(yè)健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 何俊鵬. 淺談大型水電工程建設中的法律風險與防范[J]. 法制與經濟（上旬）. 2013（08）

[2] 陳巍，任慧云. 創(chuàng)業(yè)法律風險防范的原則初探[J]. 白城師范學院學報. 2012（06）

[3] 李運. 淺議現(xiàn)代企業(yè)法律風險管控體系建設[J]. 中國商貿. 2012（31）

工程糾紛法律法規(guī)范文第4篇

關鍵詞：房地產糾紛，法律風險，防范

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A

文章編號：1001-9138-（2012）06-0041-44 收稿日期：2012-05-02

房地產糾紛中的法律風險，是指房地產開發(fā)、經營、銷售、管理等過程中所實施的一系列行為與現(xiàn)行法律規(guī)定相悖或直接違反法律規(guī)定而導致的市場聲譽損失或經濟損失。近年來，由于受宏觀調控的影響，房地產市場購買需求降溫，房地產企業(yè)資金供應不足，出現(xiàn)了大量違約、毀約、違規(guī)現(xiàn)象，由此導致房地產糾紛不斷增多，有些糾紛因為矛盾尖銳無法調和而被迫進入司法訴訟，造成法律風險成本的巨大支出。因此，研究房地產糾紛中面臨的法律風險及其防范，對促進我國房地產市場的發(fā)育和完善具有重要意義。

1 房地產糾紛中出現(xiàn)法律風險的階段及類型

房地產開發(fā)建設項目是一個工期長、資金大、風險高的系統(tǒng)工程，從土地受讓、成立項目公司、房屋拆遷人員安置、市政配套到合作開發(fā)、施工建造、項目轉讓、房屋銷售租賃、按揭抵押擔保、物業(yè)交付與管理等每個環(huán)節(jié)都需要防范疏漏和失誤，才能保證房地產項目的健康運行，最終實現(xiàn)盈利目的。從司法實踐看，房地產糾紛中的法律風險在法規(guī)政策宏觀層面和實務操作微觀層面都有體現(xiàn)，具體表現(xiàn)在以下方面。

1.1 宏觀法規(guī)政策層面的風險

1.1.1 法律、法規(guī)的滯后以及政策不確定性變化導致的風險

由于房地產業(yè)快速發(fā)展，而國家在房地產開發(fā)方面的法律法規(guī)尚不夠完善、嚴密，從而使開發(fā)商面臨立法滯后帶來的巨大風險，開發(fā)商已經實施或正在實施的某種開發(fā)行為，現(xiàn)行法律法規(guī)對此沒有明確規(guī)定，但有可能在今后被法律或法規(guī)所禁止，這很容易給開發(fā)商帶來無法預料的巨大損失。政府為了保護日益稀缺的土地資源和平衡市場主體之間的利益分配關系，可能會隨時出臺宏觀調控政策，由此給企業(yè)帶來不確定性風險。此外，相關產業(yè)的政策變化，如經濟體制改革、產業(yè)政策的調整、金融政策的變化、環(huán)保政策的出臺等也可能導致土地使用權被政府收回或土地受讓與轉讓均喪失商業(yè)意義的風險。

1.1.2 城市規(guī)劃方案的調整和區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)模及速度導致的風險

因城市規(guī)劃方案發(fā)生改變而調整相應區(qū)域的土地用途時，會對已經建成或正在建設抑或將要建設的房地產商品的價值產生影響，有的甚至會突然面臨被拆遷的巨大風險。而區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)模和速度也會給房地產開發(fā)商帶來風險，比如：當相鄰區(qū)域新開通交通干線、增設商業(yè)服務業(yè)中心、增添生活服務設施等，便會帶動該地區(qū)的房地產價格上升；反之，則房地產價格可能會下降。

1.2 微觀實務操作層面的風險

1.2.1 土地使用權出讓、轉讓過程中的法律風險

房地產開發(fā)項目土地使用權的取得方式包括以出讓、轉讓、合作開發(fā)、收購房地產項目公司等，該階段可能發(fā)生的法律風險主要包括土地使用權權屬瑕疵、因拆遷補償安置不暢陷入僵局、因土地使用權出讓合同問題導致轉讓合同無效、因土地使用權轉讓變更登記過程中出現(xiàn)障礙等。在實務中，很多合作開發(fā)合同或項目公司股權收購合同由于簽訂時沒有仔細審查其合法性，導致在土地價格大幅度上漲后，土地轉讓方為達到毀約目的而鉆法律空子主張合同無效。還有的公司采取收購房地產項目公司股權實現(xiàn)收購房地產項目之目的，但在收購后卻發(fā)現(xiàn)項目公司存在一系列負債，由此陷入進退兩難的泥潭，難以自拔。

1.2.2 項目建造過程中因施工質量和資金不足而產生的風險

該階段常見風險有：由于缺乏嚴格招標管理制度而導致選定總承包商、分包商、材料供應商缺乏經濟實力或信用度；由于勘察合同、設計合同、施工合同、材料設備采購合同簽訂不嚴密、履行不徹底而產生爭議；由于設計錯誤、工期延誤、質量不良等問題而產生糾紛；因承包商違法分包、工程質量安全事故、欠付農民工工資等問題而產生風險；因中間驗收、竣工驗收及工程移交、工程質量保修、欠付工程費而產生的法律風險；因施工合同糾紛訴訟導致的法律風險。

在項目融資投資問題上，存在因國家貨幣政策、信貸政策變化、虛假融資或盲目擴大投資導致資金鏈斷裂的法律風險。

1.2.3 項目銷售階段因廣告策劃、委托代銷等行為產生的風險

項目銷售是實現(xiàn)投資利益的關鍵階段，該階段常見的風險有以下幾個方面。（1）廣告策劃方面： 因廣告策劃合同簽訂及履行產生歧義、因廣告策劃文字或圖片侵犯第三人知識產權引發(fā)訴訟、因虛假廣告或廣告內容不實引起消費者投訴等。（2）與銷售中介公司委托代銷：因銷售合同簽訂及履行產生歧義；因銷售公司及其員工虛假承諾及不當行為引發(fā)投訴等。（3）違規(guī)銷售產生的法律風險有：未取得商品房預售許可證而提前銷售；因銷售人員違規(guī)操作、擅自修改認購書、購房合同產生的爭議；違規(guī)收取、使用預售房款等。（4）按揭還貸風險有：購房合同主體與實際購買人不一致、抵押貸款資質條件不具備產生的糾紛。（5）與購房者個人利益直接相關的法律風險：因設計方案變更或房屋質量問題導致延期交付產生的法律風險；因延期辦理房地產證產生的爭議。

工程糾紛法律法規(guī)范文第5篇

為認真貫徹區(qū)委二屆十二次全會精神，圍繞奮戰(zhàn)150天，打好“五大戰(zhàn)役”目標任務，經研究，制定本實施意見。

一、加強組織領導。

成立服務“五大戰(zhàn)役”工作領導小組，組織、協(xié)調服務“五大戰(zhàn)役”的各項工作。成立一支由機關干部、法律工作者組成的法律服務工作隊。法律服務工作隊在領導小組的領導下，深入基層、深入一線，指導、化解矛盾糾紛，提供法律服務。

二、建立服務臺帳。

從8月開始，全區(qū)司法行政部門進一步摸清、掌握“五大戰(zhàn)役”涉及項目所在及周邊村居的有關情況，登記造冊，為做好法律服務、法律保障工作打好基礎。

三、加強矛盾糾紛協(xié)調工作，強化預警報告制度。

除已實行的每月一次矛盾糾紛例會制度外，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人調辦還要根據(jù)工作需要，圍繞“五大戰(zhàn)役”中出現(xiàn)的矛盾糾紛，召開專門的分析協(xié)調會，及時組織化解。對涉及“五大戰(zhàn)役”項目的村居及有關單位矛盾糾紛實行零報告制度，每周星期五報告一次，遇到重大及突發(fā)性矛盾糾紛即時報告，爭取把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。

四、積極構建大調解工作格局，發(fā)揮“調處中心”和巡回調解作用。

協(xié)助區(qū)綜治委，健全三級調解工作大網絡，指導交通、物業(yè)、環(huán)境等系統(tǒng)建立行業(yè)調解組織，開展社會矛盾糾紛集中排查調處活動，創(chuàng)新大調解工作機制，充分發(fā)揮人民調解基礎性作用。規(guī)范“調處中心”運作，整合調解力量，就地化解矛盾糾紛。組織司法行政機關干部、法律工作者深入第一線，上門調解疑難復雜糾紛，及時、有效地化解矛盾糾紛。巡回調解小組每月至少二次下基層開展巡回調解活動。

五、發(fā)揮法律服務作用。

公證機構立足于加快推進中心城區(qū)建設大局，為當?shù)鼗A設施建設、重大工程建設及拆遷安置等項目，簡化工作程序，及時提供公證法律服務。凡涉及“五大戰(zhàn)役”項目的企業(yè)，積極引導企業(yè)聘請律師擔任法律顧問。已聘請律師作為法律顧問的，該律師事務所要集中力量，定期為企業(yè)提供及時、周到的法律服務；未聘請法律顧問的企業(yè)及單位，區(qū)局專門工作隊定期上門了解情況，努力解決項目單位遇到的有關法律問題。

六、建立便捷的法律服務通道。

區(qū)局印制《農村法律服務工作指南》，分發(fā)到項目單位所涉及的村居和有關單位，為企業(yè)和農村干部群眾提供便捷的法律服務通道。

七、積極開展普法依法治理。

圍繞“五大戰(zhàn)役”，運用《法治》光盤、宣傳磁帶、宣傳車等各種有效載體和形式，大力宣傳土地征用、拆遷安置、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等法律法規(guī)，圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，大力宣傳社會管理、打擊違法犯罪、依法、依法維權等方面的法律法規(guī)，協(xié)調、參與社會治安重點整治工作。圍繞項目建設，積極派員參加項目工作，配合有關單位開展相關的法制宣傳，做好有關對象的教育、宣傳、疏導工作，確保“五大戰(zhàn)役”順利推進。