扶貧資金審計實施方案

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扶貧資金審計實施方案范文第1篇

第一條根據(jù)國家和省《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》及對財政扶貧資金項目實施情況，特制定本辦法。

第二章項目驗收依據(jù)

第二條國家有關新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和規(guī)章制度。

第三條省扶貧開發(fā)領導小組和省扶貧辦、省財政廳制定的有關財政扶貧資金項目管理的有關規(guī)章制度和批復的項目實施計劃，以及在項目建設期內(nèi)調(diào)整計劃的文件等。

第四條省、市、縣各級扶貧辦、財政局及相關部門聯(lián)系批復的各類項目的初步計劃或?qū)嵤┓桨肝募取?/p>

第三章項目驗收內(nèi)容

第五條財政扶貧資金項目驗收是在全面考核項目執(zhí)行情況的同時，把工程建設情況、資金管理使用、工程建成后管護、項目檔案資料以及執(zhí)行扶貧開發(fā)政策情況等作為驗收的主要內(nèi)容。

1、項目工程管理。按照批復的初步設計或?qū)嵤┓桨?，驗收主要測重于：(1)核查項目完成情況；(2)核查項目工程量；(3)檢查工程質(zhì)量；(4)工程完工后的完好率和管護措施；(5)重點項目標識牌是否完好、醒目；(6)檢查工程效益。

2、項目資金管理。主要檢查：(1)資金到位情況；上級資金到位時間與撥出到項目實施單位時間；(2)執(zhí)行“三?！惫芾砬闆r，有無違紀違規(guī)；(3)執(zhí)行報帳制情況：報帳是否規(guī)范、是否按進度撥付資金并按規(guī)定報帳，并逐筆審核報帳單據(jù)；(4)檢查自籌資金(投工投勞)落實情況(查憑證、臺帳)，是否與計劃相一致。

3、檔案資料管理。包括：(1)申請驗收報告和自驗報告；(2)項目建議書、可研報告、初步設計，實施方案申報文件；(3)項目計劃批復文件和資金撥付文件；(4)初步設計和實施方案批復文件；(5)資金到位、使用、管理情況報告、財務決算報告；(6)培訓資料及花名冊、物資發(fā)放清冊及有關表冊；(7)年度項目圖片、音像資料；(8)項目庫建設情況等。

第四章項目驗收方法

第六條驗收組織。驗收由市、縣(區(qū))分級負責。扶貧辦、財政局共同主持，聘請有關行業(yè)主管部門及其工程技術人員組成驗收組，分別負責市、縣(區(qū))兩級驗收工作。

第七條驗收目標

1、縣級驗收為全面驗收。對省、市批復的所有項目，按照規(guī)定的時限，批復的建設地點、內(nèi)容以及本辦法第五條要求進行驗收，寫出總體驗收報告和申請市級驗收報告。

2、市級驗收是在縣(區(qū))級自驗的基礎上，實行總體抽查驗收。即對資金管理和檔案資料采取全面驗收，對項目建設實行抽查驗收。抽查驗收量占項目總數(shù)的30％以上。重點是1O萬元以上以及目標管理項目。

第八條驗收方式。驗收主要采取聽、查、看、訪、議的方式，把以往檢查存在的問題與整改落實情況結(jié)合起來，重點現(xiàn)場檢查項目，查閱項目和資金檔案資料，訪問當?shù)馗刹咳罕姷取?/p>

第九條明確職責。驗收組成員要有高度的責任心，明確分工及職責，公平、公正履行驗收職能。各項驗收數(shù)據(jù)要真實，并按規(guī)定填寫。

第十條驗收考評辦法及標準。驗收考評采用百分制標準，按驗收主要內(nèi)容即項目工程管理、資金管理、檔案資料管理三大部分實行量化打分，評分標準由市扶貧辦、財政局制定。

第十一條等級評定。市級對各縣(市)驗收實行等級評定，并將驗收結(jié)果作為年度目標管理考評、資金分配的重要依據(jù)。等級評定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，總評分在90分(含90分)以上為優(yōu)秀，80--90分(不含90)分之間為良好，70--80分(不含80分)為合格，70分以下(不含70分)為不合格。

第十二條總體評價，交換意見。市級驗收結(jié)束，驗收組要及時與被驗收的縣(市)交換意見。實事求是地肯定成績并指出存在問題，提出限期整改意見。

第五章項目驗收評價

第十三條驗收資料。市級驗收組驗收結(jié)束后，提交以下材料：全市年度財政扶貧資金到位和管理使用財務決算報告；市級年度財政扶貧資金項目驗收報告；市、區(qū)(縣)年度財政扶貧資金審計報告；驗收統(tǒng)計表格及相關資料和驗收組成員簽名等有關驗收材料。

扶貧資金審計實施方案范文第2篇

一、任務目標

全面落實脫貧攻堅行動方案，對扶貧工作重點村綜合文化活動室建設情況進一步查缺補漏，完善管理機制和運行機制，組建群眾文化團隊，開展系列文化惠民活動，進一步提升服務效能。創(chuàng)作生產(chǎn)一批鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅主題文藝作品。實現(xiàn)省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程推動特產(chǎn)銷售，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，撬動鄉(xiāng)村旅游大市場，加大促進旅游扶貧村、具備旅游資源和開發(fā)條件的區(qū)脫貧遷建村、深度貧困地區(qū)貧困村負責人培訓力度，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅。

二、時間安排

全面梳理文化旅游扶貧任務，倒排工期，強力推進。3月底前，對各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）扶貧攻堅以來工作成效進行自查評估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項審計，全面摸清旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀和底數(shù)；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅成效驗收的準備；5月中旬前根據(jù)自查情況和市局反饋情況進行自查自糾、查缺補漏，舉一反三，建立臺賬，補短板、強弱項，根據(jù)自查評估情況進行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評估驗收的準備工作。

三、工作措施

（一）深入開展文化惠民工程

一是加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系建設。重點核查扶貧工作重點村文化活動室在硬件建設、服務內(nèi)容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅標準與要求，充分發(fā)揮服務效能。積極推進縣圖書館、文化館建設，在有條件的村（社區(qū)）綜合性文化服務中心（文化活動室）建設服務點，今年基本形成覆蓋全縣、運轉(zhuǎn)規(guī)范、服務有效的基層圖書館、文化館服務網(wǎng)絡體系。繼續(xù)實施儒學講堂標準化建設工程，在有條件的省市扶貧工作重點村，建設標準化儒學講堂。推進農(nóng)村書屋改革創(chuàng)新。

二是實施文化惠民工程。將“戲曲進鄉(xiāng)村”演出向省定貧困村傾斜，優(yōu)選國家藝術基金扶持項目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，采取連片演出、小分隊演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。

三是加大藝術作品創(chuàng)作力度。運用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚正能量，營造脫貧攻堅全面收官濃厚氛圍。加快創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材重點劇目，爭取年內(nèi)完成劇本創(chuàng)作。加強農(nóng)村現(xiàn)實題材藝術創(chuàng)作，督導更多優(yōu)秀劇目早日立上舞臺。繼續(xù)開展非遺扶貧培訓和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。

四是加強區(qū)基層文化設施建設。區(qū)遷建社區(qū)全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設備齊全、服務規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所，使基層綜合性文化服務中心成為區(qū)脫貧遷建公共服務綜合平臺。

（二）是全面完成廣電精準扶貧工作

實現(xiàn)廣播電視無線信號“戶戶通”，在原有三個發(fā)射基站的基礎上，再增設兩個發(fā)射基站，力爭6月份動工，7月份完成站點增補工作，確保無線數(shù)字電視信號全覆蓋、戶戶通。

（三）實施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程

一是培育鄉(xiāng)村旅游扶貧載體。采取景區(qū)帶動、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，支持鄉(xiāng)村旅游合作社、涉旅企業(yè)等經(jīng)營主體，帶動A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點周邊的貧困戶就業(yè)增收。指導有條件的旅游扶貧村、區(qū)脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮(zhèn)、文旅融合樣板村和創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進群眾脫貧增收。

二是規(guī)范使用扶貧資金。進一步發(fā)揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項審計，并形成審計報告，根據(jù)審計情況立即督促問題整改。

三是實施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游業(yè)態(tài)和項目，努力構(gòu)建“旅游+文化+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展大格局。舉辦旅行社鄉(xiāng)村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅，推進鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動，積極打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳力度。充分利用好客網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，深化與旅游電商合作，實現(xiàn)旅游扶貧村產(chǎn)品、項目的網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上營銷。

（四）開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶活動

一是充分發(fā)揮全縣文旅系統(tǒng)委派第一書記的作用。以建強支部為目標，加強派駐村班子建設，提高政治引領和脫貧致富能力，完善扶貧計劃，實現(xiàn)精準扶貧。

二是繼續(xù)做好幫扶村調(diào)研走訪慰問工作。做好領導干部到聯(lián)建村進行走訪調(diào)研工作，深入了解、幫助解決聯(lián)建村的問題和困難。組織局機關全體黨員在重要節(jié)假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產(chǎn)中的困難?！捌咭弧?、“春節(jié)”等重大節(jié)日期間，組織各黨支部到聯(lián)建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。

四、政策保障

一是加強組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅工作領導小組，負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)推進文化旅游扶貧工作。制定并印發(fā)《2020年精準脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負責做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度。

二是強化資金投入。積極整合公共文化、藝術創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)、文化培訓等各類資金，重點向貧困地區(qū)傾斜，特別是在村級文化活動室建設、基層文化活動設備購置、戲曲進鄉(xiāng)村等必備文化陣地和服務方面，給予重點支持；積極引導社會資本投向旅游扶貧項目，推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點項目，拓寬旅游扶貧項目融資渠道。

扶貧資金審計實施方案范文第3篇

一、加強組織領導，確保工作扎實推進

在我單位扶貧資金項目整改工作專題會議上，局黨組書記、局長全文傳達了省級委托第三方專項檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅領導小組辦公室關于進一步強化扶貧資金項目管理的通知》等相關文件，并將近期相關會議精神和主要內(nèi)容進行傳達，要求務必高度重視，將此工作作為目前最重要的工作落實貫徹好，確保整改到位，整改見效。專題會上對相關工作按照分工細化工作部署，并落實具體分管領導、相關工作人員對接具體工作，并要求對標問題，認真梳理，查漏補缺，強調(diào)建立健全問題臺賬、整改臺賬、銷號臺賬，認真抓好整改工作，確保工作實效。

二、對標反饋問題，確保整改工程到位

扶貧資金審計實施方案范文第4篇

1、積極申報20__年項目。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大茅山集團等單位上報材料，積極申報20__年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項目。上半年，已上報扶貧開發(fā)項目8個，金額80萬元，水庫移民后期扶持項目119個，金額達1202.58萬元。

2、移民直補資金及時發(fā)放。根據(jù)移民動態(tài)管理要求，對第一季度死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減，并將今年第2季度直補資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年，我市享受現(xiàn)金直補移民__030人，直補資金42.09萬元。

3、移民村組調(diào)查有序推進。上半年，根據(jù)省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求，我辦全面深入開展了大中型水庫移民村組現(xiàn)狀調(diào)查工作，為掌握大中型水庫移民村組現(xiàn)狀，科學制定移民發(fā)展規(guī)劃，促進全市移民村組全面均衡發(fā)展起到了積極的作用。通過調(diào)查，全市20__年水庫移民直補人口為__030人，主要分布全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和大茅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，79個行政村，351個自然村組。

4、向上爭資立項積極主動。上半年，我辦積極主動與省、市辦對接并匯報，并加大力度積極爭取了移民示范村建設、發(fā)展提升、產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進中心村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項目。

5、精準識別工作精心部署。為抓好落實貧困人口精準識別工作，結(jié)合我市實際，我辦對貧困人口精準識別工作進行了早動員、早部署、早安排。一是制定實施方案。按照全省扶貧開發(fā)建檔立卡工作工作總體安排部署與要求，結(jié)合我市實際，制定了《__市扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》；二是動員部署安排。根據(jù)省扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案相關工作要求，及時召開班子會、全市扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會，就全市扶貧開發(fā)建檔立卡工作進行了布置安排；三是開展調(diào)查摸底。目前，通過調(diào)查摸底，農(nóng)戶申請，二次公示公告，確定全市貧困戶6912戶10757人，貧困村識別工作已全部完成，下步將研究制定結(jié)對幫扶方案和幫扶計劃，填寫《扶貧手冊》。

6、資金監(jiān)督檢查扎實做好。今年上半年，根據(jù)省辦《全省扶貧和移民資金監(jiān)督檢查工作實施方案》及《__省財政扶貧資金管理辦法》相關要求，我們于20__年3月聯(lián)合財政局等相關部門，20__年6月聯(lián)合審計局、財政部門，分2次再深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村組，采取資金核對、入戶調(diào)查、現(xiàn)場查看等形式，對全市扶貧和移民資金進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，及時摸排問題，針對存在的問題，我們按照“問題及原因不查清不放過，整改不到位不放過，責任追究不到位不放過”的原則，全面要求整改到位，確保扶貧和移民資金運行安全，最大限度地惠及于民。

7、群眾路線教育深入開展。一是召開動員會和班子會，認真?zhèn)鬟_貫徹落實中央、省委、市委群眾路線活動精神，并對全辦群眾路線教育實踐活動進行了布署和安排。二是組織全辦人員集中學習了《關于群眾工作的論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等資料，并要求全辦人員認真撰寫學習筆記和心得體會。三是創(chuàng)新“1+3”幫帶工程，即1名領導干部幫帶一名干部職工、幫扶一個貧困村、幫富一戶貧困戶，以出實招、辦實事、見實效，助推黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。四是精心組織安排，認真抓好落實，通過學習教育、查找不足、談心談話、查擺整改、對照檢查，扎實做好專題民主生活會前期準備工作。7月18日，我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，會上，全體黨員科級以上干部深入貫徹學習了蘭考等重要講話精神，并以反對“”、服務群眾為重點，開展了批評和自我批評。

8、庫區(qū)移民穩(wěn)定切實維護。結(jié)合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動，落實移民工作領導干部包案制，變上訪為下訪，主動進村入戶為移民辦實事、做好事、解難事，徹底消除移民的心理障礙，同時，整合社會人脈資源，動員移民人員身邊親朋好友、子女教師等社會關系，深入細致做其思想工作。

今年上半年，雖然我辦在市委、市政府的堅強領導及省、__市扶貧和移民辦的精心指導下，全市整村推進、建檔立卡、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)扶持、移民后期扶持等各項工作取得了一定成績，但仍然存在著一些問題。一是項目資金爭取難度不斷加大。扶貧和移民項目資金爭取主要是扶貧移民搬遷項目，當前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報扶貧移民搬遷項目不積極主動，加上在項目實施過程中需要

國土、建設、財政等相關部門的配合，而配合協(xié)調(diào)當中缺乏有效的聯(lián)動運行機制，造成項目實施進展相對緩慢；二是幫扶政策難以執(zhí)行到位，缺乏有效的落實督導機制；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金仍然短缺。由于我市不是原中央蘇區(qū)縣、國定貧困縣，沒有產(chǎn)業(yè)扶貧資金，而金融信貸對貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的支持渠道不暢，嚴重制約了貧困農(nóng)戶脫貧致富的步伐；四是扶貧和移民項目管理資金管理機制有待于進一步加強和完善。1、做好貧困人口識別工作。根據(jù)國務院扶貧辦、省扶貧和移民辦《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》文件及全省扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議、__市扶貧開發(fā)建檔立卡及扶貧和移民資金監(jiān)督檢查工作調(diào)度會議精神，將于20__年底前，在全省范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)電子信息檔案。一是結(jié)對幫扶。根據(jù)要求，由市人民政府研究制定貧困戶結(jié)對幫扶方案，成立駐村幫扶辦公室，組建駐村幫扶工作隊，落實相關幫扶措施，實現(xiàn)貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋；二是數(shù)據(jù)錄入。在前期工作的基礎上，于8月底前指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。

2、加強資金監(jiān)督檢查工作。一是不斷完善建立扶貧和移民資金監(jiān)管機制，提高扶貧和移民資金使用管理水平。同時，加強部門協(xié)調(diào)主動性，不斷完善建立聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。二是采取定期與不定期監(jiān)督檢查資金使用情況的形式，對監(jiān)督檢查工作做到常態(tài)化。三是針對存在問題進行全面整改。

扶貧資金審計實施方案范文第5篇

2015年11月1日，貴州省農(nóng)村信用社黔南審計中心在羅甸縣邊陽鎮(zhèn)舉辦精準扶貧示范鎮(zhèn)啟動儀式暨黔南農(nóng)信首期“金融精準扶貧特訓營”開營典禮。全州12家行社52名學員在省聯(lián)社黔南審計中心的悉心指導，金融辦、人行、銀監(jiān)等部門的親切關懷，羅甸縣委、縣政府的重視支持，縣信用聯(lián)社和邊陽鎮(zhèn)黨委政府的共同努力和邊陽鎮(zhèn)直各單位和村支兩委的密切配合下，扎實工作，較好地完成了特訓目標任務，達到預期目的。

創(chuàng)新金融扶貧模式 切實解決民生難題

“金融精準扶貧特訓營”歷時8周，52名學員每天早上6∶30準時晨練后，召開晨會、背上挎包和水壺，開始訓練。8周時間所有學員車輛行程36620公里，徒步行走8163公里，爬山涉水、披星戴月、風雨兼程，足跡踏遍了邊陽鎮(zhèn)529平方公里每一寸土地，惠及近10萬群眾，在邊陽掀起了一場金融精準扶貧的熱潮，為農(nóng)信人在廣大群眾心中樹立了良好的口碑。

全面真實扎實開展信用工程回頭看。累計走訪農(nóng)戶15553戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟信息檔案15185戶，評級授信3156戶，授信金額8712萬元。其中，走訪見面貧困農(nóng)戶1876戶，建立貧困農(nóng)戶經(jīng)濟信息檔案1732戶，評級授信269戶，授信金額262萬元；走訪行政事業(yè)單位干部職工1209戶，建立經(jīng)濟信息檔案337戶；走訪中小微企業(yè)和個體工商戶22戶，建立經(jīng)濟信息檔案15戶，授信金額50萬元。

創(chuàng)新“金融夜?！笔谡n方式，接地氣結(jié)碩果。按照“金融夜?！边M村組、進商戶、進學校、進園區(qū)、進單位“五進”活動的要求，學員們走村入戶，走進田間地頭、學校操場、學校教室、集鎮(zhèn)街道，累計開展各種形式的金融夜校151場，播放貴州農(nóng)信系列微電影88場次，發(fā)放宣傳折頁5000余份，現(xiàn)場為群眾解決問題430個，惠及群眾5000余人。講老百姓聽懂的話，舉老百姓身邊的例子，多措并舉普及金融基礎知識，在邊陽鎮(zhèn)形成“學金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。

信合村村通“升級版”建設實現(xiàn)新突破。集訓期間，羅甸聯(lián)社完成邊陽鎮(zhèn)34個行政村信合村村通“一點五站”升級版建設，建立了34個行政村返鄉(xiāng)農(nóng)民工金融服務點，開展特約商戶巡查指導59戶次，現(xiàn)場解決問題100余個，變“村村通”為“村村懂”“村村用”，“戶戶懂”“戶戶會”“人人用”。

金融精準扶貧政銀互動邁上新臺階?！敖鹑诰珳史鲐毺赜枲I”累計召開村組干部見面會（座談會）49場，參會人員近500人，明確雙方責任和義務，講清、談清政策及目的、意義，得到村支兩委的大力支持和密切配合。與此同時，在村（居委會）建立金融精準扶貧工作站35個，以油海村為試點，明確金融精準扶貧工作站職責，為“特惠貸”及其他農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放把好第一道關。

勇?lián)鐣熑?傳遞溫暖關懷

貴州省聯(lián)社黔南審計中心審時度勢，先試先行，創(chuàng)造性地在全州開展“金融精準扶貧特訓營”，聚全州農(nóng)信之力貫徹落實大扶貧戰(zhàn)略行動，既響應黨和國家堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召，又能鍛煉隊伍、提高員工素質(zhì)，凝聚強大正能量，為做好金融精準扶貧工作帶來很多啟示。

必須重視信用工程。貴州省委書記陳敏爾指出，現(xiàn)在群眾面臨貧困主要有兩個原因：一是缺資金，二是缺技術、缺技能。信用社把資金解決了，政府就能將其余問題解決。要讓農(nóng)民能貸到更多的錢，就應該走信用貸款道路，讓貸款能更精準的貸給貧困戶。書記的話，語重心長，既是期望，更是要求。實踐證明，解決資金問題，信用工程建設就是最好的抓手，關鍵是要堅持全面真實扎實。羅甸縣委、縣政府于2015年9月7日召開了羅甸創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣現(xiàn)場推進及金融精準扶貧試點工作大會，出臺創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣實施意見，力爭到2016年，確保到2017年成功創(chuàng)建信用縣。羅甸縣信用聯(lián)社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極行動，先后聯(lián)合召開了邊陽、木引、羅悃、沫陽、逢亭、茂井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)及創(chuàng)新金融服務支持脫貧攻堅大會，簽訂銀政合作協(xié)議，創(chuàng)新開展了信用工程“四位一體”雙向承諾活動，掀起以信用工程為抓手支持大扶貧戰(zhàn)略行動的熱潮。

必須制定落實方案。羅甸聯(lián)社先后制定出臺了《縣聯(lián)社2016-2020年實施脫貧攻堅金融服務行動方案》《縣聯(lián)社創(chuàng)新金融服務信貸支持精準扶貧指導意見》《信用工程建設“四位一體”雙向承諾活動方案》《邊陽創(chuàng)建金融精準扶貧示范鎮(zhèn)實施方案》，以木引鎮(zhèn)為試點與鎮(zhèn)政府聯(lián)合下發(fā)了《創(chuàng)新金融服務信貸支持木引精準扶貧和12個行政村實施方案》。

必須創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。在全面推廣“特惠貸”產(chǎn)品的基礎上，羅甸聯(lián)社結(jié)合“五個一批”工程和羅甸大扶貧戰(zhàn)略行動，正在研發(fā)針對易地扶貧搬遷的“新農(nóng)居”農(nóng)戶住房按揭貸款、針對產(chǎn)業(yè)扶貧的“紅湖貸”水產(chǎn)養(yǎng)殖和釣棚貸款等一系列精準扶貧信貸產(chǎn)品。以邊陽鎮(zhèn)油海村為試點，探索建設村級“兩校一站一基金”（金融夜校、金融扶貧學校、金融精準扶貧工作站和小額信貸風險代償基金）的集“融資、融惠、融智”“三位一體”的金融精準扶貧服務模式。

必須轉(zhuǎn)變工作作風。首期“金融精準扶貧特訓營”帶來最大的收獲和啟示就是做好金融精準扶貧工作必須轉(zhuǎn)變工作作風，重拾農(nóng)信人的“挎包”精神。只有進村入戶與每家每戶拉家常、問需求、摸情況，才能做到精準扶貧。只有與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委合作互動起來，才能形成精準扶貧的強大合力。

與此同時，本次特訓營還倡議發(fā)起“暖冬”行動，得到北京、南京、廣州、貴陽等地愛心人士的關注、關心和支持，累計收到各類物資140袋，受惠群眾500余人，讓困難群眾這個冬天不再冷。羅甸縣聯(lián)社與特訓營學員自發(fā)捐款捐物建立關愛行動基金，深入養(yǎng)老院、孤寡老人、留守兒童、特困戶家中，捐贈各種物資、現(xiàn)金累計金額5萬余元，幫助留守兒童與外出務工親人通話16次，通過貴州農(nóng)信微信平臺幫助走失兒童信息?！芭标P愛行動在全縣引起強烈反響，進一步彰顯了貴州農(nóng)信脫貧攻堅的使命感和責任感。

落實聯(lián)動責任 開展真情幫扶