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一、健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制
1、充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用。推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,充分激發(fā)釋放創(chuàng)新活力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。(牽頭處室:發(fā)展計(jì)劃處;參加處室:政策法規(guī)處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處)
2、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。啟動(dòng)實(shí)施科技企業(yè)培育“十百千”工程,大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),發(fā)揮其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。在全市加快形成10家以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、200家高新技術(shù)企業(yè)和1000家中小科技企業(yè)組成的科技創(chuàng)新主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚,進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。(牽頭處室:高新處;參加處室:政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處)
3、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金用各類創(chuàng)新組織圍繞重大科技創(chuàng)新任務(wù)和重大產(chǎn)品研發(fā),整合各自優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,建立以企業(yè)為主體的合作聯(lián)盟。引導(dǎo)高校、科研院所與骨干企業(yè)深度合作,積極組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、校企聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體,聯(lián)合突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)重大目標(biāo)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化重大科技成果,加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加大開(kāi)放合作、組織協(xié)調(diào)力度,打破區(qū)域界限,著力推進(jìn)區(qū)域科技合作;打破領(lǐng)域界限,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技合作;打破項(xiàng)目界限,著力推進(jìn)載體科技合作;打破體制限制,著力推進(jìn)基地(中心)科技合作。(牽頭處室:產(chǎn)學(xué)研合作處)
二、深化國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)
4、深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核和政策支持,完善企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、區(qū)域協(xié)同的動(dòng)力機(jī)制,大幅提高科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)創(chuàng)新型縣區(qū)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)《市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃(2013-2015)》的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)完成。(牽頭處室:政策法規(guī)處;參加處室:發(fā)展計(jì)劃處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處)
5、加快市科技創(chuàng)業(yè)城建設(shè)。積極幫助市科技創(chuàng)業(yè)城向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金,市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目向科創(chuàng)城傾斜,推動(dòng)科創(chuàng)城創(chuàng)建省科技服務(wù)示范區(qū)。加快“市科技廣場(chǎng)”建設(shè),制定和完善“科技廣場(chǎng)”運(yùn)作方案、管理制度,將科技廣場(chǎng)建成具有特色和國(guó)內(nèi)有影響力的科技服務(wù)品牌。(牽頭單位:市生產(chǎn)力促進(jìn)局;參加單位:辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處、市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、市科技情報(bào)所)
6、推動(dòng)高新區(qū)升格。做好高新區(qū)升格的跟蹤、爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。(牽頭處室:高新處)
三、推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)
7、出臺(tái)《市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系,著力完善區(qū)域服務(wù)體系。推動(dòng)成立市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化督查推進(jìn)與目標(biāo)考核工作,全力完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。(牽頭處室:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處;參加處室:專利執(zhí)法處)
8、啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)工作。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),積極引進(jìn)省內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),健全和完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。(牽頭處室:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處;參加處室:專利執(zhí)法處)
9、加強(qiáng)專利行政保護(hù)。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍和基礎(chǔ)條件建設(shè),提升專利行政執(zhí)法能力。完善專利行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)章制度,推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展商貿(mào)流通領(lǐng)域檢查和整治。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和預(yù)警工作。積極配合檢察院、法院、公安部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩法銜接機(jī)制建設(shè)。(牽頭處室:專利執(zhí)法處;參加處室:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處)
四、健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制
10、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制。啟動(dòng)“科技創(chuàng)新券”試點(diǎn),對(duì)中小企業(yè)購(gòu)買高校院所、科技中介機(jī)構(gòu)的科技服務(wù)費(fèi)用支出進(jìn)行補(bǔ)助。擴(kuò)展市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金使用范圍,對(duì)本市企業(yè)購(gòu)買重大技術(shù)成果,完成技術(shù)合同登記備案,并成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,對(duì)購(gòu)買費(fèi)用予以補(bǔ)貼。(牽頭處室:產(chǎn)學(xué)研合作處;參加處室:發(fā)展計(jì)劃處、科技成果處)
11、加快市技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。以我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向,搭建線上線下、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外融合互動(dòng)的科技成果交易和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),以科技成果信息和開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為依托,以技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)為基礎(chǔ),以科技成果信息服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)研合作、科技咨詢、科技金融服務(wù)、科技培訓(xùn)服務(wù)為主要內(nèi)容,建設(shè)全鏈條、多要素、網(wǎng)絡(luò)化的科技成果交易服務(wù)體系,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技成果資源的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推進(jìn)科技創(chuàng)新的步伐。(牽頭單位:生產(chǎn)力促進(jìn)局;參加處室:科技成果處)
五、完善科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制
12、探索市場(chǎng)化征集科技項(xiàng)目。面向社會(huì)征集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,按研發(fā)成果評(píng)估情況給予后補(bǔ)助。(牽頭處室:發(fā)展計(jì)劃處;參加處室:高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處)
13、開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,提高科技誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造良好的科技信用氛圍。(牽頭處室:發(fā)展計(jì)劃處;參加處室:政策法規(guī)處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處)
六、構(gòu)建多層次的科技投融資體系
14、加快推進(jìn)省科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。建成市科技金融服務(wù)平臺(tái),提供投融資信息、銀企自助對(duì)接、政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)等服務(wù)。以高新區(qū)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、省科技金融示范區(qū)為重點(diǎn),加快發(fā)展科技支行、科技小貸、天使投資等科技金融機(jī)構(gòu)。全面推進(jìn)“蘇科貸”試點(diǎn),探索采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息資助、創(chuàng)新支持等相結(jié)合的方式,降低中小企業(yè)融資成本和科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),努力構(gòu)建多元化、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。(牽頭處室:高新處;參加單位:生產(chǎn)力促進(jìn)局)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 研究基地 建設(shè)與管理
科技創(chuàng)新能力是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。在科技創(chuàng)新的組織要素中,政府、企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)成為最重要的四要素。如何構(gòu)建合理的四要素組合模式和運(yùn)行機(jī)制,一直是研究熱點(diǎn)。當(dāng)2008年底爆發(fā)的金融危機(jī)給現(xiàn)代人類社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難時(shí),大家開(kāi)始關(guān)注一個(gè)新的問(wèn)題:科技創(chuàng)新不僅僅是自然科學(xué)的創(chuàng)新,社會(huì)科學(xué)的創(chuàng)新也實(shí)實(shí)在在地影響著現(xiàn)代人類社會(huì),尤其是隨著社會(huì)組織形式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不斷發(fā)生著深刻的變化,政府對(duì)社會(huì)管理政策的分析總結(jié)和理論指導(dǎo)需求,以及企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、政策變化趨勢(shì)和制定科學(xué)戰(zhàn)略的需要顯得非常迫切,而滿足政府和企業(yè)的這些需求可以通過(guò)建立以大學(xué)為基地的聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。本文試圖通過(guò)分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究基地建設(shè)與管理的模式和經(jīng)驗(yàn),為政企學(xué)聯(lián)合推進(jìn)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新提供理論分析和實(shí)踐探索的案例。
1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展及其特征
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。現(xiàn)代服務(wù)業(yè),又稱新興第三產(chǎn)業(yè),是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為主要支撐、建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)流程和管理理念基礎(chǔ)上的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài),也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。我們認(rèn)為:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境發(fā)展起來(lái)的,技術(shù)與知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。
近年來(lái),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全世界范圍受到了高度的關(guān)注,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。2006年的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)并重,設(shè)立了“信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”重點(diǎn)領(lǐng)域,提出“發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵”。2007年,黨的十七大報(bào)告明確提出“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。總理在2008年十一屆人大政府報(bào)告中提出要“改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”
當(dāng)前,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家正由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”迅速轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占GDP的70%以上,中低收八國(guó)家占43%。2007年我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有40.1%,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,也低于中低收入國(guó)家,迫切需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有技術(shù)性、知識(shí)性和新興性三大基本特征,新興性的特點(diǎn)表明其在時(shí)間上是現(xiàn)代興起的或從過(guò)去演變而來(lái)的。因此,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、規(guī)律,應(yīng)用特點(diǎn)等都給業(yè)界帶來(lái)了新的研究課題。以國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指引,密切聯(lián)系企業(yè)及科研機(jī)構(gòu),開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理論研究。政策建議、模式探索等活動(dòng),也成為了高校開(kāi)展科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的重要任務(wù)。
2政產(chǎn)學(xué)研合作的意義
隨著新技術(shù)革命和全球化進(jìn)程加快,科技創(chuàng)新能力、政策科學(xué)性已經(jīng)越來(lái)越成為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),尤其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新組織政策,創(chuàng)業(yè)政策、科研項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的重視空前高漲,各種高技術(shù)園區(qū),研究開(kāi)發(fā)組合、政產(chǎn)學(xué)研等方面的政策和制度不斷出現(xiàn)。
其中,政產(chǎn)學(xué)研合作的模式已經(jīng)成為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中必須深入研究的重要課題。企業(yè)、大學(xué)是知識(shí)創(chuàng)新的重要主體,而政府具有先天宏觀信息優(yōu)勢(shì),政產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在力量來(lái)源于市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力、政府的調(diào)控力、資金的支撐力,文化的感染力、發(fā)展自我原動(dòng)力的綜合作用,通過(guò)多種形式的交易,實(shí)現(xiàn)了異質(zhì)性知識(shí)系統(tǒng)的高效和高度耦合。在不同領(lǐng)域內(nèi)探索建立發(fā)揮三方各自優(yōu)勢(shì)的合作模式是增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力和推進(jìn)發(fā)展的有效途徑。因此,從政府角度,組織、催生與企業(yè),大學(xué)、科研院所組成的研發(fā)合作體,對(duì)推動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新有重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)政府制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,成為了全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作,政府在其中發(fā)揮著不同形式但毫無(wú)疑問(wèn)都是極為重要的主導(dǎo)作用,政產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為一種具有普遍意義的政策模式,并廣泛融入到國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)之中。1 984年美國(guó)頒發(fā)了《國(guó)家合作研究法案》以刺激戰(zhàn)略研究合作伙伴關(guān)系(Strategic research partnersh ps SRP)的形成。歐洲的尤里卡計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作,要求申請(qǐng)項(xiàng)目的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)必須尋找企業(yè)伙伴。芬蘭1 OO%的科技計(jì)劃項(xiàng)目都要求以產(chǎn)學(xué)研合作模式進(jìn)行。1 933年,日本就成立了全國(guó)性的“產(chǎn)學(xué)合作研究委員會(huì)”,日本政府為了大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,幾乎所有國(guó)家級(jí)項(xiàng)目都采取了產(chǎn)學(xué)研三位一體的開(kāi)發(fā)體制。
目前,我國(guó)政產(chǎn)學(xué)研合作組織無(wú)論在數(shù)量上、合作關(guān)系緊密程度上,還是新思維、新技術(shù)的產(chǎn)出數(shù)量上都顯不足。其主要原因是缺乏適合我國(guó)國(guó)情的政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,而政產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵在于建立合理的利益分配機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)合理的符合三方利益訴求的分配模式。
3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究基地建設(shè)背景
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究基地是基于政產(chǎn)學(xué)研合作的人文社會(huì)學(xué)科研究非實(shí)體機(jī)構(gòu)。從教育部《普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地管理辦法》和北京市教委《普通高等學(xué)校北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》中可以看出,研究基地是科研制度創(chuàng)新的重要成果,是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才,圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,針對(duì)學(xué)科前沿和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題,組織高水平研究的新型科研組織。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),設(shè)立相關(guān)研究基地顯得必要而緊迫。
4 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究基地基本構(gòu)架
4.1理論基礎(chǔ)
20世紀(jì)80年代,以K?Boyle,R?Rothwel l Lv Asaroff等為代表,研究主要從大學(xué)角度解釋合作創(chuàng)新行為產(chǎn)生的要素特征。80年代后期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J?RGrande首次采用定性方法從大學(xué)和企業(yè)互動(dòng)角度,對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作行為進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)理描述和過(guò)程分析。貝蒂特(F?Bidault)和費(fèi)舍爾(WA?Fisher)則從微觀項(xiàng)目層次,應(yīng)用現(xiàn)代廠商理論,探尋在不完全的市場(chǎng)環(huán)境中,合作項(xiàng)目的最優(yōu)制度安排。我國(guó)學(xué)者也對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行了大量的研究,如在創(chuàng)新主體方面,李志強(qiáng)從系統(tǒng)論的角度分析,得出企業(yè)應(yīng)該是產(chǎn)學(xué)研合作的主體:在合作模式方面,黃勝杰、張毅提出三種模式:集成模式、聯(lián)合模式、共建模式;王娟茹從教育的角度,分析高校產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)協(xié)作模式、聯(lián)合型合作模式、一體化模式,并在此基礎(chǔ)上提出了高校產(chǎn)學(xué)研合作教育的運(yùn)行機(jī)制j在利益分配問(wèn)題上,羅利、魯若愚建
立了產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)策模型,對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的分配比例進(jìn)行了研究。我國(guó)從1992年開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,雖有一定發(fā)展,但效果不盡如人意。
以往研究工作主要集中在對(duì)自然科學(xué)技術(shù)的聯(lián)合研究問(wèn)題上,而對(duì)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合研究問(wèn)題的探索,顯然并沒(méi)有得到應(yīng)有重視。但金融海嘯爆發(fā)以后,我們?cè)僖矡o(wú)法忽視這樣的現(xiàn)實(shí):金融市場(chǎng)產(chǎn)生的危機(jī),使政府、企業(yè)遭受重創(chuàng),而政府和企業(yè)自身知識(shí)和研究能力無(wú)法防范和抵御這樣的高智商惡行,而有能力研究提出防范理論和方法的人群主要集中在大學(xué)研究機(jī)構(gòu),這說(shuō)明社會(huì)科學(xué)也需要聯(lián)合研究。
因此在社會(huì)科學(xué)的聯(lián)合研究方面,我們提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究基地這樣的模式作為社會(huì)科學(xué)聯(lián)合研究的一個(gè)探索案例。
4.2基地定位
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究基地是基于政產(chǎn)學(xué)研合作的人文社會(huì)學(xué)科研究非實(shí)體機(jī)構(gòu)。人文社科知識(shí)研究和自然科學(xué)的研究方式和成果有著很大的差別,建設(shè)聯(lián)合研究組織的方式也存在著差別。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究基地目標(biāo)定位于“以大學(xué)的學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ),以信息高效流動(dòng)為特征,以服務(wù)政企現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為載體的高深知識(shí)創(chuàng)新孵化器”。
4.3運(yùn)行機(jī)制和基本功能
4.3.1體制構(gòu)架
研究基地主體為大學(xué)及其研究人員。大學(xué)具有先天的研究?jī)?yōu)勢(shì),有研究傳統(tǒng),研究人員、齊備的研究資料和設(shè)備。研究基地重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和信息資料建設(shè)、咨詢服務(wù)以及科研體制改革等五個(gè)方面功能,以組建課題組的形式打破了固定機(jī)構(gòu)(政),大學(xué)(學(xué))、企業(yè)(產(chǎn))的組織界限,建立起“基地內(nèi)項(xiàng)目流動(dòng)”制度,從而加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研各方的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)體制創(chuàng)新,建立了跨部門,跨地區(qū)的流動(dòng)科研體制,并努力走出國(guó)門尋求產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。
4.3.2信息體系
學(xué)校借助長(zhǎng)期以來(lái)與政府、企業(yè)建立的信息渠道和信息積累,并融通校內(nèi)信息資源,為研究人員迅速而準(zhǔn)確地捕捉所需信息提供了方便。
4.3.3利益分配機(jī)制
基地利益管理模式使得人文科學(xué)研究成果的利益分配模式變得簡(jiǎn)單,項(xiàng)目流動(dòng)方式保證基地經(jīng)濟(jì)盈利點(diǎn)不在政策研究,而在對(duì)企業(yè)的咨詢服務(wù),這也是企業(yè)的交換目標(biāo):政府可以得到以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)的政策建議;而大學(xué)本身提供給基地的支撐資金和辦公條件類似部分孵化器功能。大學(xué)并不追求經(jīng)濟(jì)利益,大學(xué)的核心目標(biāo)為學(xué)術(shù)研究成果和影響力。政府,企業(yè)、大學(xué)各方利益均可以在基地框架內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:影視藝術(shù);產(chǎn)學(xué)研;改革措施
隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影視藝術(shù)專業(yè)對(duì)人才質(zhì)量的需求越來(lái)越高。藝術(shù)類高校作為人才培養(yǎng)的基地,從某種層面上講,其培養(yǎng)的人才能否滿足用人單位的需求,是檢驗(yàn)其人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要影響因素。為進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,同時(shí)促進(jìn)學(xué)科和科研的發(fā)展,影視藝術(shù)專業(yè)的高校與用人單位的產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)成為一種必然趨勢(shì)。由于諸多原因,影視藝術(shù)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式還缺少科學(xué)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雖然各個(gè)高校探索實(shí)踐了一些產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式,但是總體來(lái)看,在創(chuàng)新活動(dòng)組織、創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新制度保障等方面尚存在分散、封閉、低效等突出問(wèn)題,并沒(méi)有發(fā)揮出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合效應(yīng)。為提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力,全面提高高等教育質(zhì)量,深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,在高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃中,明確提出了以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù),通過(guò)深化高校的機(jī)制體制改革,轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式,建立起能沖擊世界一流的新優(yōu)勢(shì)。本文基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作培養(yǎng)人才的需求,從組織管理體系構(gòu)建、人事管理制度、人才培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)機(jī)制、科研組織模式、資源配置方式、國(guó)際交流與合作模式、文化體系等方面提出相應(yīng)的改革措施與策略。
一、影視藝術(shù)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)改革的迫切性
我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006~2020年)明確指出:當(dāng)前和今后一段時(shí)期,科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)是“支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體”,確立起“以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口”的深化科技體制改革指導(dǎo)思想。由此可以看出,建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)上的技術(shù)創(chuàng)新,已成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力量,而要建立企業(yè)自主創(chuàng)新體系,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體就必須加強(qiáng)校企聯(lián)合,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路。綱要規(guī)定的產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用到影視藝術(shù)專業(yè)領(lǐng)域,就需要將影視用人單位在資金、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)與影視藝術(shù)高校在學(xué)科、科研方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮各自在資源配置方面的長(zhǎng)處,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前,在我國(guó)影視藝術(shù)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)方面還面臨諸多問(wèn)題,包括:由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、導(dǎo)致高校教育的地區(qū)發(fā)展不平衡;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,部分學(xué)校的教師專業(yè)方向單一;藝術(shù)教育的社會(huì)資源供給不均衡,配置不合理;機(jī)制體制不合理,未能使創(chuàng)新資源最大化釋放;與國(guó)際同領(lǐng)域的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力后勁不足,等等。基于以上產(chǎn)學(xué)研發(fā)展中的問(wèn)題,十分有必要打破我國(guó)影視藝術(shù)專業(yè)培養(yǎng)的陳舊觀念和傳統(tǒng)束縛,以人才培養(yǎng)的質(zhì)量、成效為目標(biāo),加強(qiáng)人才培養(yǎng),完善科研評(píng)價(jià),提升產(chǎn)學(xué)研效率與水平。
二、影視藝術(shù)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的改革措施
影視藝術(shù)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式應(yīng)改變傳統(tǒng)的模板式普及教育理念,需要在精英人才培養(yǎng)模式、人事管理、資源共享、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行機(jī)制體制改革,建立符合國(guó)際慣例的知識(shí)創(chuàng)新模式,改革的舉措分述如下。1.建立科學(xué)的組織管理體系與人事管理制度。為保證產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式的開(kāi)放性和資源共享,可以實(shí)行由高校、影視單位和國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)參與的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。主要的組織機(jī)構(gòu)由理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、中心主任、中心辦公室及研究團(tuán)隊(duì)組成。在人事制度上,實(shí)行人才流動(dòng)不調(diào)動(dòng)的管理辦法,有效釋放人力資源,增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。2.探索影視藝術(shù)專業(yè)聯(lián)合人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式。結(jié)合新時(shí)期人才培養(yǎng)的需求及特點(diǎn),構(gòu)建適應(yīng)影視藝術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式,包括三方面內(nèi)容:基礎(chǔ)知識(shí)與新知識(shí)教育;創(chuàng)新能力、綜合運(yùn)用知識(shí)能力與藝術(shù)實(shí)踐能力的培養(yǎng);品德與綜合素質(zhì)教育。從高校、用人單位等聯(lián)合角度進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)。此外,搭建多元化培養(yǎng)平臺(tái),從品德人格全程教育、制度關(guān)愛(ài)雙重保障來(lái)全面進(jìn)行素質(zhì)教育。3.建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制與資源共享方法。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研整體的調(diào)度作用,在高校、影視單位和國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)之間建立跨單位的軟硬件平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共建單位資源的無(wú)障礙共享,打造國(guó)際一流的硬件環(huán)境。同時(shí),建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,考慮論文、影視作品、項(xiàng)目、成果獎(jiǎng)、人才培養(yǎng)等因素,構(gòu)建以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)與國(guó)際影視機(jī)構(gòu)的深度合作,設(shè)立國(guó)際專家研究實(shí)驗(yàn)區(qū),定期開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作、交流與聯(lián)合人才培養(yǎng)。鞏固拓展影視藝術(shù)實(shí)踐基地、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),將畢業(yè)設(shè)計(jì)與用人單位相結(jié)合,構(gòu)建影視藝術(shù)實(shí)踐能力的綜合培養(yǎng)平臺(tái)。從聯(lián)合培養(yǎng)的文化角度來(lái)講,應(yīng)注重多元融合,崇尚學(xué)術(shù)自由,推進(jìn)集體創(chuàng)新。
三、結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)影視藝術(shù)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)存在的效率低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題,通過(guò)分析產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才的現(xiàn)狀,提出了建立科學(xué)的組織管理體系與人事管理制度、探索影視藝術(shù)專業(yè)聯(lián)合人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式、建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制與資源共享方法等改革措施與策略,對(duì)于影視藝術(shù)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才的發(fā)展有促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]趙忠見(jiàn).關(guān)于戲劇影視文學(xué)專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思考.戲劇文學(xué),2016(5):128-131
Abstract: If higher vocational school achieves training objectives and meet national requirement for high-qualified, skilled personnel, draw social resources to promote sustained and healthy development of higher vocational education, they must take the road of production-study-research cooperation. Aiming at the current situation and the problems of production-study-research cooperation in higher vocational schools, this paper analyzed the deep-level cooperation relationship and long-term mechanism that is urgent to build for promoting production-study-research cooperation and put forward that it is needed to be clear and explored in the practice of production-study-research cooperation. Under the situation of popularization and rapid development of higher education, only the higher vocational schools make a right position, make goal of running school clear, cultivate many applied talents who meet the requirement of market and take the road with characteristics of production-study-research combination, they can survive and develop.
關(guān)鍵詞: 產(chǎn)學(xué)研模式;高職教育;培養(yǎng)機(jī)制;合作
Key words: production-study-research model; higher vocational education; training mechanism; cooperation
中圖分類號(hào):G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)08-0256-02
1當(dāng)前高職高專教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)狀分析
我國(guó)高職教育經(jīng)過(guò)幾十年的探索與實(shí)踐,在開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一些成績(jī)。高職院校都能根據(jù)自身的特點(diǎn)以及所處的地域,積極探索適合本校實(shí)際的產(chǎn)學(xué)研合作方式與途徑。我們通過(guò)對(duì)不同類型的高職高專院校進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)在開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面都不同程度地存在一些問(wèn)題。
1.1 高職高專產(chǎn)學(xué)研合作工作中存在的問(wèn)題
1.1.1 對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作仍缺乏正確的認(rèn)識(shí)學(xué)校把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合只作為解決學(xué)生實(shí)習(xí)的一個(gè)途徑;企業(yè)因?yàn)闆](méi)有品嘗到產(chǎn)學(xué)研合作教育帶來(lái)的甜頭,對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合缺乏正確認(rèn)識(shí),把其視為額外負(fù)擔(dān)。
1.1.2 沒(méi)有找到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑和方法有些學(xué)校和企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研合作教育的重要性,但由于缺乏產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的外部環(huán)境、思路不夠開(kāi)闊或自身?xiàng)l件的影響等原因,還沒(méi)有找到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑和方法。
1.1.3 缺乏長(zhǎng)效機(jī)制一些高職高專院校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中缺乏有效的調(diào)控機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制等一系列校企合作運(yùn)行機(jī)制,致使目前一些學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研合作還停留在淺表層次。[1]
1.2 原因剖析
1.2.1 宏觀方面①現(xiàn)行教育管理體制不利于產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。目前我國(guó)的高職高專院校完全由教育行政部門管理,行業(yè)對(duì)高職高專教育缺乏有效指導(dǎo)。學(xué)校與企業(yè)的合作仍處于民間活動(dòng)狀態(tài),在實(shí)際操作過(guò)程中,對(duì)責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊,雙方無(wú)法建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互惠互利的合作機(jī)制,制約了產(chǎn)學(xué)研合作深入、持續(xù)、健康地發(fā)展。[2]②缺乏國(guó)家在宏觀層次上調(diào)動(dòng)包括學(xué)校、社會(huì)各用人單位以及學(xué)生積極性的政策法規(guī)。國(guó)家對(duì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的教育方針、政策是明確的,但缺乏與之相配套的可操作性的政策法規(guī)。③經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在牽動(dòng)力不足。產(chǎn)學(xué)研合作教育是在一定歷史條件下形成和發(fā)展起來(lái)的,由于我國(guó)目前正處在轉(zhuǎn)型期,一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,許多崗位仍然被傳統(tǒng)性勞動(dòng)力所占據(jù),企業(yè)還沒(méi)有體驗(yàn)到合作教育帶來(lái)的好處,因此企業(yè)與學(xué)校合作的積極性不高。另一方面,我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)還不規(guī)范,人才高消費(fèi),高職高專畢業(yè)生被一些企業(yè)拒之門外,因此,發(fā)展高職高專教育還沒(méi)有成為企業(yè)的迫切愿望。
1.2.2 微觀方面①學(xué)校自身實(shí)力不足制約了產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。校企合作必須是在互惠互利的基礎(chǔ)上才能夠健康發(fā)展。由于歷史的原因,目前高職高專院校探索產(chǎn)學(xué)研合作主動(dòng)性缺乏,實(shí)驗(yàn)條件不具備,一定數(shù)量的 “雙師型”教師隊(duì)伍缺乏,教師的科研能力和水平不高,使得學(xué)校與企業(yè)合作的途徑不暢,從而影響了校企合作的開(kāi)展,同時(shí)這也是企業(yè)與學(xué)校合作積極性不高的原因之一。②學(xué)校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的思路不夠開(kāi)闊。主要表現(xiàn)在:一是把開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合僅僅作為解決原有模式下學(xué)生實(shí)習(xí)的一個(gè)途徑,沒(méi)有真正把培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力,提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為首要任務(wù)來(lái)考慮。二是許多學(xué)校在尋找產(chǎn)學(xué)研合作的工作崗位時(shí)跳不出國(guó)有大中型企業(yè)的圈子,因而使產(chǎn)學(xué)研合作的路子越走越窄。三是許多學(xué)校的課程設(shè)置改革滯后,學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)具有不適應(yīng)性。
2建立高職高專產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)模式的對(duì)策建議
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高職高專教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)狀及問(wèn)題,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合亟需解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
2.1 政府的引導(dǎo)和支持在目前這種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的初級(jí)階段,政府應(yīng)該通過(guò)引導(dǎo)、支持產(chǎn)學(xué)研的政策,鼓勵(lì)高職高專院校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。當(dāng)前,政府應(yīng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定適合我國(guó)國(guó)情的、具有一定特色的、有利于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的一系列政策法規(guī)。
2.1.1 政府通過(guò)設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基金”等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性和主動(dòng)性;通過(guò)制定和實(shí)施“雙師型”教師職稱評(píng)聘制度,調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性;通過(guò)全面推行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度,調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生參與合作的積極性。[3]
2.1.2 在制定有關(guān)法律(如《企業(yè)法》)時(shí),要有明確的條文規(guī)定生產(chǎn)條件先進(jìn)的企業(yè)有為教育服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),通過(guò)制定一些優(yōu)惠政策,如對(duì)參與了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè),可根據(jù)接受學(xué)生的數(shù)量和消耗企業(yè)材料的費(fèi)用,享受一定的減免稅等,吸引企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作教育。
2.2 理順產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行主體間的合作關(guān)系產(chǎn)學(xué)研合作教育要健康發(fā)展,政府的引導(dǎo)和支持是必不可少的保證,但高職高專院校與企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作的主體,校企雙方建立緊密結(jié)合、互惠互利、共同發(fā)展的合作機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。因此,理順主體間的合作關(guān)系,是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的關(guān)鍵,雙方合作層面如何,將決定產(chǎn)學(xué)研合作的程度。目前校企雙方合作層面主要有以下三種:
2.2.1 淺表層面的合作企業(yè)沒(méi)有參與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定、課程體系設(shè)計(jì)、科研課題的研究以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等環(huán)節(jié),雖在畢業(yè)實(shí)習(xí)方面有一些安排,但也僅僅屬于參觀性的,只停留在形式上,并沒(méi)有真正起到職前訓(xùn)練的作用。
2.2.2 中層面合作企業(yè)開(kāi)始關(guān)注學(xué)校培養(yǎng)人才的規(guī)格要求,同時(shí)通過(guò)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)初步參與到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程體系設(shè)計(jì)以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中,而且學(xué)生基本能頂崗進(jìn)行綜合訓(xùn)練,有機(jī)會(huì)在工作中結(jié)合實(shí)際將畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)真題真做。但這種層面的合作還仍屬于比較松散的合作。
2.2.3 深層面合作企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的全過(guò)程。從學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的制定,課程的開(kāi)發(fā),教學(xué)條件建設(shè)和教學(xué)方法改革,到畢業(yè)生的實(shí)習(xí)安排,科研課題的合作,再到教學(xué)質(zhì)量評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)都積極參與,把其視為自己工作的一部分;學(xué)校也為企業(yè)的發(fā)展“量身訂做”人才。這種合作使校企雙方真正建立起緊密的內(nèi)外結(jié)合關(guān)系。
淺表層次合作和中層面合作都沒(méi)有理順產(chǎn)學(xué)研結(jié)合主體間的合作關(guān)系,因而產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作就受到了很大影響;只有建立深層面合作關(guān)系,校企雙方才能夠在雙贏的基礎(chǔ)上做好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作,才能夠真正促進(jìn)高職高專院校的發(fā)展。
2.3 建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
2.3.1 建立調(diào)控機(jī)制高職高專院校自身必須建立一種根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)變化隨時(shí)適應(yīng)、調(diào)整的機(jī)制,能夠主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化,調(diào)整辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等。①成立由行業(yè)主管部門、企業(yè)、教育主管部門以及地方政府組成的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合指導(dǎo)委員會(huì)”。其基本職能是宏觀調(diào)控產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中遇到的問(wèn)題,為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展提供指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)等。②成立由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、管理人員及學(xué)校的專業(yè)教師、教育專家等組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。其基本職能是根據(jù)人才市場(chǎng)需求的現(xiàn)狀與變化,進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整;根據(jù)崗位職能變化,設(shè)定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo);根據(jù)以職業(yè)能力為中心的思想,制定專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃等。
2.3.2 建立健全保障機(jī)制高等院校與企業(yè)能否長(zhǎng)期合作,取決于能否尋找與把握到雙方利益平衡點(diǎn);而能否使合作產(chǎn)生最大效益,則取決于長(zhǎng)期合作中雙方的各種保障機(jī)制是否健全。為此,要在以下兩個(gè)方面建立合作保障機(jī)制。①建立校企雙方的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。校企雙方建立“三級(jí)雙軌”模式管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理校企合作中的有關(guān)問(wèn)題。②出臺(tái)相關(guān)基礎(chǔ)文件。為保障校企合作教育的順利實(shí)施,校企雙方應(yīng)研究出臺(tái)下列文件:《校企聯(lián)合共建實(shí)踐基地計(jì)劃》、《“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃》、《校企聯(lián)合科研開(kāi)發(fā)管理辦法》、《科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。
2.3.3 建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開(kāi)展情況如何,需要對(duì)其進(jìn)行綜合檢驗(yàn)與評(píng)估。由于評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)研合作的指標(biāo)極其復(fù)雜,包括人才培養(yǎng)的質(zhì)量、管理的科學(xué)化程度等“軟”指標(biāo),還包括培養(yǎng)人才的數(shù)量、效益,合作企業(yè)的成本、產(chǎn)值等“硬”指標(biāo)。只有通過(guò)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制,才能夠檢驗(yàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式是否正確、效率快慢、效果好壞、效益高低及成熟度等[4]。建立這種評(píng)價(jià)機(jī)制,包括政府與高職高專院校兩個(gè)方面:政府應(yīng)建立對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作工作的評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的規(guī)范開(kāi)展;高職高專院校應(yīng)制定各專業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作工作情況的具體評(píng)價(jià)指標(biāo),將其納入學(xué)校整個(gè)教學(xué)質(zhì)量保障體系中,以不斷檢驗(yàn)、改進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。
3產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐中應(yīng)明確和探索的幾個(gè)問(wèn)題
①實(shí)施以培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo),以產(chǎn)學(xué)研合作為途徑的教育教學(xué)模式,必須根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)建立切實(shí)可行的實(shí)踐性教學(xué)體系,這是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的關(guān)鍵。②必須具有相對(duì)固定和一定數(shù)量的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地,并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則建立深層次的校企合作運(yùn)行機(jī)制,使校企雙方能夠真正履行各自的權(quán)利和義務(wù)。③必須有全體教師的積極參與。產(chǎn)學(xué)研合作模式給任課教師提出了更高的要求,不僅加大了實(shí)踐性教學(xué)的難度,而且只有具備“雙師型”教師的基本素質(zhì),才能勝任產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教學(xué)工作。④從高等教育發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,高職高專教育已成為高等教育與職業(yè)教育,成人教育與終身教育,專科接本科等多種層面相互溝通、銜接的重要環(huán)節(jié)和紐帶。[5]因此,在課程體系和教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建上,既要強(qiáng)化專業(yè)崗位技能的訓(xùn)練,又要重視基礎(chǔ)教育理論知識(shí)的培養(yǎng);既要考慮學(xué)生的就業(yè)要求,又要兼顧專科接本科教學(xué)內(nèi)容與課程體系的銜接,更要重視學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這些問(wèn)題都需要高度重視,深入研究。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職高專教育健康發(fā)展的客觀需要,它的發(fā)展不僅要依靠教育部門的努力,還要依靠政府的鼓勵(lì)和支持,更離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)部門的積極參與和配合,全社會(huì)都應(yīng)該共同關(guān)注高職高專教育產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展,為其營(yíng)造良好的氛圍。相信在全社會(huì)的努力下,高職高專教育的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合會(huì)越辦越好,從而推動(dòng)高職高專教育持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
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建立體制機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作
在新的發(fā)展形勢(shì)下,學(xué)院立足服務(wù)于國(guó)家“新四化”建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深刻把握高校創(chuàng)新生態(tài)體系中的特殊生態(tài)位,制定了產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展策略,成為全國(guó)高職系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一支重要力量。
在“藍(lán)海戰(zhàn)略”和“一體化戰(zhàn)略”指導(dǎo)下,學(xué)院專門設(shè)立了校企合作委員會(huì)和校企合作辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)院校企合作總體規(guī)劃的實(shí)施、校企合作管理平臺(tái)的建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與組織等。同時(shí),在二級(jí)院系建立了校企合作委員會(huì)和研究咨詢機(jī)構(gòu),專門配備分管科研和社會(huì)服務(wù)工作的副處級(jí)管理人員。
同時(shí),學(xué)院出臺(tái)了教師進(jìn)企業(yè)制度和社會(huì)服務(wù)管理辦法,對(duì)科研、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等均規(guī)定明確的指標(biāo),加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。把培養(yǎng)專業(yè)帶頭人的目標(biāo)定位于“教學(xué)名師”和“行業(yè)專家”,充分調(diào)動(dòng)院系和廣大教師的積極性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研工作與專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作的有機(jī)銜接、良性互動(dòng)和共同發(fā)展,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)學(xué)研合作工作模式和機(jī)制。如今,學(xué)院每年取得科研成果300多項(xiàng),部分成果直接轉(zhuǎn)化,有些成果被編入北京市政府《成果要報(bào)》,為政府決策提供了重要參考。
搭建產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺(tái),有效推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合
辦學(xué)中,學(xué)院通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,特別是通過(guò)共建企業(yè)技術(shù)中心,共建高科技實(shí)體,不僅創(chuàng)造了一批實(shí)用成果,創(chuàng)新了職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,還拓展了辦學(xué)特色,促進(jìn)了職業(yè)教育跨越式發(fā)展。
近年來(lái),學(xué)院突出專業(yè)優(yōu)勢(shì),建立了兩個(gè)專業(yè)研究所,七個(gè)系、所一體化的研究中心。其中,商業(yè)研究所每年為政府、行業(yè)、企業(yè)提供服務(wù)項(xiàng)目30余項(xiàng),主持和參與多項(xiàng)國(guó)家商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與制定,北京市商業(yè)的規(guī)劃、重要政策、標(biāo)準(zhǔn),成為北京商業(yè)研究領(lǐng)域的“智庫(kù)”。此外,還設(shè)立兩個(gè)專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――高級(jí)管理培訓(xùn)中心和繼續(xù)教育學(xué)院,每年全院社會(huì)培訓(xùn)超過(guò)1萬(wàn)人次,2013年峰值超過(guò)1.7萬(wàn)人次。
2012年,學(xué)院牽頭組建了北京商貿(mào)職教集團(tuán),吸納了57家包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的成員單位,依靠情感紐帶、事業(yè)紐帶、利益紐帶連接成產(chǎn)學(xué)研共同體和利益鏈,在現(xiàn)代職教體系建設(shè)以及課題研究、培訓(xùn)、項(xiàng)目研發(fā)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享等方面發(fā)揮了積極作用。
目前,學(xué)院已經(jīng)成立了4個(gè)企業(yè)冠名的商學(xué)院和培訓(xùn)中心,在研究開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)服務(wù)、人才培養(yǎng)和師資培養(yǎng)等方面,實(shí)現(xiàn)了校企深度合作。例如,學(xué)院“北京煙草培訓(xùn)中心”設(shè)立以來(lái),為企業(yè)培養(yǎng)500多名科級(jí)干部,開(kāi)發(fā)了物流培訓(xùn)項(xiàng)目,每年幫助企業(yè)進(jìn)行社會(huì)招聘和員工技術(shù)考核,有力地支持了企業(yè)的發(fā)展,滿足了行業(yè)和企業(yè)的需求。
幾年來(lái),學(xué)院建立了兩個(gè)北京市地方高校科技創(chuàng)新平臺(tái),即京商科技創(chuàng)新平臺(tái)和流通現(xiàn)代化科技創(chuàng)新平臺(tái),成立了北京老字號(hào)研究基地,成立了北京社科研究基地――國(guó)際商業(yè)中心研究基地,是北京高職院校中首次設(shè)立的省部級(jí)研究基地,成立了王府井研究中心。同時(shí),學(xué)校牽頭主辦中國(guó)商業(yè)史學(xué)會(huì)、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、北京商業(yè)文化研究會(huì)等多家全國(guó)性和地方性學(xué)會(huì),參與六個(gè)全國(guó)行指委,其中商業(yè)行指委秘書(shū)處設(shè)在學(xué)校。依托這些平臺(tái),學(xué)校對(duì)接行業(yè)企業(yè),積極開(kāi)展研究、咨詢、培訓(xùn)等項(xiàng)目,大大推進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作的范圍。
明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)位,主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)踐表明,產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)高職院校的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等起到了積極的推動(dòng)作用。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,可以探索人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。
為此,學(xué)院將產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)與培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才相結(jié)合,按照“校企共同成長(zhǎng)”的理念,除了建立校企戰(zhàn)略聯(lián)盟,還與375家企業(yè)建立了以實(shí)訓(xùn)基地為主要合作內(nèi)容的緊密型校企合作伙伴關(guān)系。同時(shí),引企進(jìn)校,在校內(nèi)開(kāi)辦超市發(fā)、環(huán)境國(guó)旅、銳點(diǎn)中視、大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所等,形成真實(shí)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)1.7萬(wàn)平方米的實(shí)訓(xùn)大樓,引進(jìn)知名企業(yè)業(yè)務(wù)流程,開(kāi)發(fā)“上班式”課程,以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力。
通過(guò)產(chǎn)學(xué)研,推動(dòng)人才培養(yǎng),不光注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),給學(xué)生開(kāi)辦企業(yè)第二課堂,還根據(jù)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。在教學(xué)中推廣“工學(xué)結(jié)合”的同時(shí),嘗試“研學(xué)結(jié)合”的課程改革,積極實(shí)施“大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃”,探索多樣化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,取得明顯成效。
近年來(lái),學(xué)校學(xué)生參加全國(guó)高校大學(xué)生數(shù)學(xué)建模大賽,先后3次獲得全國(guó)一等獎(jiǎng),兩篇論文入選全國(guó)核心期刊《工程數(shù)學(xué)學(xué)報(bào)》,在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽中也屢獲佳績(jī),榮獲了全國(guó)青少年科技創(chuàng)新的最高獎(jiǎng)項(xiàng)――中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。
與時(shí)俱進(jìn)完善產(chǎn)學(xué)研一體化生態(tài)環(huán)境
近年來(lái),盡管我國(guó)高職教育產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,但從生態(tài)位分析來(lái)看,多數(shù)高職院校的產(chǎn)學(xué)研合作仍然存在平臺(tái)小、障礙多、發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題,難以形成集群效應(yīng)。對(duì)此,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)指出,推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)上,從法律、政策、組織、機(jī)制等多方位入手,不斷優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研走向健康發(fā)展軌道。
高職教育產(chǎn)學(xué)研合作涉及政校產(chǎn)研等多方主體,與普通高校的產(chǎn)學(xué)研合作相比,以培養(yǎng)人才為主要目標(biāo)的高職教育產(chǎn)學(xué)研合作還沒(méi)有得到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、科技和財(cái)政等部門應(yīng)有的重視,教育主管部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,因此需要構(gòu)建一個(gè)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。比如,建立一個(gè)由政府、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、科技等相關(guān)部門聯(lián)合組成的強(qiáng)有力的產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
高職教育產(chǎn)學(xué)研合作是隸屬于不同管理部門之間的單位合作,涉及各方之間的利益關(guān)系。因此,為保障合作能夠持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展,必須建立較為完善的政策法規(guī)體系,從立法層面上明確各方職責(zé),規(guī)范和協(xié)調(diào)各方關(guān)系,保護(hù)合作各方的合法權(quán)益。建議盡快解決政策激勵(lì)缺位問(wèn)題,使合作利益得到保障。