高標準農田灌溉標準

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高標準農田灌溉標準范文第1篇

1項目背景

宣州區2013年高標準農田建設示范縣建設項目區位于養賢鄉，涉及張埂村、仁義村共計2個行政村，項目區國土面積23.12km2，人口約1.48萬人，耕地面積0.14萬hm2，農業生產以糧食作物為主、經濟作物為輔，主要種植水稻、油菜等作物。該項目建設內容包括整治塘壩，建設小型引水閘和小型排灌泵站，襯砌及硬化渠道，配套農、支渠放水口、生產橋和過路涵，建設高效節水工程，排澇溝清淤整治，整修田間生產路等。

2項目建設成效

高標準農田水利建設與“美好鄉村”建設有機結合，著力解決農田水利“最后一公里”問題，使得全區農村水利建設全面提速。該項目計劃投資2527萬元，結合“美好鄉村”建設，在養賢鄉的仁義村和張埂村實施。

2.1改善農業生產條件水利基礎設

施向鄉村延地頭伸，夯實與全國同步建成全面小康社會的水利基礎，小型農田水利重點縣項目正承載著“美麗鄉村”的更多期待與夢想。項目建成后將整治塘壩9座，新建及拆除重建小型引水閘10座，新建及拆除重建小型排灌泵站10座；渠道襯砌及硬化總長24.16km；農渠放水口330座，支渠放水涵70座，生產橋12座，過路涵18座；高效節水工程33.33hm2；排澇溝清淤整治23.84km；整修田間生產路8.16km；將水利設施配套到田間地頭，呈現出渠成網、溝涵通、水滿塘、灌排暢的新模式。

2.2調整產業結構，促進農村經濟發展

工程建成后，形成了較為完善的灌排工程體系，生產條件得以改善，生產能力明顯提高，大大促進了項目區產業結構調整，提高農業生產質量和生產力水平，促進農業產業化和農村經濟的發展。2014年底，項目區已發展煙草種植面積200.00hm2，產量375t/a；項目區有魚塘近466.67hm2，通過小農水項目進行水塘擴挖和清淤，魚塘養殖效益大幅度提高。此外，還引進無公害蔬菜基地項目，改變了當地群眾種植單一作物的格局，現在通過小農水項目區的建設，種植的作物品種越來越多樣化，重點推進以蔬菜為主的結構調整，加大了產業結構調整力度，加快了農業農村增收的步伐，真正實現了“以水興產業、以產業促發展”。

2.3增強抗災減災能力，促進社會和諧穩定

該項目區水資源較為豐富，但因部分水源及配套工程建設于20世紀六七十年代，受當時社會經濟條件的限制，工程建設起點標準不高，許多配套建筑物沒有完善。該項目實施后，將改善灌溉面積0.13萬hm2，新增有效灌溉面積0.01萬hm2。項目區內農田灌溉保證率達到85%；排澇達到10a一遇的標準；橋涵閘等建筑物基本配套；農田灌溉水利用系數達到0.75以上；糧食作物水分生產率由0.75kg/m3提高到1.20kg/m3；農產品產量增加10%以上，農民收入明顯提高。項目建設效益、節水效益和經濟效益十分明顯，并通過整合涉農資金，使項目區的山、水、田、林與路得到統一規劃，實現了田園化建設，整個工程成了自然環境的裝飾物，美化了自然景觀。

3主要工作措施和做法

3.1加強領導，強化工作配合

宣州區政府成立了由分管區長任組長，政府辦、水務、財政等部門及項目實施鄉鎮等部門參與的“宣州區小型農田水利重點縣項目工程建設領導組”，領導組下設辦公室，辦公室設立工程組和質監組，確定專人，深入工地現場開展工作。各成員單位按照分工，各負其責，工作過程中密切合作，形成齊抓共管的良好局面。

3.2規范管理，努力提高項目質量

在小農水項目實施中廣泛推行“項目法人制”等六制管理，實行規范化管理和陽光操作；從材料采購、施工安裝、監督檢查及工程驗收等方面嚴格把關，全面加強質量管理，力爭打造精品工程，確保項目效益的最大化，確保工程質量安全。

3.3整合資金、整體推進

在項目建設過程中，相繼整合了農業綜合開發高標準農田建設項目、基本煙田水利配套項目、良種繁育基地建設項目、美好農村建設項目等一批涉農資金項目，開展“小農水重點縣”項目建設，在項目建設過程中，注重開展集中連片治理，以利于形成高標準農業生產基地，產生規模效益。

3.4完善制度，加強建后管理

一是在項目區所在村設立了水利村主任，聘任了村級水管員，明確了工作職責與工資報酬；二是制定工程管理、水費征收等規章制度，明確管理內容和管理范圍；三是完善考核、考評機制，農民水管員的工資與績效掛鉤，其績效工資、續聘等與工作業績直接關聯。通過這些行之有效的措施，建立健全了水利管理機制。

4今后工作的對策和建議

4.1注重輿論宣傳

要通過圖片、文字、電視等多途徑對小農水工程所產生的社會效益、經濟效益、生態效益進行宣傳報道，使全社會都知道小農水工程是一項惠及農民、惠及子孫的民生工程，使廣大群眾認識到建設小型農田水利工程的重要意義，引導群眾積極參與建設和管理。

4.2保證工程質量和進度

為保證工程的質量和進度需要做以下幾項工作：1）提前謀劃做好項目的前期準備工作，如項目的設計、選點及招標工作；2）小農水項目要求不影響農戶耕種和汛期防汛，盡可能避開耕種季節和汛期施工，特別是渠道和渠道配套建筑物工程，要求在農閑期完成；3）由于項目分散，專業管理技術人員少，現有技術人員難以滿足小農水項目建設的需求，需要充分發揮鄉鎮水利站、村級水管員在項目施工過程中的監管作用。

4.3建立長效管護機制

高標準農田灌溉標準范文第2篇

2007年、2008年6－9月的降水量分別占當年全年降水量的68％～79％、60％～84％，徑流資源，青海省徑流絕對數量小，人均相對數量大，分布具有明顯的地區差異。降水是徑流最主要的補給來源，降水的地區分布基本決定了徑流的地區分、布。江河年徑流量約有627．48億寸，占全國年徑流量的2．3％。按2008年全省人口平均，每人占有量為11390．9m3，超出世界人均量。降水量較多的外流區，面積不到全省的一半，但年徑流量493億m3，占了全省總量的78．57％，降水量少的內流區，面積占全省面積的一半以上，而年徑流量134．48億m3，卻占到全省的21．43％[3]。地下水，從全省來說，地下水較為豐富，但分布很不平衡。從流域看，地下水在外流水系地區較多，內陸水系地區較少。外流水系中，地下水在黃河流域最多，其次是長江流域，再次是瀾滄江流域。內陸水系地下水以柴達木盆地內陸水系地區較多，其次是祁連山水系、青海湖水系、可可西里水系，而哈拉湖和茶卡一沙珠玉水系地區很少。2008年全省總用水量為31．56億m3，占全省水資源總量的4．8％，其中農田灌溉用水量18．95億m3，占總用水量的60．0％，主要為水澆地的灌溉用水；林牧漁畜用水量4．5億m3，占總用水量的14．3％；工業用水量5.05億m3，占總用水量的16．0％；城鎮公共用水量0．55億m3，占總用水量1．7％；居民生活用水量1．71億m，占總用水量的5．4％，生態環境用水量0．80億m3，占總用水量的2．5％。青海省處于干旱半干旱的氣候帶，蒸發量大。青海省內的年蒸發能力變化在800mm~3，500mm之間，其分布規律恰與降水的地區分布相反，即由東南向西北遞增，從1，118．4mm(果洛州中心站)逐漸增至3536．2mm(海西州察爾汗)。青南地區東南部(河南-瑪沁-清水河-雜多-線以南地區)及祁連山東段的門源、大通、互助、湟中、化隆一帶是年蒸發量最少的地區，年蒸發量在1400mm以下。黃河、湟水谷地在1700-2200mm之間。柴達木盆地腹地在2，600-3，500mm，是境內年蒸發量最大的地區。其余地區在1，600-2，600mm之間。年蒸發量與年降水量的比值，可以表征一個地區的干燥程度。據統計全省平均年蒸發量與年降水量之比為4．8：1[4]。

農業用水存在的主要問題及其原因

水資源分布與耕地面積分布極為不均青海省現有耕地542．72千hm2，耕地占全省國土總面積的0．75％。其中：山旱地耕地面積357．48千hm2，占全省總耕地面積的65．87％，水澆地耕地面積177．24(有效灌溉面積與水澆地面積相同，其中旱澇保收面積58．42千hm2)占32．66％，菜地8千hm2，占1．47％。青海東部農業區是全省糧油生產的主產區，2008年東部農業區14縣(區)［6］耕地面積427．12千hm2，占全省耕地總面積的78．7％，其播種面積392．％千hm2，占全省農作物總播種面積的76．5％，糧油播種面積占全省糧油播種面積的75．9％，糧油總產量占全省糧油總產量的80．5％，蔬菜面積占全省蔬菜面積的97．7％，蔬菜總產量占全省蔬菜總產量的99．9％。東部農業區水澆地面積103．2千hm2，占全省水澆地面積的58．2％，山旱地面積177．2千hm2，約占全省旱地面積的49．6％，但該地區的水資源量僅占全省水資源總量的15％，水資源分布與耕地資源分布極不平衡(見圖3)，制約著青海農業的發展。農業用水效率不高，水資源浪費嚴重2008年農田灌溉用水量18．95億m3，占全省總用水量的60．0％；農田灌溉耗水量12．24億寸，占全省總耗水量18．88億m3的64．8％。農田灌溉耗水量占農田灌溉用水量的64．6％，因此，農田耗水是全省用水和農業用水的主要途徑。青海農田大部分是大水漫灌，而高效噴、滴、滲灌等節水設施面積較小。2006、2007年實灌畝均用水量分別為633m3、575m3，分別比全國用水量499m3、434m3高24．9％、32．5％，單位面積產量耗水量過高，水資源浪費嚴重。我國農田灌溉水的利用率僅為46％，而發達國家應用農業用水技術可達80～90％，1m3水平均生產糧食為0．87kg。青海lm3水生產糧食在0．3-0．45，平均值不到全國水平的一半，與以色列的2．32kg和發達國家都在2kg以上相比較差距很大。農業干旱頻發，干旱災害加劇隨著全球溫室效應，氣溫的升高，蒸發量加大，農田灌溉用水量呈增加的趨勢。近年來，青海農業受旱面積有逐年增大趨勢，1949-2000年的52年間，全省農作物平均每年受旱面積為75千hm2，其中：1949-1993年的45年間農田干旱累計面積為2577．88千公頃，平均每年57．3千hm2；1994～2000年的7年間農田受旱面積累計為1322．1千hm2，平均每年188．87千hm2。2007年全省農作物受旱面積203．3千hm2(其中淺山旱耕地137．3千hm2，水澆地66千公頃)、農業成災面積65千hm2，分別占總播面積的39．3％、12．6％［5］。為此，結合青海省資源特點和生產實際，積極探索灌溉節水技術和旱作節水技術，積極發展節水農業。

高標準農田灌溉標準范文第3篇

一、取得的成效

一是調動了基層農田水利建設積極性。安徽省在重點縣項目申報立項過程中，嚴格按照公開公平公正原則，競爭擇優遴選重點縣，部分重點縣也通過公開競選、競爭擇優方式選定項目區，使各縣鄉村都能夠公開公平地參與項目競爭，充分調動了縣鄉各級政府和村組群眾參與項目建設的積極性，取得了較好的效果。

二是提高了農業綜合生產能力。初步統計，2009年以來通過重點縣項目實施共實現新增灌溉面積83.21萬畝，恢復和改善灌溉面積347萬畝，發展節水灌溉面積194萬畝，項目區農田灌溉保證率普遍提高到80%以上，除澇標準基本達到5年一遇，年增加糧食生產能力39326萬公斤，受益人口391萬人。

三是提升了農業節水能力。據統計重點縣項目實施共建設節水灌溉面積164萬畝，其中高效節水灌溉面積22.61萬畝，實現新增節水能力16800萬立方米。項目建成后減少了跑冒滴漏現象，提高了水的利用率，直接降低了供水成本，減輕了農民用水水費負擔。

四是增加了農民收入。項目區灌溉保證率和排水標準的提高，為項目區種植結構調整、發展高效節水作物、推動農業產業升級奠定了基礎，預計項目實施可新增經濟作物產值2億多元，項目區內農民人均純收入可增加約350元。

五是改善了生產生活條件。工程建成后，隨著防洪排澇、灌溉節水效益的發揮，項目區水多、水少、水臟的問題得到有效緩解，工程設施得到了配套完善，通過對灌溉渠道的硬化處理和排水溝道的清淤疏浚，減少了水土流失，凈化了水質，極大地改善了項目區的水生態環境和群眾的生產生活條件。

二、做法和體會

安徽省小型農田水利建設大體經歷了民辦公助―重點縣專項工程建設的過程。在這個過程中，省里及時跟蹤指導，完善制度，規范管理。省財政廳、水利廳建立了小型農田水利工程建設補助項目聯席會議制度，明確部門責任，兩部門按照職責分工，各司其職，密切配合。各重點縣高度重視小農水項目建設，加強領導，因地制宜，大力推進。總體上講，各地積極性高、工作力度大，政策落實到位，進展較為順利，逐步形成了具有自身特色的農田水利建設模式和制度。按照集中財力、整體推進的原則，全省項目建設主要以現有小型農田水利工程和大中型灌區末級渠系配套改造為主，因地制宜建設高效節水灌溉工程，適度新建小微型水源工程。各地項目建設相對集中連片，形成規模，水源、骨干溝渠和田間工程配套建設同步推進，發揮了工程的整體效益。

一，加強組織領導是保障。領導重視、部門協調、群眾參與、齊抓共管是搞好小型農田水利工程建設的有力保障。為抓好項目建設，各重點縣成立了由主要領導或分管領導掛帥、相關部門負責人為成員的領導小組，負責項目的計劃組織和協調督查。各項目鄉鎮也相應成立領導小組，負責指導、督促項目村組落實自籌資金、籌措勞務、協調施工環境。各重點縣通過層層簽訂工程建設責任狀，實行分級管理、明確責任單位和責任人，切實抓好項目實施。縣財政和水利部門按照職責分工，各負其責，加強協調，密切配合。各縣通過多種方式廣泛宣傳發動，積極引導和動員群眾參與項目建設，充分調動群眾的積極性和主動性，變“要”為“我要干”。

二，確立基本原則是前提。根據項目建設要求，確立并嚴格遵循四項基本原則：一是重點縣遴選總體原則：即堅持突出重點、糧食優先，集中財力、整體推進，因地制宜、示范引導的原則遴選重點縣。二是項目申報基本原則：省里每年印發項目立項申報指南，明確項目申報的總體原則、申報審批程序、建設范圍與內容、資金補助標準及使用范圍、資金整合要求等，指導各地規范申報項目。三是重點縣競爭立項原則：建立競爭立項機制，省里每年組織專家對項目申報縣進行綜合評審，公開公平競爭擇優遴選項目縣。四是公告公示原則：對擬定的重點縣名單，省里每年在有關網站及媒體進行公示，主動接受社會和群眾監督。

三，加強資金投入和管理是基礎。2009―2012年，各級財政共投入小農水重點縣建設資金30.55億元，其中省級以上財政投入26.97億元，縣級財政投入3.58億元，同時不斷加大資金整合力度。特別是2010年以來，按照“統一規劃、集中投入、渠道不變、部門配合、各記其功”的原則，各重點縣以規劃為依據，以重點縣建設為平臺，每年整合小農水重點縣、現代農業生產發展和農業綜合開發資金2000萬元以上，重點用于農田水利工程建設。與此同時大力推行項目公示制，要求重點縣在工程建設前后，對項目工程受益范圍、工程總投資、建設內容、建設時間、建設目標、管護責任人等要在項目區進行公示，接受群眾監督。嚴格實行項目資金縣級財政報賬制管理，嚴格按照工程定額、工程進度審核撥付資金，做到專人管理，專賬核算，專款專用。

四，強化工程建設和管理是根本。重點縣工程建設，嚴格參照基本建設程序，全面實行項目法人制、工程招投標制、工程監理制和合同制四制管理。嚴格把好三關：一是項目公示關。項目實施前，將項目建設地點、內容、規模、投資、效益等情況進行公示，接受群眾和社會監督。二是施工單位選擇關。要求各重點縣通過公開招標，競爭擇優遴選工程施工企業，并嚴禁工程違法分包、轉包。三是大宗材料設備采購關。要求各地對工程大宗材料設備，實行政府集中采購，或是在施工合同中明確大宗材料設備的品牌范圍，切實把好材料入口關。此外省里每年對重點縣工程建設質量及進度進行督查。各重點縣也因地制宜采取多種方式，加強工程質量監控，切實把好工程建設質量關。

五，搞好工程建后管護是關鍵。為構建小農水工程良性運行管護機制，切實保障小農水工程的功能和效益發揮，按照“建管并重”原則，規定小農水項目完工驗收后，要明確管護責任主體，要按照“誰建、誰有，誰用、誰管”的原則，明晰工程所有權和管理責任。此外積極開展小農水工程管理改革創新試點，努力深化小型水利工程產權制度改革。2013年在全省選擇260個管護組織開展試點，其中省級試點10個，市級試點39個，縣級試點211個，逐年推廣。爭取從2013年開始，用3―5年的時間，在全省建立充滿活力的小農水工程管理服務體系。

高標準農田灌溉標準范文第4篇

關鍵詞：高標準基本農田；建設區域；劃定；層次分析法；鄂西北；南漳縣

中圖分類號：F301.21 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）05-1151-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.05.016

High-standard Primary Farmland Construction Area Zoning in

Northwest of Hubei Province

QIU Li-juana，LIN Ai-wena，b，LI Hai-jianga，PENG Peia，ZOU Linga

（Wuhan University， a. School of Resource and Environment Science；

b. Key Laboratory of Geographic Information System， Ministry of Education， Wuhan 430079， Hubei， China）

Abstract： Taking Nanzhang county in northwest of Hubei province as case， selecting factors from four aspects of natural quality， producing condition， location and ecology， an evaluation model for zoning high-standard primary farmland construction area was established by AHP method， then an analysis of limited factors was conducted to define the construction direction. The results showed that the construction conditions in Nanzhang county indicated a certain spatial pattern. To be specific， conditions in the eastern area， southern area and the northwest area were the best， worse and the worst respectively. According to the evaluation results， 42 800.48 hm2 of primary farmland were zoned into the high-standard primary farmland construction area. Further， for the zoned construction area was deeply restricted by conditions of production and ecology， the constructions of infrastructure condition and ecological protection project should be strengthened. The evaluation model can quantify influencing factors effectively， especially its try of bringing in landscape indexes in describing ecological characterization， and combined with the farmland protection area radio and pollution intensity to quantify it， which provided a scientific basis for high-standard primary farmland construction area zoning.

Key words： high-standard primary farmland； construction area； zoning； AHP； northwest of Hubei； Nanzhang county

耕地保護和糧食安全問題一直是國內熱點，耕地資源在龐大的人口下顯得十分稀缺，改革開放以來日益加快的工業化、城市化進程又使耕地資源大量流向非農利用，耕地生態環境惡化，影響國家糧食安全[1]。在人類的歷史進程中，確保人類糧食總體需求的根本途徑只有兩條，擴大糧食種植面積與提高單位耕地面積糧食的產量[2]。就當前發展形勢而言，提升耕地產能無疑是保障糧食安全的重中之重。國家已從戰略層面明確大力推進高產穩產基本農田建設為重點的農田整治。2010-2014年中央“1號文件”多次強調高標準基本農田的建設。

高標準基本農田建設兼顧了耕地數量、質量、生態管理的內涵，隨著生態文明建設力度加大，基本農田承擔越來越大的生態涵養功能和景觀美化功能[3]。目前，高標準基本農田建設研究主要集中在潛力評價[4-6]、空間劃定[7-10]、建設時序與模式分區[11-14]等方面。在空間劃定研究的指標體系構建中，耕地質量與基礎設施完備度的量化指標相對完善，但生態方面相對欠缺，一些學者對此進行積極地嘗試，通過判斷區域是否為重點生態保護區對生態影響進行量化[7]，通過對研究區土地進行生態安全分級后對其內的基本農田賦值生態安全修正系數[8]，引入田塊集聚度對生態景觀進行量化[9]，用農田防護林相關指標來刻畫農田的生態良好程度[10]。但這些研究所選量化指標相對單一，具有一定的片面性。本研究嘗試引入景觀指數結合農田防護面積比例及環境污染強度來定量刻畫耕地的生態良好程度，并在此基礎上探討高標準基本農田建設區域的劃定方法。鄂西北地區地形條件復雜，以南漳縣為例，對其進行高標準基本農田建設區域劃定研究，為鄂西北地區高標準基本農田建設工作提供科學依據。

1 研究區概況及數據來源

1.1 研究區概況

南漳縣位于湖北省西北部，位于111°26′-112°09′E、31°13′-32°01′N，地處江漢平原北緣，南陽盆地南緣，荊山山脈東麓。地形復雜，西高東低，大致可分為中山地帶、低山丘陵地帶、平原崗畈地帶三級階梯。研究區屬北亞熱帶季風性氣候區，日照充足，年均溫10～16 ℃，境內水資源豐富，自北向南分布有濰水、蠻河、漳河、沮河四大河流，自西向東穿越縣境，泉眼眾多，有水庫130余座，為灌田提供了重要保障。全縣耕地總面積85 211.68 hm2，基本農田面積58 547.11 hm2。

1.2 數據來源

空間數據主要從南漳縣1∶1萬土地利用變更調查矢量數據（2011年）、南漳縣1∶1萬土地利用總體規劃（2010 ― 2020年）、南漳縣農用地分等定級更新成果中提取，統計數據從南漳縣統計年鑒（2012年）和實地調研得到。

2 研究方法

采用層次分析法，從自然質量、生產、區位、生態4個方面構建了高標準基本農田建設區域劃定模型，基于已有數據利用ArcGIS 10、Fragstats 4.2軟件獲取指標值，并對其進行標準化，根據評價模型計算各基本農田片塊的綜合得分，根據評價結果劃定高標準基本農田建設區域。

2.1 評價單元的確定

高標準基本農田是指在規劃時期內，通過農村土地整治形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強、與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田[15]。在以往高標準基本農田劃定研究中常以基本農田圖斑或耕地圖斑作為評價單元[8-10]，這可能會導致相互連接（有公共邊）的地塊中只有部分被選中，這樣在最后的劃定結果中連片性無形中就被削弱了。高標準基本農田強調規模生產，十分注重地塊的連片性，為避免上述情況出現，同時考慮到高標準基本農田建設屬土地整治范疇，土地整治是以行政村為具體實施單位，而基本農田片塊是以村或自然地塊為單位的耕地保護區域，即以村為單位對基本農田圖斑進行融合后形成的區域，因此將基本農田保護片塊確定為評價單元。

2.2 指標體系的構建

根據高標準基本農田內涵、相關標準[15，16]，結合專家意見，從自然質量、生產、區位、生態4個方面構建高標準基本農田建設區域評價指標體系。自然質量條件主要體現在耕地肥力、規模、坡度等因素對工程建設難度的影響；生產條件主要體現在基礎設施的完備度對建設工程量影響；區位條件體現在距道路、城鎮、村莊的遠近對農資投入效率、農產品商品化便捷度及耕作便利度的影響；生態條件的限制主要指農田防護、環境污染及農田景觀對農田生態建設的影響。另因評價對象是基本農田，規劃時已避開城鎮規劃區、有條件建設區、重點項目建設區等，故指標體系中不考慮此類政策因素。運用層次分析法結合特爾菲法確定指標因子的權重。同時為消除指標量綱影響，參照相關研究[8，17，18]，采用分級給分法對指標進行標準化，由此建立高標準基本農田建設區域劃定模型（表1）。

2.3 評價指標值的獲取

自然質量等、連片性等空間指標是在ArcGIS 10的支持下，基于基本農田數據、土地利用變更數據、農用地分等數據，通過疊置分析、緩沖區分析、空間統計分析等功能獲取的。農機化水平及環境污染強度由統計數據結合實地調查得到，并通過屬性掛接的方式賦值給基本農田片塊。指標的具體參數設置：①將相隔20 m以內的基本農田視為連片。②環境污染強度主要是指耕地中殘留的化肥、農藥、地膜造成的污染，三者殘留率分別取64%、65%、42%[19，20]。③景觀脆弱度采用的是脆弱度模型V=α×AWMSI+β×F+γ×D，其中α、β、γ分別取值0.59、0.28、0.13，AWMSI、F、D分別為面積加權的平均形狀因子、分維數、分離度[21]，通過Fragstats 4.2軟件求得。

3 結果與分析

3.1 高標準基本農田建設區域劃定

對南漳縣6 152塊基本農田保護片塊進行評價，并用自然斷點法對各片塊的綜合得分進行分級：Ⅰ級（高度適宜）、Ⅱ級（中度適宜）、Ⅲ級（低度適宜）、Ⅳ級（不適宜），結果見圖1。

Ⅰ級區面積28 724.51 hm2，所占比例為49.06%，集中分布在東北部平原崗畈地區。該區地勢平坦，土壤熟化度高，土層深厚，有機質含量高，一般在2.0%～3.0%之間，最高可達3.9%，連片規模均在150 hm2以上，形狀規整，聚集度高，非常適宜大規模機械化生產。該地區同時也是南漳縣經濟發展的腹地地區，農業生產條件良好，石門、三道河、云臺山三大水庫加上密布的溝渠為該區的農田灌溉提供了可靠的保障，發達的交通路網及集鎮為物資投放及農產品交易提供了充分的保證。

Ⅱ級區面積14 075.97 hm2，所占比例為24.04%，主要分布在南部丘陵地區及東部平原區的邊緣地帶。交通及集鎮的發達程度雖不及平原區，但從該區穿流而過的沮河、漳河兩岸分布有較大規模的沖擊平原，土壤肥沃，質量等別高。農機化水平達到該縣的中等水平，防護林分布較多，斑塊形狀較規整，農田生態條件較好。

Ⅲ級區基本農田面積10 679.19 hm2，所占比例為18.24%，主要分布在西部山區。這些地區土壤質地較差，肥力低，有的基本農田片雖然具有一定的規模，高者亦可達上百公頃，但復雜度高，外形多呈枝丫狀，景觀脆弱度大，易敏感，生態條件較差。

Ⅳ級區面積為5 067.44 hm2，所占比例僅為8.66%，集中分布在西北部山區及鄉鎮交界帶上。受地形因素影響，該地區的土類多為砂石、礫石，土層薄，有機質含量低，破碎度高，坡度較大，易發生水土流失等地質災害，生態安全度低。加上地處偏遠，農路基礎設施條件差，基本無灌溉水利設施。

根據以上分析，Ⅰ級區已基本具備建設高標準基本農田條件，Ⅱ級區需稍加改造可建設成為高標準基本農田，Ⅲ、Ⅳ級條件較差，不太適宜建設高標準基本農田，因此將Ⅰ、Ⅱ級區劃為高標準基本農田建設區域，共2458個基本農田片塊，面積合計42 800.48 hm2，占基本農田總面積的73.1%。

3.2 高標準基本農田建設方向

高標準基本農田建設應針對相應的限制性因素制定正確的方向，對限制因素采取科學合理有效的方式加以削弱和消除，打破低效均衡利用狀態，充分挖掘基本農田生產潛力。針對劃定的高標準基本農田建設區域，分別從自然質量、生產、區位、生態條件4個方面考察其限制區分布，根據各評價因素得分，劃分為三個級別：優（≥80分）、一般（60～80分）、差（

自然質量條件限制區面積16 459.94 hm2，占劃定建設區域總面積的39.48%，主要分布在西部及南部。該地區主要為山地丘陵，土層薄，有機質含量一般在2%以下，坡度多為Ⅱ級，連片性一般。該區可通過實施培肥地力工程提高耕地肥力水平，對于坡度較大的可實行坡改梯，增加農田的保水保肥能力，西部山區應注意輔以生態護坡工程，控制水土流失。

生產條件限制區面積共33 607.12 hm2，所占比例達78.66%，除東部經濟發達區外，其余地區的生產條件均不理想。應加強水利及田間道路等農業基礎設施建設，保障灌溉用水，提高田間道路通達度，改善農業生產條件，使農田的生產潛力得以發揮。

區位條件限制區面積共10 064.02 hm2，所占比例為24.31%，主要分布在鄉鎮邊緣且距公路較遠的地區，尤其是九集北部和巡檢西部。可通過完善公路網，消除交通死角，提高農業物資投放效率及農產品商品化率。

生態條件限制區面積共39 076.12 hm2，所占比例高達90.19%，縣內均有分布。由于南漳多山地、低崗，耕地的空間形態多呈枝丫狀，形態復雜，分離度高，脆弱度大，農田防護面積比例小，多數地區基本無農田防護工程。加上長期大量使用農藥農膜容易造成土壤理化性質變化，作物生長受到抑制，農田生物多樣性降低。應大力推廣精準施肥施藥等環境友好型農業生產技術，降低農田環境污染負荷，實施土地平整和景觀提升工程，優化農田的景觀格局。

4 小結與討論

以基本農田為評價對象，從自然質量、生產、區位、生態條件4個方面建立高標準基本農田建設區域劃定模型，確定高標準基本農田建設項目區空間布局，并進一步地對劃定區域進行限制因素分析，明確其建設方向。主要結論如下：

1）基于評價模型將南漳縣基本農田劃分為高度適宜、中度適宜、低度適宜和不適宜4個等級，面積分別為28 724.5 1、14 075.97、10 679.19、5067.44 hm2，且呈現出東部平原崗畈區較優、南部丘陵地區次之、西部山區最差的空間規律性。將基本已具備高標準基本農田條件的高度適宜區和稍加改造可建設成為高標準基本農田的中度適宜區劃入高標準基本農田建設區域，共42 800.48 hm2，占全縣基本農田總面積的73.1%。

2）分別從自然質量、生產、區位、生態4個評價因素出發，對劃定的高標準基本農田建設區域進行分析，從而確定各要素的限制區范圍及分布。其中，區位條件限制區面積最小，主要分布在鄉鎮交界處，可通過完善交通路網消除交通死角；其次為自然條件限制區，主要分布在西部及南部，應以地力提升工程為主；生產條件限制區面積較大且限制程度大，主要分布在西部及東南部，應加強農田基礎設施建設，改善生產條件；生態條件限制區最廣，應注重耕地生態建設，擴大耕地防護面積，推廣精準化農業，減輕農田污染負荷，實施土地平整和景觀提升工程，降低耕地脆弱度。

3）評價模型能夠有效地量化各影響因素，為高標準基本農田建設區域的劃定提供了科學依據，具有現實意義。在生態條件刻畫上，嘗試借助農田防護面積比例、環境污染強度、景觀脆弱度來量化耕地的生態良好程度，彌補了以往研究對耕地生態方面刻畫的不足。

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高標準農田灌溉標準范文第5篇

關鍵詞：水庫；汛限水位；動態控制；必要性

中圖分類號：TV697.13 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0326-1

1 概況

水庫汛限水位動態控制是指水庫在汛期，根據實時雨、水情，利用預報成果，在不降低水庫防洪標準，確保水庫、上下游地區防洪安全的前提下，按照經科學論證并經有關部門審批的水庫汛限水位動態控制方案確定的控制范圍對汛限水位進行浮動的調度過程。

為加強洪水管理，規范水庫汛限水位動態控制試點工作，確保水庫防洪安全，科學利用洪水資源，2005年，國家防總印發了《水庫汛限水位動態控制試點工作意見》，作為全國各地開展水庫汛限水位動態控制試點工作的指導性文件。

目前，水庫汛限水位動態控制管理工作只在個別水庫進行了試點，并取得了可觀的經濟效益和社會效益。但是，這項工作還未被我國相關法律法規所認可，從而未能得到全面開展。

2 水庫汛限水位動態控制的必要性

隨著國民經濟發展對水資源需求的增長，水的供需矛盾加劇，客觀上對水庫的防洪安全與供水保障提出了更高要求。

隨著我國水文、氣象遙測系統建設的不斷發展以及洪水預報水平的不斷提高，目前人們對一場暴雨過程產生不同等級洪水的判別方法和產生稀遇洪水的水文氣象條件已經有了進一步的認識，利用連續的氣象衛星、測雨雷達等遙感觀測資料、常規氣象資料及陸面水情資料，可以判斷即將發生洪水的級別和水庫設計標準洪水以及校核標準洪水出現的可能性，已經具備開展洪水預報調度，實施汛限水位動態控制的工作條件。如果能根據各水庫流域的實時預報信息，實施合理的動態汛限水位管理，可以在不降低原設計防洪標準的情況下，充分利用洪水資源，提高灌溉和供水保證率，增加發電效益，還可以在不降低原設計供水保證率的前提下，提高水庫及其上下游的防洪標準。

我縣現有水庫共100座，其中中型水庫3座、小㈠型水庫20座、小㈡型水庫77座。這些水庫主要是為農田灌溉、人民生活和工業生產等提供水源，同時也為防御洪澇災害發揮了重要作用。多年來，這些水庫全部實行全汛期運用單一汛限水位方式，水庫防洪調度與灌溉、供水、水產養殖及生態等綜合利用方面存在著較為突出的矛盾。

吉林省汛期為每年的6月1日-9月30日。我縣1953年有氣象資料以來，多年平均降雨量的70%主要集中在汛期，而7月至8月的降雨量占全年的46.2%。

在我縣，6月1日進入汛期時，水田灌溉泡田插秧仍未結束，特別是春季氣溫較低的年份，大部分水田仍處在泡田期。此時，水庫水位大都高于設計汛限水位，如按防汛管理規定強制棄水，對農田灌溉及抗旱工作極為不利。6月份發生高標準洪水的概率較低，此期間，在保證大壩安全的前提下，應結合灌溉及抗旱等情況，利用動態汛限水位的浮動空間，合理進行水庫汛限水位動態管理。7月份和8月份，降水量較大。多年平均7月份降雨量為184.8mm，最大月降雨為1995年7月的456.6mm，最小月降雨為1972年7月的41.4mm。多年平均8月份降雨量為158.8mm，最大月降雨為1964年8月的384.2mm，最小月降雨為1979年8月的59mm。由此可見，7-8月份的豐、枯降雨量相關較大，也有必要根據實時水文氣象條件，抗旱需要時，水庫應超原設計汛限水位蓄水，防汛緊急情況下低于設計汛限水位運行。進入9月份，水庫防洪管理應結合灌溉蓄水，逐漸提高汛限水位，至汛末使水庫水位達到或接近正常高水位，以提高水庫的灌溉和供水保證率，也為水庫水產養殖及其水生動物越冬提供有利的條件。

水庫建成進入實時調度階段，汛限水位控制所依據的信息比設計階段豐富得多，不僅有基于隨機理論的統計信息，還有實際監測的確定性信息和基于物理成因理論分析計算的比較確定性的信息，還有基于上述信息和調度經驗分析給決策人提供的模糊性信息，因此，利用實時調度階段的各種信息，建立實時運用汛限水位控制的新理念，實施水庫汛限水位動態控制是非常必要的。汛限水位實時控制的新理念就是綜合利用現代科學技術提供的遙測、預報與統計等一切有用信息，預測最可能發生事件與不可能發生事件，并利用彌補措施預防非常事件。