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關鍵詞:工程造價;工程招標;造價管理
我們所施工的中科院地理科學與資源研究所豹房小區(現博世祥園小區)項目位于北京市朝陽區北辰東路6號院,距離國家體育場---鳥巢不足500m,總建筑面積114575.2,結構類型為鋼筋混凝土框架剪力墻結構。計劃開工日期為2007年11月1日,交付日期為2009年10月4日,總工期703天,工程總造價約合2.6億。
一、影響工程造價的因素
結合豹房小區項目的施工總結了主要有以下幾方面因素:
1)政府的干預:比如上述工程的奧運期間,北京市政府通知五環以內禁止施工,迎接奧運。
2)物價因素:受汶川地震和北京奧運會的影響,2008年4月份到6月份的鋼筋、商品混凝土的瘋狂漲價。
3)自然因素:地質災害,雨雪天氣等,北京風沙特大,經常有5、6級風影響制約著施工的進度、質量、成本等。
4)管理方面的影響:一方面,技術、質量、進度、安全管理控制的好與壞,是影響著項目的成本目標能否實現的關鍵因素;另一方面,合同簽訂后以合同條款為依據,對施工階段的設計變更和工程簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等進行嚴格的合同管理,確保造價控制目標的實現。
5)材料設備管理因素:材料費用在建安造價中占有較大比例,材料價格的高低決定了工程造價的高低;
6)其他因素:合同計劃開工日期為2007年11月1日,由于拆遷進度不能滿足施工要求,直到2007年12月22日才正式開工,不但在進度方面、質量方面有很大影響,最關鍵的是工程成本上難免有損失;專業分包單位組織不力,遲遲不能進場,耽誤工期,影響進度,造成工程成本的增加。
二、施工階段工程造價控制的措施
1、重視技術與經濟的優化配合
首先進行技術經濟論證分析,確定最佳的施工方案。在豹房項目的結構施工時,豹房小區工程采用技術比較先進經濟又合理BM免抹灰砌塊,減少了施工程序,提高了工程進度,從而降低了工程成本。采取適用的施工機械設備,以達到提高工效、縮短工期,控制和降低工程造價、降低工程成本的目的。濟相結合是控制工程造價最有效的手段。在奧運期間的鋼材價格一路攀升,我們采用直螺紋套筒技術,減少了鋼筋搭接,節約了大量鋼材,取得了良好的經濟效益。因此,我們以提高經濟效益為目的,在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系。
2、現場組織管理
只有發揮員工的積極性和創造性,組織一支強有力的項目團隊才能使企業得到發展。組建一支驍勇善戰的管理團隊和能文能武的施工隊伍,是一個施工項目獲取利潤最大化的關鍵;另外,建立激勵機制,從總包管理層到分包管理層,勞務層之間,展開勞動競賽,不斷提高勞動效率,從而提高生產效率。
3、加強合同管理,控制工程造價
首先要注重合同簽訂。合同價款以中標價為準,工程量較小且工期較短的,主要建材不受市場變化影響,應采用固定價格方式,工程量較大且工期較長的可采用可調價格方式,主要建材(鋼筋、水泥、沙子、石子等)以施工期內市場信息價的均價為準,漲跌在投標預算的10%以內者不予調整,在10%以上者減去10%以后再按國家規定計算差價,工程量增減按中標單位投標預算的綜合單價增減。
其次是在合同管理上,項目根據公司制定的《合同管理辦法》、《索賠管理辦法》、《變更管理辦法》、《招標工作管理辦法》、《合同資料管理辦法》、《竣工結算管理辦法》、《結算管理辦法》等制度,結合本工程特點,及時了解國家有關新的法律法規,,對工程招標、投資管理、合同管理、合同變更、工程價款結算等工作抓緊、抓實、抓好,使項目的管理工作更加規范、完善。
4、設備、材料控制
建設工程材料費約占工程總造價的60%~70%,材料的控制是各項控制管理的關鍵內容。工程施工過程中,進場材料品種多、數量大,而主要材料市場價格每月或每季度變化較大。在豹房小區工程中,我們的造價管理人員進行了如下操作:
1)及時的市場調查,建立材料、設備價格庫,為材料采購提供詳實可靠的依據;
2)依據合同進行材料、設備價格調整;
3)同時建議采用新技術,運用新材料,在保證工程質量的前提下,加快工程進度,節約人力、物力,從而有效地控制造價。
5、培養工程造價隊伍
要加強工程造價專業高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關,且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用,它要求造價工程專業技術人員應具有多層次的知識,他們除了要對本專業的知識有深入的了解外,還得掌握工程造價技術、法規、管理體系及其發展動向,不斷提高他們的業務能力,使目前從業人員在智能結構、理論水平和工作經驗三方面都能滿足工程造價管理工作的需要。工程造價專業人員也要加強自身的學習,除了對本專業的知識進行更新提高外,還應該結合工作廣泛了解和掌握有關工程技術專業的知識。
6、規范大型材料和設備的招投標活動
豹房小區工程的勞務分包單位的選擇,是通過招標方式進行的,選擇了管理好、技術強的分包單位。鋼材供應、商品混凝土、大模板等都是通過招標確定的分包單位。因為招投標有利于控制工程投資。有關數據顯示,經過招投標的工程,工程造價可節省約8%左右。這些費用的節省主要來自于施工技術的提高、施工組織的更加合理化,此外能夠減少交易費用。節省人力、物力、財力,從而使工程造價有所降低。
2020年度,本人立足本職,盡職盡責,各項分管和負責工作開展較好,經營合同管理工作有序進行。本人嚴格遵守黨風廉政建設的有關規定,嚴格要求自己,廉潔從業、從政,既促進了自身的發展,同時也促進了項目的發展。在平常工作中,堅決的貫徹各項方針,規范自己的言行,樹立強烈的責任感和事業心,密切聯系員工,不斷提高自己的能力。現對本人2020年度工作總結如下:
一、以管理創效為依托,強化規章制度建設
以提高效益為中心,抓好承建工程、工程分包的合同管理,認真執行建造合同準則及細則,建立建造合同管理的動態機制,完善建造合同準則執行的責任追究制度,推行全面風險管理,優化資源配置,提高精益化管理水平。項目部結合管理創效年活動在成本控制方面下大力氣進行控制,初步形成了以項目前期測算、每月材料核銷、每季度成本分析的成本控制模式。
1、狠抓合同管理,降低項目部經營風險
抓好合同管理,提高項目運營水平,降低經營風險。
一是要提高項目部對業主的合同管理、結算管理、調概和索賠(補償)管理水平,特別是要抓好工程計量、變更、調概和調差等方面的工作,及時辦理工程進度款結算、認真做好工程變更的取證、調概、索賠和結算工作。妥善把握分散處理與集中處理相結合的原則,對金額不是很高、不足以影響整個項目最終經營結果的問題應及時爭取在過程中分散處理,對涉及面較大、有一定規模、對項目最終經營結果有重大影響的問題可爭取集中處理。增強合同風險意識,建立合同風險監控機制。
二是要完善項目管理策劃制度。各類施工及管理項目均應納入項目管理策劃制度中來,做好各類項目開工前的全面流程梳理和風險評價工作,包括施工方案的討論確定、經濟技術對比分析、施工作業面質量、安全交底、施工生產的組織規劃、施工隊伍的資源準備、施工過程中可預見的其它重點、難點分析等,各部門緊密配合、把好每個環節、層層落實,消除由于準備或估計不足帶來的過程風險,從而加強成本管理,在成本控制上體現精益化。
三是項目部要優化配置社會資源、統籌安排好項目部資源,做到人盡其才,物盡其用,盤活項目部的各類存量資產。
四是要認真分析、專人負責、制定方案、采取措施,及時清理已發生、未能及時辦理結算的項目,要重點清理已完工未結算、已發生工程變更未理賠、已發生工程成本增加未補償的項目。
五是要從項目部管理的每個職能部室、每個環節層層落實責任風險,從施工進度、質量、安全、資源、資金、成本、勞資等各方面查找潛在風險,分析造成風險存在的原因,制定防范措施和改進制度,不斷完善管理機制,強化風險意識。
六是要進一步加強項目部已完單元工程項目的驗收、結算管理力度,規范單元工程驗收的現場管理、完工工程量簽證資料、完工結算清理等環節的閉合工作,縮短資金回籠周期,促進后續生產。
七是要通過分公司、公司平臺了解、研究其他項目取得成功管理經驗的管理方法,對比項目部管理及時進行總結、研究、提升。
2、項目前期測算
項目部開工后按照與業主簽訂的施工合同、工程施工圖紙、項目部審核后的施工方案等對項目部總體進行了測算,找出了盈虧平衡點,并且在測算中根據單價組成確定了分包思路、分包模式和分包單價。同時在測算的同時找出了有利于和不利于項目部的施工項目,并根據項目的特點著重制定了后期的施工變更的方向。對不利單價進行變更使其變為有利單價。
3、材料核銷
項目部對各施工隊伍、拌合站進行每月一次的材料核銷,這不僅查找出了各施工隊和拌合站在材料使用上的節超情況,找出了存在的原因,并且通過對超耗材料的扣款和拌合站的績效考核使得項目部的材料用量處于受控狀態,加大了節約減少了浪費。
4、開展經濟活動分析
項目部每季度都會進行一次全面的經濟活動分析會,使得每季度項目部的盈虧情況能夠及時準確的反映出來,并且對每項的虧算情況進行逐一的排查和說明,這樣不僅給項目領導的決策提供了依據,同時也給項目部全體員工在思想上建立了一種成本意識。有利于降低成本,提高經濟效益。
5. 狠抓工程分包管理,提高社會資源配置水平
加強工程分包管理,優化社會資源配置,確保工程質量、安全和進度目標,促進項目部的精益化管理。
一是要完善合格分包商準入制度、違約清退制度,建立分包商現場負責人登記制度,建立分包商履約評價制度。
二是要根據股份公司、公司、分公司的分包管理辦法(修訂)要求進一步修訂和完善項目部分包管理辦法及分包合同范本,進一步完善分包工程招標管理規定,規范分包工程招標制度,選擇信譽好、能力強、業績優的分包商進入分包市場。
三是要積極探索創新工程分包和利用社會資源的新模式,制定分包工程管理規劃,建立、培育一批優秀的分包商資源,構建更長遠、更牢靠和更高層面的戰略合作關系。
四是要加強分包合同的管理,從分包隊伍引進、合同談判、簽訂、合同交底、履約檢查等全過程嚴格按分公司、公司及項目部的分包管理辦法執行,加強對分包隊伍的資源、技術管理力量的考察和監督,通過對施工進度、質量、安全的考核提高分包隊伍的施工生產效率,注重項目部職能部門對分包隊伍的現場管控能力和協調服務意識,增強分包隊伍的履約能力,努力為分公司、公司培養信譽良好、實力強的戰略協作伙伴。
7、項目部引用的勞務
項目部引用的勞務由與項目部簽訂勞務派遣協議的具有勞務輸出資質的勞務輸出公司派遣,勞務派遣工的工資執行不定時工作制,由勞務派遣公司委托項目部按月發放,各項保險由項目部代扣代繳。
項目部對各架子隊的勞務人員實行嚴格的進退場制度,強化入場教育、特種作業持證上崗的教育培訓和崗位證辦理等工作,并督促各單位與農民工簽訂勞動合同,進場后進行入場安全教育,并辦理上崗證等相關證件,強化勞務人員日常管理。
8、確保農民工工資發放到位率
為確保農民工工資及時發放,避免因拖欠工資發生勞務糾紛,項目部在分包協議中約定了監督農民工工資發放的條款,并按協作隊伍結算產值的1.5%扣留了農民工工資保證金。在過程中項目部除嚴格按照協議約定加強控制外,還嚴格了工資保證金返還制度。制定相關的管理辦法并安排項目部財務部、合同部、綜合辦的工作人員到現場監督各架子隊農民工的工資是否足額發放每一個農民工兄弟手中及調查等工作。
9、規范建造合同準則的執行,促進項目精益化管理
按照工程局有限公司和分公司的要求,為進一步推進建造合同準則的執行,使其運行規范,促進項目精益化管理。項目部通過文件《關于成立貴廣鐵路第二項目部建造合同領導小組的通知》(路橋貴廣鐵指二項目[2009]143號)成立了建造合同領導小組,并將財務部設立為執行辦公室,同時明確了各職能部門的職責。且組織項目部各職能部門開展了如下工作,一是根據建造合同準則實施及細則的要求,建立財務預算和報告制度。二是完善項目部預算、定期組織成本分析,對合同預計總收入和合同預計總成本的預測進行動態管理與調整。三是提高測算水平,確保工程項目合同收入、合同成本的合理預計。四是要完善對于操縱建造合同收入、合同成本產生的人為利潤等違規行為的處罰機制,嚴肅合同收入、合同成本、利潤的確定。
二、強化學習,拓展領域,提高專業技能和自身素質
經營管理工作是一項繁瑣的工作,作為項目部總經濟師的我更要做到縱觀大局、統籌兼顧,每一項工作都要高標準嚴要求。在工作中,我以身作則,通過自身的模范作用,帶領分管部門內職員在保證按時完成工作任務同時,還要求他們積極學習新知識,刻苦鉆研,努力提高業務水平,在工作中嚴格要求自己,主動提高工作效率及工作質量。2010年度,通過我和分管部門職工的共同努力我標段有關經營管理、物資管理、信息化建設等工作都高效高質完成且無一差錯,保證了項目各項工作的順利進行。
1、提高法律事務的體系建設
針對項目部梅嶺隧道出口施工隊伍野蠻施工,質量安全達不到施工要求,且占據工作面耽誤整個項目部生產經營的惡劣時間,項目部合理運用法律手段起訴影響項目施工的云南恒宏工程勞務有限公司。通過先予執行的法律方法收回了營地及工作面,保證了施工進度及整體生產計劃。
在保證進度的同時,增強了法律風險的知識,并通過溝通學習,培養了一批了解法律程序,熟悉風險控制并能制約不良分子及惡性事件處理的人才,加強了后備人才的鍛煉。
3、開展績效考核工作
項目部高度重視部門的績效考核工作,對項目部原有的考核制度進行了兩次修訂,先后試行了360度滿意度評價及工作目標量化考核的方法,并結合項目部實際情況,最終確定了以工作計劃完成情況及溝通滿意評價為主的考核方法。在考核過程中針對項目部施工特點執行前后方區別對待的考核方法,從而避免了“干好干壞一個樣、干多干少同吃飯”的情況發生,取得了良好的效果。
關鍵詞:工程分包 ; 質量;項目管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
Abstract : the subcontract management of project management has become a key link, this article discusses the construction of building engineering subcontracting the importance of process control, and analysis of the subcontract the common problem in the process and put forward the related proposal, explains how to better control project management of subcontracting process quality, in order to projects to improve the overall management level.
Key words: engineering subcontracting; quality; project management
一 引言
盡管目前建筑企業在推行以施工總承包為龍頭,以專業施工企業為骨干,以勞務作業為依托的企業組織結構形式,但除少部分專業化程度較高的工作由專業工程承包商完成外,如水利水電行業的圍堰合龍、水下爆破作業、預應力混凝土施工及閘門的制作安裝等工程,絕大多數一般性的施工作業還是由施工總承包企業來組織分包隊伍來完成。這樣,分包企業的施工能力和分包過程中的質量控制就成為制約工程項目整體質量的重要因素。
項目分包是指工程總承包企業根據自身的生產條件和資源狀況,從實現自身效益最大化的目的出發,將部分工程交由其他承包商完成的過程。
工程分包分為專業分包和勞務分包。專業分包就是指工程的總承包企業與具有符合資質的分包承包商,以完成工程建設某一部分或幾部分的分包。勞務分包是指工程總承包企業與勞務企業就提供人員勞務以滿足工程建設的需要,完成建筑施工的分包。
建筑工程的施工項目管理是一項非常復雜的、系統的工程,尤其是對于大型工程。由于存在不同的組織形式,而每個建設項目又不相同,而且位于不同的區域,所以采取的管理模式和管理措施應相應的有所不同,作為施工承包商的管理人員要不斷大膽探索新的管理思路,通過加強施工的現場管理來控制好項目分包質量,從而確保工程整體質量、進度和投資達到預期效果。
二 目前分包存在的問題
就目前的分包承包商的總體素質來看,主要存在如下問題:
1、管理意識較薄弱。管理過程相對比較混亂,效率較低,難以形成系統化等問題。如承包商在施工過程中使用不具備相應資質的企業或個人,這種情況較為普遍。分包流于形式,勞務企業實施轉讓、出借資質證書、以收取管理費名義允許他人以本單位名義承包施工作業,幫助總承包企業逃避政府監督的情況較嚴重。
2、施工質量參差不齊。分包商經常在使用的建筑材料上以次充好,在施工中不嚴格把關,自檢草草了事,結果導致施工質量不滿足技術規程規范和設計文件要求。
3、分包商的管理人員和技術工人素質不高。施工隊伍素質偏低,在分包承包商隊伍中,農民工占了絕大多數,其中沒有經過職業技能培訓的農民工又占了將近六七成,關鍵工種的持證上崗人數達不到規定比例。技工的人數比例不合理,初級技工多,高級技工少。
4、總承包商自身逃避義務。總承包方應與分包方一起就分包工程質量向業主負責。工程質量的好壞直接關系到總承包商的信譽和利益,為確保工程質量,總承包商應該加強對分包工程的質量管理,不能完全以包代管。
三 分包管理的對策
建設工程分包管理是整體項目管理的重要組成部分。工程分包存在企業多、合同多、關系復雜等特點,在施工過程中容易引起各種風險,從而影響整個工程的質量及進度。因此,必須不斷加強管理,使工程能夠順利進行。建議做好以下幾點工作。
1 分包承包商的選擇
分包承包商的好壞,對分包工程施工進度和質量有重要影響,因此,在選擇分包承包商時,應嚴審分包承包商的資質。《建筑法》對分包方的資格有明確的規定,必須嚴格遵守法律規定,對首次分包工程的隊伍,應做好以下資格審查:①嚴格審查分包承包商的營業執照、資質證書、安全生產許可證等,如有必要,還可審核管理體系認證證書等,并注意證書的有效性,確定分包方可分包工程的業務種類。②嚴格審查分包承包商的人員資質、機器設備、資產負債等情況。通過這些可判斷分包承包商的總體實力,判斷分包承包商是否具有履行合同的能力。③調查分包承包商以往的業績,了解分包承包商所參加工程的總類、質量、履約信譽等,以此判斷分包承包商能否可以在本工程里分包項目,以及能夠分包哪些項目。
2 分包合同的簽訂
在分包承包商選好后,應加強分包合同的管理,以確保簽訂規范有效分包合同,避免分包承包商的反索賠現象發生,減少責任風險。企業可以結合本企業分包工程的實際情況,制定企業的分包合同文本,供管理部門在簽訂分包合同時使用。建議合同條款特別關注以下幾點。①明確項目的施工和服務范圍,雙方的權利和義務,質量職責和違約責任等細節。②明確分包工程或服務的工藝、質量標準所使用的規程規范。③明確對分包承包商的施工方案、施工過程、機器設備的認定審批要求。明確分包承包商從業人員的資格能力要求。④需在合同中界定雙方安全責任也可單獨簽訂安全生產協議書。明示分包承包商的履約要求,如質量保證金或履約保證金價額等,結算方式與付款辦法。
3 分包承包商的質量管理
要對分包商的施工進行全程的監督,防止偷工減料,施工要嚴格按照施工程序進行,防止施工質量不滿足設計文件的要求。而且要對機器設備定期檢查,以防安全事故的發生。分包承包商的現場管理能力也會制約著其分包過程的質量和進度,因此總承包商必須掌握分包方的管理狀態,包括人員的中間變化,如關鍵崗位、持證人員、技術工種以及設備的調配情況等,這些都是影響分包質量的重要因素。
4 建立獎懲機制
總承包商應建立和完善監督檢查和獎懲制度,以控制好分包隊伍的施工質量,明確相關部門和人員定期對分包隊伍的施工過程和產品質量實施監督檢查,確定檢查內容、方式及檢查結果的出具形式等,針對檢查發現的問題應有相應的獎懲機制。這樣會大大促進項目施工整體質量的控制。
5 分包結算過程的控制
關于分包過程結算,項目部要建立一個詳細的可操作性強的分包結算管理辦法,明確結算的程序和參與部門,明晰責任,界定審核和批準權限,并注意合同管理部門與財務結算部門的職能接口,分包合同及相關附件、經過審批完整的結算單作為分包結算的最終憑證。這樣,在分包結算控制環節就會避免和杜絕少數人參與或直接結算的薄弱管理漏洞,從而提高項目的管理效益。
四 結語
分包工程管理是工程建設分包過程中必須重視的問題。本文提出了目前分包工程管理中的一些問題并提出相應的對策,但是在實際中存在的問題遠多于這些,我們還需不斷的探索。
參考文獻:
[1]淺析施工單位如何抓好建設工程分包管理梁新剛工程建設與設計2011(z1)
一、履行崗位職責情況
本人參加工作后,先后從事過項目計劃管理、勞資管理、工程造價、招投標、資質管理等崗位。在此期間,本人努力鉆研專業技術知識,并在管理過程中結合運用,通過理論聯系實際,所學的專業理論知識迅速轉化為了業務能力。2007年本人參加全國經濟師職業資格考試,成績合格,當年11月獲由中華人民共和國人事部頒發的中級經濟師證書。2008年公司聘任為經濟師至今。調任綜合管理部主管崗位后,在企業管理崗位上,本人努力發揮助手作用,較好地履行了個人職責,為部門和企業整體工作目標的實現發揮了應有的作用。
二、現專業技術資格前主要工作總結
2002年7月份參加工作后,本人先后從事過項目計劃管理、勞資管理、工程造價、招投標、資質管理等崗位。
在擔任項目計劃管理員期間主要工作是做好統計管理,主要包括:工程計劃編制、工程周報、勞動用工報表、工程量臺賬統計、分包統計等。各類臺帳的統計按月度進行,保證登記齊全。同時完成其它管理工作,積極為項目部的生產經營工作服務。
在擔任勞資管理員期間主要工作,一是勞動管理工作。主要包括人員調動、新入廠人員的審查安置、各部門的借工、定員編制、零工招收使用及清退等工作;二是做好工資管理工作,在工作中組織二級單位的勞資人員對公司一系列工資政策、規定進行學習,保證在以后的工作中能做到各部門統一起來。日常做好監督檢查工作,根據出勤情況嚴格執行,保證分配上的公平公正,不影響員工的生產積極性。階段獎等根據職工的日常考核嚴格發放,打破大鍋飯平均分配的方法,充分調動職工的生產積極性。
在工程造價員和招投標員崗位上,本人通過培訓和個人學習,先后取得了造價員、招標師證書。完成了仁和醫院大樓、東興寓城花園小區、山東經濟學院教職工住宅樓、費縣電廠職工住宅樓、菏澤電廠職工住宅樓、山東大學興隆校區學生公寓、山東電力高等專科學校電網實驗樓等工程工程投標、預結算編制、分包招標等工作,較好完成了公司交辦的任務,為公司工程中標、進度結算、分包管理、資金催收等作出了自己的最大努力。
在公司資質管理崗位上,本人作為資質負責人,積極為公司發展建言獻策,加快公司資質晉升,求得企業更快發展。按照公司部署,本人認真精心準備資質升級資料,主動加班加點力求盡善盡美,加強內外部溝通協調,公司資質晉升工作得到了住建部、山東省電監辦等政府部門的肯定。公司先后順利取得住建部電力工程施工總承包一級資質、建筑工程施工總承包二級資質、市政公用工程施工總承包三級資質、環保工程專業承包三級資質、國家能源局二級承裝(修、試)電力設施許可證、質監總局壓力管道安裝許可證、鍋爐安裝許可證、商務部對外承包工程資質,為公司提升實力、加快發展做出了自己的貢獻。
三、現專業技術資格后主要工作總結
(一)加強企業管理和工程技術經濟業務知識學習。先后自學了《著名商學院EMBA課程合集》、《內控管理——杜絕漏洞》、《從零開始做運營》、《新金融時代》、《工業4.0——即將來襲的第四次工業革命》、《卓有成效的管理者》等書籍,熟練掌握了企業現代化管理、全面質量管理等理論、手段和方法,掌握了現代企業制度理論。
企業管理工作涉及生產、經營、安全、技術、管理等方方面面,專業性、綜合性強。本人深知做好企業管理工作,光有經濟知識是不夠的,本人通過三年函授學習,2014年取得了土木工程專業本科學歷和工學學士學位。有了經濟管理與工程技術專業知識,本人參與編寫的《火電廠脫硫與脫硝實用技術手冊》、《大型火電機組檢修手冊》先后由中國水利水電出版社出版發行,提升了公司軟實力和品牌形象,對推動電廠機組環保改造、現代大型火電機組檢修起到了積極促進作用。
(二)建立完善公司企業管理制度,做到有章可循。本人起草編制了公司《業務招待費用管理辦法》、《通訊及費用管理程序》、《辦公用品管理程序》、《公章管理辦法》、《宣傳管理辦法》、《單據報銷管理辦法》、《公司經理辦公會議事規則》、《文明辦公考核管理辦法》、《公司各類會議管理規定》、《公司資質管理規定》等企業管理制度。辦法執行過程中得到了員工和公司領導的認可,保證了企業正常運營。
(三)建立公司考核機制,完善公司考核績效管理。為了充分調動總部及項目部員工的工作積極性,起草編制了《公司月度工作績效考核管理辦法》、《項目部績效考核規定》等文件,明確了考核依據與原則、考核組織及層次、考核程序、績效考核標準、考核權重及考核結果兌現等。并與軟件公司聯合編制了網絡版公司員工考核系統,經過試用及修改后,員工考核體系已基本達到預期的效果。績效考核是提高企業執行力、實現各項目標任務、促進企業管理持續提升的重要手段。通過績效考核,加強了對各項業務管控,進一步提升了企業整體管理水平。
(四)制定《公司電廠檢修與技改業務發展管理規劃》。本管理規劃主要內容包括企業發展發展現狀(基本情況、資源情況、業務范圍)、業務發展SWOT分析(優劣勢、機遇與挑戰)、業務發展方向和目標、市場開發規劃、經營管理規劃、現場管控規劃、風險管理規劃、內部管理提升規劃、人才發展規劃、品牌規劃等。制定本規劃作為檢修技改板塊全體員工行動綱領,積極推進理念改革,強化執行力建設,提升施工組織管理能力,促進了檢修技改板塊業務健康持續穩定發展。
(五)編制《公司工程分包項目結算管理實施細則》。就分包目的、范圍、職責、原則與程序、進度預結算、工程項目竣工結算、工程款的支付、考核與獎懲等,進行了詳細規定。實施本細則后,進一步加強了工程分包項目結算管理,及時反映了工程分包項目成本,加快了公司“兩金清理”進度,提高了項目經營管控水平。
(六)規范公司投標和市場開發工作。制定了公司《工程投標管理程序》,確定工程投標過程中各部門之間的責任及義務劃分,確保投標工作分工協作順利進行。開發部負責招標文件的購買及與招標人的聯系,總體負責投標活動的策劃及實施,負責投標文件的裝訂及包封;負責投標文件的歸檔、整理、分析,并協助財務部負責投標所需投標保證金的辦理。計經部負責投標文件商務部分的編寫。工程部負責投標文件技術部分的編寫。物資部負責配合投標過程中有關材料及設備價格的提供。工程開標完成后,由參加投標的人員把投標活動中相關的資料及開標過程中的有用信息提供給開發部整理,為以后投標決策提供參考。
(七)制定了《企業全面精細化管理專項實施方案》,力求在管理短板和瓶頸問題、基礎管理工作夯實、發展理念轉變、細化和規范完成各項任務等方面實現持續改進。主要從制度建設、市場推廣、人才戰略建設、經營管理、物資采購、風險管理、信息化建設等十個方面采取措施實施精細化管理。通過檢查、績效考核等方式對實施方案進行考評,直接與月度超產獎掛鉤。用制度、流程和程序來規范每一個員工的行為,養成按制度和流程來辦事的良好作風,適時導入卓越績效和其他先進的管理模式,夯實公司的管理基礎,提升制度執行力。通過開展精細化管理,全面提升了各項管理水平和公司經營效益,促進了公司持續快速發展。
一、一套制度涵蓋,創新監管體系新機制。嚴格把好入場關,解決出租或出讓價明顯低于市場價的問題,減少集體資產流失,阻止層層轉包、違法分包行為的發生。不準違反資產資源交易程序,實行暗箱操作壓低交易價格;不準利用自己的職權為自己和他人謀取利益;不準以各種名義出借村、社集體資產或用村、社集體資產為外單位和個人提供任何形式的貸款抵押、信用擔保;不準鄉鎮干部,索賄受賄、玩忽職守。
二、一套系統管理,實行農村產權項目新系統。圍繞項目注冊、公告、合同、變更、支付等節點。通過規范、采集基礎數據,形成項目庫、合同庫、變更庫等,有效提高項目管理水平。杜絕規避招投標、不進場交易等現象。
三、一套新模式,打造三資管理程序預警。各村所有經營性資產、公益性資源,土地、山林、塘地等資產建立詳細的項目信息庫,包括出租承包時間、金額、出租承包人交易信息、合同信息等要素,按照各個項目交易時間,按規范程序進行公開交易。
為進一步推動工程建設和資產資源管理規范化、科學化、系統化,寧海縣交管辦積極指導各鄉鎮街道公共資源交易中心探索新方式、新載體推進公共資源交易在陽光下運行。今年,寧海縣以胡陳鄉為試點,開發“胡陳鄉村級小微權力清單36條智慧運行系統”,形成立體化監管手段,切實提高基層治理工作規范化水平,改善基層政治生態。目前,該系統已經開發完成工程項目和資產資源兩個模塊并投入試運行,采集工程項目信息8條,資產資源信息22條,發出交易整改單1份,開展微廉約談8次,有效提升了各村社廉政意識。
一、一套制度涵蓋,創新監管體系新機制。寧海建立完善《胡陳鄉村級建設項目工程量變更管理辦法》、《胡陳鄉進場范圍外村級集體工程建設項目管理辦法》、《胡陳鄉農村集體“三資”和財務管理實施辦法》、《胡陳鄉工程支付管理辦法》等制度,形成一套靜態監管制度體系。工程結算過程中,10萬元以上工程必須委托第三方進行結算審核,改變了原來憑施工方結算書結算工程款的做法。實施預選承包商制度,擇優選定5家中介機構,村級工程需要結算審核、招標時,在5家中介機構中搖號選擇。建立資產資源出讓“底價事前評議”制度,由紀檢、財政所、招投標工作人員組成評估組,對資產資源項目進行現場踏勘,舉行項目聽證,嚴格把好標底關,解決出租或出讓價明顯低于市場價的問題,減少集體資產流失,阻止層層轉包、違法分包行為的發生。制訂資產資源交易廉政建設“四不準”制度:不準違反資產資源交易程序,實行暗箱操作壓低交易價格;不準利用自己的職權為自己和他人謀取利益;不準以各種名義出借村、社集體資產或用村、社集體資產為外單位和個人提供任何形式的貸款抵押、信用擔保;不準街道干部,村、社干部泄露秘密、索賄受賄、玩忽職守。
二、一套系統監督,實行工程項目新規矩。胡陳鄉工程項目暨資產資源智慧運行系統依托“互聯網+”,圍繞立項、招標、合同、變更、驗收、支付等節點,通過規范、采集基礎數據,形成項目庫、合同庫、變更庫等,有效提高工程項目建設管理水平。如村級項目立項時,由村文書將“五議決策法”相關資料傳輸到該系統,由村監會主任、聯村干部初核后,再由聯村領導進行復核,對于未經立項的村級項目,農經站一律不得支付資金,杜絕小型項目規避招投標、不進場交易等現象。對項目在施工過程中的設計變更和隱蔽工程引起的超投資概算現象,實行先審核變更,后組織施工的制度,嚴格把好質量關、決算關、驗收關、支付關,形成關口前移。同時,在系統中增加微廉約談等模塊,使鄉紀委、村監會隨時可采用有效手段加強對工程項目的監督。