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在電力企業(yè)消防安全管理工作中,最重要的兩個方面就是辦公樓消防安全管理以及變電站電氣設備的消防安全管理,只有做好了這兩方面的消防安全管理工作,才能夠有效提升電力企業(yè)整體的消防工作水平,繼而推動我國電力企業(yè)安全、快速發(fā)展。
1 電力企業(yè)安全消防管理存在的問題
在消防安全日常檢查工作中,我么得知其中非常嚴重的一個問題就是電力企業(yè)中消防主體責任不明確,很多員工認為消防是消防隊的事情,與自己無關,對自身的消防安全管理工作不夠重視,消防部門不查就不會主動檢查自身存在的火災隱患,這就造成了消防安全管理非常被動的局面。消防管理部門人員少,管轄單位多,監(jiān)督抽查消防安全重點單位每年一次,單單依靠消防機構是遠遠不夠的,因此想要提升電力企業(yè)消防安全管理的能力,就必須要提升他們的消防意識。
1.1 工作人員專業(yè)程度不高,消防安全管理意識薄弱
電力企業(yè)在工作人員在工作中以及參加培訓的過程中,很少涉消防專業(yè)知識,工作人員并沒有較完善的消防理論知識體系,使得自身的防火安全意識薄弱,這在一定程度上阻礙了防火監(jiān)督管理工作的有效開展。因為沒有一定的防火安全意識,工作人員在工作過程中對防火設備的管理和維護也有所懈怠,造成對火源威脅的難以把控,不能很及時的發(fā)現和行之有效的解決。
1.2 消防安全管理制度不完善
事實上,隨著社會時代的發(fā)展,我國的電力企業(yè)在實際的發(fā)展過程中需要面對新的環(huán)境,為了推動企業(yè)安全管理體系的正常元運轉,需要企業(yè)根據自身的發(fā)展狀況,加強對于相關安全管理體系的完善。但是,現階段我國的電力企業(yè)在構建消防安全管理制度的過程中存在著諸多不完善的狀況繼而導致消防事故頻繁發(fā)生,最終不利于我國電力企業(yè)消防安全管理的發(fā)展。事實上,我國的消防安全管理制度之所以不完善,是因為相關人員在制定相關制度的過程中一方面缺乏對于消防安全的重視,繼而導致諸多的細節(jié)未被考慮進去從而導致制度的不完善;另一方面則是企業(yè)在進行相關制度的構建過程中缺乏對于實際情況的考查,在規(guī)范化的制定過程中存在生搬硬套的狀況,繼而導致消防安全制度的不科學。
1.3 消防安全工作整改力度小
目前企業(yè)更加重視消防安全的重要性,并在企業(yè)發(fā)展的過程中加強了對于消防安全的工作的整改。事實上,在消防安全工作開展的過程中因為實際狀況的限制使得整改的力度較小。
由于我國的消防安全體系是一個自上而下的過程,因而在整改的過程中不僅僅需要上級領導的重視,還需要下級員工的加強落實。但實際上,由于在消防安全整改的過程中部分中級部門的疏忽,導致其對于下級通報的消防隱患存在報告拖延的狀況,繼而導致整改力度大打折扣,并促使相關的火災隱患難以得到有效的質量。
2 提升電力企業(yè)消防安全管理的有效措施
2.1 加強消防安全管理教育
員工作為企業(yè)的重要組成部分,對于企業(yè)的發(fā)展以及運行起到了重要的作用,而對于員工消防安全教育的缺失也使得員工在實際的作業(yè)過程中缺乏必要的消防安全意識。
對此,就需要相關部門加強對于提高企業(yè)整體消防安全意識的重視,并不斷的推行消防安全教育管理,從而在最大程度上提高員工的消防認識。關于加強消防安全管理教育的具體措施,筆者總結了下述幾點; 一是通過舉辦消防安全知識講座,從而普及消防知識,提高員工的消防意識,二是加??消防演練,提高員工的消防能力。此外,還需要加強相關消防設施的配套。
2.2 完善企業(yè)消防安全管理制度
為了推動我國電力企業(yè)消防安全管理水平的提高,需要有關部門結合時展的需要以及企業(yè)發(fā)展的實際狀況,建立健全企業(yè)消防安全管理制度。在這一過程中需要確保相關方案的制定朝著細節(jié)化、明確化的方向發(fā)展,從而使得相關制度的可行性較高。除此之外,還需要電力企業(yè)聘請專業(yè)的消防安全人士,以企業(yè)的實際狀況為基礎加大對于防火措施以及相關應急措施的制定。
2.3 加大消防安全整改力度
現階段我國的電力企業(yè)在進行消防安全管理的過程中存在整改力度較小的狀況,繼而不利于相關管理的發(fā)展。對此,需要有關部門加強對于消防安全整改的力度。基于此,就需要相關部門的重視,并完善消防安全隱患報告的傳遞機制。此外,還需要相關部門加強相關款項的撥發(fā),從而推動消防安全設施的管理和檢修,從而提高企業(yè)的安消防安全管理水平,增強企業(yè)的消防安全系數。
2.4 建立企業(yè)消防安全監(jiān)督機制
在推動電力企業(yè)消防安全管理發(fā)展的過程中,還需要加強相關部門對于電力企業(yè)消防安全的重視,并在此基礎上構建出一套完整的消防安全監(jiān)督機制。在這一過程中,其具體措施是建立起專門的監(jiān)督部門,并依據實際的狀況制定出嚴格的監(jiān)督規(guī)范,并推動員工在實際的操作過程中嚴格按照相關的規(guī)章制度,對企業(yè)業(yè)內部的消防安全問題進行檢查,從而推動消防安全的發(fā)展。
2.5 掌握消防控制室以及消防器材情況
消防控制室情況主要包括值班室操作人員數量,有沒有上崗資格,是否有值班記錄,以及消防聯動控制設備運行情況。消防器材情況主要包括火災自動報警系統、消防給水設施、自動滅火系統和其他設施器材的現場抽查及測試。
按照省廳《關于做好迎接國務院消防考核檢工作的通知》文件要求,我局在全州民政系統內立即開展了消防工作自查,現將自查情況報告如下:
一、加強領導,強化責任
我州民政系統充分認識消防工作的重要性,成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產、消防工作“一崗雙責”領導機構,并下設辦公室由辦公室具體負責日常工作。一是建立消防安全管理制度,建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項日常工作之中,從建設和諧社會的高度認識安全生產工作,切實落實好安全生產工作責任制。加強安全疏散設施、消防設施的建設。嚴格要求用火用電安全,進行火災隱患的排查和整改。二是層層簽訂責任書,明確崗位職責,建立健全安全工作檔案,并將責任書、履職情況及各項動態(tài)管理記錄完整歸檔備查。全局各機關科室、各下屬單位負責人認真落實好“一崗雙責制”,牢固樹立“安全第一”的思想,求真務實,真抓實干,敢于碰硬,確保安全生產工作真正落到實處。
二、全面自查突出重點
1、加強社會福利機構應急救援能力建設。繼續(xù)強化十大公共安全應急救援體系建設;加大對應急救援基礎建設的投入,努力建立適應實際需要的專業(yè)性應急救援隊伍,提高應急自救能力;以社會福利機構為重點,在各社會福利院(敬老院)普及消防安全知識。
2、強化消防安全教育培訓工作。一是組織開展福利院主要負責人和分管安全生產工作的同志,進行消防安全生產工作培訓會,進一步提高消防安全生產管理水平。二是充分利用各項工作例會、文體活動、宣傳標語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產宣傳教育,使干部職工多掌握防火滅火和安全生產及逃生自救常識,切實提高全民消防安全意識。
3、強化安全生產責任。一是各機構必須建立健全本單位的安全生產責任制度、安全生產目標管理制度,將安全生產責任、目標分解落實到所有內設機構、崗位和領導班子每個成員,嚴格考核,逗硬獎懲。二是建立健全和嚴格執(zhí)行各項消防安全生產規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,加強勞動組織管理和現場安全管理。三是嚴格落實外包工程等安全管理制度。加強對承包施工單位監(jiān)督、管理,與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議,并確定安全生產管理事項。
4、強化專項整治力度。一是認真組織安全生產隱患排查整治,常年進行“拉網式”消防安全和安全生產隱患大排查,對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產隱患,要責令有關單位限期整改。二是重點抓好福利機構的老人、兒童聚集場所安全生產和消防安全工作,杜絕安全生產責任事故發(fā)生,如兒童福利院、社會福利院及各敬老院的重點部位、場所、消防設施、電源設備等,應著重進行排查整改,增添防范措施。
5、多年來,我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視,特別在清明節(jié)、春節(jié)等時期進一步加強領導,進一步加強防范,未發(fā)生任何火災。
三、存在的問題
一是消防責任人不明確,管理人員缺乏消防知識。
二是個別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多,大部分陵園沒有配備消防器材,消防水源匱乏,火災隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強,缺少防火提示標語。
四、整改措施
一是各要求各縣民政局要明確一名領導為消防工作第一責任人,簽訂消防安全責任書,嚴格落實責任追究制度。
Abstract: In recent years, "Internet cafes" and other Internet access business premises are excessive, the owners ignore fire safety, and fire management is out of order, highlighting potential safety problems. This paper, based on the status, the current fire safety and management methods are discussed briefly.
關鍵詞:網吧;消防安全;管理方法
Key words: internet cafes;fire safety;management methods
中圖分類號:X93文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)30-0117-01
0引言
隨著科技的高速發(fā)展,互聯網絡信息的普及,網吧已成為一項熱門的行業(yè)。但是,近年來,“網吧”等互聯網上網營業(yè)場所過多過濫,業(yè)主無視消防安全,消防管理無序,安全隱患突出,嚴重威脅了人民生命財產的安全,擾亂了社會秩序。
一些所謂的“問題網吧”、“黑網吧”大量衍生,無證照、手續(xù)不全的網吧數量還在不斷上升,埋下了致災的隱患。2002年6月16日北京市“藍極速”網吧發(fā)生特大火災,導致25人死亡、多人受傷,網吧的消防安全狀況引起了社會各界的廣泛關注。要避免網吧火災,對消防監(jiān)督人員來說,是新形勢下做好防火工作的一項新的重要內容。筆者于近期對雨花大隊轄區(qū)內的網吧進行了調查了解,發(fā)現了存在的諸多火災隱患。
1網吧存在的主要消防安全問題
1.1 網吧的火災危險性從消防角度看,網吧的主要火災危險性在于:①由于是人員聚集場所,一旦發(fā)生火災,可能導致疏散困難,易引起群死群傷;②由于電氣線路多,用電量大、電器設備運行時間長,電氣火災可能性較大;③電腦硬件大部分為化學物品,一旦發(fā)生火災會放出大量有毒氣體,易導致人員傷亡;④電腦為高技術產品,一旦發(fā)生火災,往往直接經濟損失較大;⑤人員成份較為復雜,據去年的“中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告”顯示,我國已有的上網用戶中79.8%的網民是35歲以下的年青人,而且十三、四歲至二十來歲的學生日益增多,且消防意識淡薄;⑥營業(yè)時間長,網民精神、身心極度疲倦,有的學生為逃避學校和家長的管理就背著書包整夜呆在網吧,一旦失火,逃生等自我控制辨別能力降低。
1.2 當前網吧存在的主要火災隱患①選用的建筑存在的先天性火災隱患較大。網吧大部分租用已建成的房屋,其耐火等級、防火間距及內部結構均達不到規(guī)范要求,房屋改造困難,存在難以整改的先天性火災隱患。②消防設施缺少、停用的現象較普遍。網吧所在建筑絕大部分沒有經過消防審核,室內、外消防給水及消火栓缺少,滅火器數量不足或配置類別不當,疏散指示標志和應急照明安裝不符合要求或部分停用,形同虛設。③安全出口寬度不夠,疏散通道不暢。網吧大部分由已有建筑用途變更而成,安全疏散隱患較大。一是安全出口寬度不足,疏散門開啟方向錯誤,且設置有門檻、門簾及臺階等影響疏散的障礙物;二是室內疏散通道寬度不足或沒有疏散通道。④電氣線路零亂,強電、弱電線路沒有分開。電源線路與信號線沒有單獨套管或分開設置,且大部分線路沿地敷設,沒有采取防損壞措施,易造成線路破損短路引進事故。部分網吧多臺計算機共用一個多孔插座,易造成超負荷用電。⑤消防安全管理制度不健全,落實不到位。大部分網吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差,日常經營工作中,沒有人負責消防安全管理。⑥管理人員消防安全意識差,流動性大。多數網吧業(yè)主不參與網吧日常經營,而是聘請網管人員來管理,人員流動性大,消防知識貧乏,安全意識淡薄,責任心不強。⑦部分網吧使用可燃材料裝修和進行分隔,沒有設置獨立的防火分區(qū),易造成火災擴散和蔓延,增大了火災危險性。
市消防支隊:
為切實做好全國“兩會”消防安保工作,堅決預防和遏制火災事故發(fā)生,確保消防安全,按照市消防支隊工作部署要求,結合我機場消防安保工作的現狀,我公司消防隊在機場組織開展了消防大排查大整治活動。現就工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
(一)強化消防安全宣傳,明確工作重點。為了貫徹落實市消防支隊的部署要求,更好的將消防安全工作落實到位,我公司召開了全國“兩會”消防安保工作會議,傳達了文件的精神要求,分析了機場火災防控的工作形式,制定了《消防應急救援預案》,明確了任務目標,落實了工作責任。明確了以“兩會”期間的消防安全保障工作為重點,充分發(fā)揮機場消防保障力量,全面排查整治火災隱患,加強消防安全宣傳,在人員密集場所提示火災的危險性,在候機樓大廳消防宣傳欄宣傳消防安全常識、遇到火災時如何有效應對及“三懂”和“一掌握”知識,提升旅客消防安全意識和火災自防自救能力。同時,為了加強消防安全知識宣傳,明確公司部門消防安全責任,機場消防中心于3月份開展2019年公司級消防安全知識培訓,以此來提升公司員工的消防安全知識。
(二)加強消防安全工作部署,全力排查整治火災隱患
1、按照民用運輸機場消防保障的要求,我公司根據6級消防保障能力配置了相應的人員、保障車輛及消防器材,定期對消防車進行檢查,保證車輛隨時處于完好狀態(tài),在日常的管理工作中加強隊員的體能和技能訓練;為了加強消防安保工作,機場消防隊嚴格落實24值班制度;根據民航消防法律法規(guī),在值班期間,對消防器材、噴淋系統等消防設施設備進行維護保養(yǎng),定期巡查滅火器、消火栓是否正常,保證其完好有效。
2、對公司進行了拉網式排查,機場公安、消防部門領導深入細致地開展了火災隱患的排查工作,排查的范圍:消防中心、變電站、航站樓、候機樓大廳、候機隔離區(qū)、辦公區(qū)、茶餐廳、進港大廳、出港大廳等。對排查出的火災隱患,隱患較小現場能夠整改的,立即現場整改,消除隱患;隱患較大或現場整改不能完成的,下達整改單限期整改,直至整改完全到位,徹底消除火災隱患。
3、在航班運營期間,消防中心工作人員對航站樓、消防重點部位進行重點巡查;對候機樓大廳、候機隔離區(qū)人員密集場所實行2小時一巡查,填寫臺賬記錄,消除火災隱患,確保不發(fā)生重大問題。
(三)完善消防安全責任,落實督查監(jiān)管責任
1、按照消防隊消防安全工作安排,消防中心每月進行一次全面的防火檢查,填寫檢查記錄。同時,委托消防維保公司也會對消防設施、器材進行檢查和維護,并且填寫維保報告?zhèn)浒副恚_保安全責任落實到位。
2、根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及其他民航消防法律性法規(guī)的要求,制定、完善、落實公司各部門消防安全管理制度,嚴格按照《黃果樹機場管理有限公司消防安全管理手冊》操作規(guī)程開展航班保障工作,明確各崗位消防安全職責,做到分工明確、責任到人,確保各項防火措施落實到位。
二、存在的問題
(一)消防知識學習不到位
消防中心和機場公安分局深入公司各部門進行現場檢查和提問,個別部門員工對一些消防法律法規(guī)、消防安全管理制度不熟悉,對本部門工作區(qū)域消防安全內容知者甚少,一些部門消防檔案不完善。
(二)消防設施老化
在消防安全檢查中,航務部消防系統AVA臺損壞,存在一定消防安全隱患,部分干粉滅火器即將過期。
三、后期的工作安排
(一)全面做好消防安全培訓和加強消防演練
我公司將于2019年3月份開展公司級消防安全培訓,以此來提升員工消防知識,明確各個部門消防安全責任,并且定期開展消防安全演練,每年至少開展兩次消防演練,提高全員安全意識和防范能力。
(二)提高火災隱患排查能力,推進消防安全標準化
在接下來的工作中,將一如既往的對航站樓、消防重點部位進行重點巡查;對候機樓大廳、德豪茶餐廳、候機隔離區(qū)人員密集場所實行2小時一巡查,消防中心嚴格按照部門規(guī)章制度實行24小時執(zhí)勤制度,24小時待命,做到一分鐘接警,三分鐘到場,五分鐘處置,及時消除火災隱患,并且嚴格按照《黃果樹機場管理有限公司消防安全管理手冊》操作規(guī)程填寫相關臺賬。
(三)規(guī)范管理,落實工作責任
嚴格按照《機場消防安全管理手冊》進行規(guī)范管理,加強公司的規(guī)章制度學習,熟悉并了解機場消防的規(guī)章制度及崗位職責,做好日常執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,能獨立實施滅火救援戰(zhàn)斗以及應對航班保障期間遇到的各種突發(fā)事件。同時,對公司分為內的消防設施設備進行檢查和維護,對于即將過期的滅火器和損壞的消防設備進行更換。
(四)加強值班,確保信息暢通
為了進一步落實好全國“兩會”消防安保工作責任,時刻繃緊安全管理這根弦,消防隊嚴格落實24小時在崗值班制度和夜間巡視,確保第一時間作出反映,第一時間進行處置。
組織領導
1、根據《中華人民共和國文物保護法》第十一條、第八條:“文物是不可再生的文化資源”,“地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的文物保護工作”。明確“守土有責”、“誰主管,誰負責”、“屬地管理”的原則,各村(居)要建立健全安全管理組織,切實加強各文物保護點安全管理工作,要將文物安全工作納入本單位重要議事日程,并作為首要任務來抓。
2、層層建立文物保護機構,全面推行文物安全責任制,確定各村(居)負責人和各文物單位及使用單位負責人為文物安全第一責任人,在本區(qū)域范圍內實行逐級防火責任制和安全崗位責任制,建立保衛(wèi)組織,配備足夠的專職保衛(wèi)人員負責文物安全保衛(wèi)工作,對文物安全保衛(wèi)工作定期進行研究、部署、檢查,確保消防、安全工作落實到實處。
3、各村(居)、各文物單位及使用單位要建立文物安全保護組織,落實保護人員,并落實文物安全保護責任制。
責任目標
1、廣泛宣傳《文物保護法》及有關文物保護的法律法規(guī)和政策規(guī)定,普及文物保護知識,樹立全民文物保護知識,樹立全民熱愛文物、珍惜文物的觀念,形成“保護文物,人人有責”的良好社會氛圍。使文物保護成為每個公民的自覺行動。
2、建立健全文物安全檢查巡查、隱患整改、保養(yǎng)維護記錄等制度,定期檢查和重點抽查,開展全面細致的日常巡查,每年不少于兩次的大巡查。發(fā)現隱患責令使用單位或個人及時整改,建立完備的不可移動文物檔案和安全保護巡查記錄。一旦發(fā)生文物消防或者其他安全事故,要立即報警,同時啟動文物安全突發(fā)事件應急預案。
3、健全各項文物安全管理制度,包括門衛(wèi)、值班、崗位制度,文物安全管理制度,文物庫房管理制度,m物庫房管理人員制度,文物出入庫登記制度,消防管理制度,安全保衛(wèi)工作檢查、考核及安全責任追究制度,文物安全保衛(wèi)人員培訓制度,文物安全檢查及事故隱患整改制度,重大案件、災害事故、重大隱患報告制度,緊急情況及節(jié)假日工作預案,法人、分管領導、保衛(wèi)機構安全責任制,并層層簽訂安全責任狀。保持文物單位24小時值班巡邏和交接班制度。
4、落實人防、物防、技防措施,積極向上爭取文物安全保護工作經費,并上報當地政府將文物安全保護經費納入每年財政預算;按《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》,確定博物館、紀念館和文物保護單位的風險等級,建立技術防范系統,設立防護區(qū);文物庫房“三鐵一器”數量、質量達標,功能完善,未達到防護級別的展廳不得展出珍貴文物;博物館、紀念館和文物保護單位報警裝置與110聯網,消防通道暢通,消防設施完備完好。