脫貧攻堅概念
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇脫貧攻堅概念范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
脫貧攻堅概念范文第1篇
一、要踐行慈善職能最新使命，就要在扶貧開發工作中樹立最新慈善意識。指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命?！?中央和省市要求，立下愚公移山志，向貧困發起總攻，堅決打贏這場事關民族命運的脫貧攻堅戰，到2020年穩定實現農村人口不愁吃、不愁穿，做到義務教育、基本醫療和住房安全有保障，絕不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。據有關資料顯示，長治市貧困人口從2011年的44.2萬人，下降到2015年21.6萬人，減少了22.6萬人，減貧率51.1%，年均減貧5.65萬人。到2020年需要確保全市現行標準下21.6萬農村貧困人口全部脫貧，893個貧困村全部出列，武鄉、平順、壺關三個國定貧困縣，沁縣、沁源兩個省定貧困縣全部摘帽。為完成“十三五”脫貧攻堅目標，我們市縣兩級慈善組織及廣大慈善工作者，要深刻理解中央及省市扶貧開發工作會議精神，深刻理解中央及省市最新判斷和最新部署，深刻理解精準扶貧、精準脫貧方略要領，樹立最新慈善意識，落實慈善宗旨新要求，充分發揮慈善公益事業在扶貧開發工作中“兜底”補充作用。
二、要踐行慈善職能新使命，就要在扶貧開發工作中構建最新慈善途徑。強調：“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制?！?長治市市縣兩級慈善組織成立十多年來，在認真總結全市本土實踐活動情況，積極借鑒外地鮮活經驗的基礎上，突出扶貧濟困重點，改善貧困群眾民生，為扶貧開發工作“補短板”“拾遺闕”“救急難”。 為此，一是要注重慈善公益產業精準扶貧項目的創新和構建。山西振東集團把慈善扶貧項目與藥材種植產業有機結合起來，目前種植苦參、黃芪、連翹、柴胡等20種中藥材種植基地近40萬畝，帶動10萬戶貧困群眾奔小康。同時也要積極學習福州市興建“長樂慈善產業樓項目”，晉城市“千只羊扶貧救助項目”和“中蜂養殖扶貧慈善項目”的經驗；二是要注重易地搬遷慈善公益扶貧項目規劃和建設。不僅對搬遷易地的蓋房等特殊困難戶予以適當資助，而且對栽樹造林建大棚的貧困戶也要獻上一份愛心，同時還要借鑒陜西經驗，以愛心為動力， 幫助貧困群眾修建便民橋、修建儲水窖；三是要注重慈善公益圓夢助學行動項目的開展和推進。“治貧先治愚，扶貧先扶智。”十多年來，全市慈善企業和愛心人士累計募集和發放資助金2959.72萬元，幫助8177名貧困學子圓了入學夢。同時，市縣兩級慈善組織還積極搭建“慈善陽光班”，興辦“希望學校”，啟動山區寄宿制貧困家庭學生生活補助工程，同山東皇明學校聯合舉辦“慈善陽光生培訓班”等，實現“培養一人，脫貧一戶”的慈善助教目標；四是要注重慈善公益敬老助孤扶殘項目的組織和激勵。慈善公益扶貧攻堅，不僅需要物質文明的支撐，而且更需精神文明的托底。最近強調，“要把家風建設擺在重要位置?！遍L治市連續開展第七屆“百名孝星”評選活動，累計評選出“孝星楷模”80名，“孝星”802名，不僅弘揚了中華美德，彰顯了德孝文化，而且營造了關愛老人培養敬老家風，從“心”開始建設和睦家庭的社會氛圍。市縣兩級慈善組織積極開展“天籟列車” 貧困家庭聽障患者慈善救助活動，1490名患者免費配發助聽器，捐贈總價值302.2萬元。還建立了“慈善助孤基金”，繼續開展“慈善助孤”活動，同時繼續推進“尊老愛老”活動，這種精準之舉，促進了社會保險、社會福利、社會救助和慈善事業相銜接的社會保障體系健全；五是要注重慈善公益助醫康復救助項目的設計和打造。長治市兩級慈善組織成立十多年來，聯合西安高新醫院治療貧困家庭先心病患者394例，減免醫療費用700余萬元。聯合長治市人民醫院救治貧困家庭唇腭裂患者300多例，減免醫療費用近200萬元。聯合長治市第二人民醫院開展“關愛血透患者”慈善救助活動，累計救助貧困家庭患者9000多人次，資助善款70多萬元。聯合李新如醫院開展了“關愛貧困家庭骨病患者”醫療康復慈善救助活動，門疹免費檢查1900余人，住院治療736人，慈善資助280余萬元。為了改變貧困地區醫療衛生機構醫療設備，市縣兩級慈善組織開展了四屆“慈善醫療濟困行動”，爭取到國內外捐贈價值6000余萬元的醫療設備192臺（套），35個基層醫療衛生單位設備明顯得到好轉。廣大群眾反映，“救治一名患者，幸福一個家庭，平安一方百姓?！?/p>
三、要踐行慈善職能新使命，就要在扶貧開發工作中創新最新慈善措施。扶貧開發工作事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉，事關鞏固執政基礎，事關國家長治久安。為此，長治市縣兩級慈善組織以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，齊心協力，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。這樣，我們慈善人在打贏脫貧攻堅戰中，就需要做好三項工作：
第一、千方百計創新和提升“大扶貧”的慈善工作理念。深刻闡述了“大扶貧”的工作理念，要求匯集專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量，多種舉措有機結合、互為支撐。長治市慈善工作就是以此為基本遵循，突出扶貧濟困重點，與社會救助工作緊密銜接，與政府的社會救助形成合力，鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅，形成全社會參與的大扶貧格局。截至2014年，全市累計籌募善款善物4.11億元，發放善款善物4.06億元，幫扶貧窮群眾近33萬人次，受到中華慈善總會、山西省慈善總會、長治市委市政府和市民政部門的充分肯定，得到社會各界和廣大貧困群眾的認可與贊譽。
脫貧攻堅概念范文第2篇
關鍵詞：供給側改革；精準扶貧；典型
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.11.003
1保定市精準扶貧的基本內涵
保定市，地處京津冀的重要位置，在“精準扶貧”問題上，一直以在該方面的一系列重要指示為指導，積極遵循“精準扶貧”的全面實施，同時也符合精準扶貧的總體要求，嚴格按照省政府的統一計劃部署，圍繞以“1+3+5”模式為格局的扶貧工作開展，以促進貧困群眾、貧困地區的經濟收入為核心，解放被扶貧地人員思想，在主動對接北京天津河北協同發展規劃的同時，以特殊變革的辦法、創新的思維市場進行扶貧，對接不同地區的市場需求，利用這些地區的優勢企業，獨特工業和商業資本，把工作重心放在提高扶貧成效上，防止以點概面，以偏概全的情況出現，全力推進全面準確的扶貧。突出發揮組織支持、社會保障、群眾主體協力、市場調控和政府主導“五大功能”，為了推進200個村15萬人逐步實現脫貧，實現2017貧困縣綜合扶貧和人人脫貧的目標。實施精準扶貧，準確扶貧，特別需要在加大扶貧總量的同時，努力加強扶貧供給方面的改革，提高扶貧的精準度。任何一個地方都要脫貧，農民都需要致富，特別是在工業制造等方面貧困的地區，加強扶貧開發和供給側方面的改革，是一個迫在眉睫的重要工作，可以說，保定市擺脫貧困和精準扶貧的新動力就應當來自于供給側結構性改革。
2供給側改革視角下的精準扶貧
“供給側改革”是相對于以往的“需求側改革”的新概念，內涵是以結構性改革為主要改革方向，主席強調過：“在適度擴張總需求的同時，也應當努力加強供給側結構性改革來完善供應體系和效率”。精準扶貧中的“幫助”和“貧困”也是某種意義上的供求關系。在繁重的脫貧任務中，要科學高效地完成各項任務，重點就在于是否實現精確扶貧。事實上，當精準扶貧作為頂層設計推出時，也在公共政策中予以呈現。同時精準扶貧是政府的一項基本政策。
精準扶貧這一概念，正是傳統扶貧方式的轉型推進。國家順應時事適時推出“供給側結構性”改革，結合精準扶貧和供給側的改革，用改革的辦法使扶貧資源配置結構的優化，修正要素配置結構，提高社會攻擊的質量，同時改善供給結構的適應性和靈活性，使社會供給政策和現代社會的需求更加匹配。從供給側改革視角來看精準扶貧就是說以扶貧投入側為切入點，把錢真正花在實處，把扶貧真正扶到核心上，并以此助力精準脫貧。
3現狀分析
3.1保定市扶貧現階段成果
在精準扶貧的過程中，保定市扶貧辦認真貫徹落實了中央和省委的政策與精神，把精準扶貧和供給側改革作為民生之本、重中之重。保定市領導將實事求是、資源的可持續發展、創新扶貧機制、科學的整合規劃結合到一起服務于精準扶貧，明確精準扶貧對象，加大富民產業的建設和穩定就業扶持力度。突出發揮組織支持、社會保障、群眾主體協力、市場調控和政府主導的“五大功能”集中主要力量，解決精準扶貧中的各項困難。注重精準扶貧的進程、吸收借鑒優秀的扶貧措施，全面推進各項產業扶貧的融資與集資，支持貧困地區的遷移和重建，以特色生態推動經濟發展，著重關注貧困地的教育事業和毫不動搖的社會保障這些精準扶貧項目。不僅如此，還首創性的將農業、金融業、光伏產業、股份合作產業、互聯網旅游、電子商務、土地搬遷、和農村就業與扶貧進行相對接，全面助力扶貧發展。
保定市精史銎豆步立156個扶貧單位，在204個貧困村都派出了工作組幫扶，省級幫扶單位共108個分散在156個幫扶村內，其他縣安排幫扶了721個村，不折不扣的做到了全保定貧困村的全覆蓋。強化基礎扶貧保障措施，建立責任到人的目標體系，實行職責分工控制的方案，明確工作重點目標和任務，同時對扶貧隊伍的管理工作進行監督，盡全力協助貧困縣有關部門，確保所有工作的執行到位。特別是在基本的條件最差，相較而言脫貧難度較大貧困縣，保定市采取了多項不同措施進行重點扶貧。
不僅如此，政府還聯系了其他精準扶貧示范村，旨在幫助貧困的原因，促進精準扶貧信息的完善，促進收入增長的各類產業發展，總的來說即是將促進貧困人口收入為重點的行業作為扶貧突出手段，建設特色產業區或公園，對村干部和領導進行培訓，學習先進的管理同時豐富自身扶貧業務，培育一批輻射范圍大的新型產業發揮其帶動作用；引導一批貧困村農村經濟合作組織。逐點推進，提高保定市扶貧總體水平。
截止到2016年底，保定市的貧困人口總數從“十二五”初期的不到140萬減少到只剩31萬人，唐縣、易縣等突出典型已經進入小康時代，2017年博野縣、望都縣等5縣預計整體脫貧。
3.2保定市精準扶貧突出典型
3.2.1保定淶水：新模式促進新發展
淶水縣的下明峪村是保定市扶貧攻堅的突出典型之一，他們村利用本村的優勢，形成了其特有的在遠靠林果，近靠兔，中期靠大棚保收入的思路。
2012年，下明峪村開始起用新的扶貧模式，即政府負責提供水電等配套基礎設施，農戶提供土地、勞力等并可以作為股份入股（如食用菌基地的股份合作制，脫貧增收效果十分顯著），合作社負責基地的經營，金融機構負責資金的提供。隨著下明峪村脫貧致富工作的進展，下明峪村的道路、水井、自來水管道、街道環境等基礎設施都得到了提升改善，各家各戶都安上了衛星電視。下明峪村下一步還計劃完善教育、醫療衛生、文化娛樂等方面的公共服務設施。
3.2.2易縣“旅游+扶貧”讓貧困群眾搭上致富快車
易縣位于保定市西北部，2011年被列為特困地區。但同時其農業規模大，旅游資源豐富，該縣結合本縣的縣情，因地制宜地實施“旅游+扶貧”的發展模式，帶領全縣人民脫貧致富，在2012年成為扶貧攻堅示范區。
（1）建設“旅游+扶貧”的新模式。
在易縣轄區內，不僅有豐富的旅游資源，同時還有深厚的文化底蘊，有多處文化遺跡和文保單位，林木覆蓋率高，是聯合國命名的第一批“千年古縣”。雖然資源豐富，但如何利用，如何讓群眾又快又好的實現脫貧夢，還是一項艱巨的任務。該縣從自身擁有的資源和優勢出發，抓住發展機遇，規劃確定了清西陵、紫荊關、洪崖山、狼牙山、蔡家峪、易水湖六大旅游扶貧區域，設立了52個旅游精品村，滿族文化、長城文化、道教文化、紅色文化，各種文化豐富多彩，相映生輝。通過扶貧脫貧工作的不斷努力，形成了全新的“旅游+扶貧”模式，希望將易縣的旅游資源由多變為強，以實現經濟的長遠發展，以促進脫貧夢的早日實現。
（2）培育四大“旅游+扶貧”新業態。
易縣立足旅游市場的需求和優勢，針對各村不同的情況實施不同的對策，有效將各村的資源最大限度地利用起來，發展有特色的旅游業態。
易縣安格莊鄉的金坡村、新東古縣村等村，鄰近景區，因此對這樣的鄉、村實施旅游經營的模式，在村里開辦農家樂等，由貧困群眾直接經營取得收入，還可以開辦小超市、小便利店等，既便利游客又能提高收入，增加貧困群眾的非農勞動收入，有助于他們脫貧致富。
游客到景點旅游，通常會需要導游或接待服務人員，而最合適的人員便是熟知當地情況的村民，對這一現狀，易縣實施了旅游務工的業態，鼓勵當地貧困居民參與接待服務，掙取勞務。游客旅游結束后，往往會想買一些土特產和在城市買不到的東西，這就啟發了易縣實施旅游產品的開發，如農村的柴雞蛋、藥材和一些農產品，還有手工業產品如手工鞋墊、刺繡、編織品等等，大幅提高了貧困群眾的收入。
易縣還成立了旅游扶貧合作社，貧困群眾可以以各種形式如以人力、土地等入股，然后就可以參與經營，取得分紅，增加收入。易縣現已成立18個旅游扶貧合作社，共吸引了900多個貧困戶入股，是易縣旅游扶貧中一個非常重要且有顯著成效的舉措。
（3）實施“旅游+扶貧”新工程。
易縣由于大多是山區，其基礎設施都還較為落后，不利于旅游業的發展，易縣決定由政府投資建設道路、停車場、公共廁所等旅游基礎設施。同時，村民大多出身農民，文化水平較低，經營技能有限，針對這一短項，易縣開辦專題培訓，旨在著重提高旅游經營、務工人員的經營和服務技能，促進本縣旅游業更好的發展，貧困群眾的收入有更多的提高。貧困群眾通過旅游業來脫貧也需要啟動資金，本就貧困的經濟條件，資金也十分有限，針對資金不足的問題，易縣對從事各類旅游經營的貧困戶給予了不同檔次的資金補貼支持或貸款，以幫助他們解決資金問題。易縣的旅游扶貧成效顯著，已幫助6000多名貧困群眾解決了貧困問題，實現了脫貧夢。
3.2.3唐縣齊家佐鄉發展六大產業帶動群眾增收
唐縣齊家佐鄉黨委、政府在扶中推出多項創新舉措，大力推進林果產業、旅游產業、家庭手工業、光伏發電產業、電商扶貧產業、林下制種產業六大扶貧產業的發展，以實現老百姓的增收脫貧。
4結論
從供給側角度來分析精準扶貧之所以沒有非常系統的實現可以得出很多結論，包括完全由政府主導的貧困識別機制系統和多年以來的傳統習慣，還有貧困群體缺乏反抗斗爭精神，對國家政策和方針的不了解，以及低投資和缺乏政府的資助，還有第三方社會服務機構的監督機制不健全等問題。
要實現真正準確的扶貧工作，首先，要在保定市開展貧困普查，對貧困村實施分類管理，對村的精準扶貧實施要有保障，要有利于扶貧政策的制定。在供給側投入和精準識別環節，除了對現有的自上而下的系統進行整改，還應該基于融合的貧困群體的目標。提醒建議貧困農戶參與組織自下而上的機制，而非獨立的第三方社會福利機構如當地民間組織、研究機構和高校的利益相關者的協助和監督實施供給側結構性改革。不僅如此，還應當大大減少在精準扶貧的過程中出現的各類排斥和可抗性問題。此外，要改變貧困群體和政府對扶貧模式的既定概念，創新將鄉村旅游、休閑農業、手工業、光伏業等舊產業與互聯網金融相結合，增加供給側結構性改革推進精準扶貧的效果。
參考文獻
[1]四川省扶貧到戶機制調研報告（內部報告），四川省扶貧和移民局、四川農業大學旅游學院[R].2013.
脫貧攻堅概念范文第3篇
在貴州旅游業發展格局中，荔波地位顯著。大自然十分眷顧這方水土，這里集中了貴州山水最秀麗的生態特質，成就了“中國南方喀斯特”世界自然遺產地和“世界生物圈保護區”兩大世界級品牌，成為貴州旅游聲名遠播、轉型升級的探路者與先行軍。這是把荔波當做貴州旅游“風景眼”的根據所在。
當前，貴州旅游業發展有兩個關鍵詞，一是全域旅游，二是“井噴式”增長。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾強調，發展旅游業是貴州省堅守兩條底線、推動脫貧攻堅的戰略選擇，要牢固樹立全域旅游的理念，推動全省旅游業實現“井噴式”增長。
地理概念上的全域旅游，顯然是希望創造一種“一步一景”式的景觀模式，極大豐富旅游消費與體驗的種類。從產業培育上講，全域旅游的目標是促進旅游業轉型升級，把旅游業打造成優勢產業，為地方經濟增長注入長久活力與強勁動力。全域旅游對當地經濟發展的貢獻，除了財富增長，還有基礎條件改善、服務質量提升、人文素質的以及帶動上下游產業的共同增長。
荔波把其全域旅游模式總結為“545戰略”，即從全空間拓展、全季節體驗、全過程服務、全民參與、全產業融合這“五個維度”，全方位拓展旅游空間；從人才支撐、交通支撐、大項目支撐、金融支撐這“四個支撐”入手，著力夯實全域旅游基礎；把旅游業發展與生態環境保護相結合、與文化相結合、與新的社會需求相結合、與良好商業模式相結合、與互聯網相結合，以“五個結合”全面推進經濟社會發展。
“處處皆景點、隨地可旅游”。荔波正在全域旅游的戰略藍圖里熱情耕耘。在全域旅游路徑探索中，旅游資源稟賦良好、發展潛力巨大的荔波，承擔著兩大重任：創建貴州省全域旅游示范縣、創建國家全域旅游示范區，荔波旅游業也在這樣的示范建設實踐中，邁入創新、綠色、協調、開放、共享發展新階段。
把全域旅游全面推向前進，是荔波踐行“綠色+”理念、推動產業升級的重要戰略行動。值得一提的是，在農業產業領域，荔波的不少地方正在從傳統農業走向觀光農業、體驗式農業，農村不再單純是簡單的農業生產，而是把價值鏈延伸到了服務業，諸如采摘體驗、農家樂、民宿、鄉村文化展示等旅游服務業正蓬勃發展。
其實，從總體方向上看，全域旅游的重心還是在鄉村。鄉村旅游的興衰成敗，決定著全域旅游的內涵深淺、品質優劣。在世人皆知的荔波小七孔景區周圍村莊，正在成長當中的鄉村旅游頗具風格，比如在樟江河畔、與小七孔景區一山之隔的朝陽鎮板麥村洞莪“四季花?！保芯翱煽?、有食可吃、有房可住，附近居民在此勞作，還能拿工資。鄉村旅游帶來的多贏格局，在此有生動體現。
脫貧攻堅概念范文第4篇
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（國發〔2017〕28號）、《河南省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》（豫政〔2017〕33號）和《駐馬店人民政府關于進一步促進就業創業工作的實施意見》（駐政〔2018〕8號）精神，安排部署我縣返鄉下鄉創業工作。6月5日，省人社廳**一行特意到我縣實地調研指導返鄉創業工作開展情況，對我縣相關工作給予高度評價并寄予殷切期望。這都充分表明省委省政府、市委市政府高度重視推進返鄉創業工作。剛才，**通報了全縣返鄉下鄉創業工作情況并就做好全縣返鄉下鄉創業工作進行了具體部署，提出了明確要求,希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面我就如何做好全縣返鄉下鄉創業工作，再講三點意見。
一、統一思想，提高認識，形成返鄉下鄉創業共識
創新引領創業，創業帶動就業。創業對于推進農村供給側改革、活躍縣域經濟、統籌城鄉一體化發展具有重大而深遠的意義。
（一）返鄉者返鄉創業是縣域經濟發展的重要力量。發達地區經濟發展的實踐充分證明，只有推動全民創業，才能激發各類生產要素的活力，實現全民富裕。全縣各級各部門要牢固樹立抓全民創業就是抓發展的理念，大力推進返鄉下鄉創業，為全縣經濟社會平穩較快發展提供源源不斷的內在動力。一是返鄉下鄉創業有利于促進全縣經濟發展。**是勞動力輸出大縣，常年在外務工的**多人，這**人全部在市場經濟的最前沿摸爬滾打和歷練，練就了一身技術本領和管理本領，既是優秀的勞動者又是優秀的管理者，是我們**的一大財富，如果這**人能回來一部分人返鄉創業，對我縣的經濟和農村經濟都將是極大促進，必將會給**注入新的經濟能量和活力。二是返鄉下鄉創業有利于促進實施鄉村振興戰略。返鄉下鄉創業已成為推進新型城鎮化和新農村建設的新途徑，大大促進了我縣新型城鎮化和新農村建設。返鄉下鄉創業者他們可以用多年的積累為家鄉捐資鋪路，興修水利，改進電力設備、通訊設施以及促進醫療衛生事業、教育事業、娛樂文化事業的改善，有利于促進我縣新型城鎮化和新農村建設。三是返鄉下鄉創業有利于促進脫貧攻堅。返鄉創業者是打贏脫貧攻堅戰的重要力量，對于帶動鄉村經濟發展，促進新型農業經營主體的發展壯大，幫助弱勢勞動者和貧困戶增收脫貧有重要的積極作用。要切實為返鄉者解決好排憂解難減負的問題、增加收入致富的問題、改善環境幸福的問題，這“三大問題”僅僅依靠政府，可以說是不可能完成的任務，必須廣泛動員，動員一切可以動員的力量，打一場全面脫貧的人民戰爭。返鄉者返鄉創業就是打贏脫貧攻堅戰的重要力量，需要他們帶動鄉村經濟發展，需要他們促進新型農業經營主體的發展壯大，真正幫助弱勢勞動者和貧困戶增加收入，幫助他們脫貧。
（二）返鄉下鄉創業是解決當前農村勞動力就業和帶動農民增收的重要途徑。我縣擁有**勞動力，農村勞動力非常富裕，而農村勞動力轉移主要有兩個渠道：一是外出打工，二是本地開辟就業渠道。近年來，我縣站在戰略和全局的高度，出臺了一系列優惠政策，提高了思想認識，切實增強了返鄉下鄉創業的責任感和使命感，以“百姓創家業，能人創企業，干部創事業”的實際行動，在全縣形成了全民大創業、創大業的氛圍。就剛才表彰的示范項目、扶貧基地等企業就解決了勞動力就業的問題，同時也直接增加了農民收入，為農民增收開辟了新途徑。
（三）返鄉下鄉創業是落實民生工程，建設美麗鄉村的重要手段。我縣在外務工人員通過多年的拼搏、學習，他們的民主意識、法治意識、思想觀念，都是當代農民種的佼佼者。他們返鄉后，對于鄉村振興戰略的實施具有深遠意義。同時解決民生問題的根本是讓群眾安居樂業。就業是安居樂業的前提，也是社會穩定的基礎，從發展的角度上，返鄉者返鄉創業對于本地民生工程的實施具有直接的推動作用。
二、多措并舉，強化服務，推進返鄉下鄉創業深入開展
各鎮（街道）、縣直有關單位要抓住歷史機遇，順勢而為，積極作為，全方位支持、創造一個溫暖舒適的創業環境，讓在外務工人員帶著滿腔的激情熱情回鄉創業，投身家鄉建設。
（一）健全政策體系，加大創新力度。近年來縣里先后印發了《**加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》、《**人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》、《**引進高層次人才、急需短缺人才及創新創業團隊實施辦法（試行）》等一系列激勵措施。這些政策我們都要認真地貫徹落實。同時，各部門也要結合實際，根據問題導向，按照返鄉返鄉創業的需求，進一步細化和充實相關政策，千方百計幫助他們解決后顧之憂，切實為返鄉者回鄉創業者提供一個寬松的政策環境。
（二）加強信息建設，搭建創業平臺。不少返鄉者返鄉創業有意愿、有想法，但是不知道干什么好，擔心項目選不準，投資沒回報。各有關部門要主動了解返鄉者的需求，順應產業發展趨勢，建好項目儲備庫，為有回鄉創業意愿的返鄉者提供信息指導和項目支持。同時，要為返鄉者返鄉創業提供好公共服務平臺，包括科技創新、政務服務、電子商務等創業平臺，使返鄉者能夠借助公共平臺把本地資源和外地市場很好地銜接起來，在返鄉創業的道路上取得成功。我們要著力打造好**這個大舞臺，當前我們干事創業的舞臺越來越大，環境越來越好，交通區位優勢、市場優勢、要素優勢、農產品資源優勢越來越凸顯。我縣著力建設的產業集聚區、特色商務區以及廣大的農村都是返鄉下鄉者返鄉創業、施展才華的舞臺，我們一定要把這些平臺載體打造好，讓創業者充分展示自己的才華。
（三）加強創業培訓，培育“能人”隊伍。近年來，人社、工會、教育等部門加強了對技能培訓工作的認識，這項工作十分重要，還要繼續抓下去，尤其是對當前未就業的勞動力更要加強技能培訓。我在這里強調的，除了要加強就業培訓，還有加強創業教育培訓，創業和就業不是完全一樣的概念，要想有一批創業群體的形成，必須要有一批創業帶頭人隊伍的成長。所以，對于這一批人不僅僅進行技能培訓，更要培養他們如何創辦企業、經營企業、管理企業等等。我們需要培養企業家隊伍，至少是帶頭人隊伍，我們要看到一個帶頭人起來了，至少能帶動幾十個人就業。各相關單位不僅要立足于就業培訓，更要從培養帶頭人著手，去深入考慮我們的創業培訓如何開展。
（四）強化要素支持，優化創業環境。要積極為返鄉創業者提供財政補貼政策、稅收優惠政策、金融扶持政策、創業用地政策等創業政策支持，并加強對返鄉下鄉創業者的技能培訓，多措并舉降低他們創業的風險和成本。特別是融資問題，要牢牢抓住國家對到貧困地區投資上市降低門檻的歷史機遇，積極為具備上市條件的企業提供支持，幫助他們上市融資。同時要嚴肅查處“吃拿卡要”，切實維護好返鄉創業者的合法權益，切實打消返鄉者不敢來、不愿來、不想來的顧慮。有些返鄉者之所以不愿回來，就是怕發展環境不優。農村多年形成的嫉妒、眼紅這類毛病在個別地方仍然根深蒂固，再加上我們政府的一些部門，雖然這些年服務環境在改善、服務效率在提高，但是“吃拿卡要”的問題并沒有絕跡，影響了返鄉下鄉創業者的心理情緒和創業意愿。因此，要切實營造快捷高效的政務環境，誠信法治的市場環境，尊商愛商的社會環境。
三、加強領導，形成合力，強化返鄉下鄉創業工作保障
（一）加強領導，落實責任。要把返鄉下鄉創業這項工作列入重要議事日程，列入年度經濟工作重點，列入政府工作報告重點，切實擺上位置，并作為推動經濟發展的重要戰略進行安排部署，統籌安排好、組織實施好。要加強調查研究，結合本地實際，采取更有針對性的政策措施，解決好融資難、用地難、缺人才、缺技術等突出問題。同時，抓好返鄉下鄉人員創業的動態監測和統計調查分析，深入了解情況，幫助排憂解難。各部門要切實履行好責任，尤其是人社部門、工信部門和農業部門要主動作為，發揮好應有的職能作用，配備得力干部，真正做到責有人負、事有人干，認真履行好規劃、指導、協調和服務的職責任務，并聯合相關部門，實行責任制，建立責任體系，落實主體責任，強化協調配合，確保返鄉者創業取得實效。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電臺、廣播和網絡等傳媒廣泛宣傳支持返鄉創業的政策規定，深入宣傳支持返鄉創業的思路舉措，大張旗鼓地宣傳先進典型的創業精神、創業事跡、創業成效，在全社會形成尊重返鄉創業、支持返鄉創業的濃厚氛圍。
脫貧攻堅概念范文第5篇
關鍵詞：農業；生態經濟；農業發展；模式創新
自改革開放以來，我國走入了經濟大發展的時代，但是之前的發展道路往往是以自然環境換取經濟總量的提升，隨著社會發展形勢的變化，必須注重產業結構的調整，維護好經濟發展與生態平衡之間的關系。曾多次提到“青山綠水就是金山銀山”，而且農業經濟的生態性質量還是當前我國社會經濟發展的重要保障。
一、生態經濟下的農業發展趨勢
眾所周知，地球是一個平衡的生態系統，而農業是其中重要組成部分，對于水土保持、凈化空氣、為護生物多樣性都有重要的意義和作用，隨著我國經濟化建設的快速發展，各地區位強調自身的經濟總量提升，而忽視農業生態保護，盲目進行擴張使得生態環境產生了嚴重的破壞問題，雖然在短期內提升了區域性的經濟發展，但是從宏觀角度而言，農業生態保護才是可持續發展的基礎。加強農業生態保護與經濟發展質量有利于維護生態平衡、提高人類生存質量，并能有效緩解日益嚴重的污染問題，對于減少自然災害降低異常惡劣天氣等問題也有重大的意義。我國當前已經成為世界第二大經濟體，因此要站在高瞻遠矚的角度審視未來的國家發展問題與方向，黨和政府已經密切重視到當前農業生態經濟發展問題，并提出了構建生態型社會的重要改革方向，相關部門應充分認識到農業生態保護與經濟發展的必要性，并根據當前我國農業資源建設及保護現狀進行深入分析，提出有針對性的解決策略。
二、發展現代生態農業經濟的原則
自從改革開放以來，我國經濟領域取得長足進展，但是經濟發展主要依托于各大中型城市，農村經濟普遍偏低，由此也造成了我國經濟發展不均衡的現狀，但是如果盲目進行農業投資，可能造成一定的經濟成本損失，所以依托于生態體系的規劃可以讓城市經濟快速拉動農村經濟，促進城鄉結合，并能夠合理配置鄉村資源。農村有著更加廣泛的自然資源，通過優化，可以打造更加多元化的產業結構和資源配置，因在農業經濟可持續發展目標的基礎上，生態體系建設規劃可以有效緩解城鄉的兩極分化矛盾，促進兩種經濟融合以及相互帶動加快農村地區的招商引資，提高農村生活質量，實現高質量發展目標。
三、生態經濟下發展農業經濟的策略分析
（一）推動鄉村經濟振興與脫貧攻堅工作
經濟發展過程中，可能遇到矛盾或沖突點，相關工作人員應結合地區的實際情況進行深入分析，以科學謹慎的態度進行全面實指導和落實，以此推動農村經濟的全面性發展。其次農村基層工作部門要將脫貧攻堅與鄉村戰略管理部門進行融合，最好以一套領導班子進行統一管理，這樣能夠有效推動工作的盡快落實，也能使得雙向工作之間進行良好的融合。最后脫貧攻堅與鄉村戰略的有機結合，要更多的聽取基層百姓的聲音，在實施振興方案和規劃期間，對于資金的使用要有長遠性的明確規劃，重點關注經濟發展與生態工作，同時也更加透明公開的方式對外進行信息公布，并定期對相關工作組進行考察及評價。
（二）加強農村地區基礎設施建設
在現代經濟體系中，農村地區的經濟發展緩慢，需要從兩個方面進行看待。首先，經濟的發展需要秉承一步一個腳印的方式穩步推進產業轉型，促進當地農民提高思想意識，更多的利用科技化、現代化的農業手段提高自身的價值。其次，經濟發展的同時也應該加強對于精神文化領域的建設，農村地區消息閉塞、資源不足，因此在信息渠道上與城鎮有著較大差距，因此在加大對基礎設施建設的基礎上，也應該重典整治農民的精神貧困。因此不能采用單一性的思想或方式，而應該注重兩個大方向的同時推進，在農村地區的基礎建設上，尤其在道路、電力、環境污染治理、通信等方面做好基礎設施改進，秉承“青山綠水就是金山銀山”的生態綠色發展理念。同時也要注重農村地區人們的精神文化建設，以政府為主導加強思想道德宣傳、提高農民思想意識，以豐富的精神食糧讓農民提高幸福感。
（三）鼓勵多元化的產業結構發展
我國的傳統農業經濟包括種植養殖，是單一化的產業輸出，隨著當前科技發展以及社會的變化，農村經濟要擺脫單一化的發展模式朝著多元化的方向推進，要積極鼓勵多元化產業結構的調整發展，不僅要促進各項的產業升級，同時也要為各類經濟產業的融合提供平臺。首先農村地區廣袤，每一個地區都有著自身的經濟特色和優勢，各級政府應以更加宏觀的角度進行分析，引導農戶參與新興的農業產業結構，有效解決就業和經濟問題，同時也為新興的農業產業提供了更多的勞動力。其次農業生態經濟的發展模式需要針對區域性的產業進行升級與延伸，但是很多農村地區的人民文化水平不高，思想認識不足，此時需要政府部門牽頭成立各類的培訓機構，為農民提供更多創業就業的學習平臺，以提高其文化知識水平和思想能力，為農村經濟產業轉型儲備更多人才。最后多元化產業的發展過程中，要積極探索和挖掘小農業產業的實施路徑，并深度結合市場需求以及消費者心理，進行創新與創造，例如綠色種植、康養中心、文創農村產品等都有較為廣闊的發展前景。多元化產業的發展離不開優良的環境才能更好的吸引消費者，因此脫貧攻堅與鄉村戰略的結合，操作過程中要對農村地區的環境進行綜合整治，深入挖掘旅游及文創產業提升農村地區的經濟發展效率。
（四）借助網絡優勢打造特色農業模式
互聯網改變了當前人們的生產、生活以及學習習慣，同時也為更多領域的發展提供了全新契機，因此農業生態經濟模式應充分重視網絡的優勢及特點，改變傳統模式的空間及時間局限性。特色生態農業的相關概念是為了迎合當前日益快速發展的市場經濟，很多城市中的人們生活壓力大、工作節奏快，生活在鋼筋混凝土的叢林中，往往產生向往自然的想法，而特色農業出現正好符合當前人們的需求，同時也為小鎮地區的居民提供了更多的收入增長機會。但是當前政策提出后，很多地區盲目上馬項目，忽略了市場需求以及同質化問題，造成了特色農業生態項目盈利效果不佳的現狀。但是很多人對于田園生活非常向往，苦于缺乏相關的基礎配套及服務設施，因此無法擺脫客觀局限性，相關部門可以將城鄉協同發展與特色農業生態產業相結合。
（五）注重農業生態的產業升級
隨著我國城市發展進程的腳步不斷加快，當前城鎮中的土地資源越來越稀缺，而生態農業需要為社會公眾提供的不僅是居住的空間，同時也要注重其娛樂休閑等多方面的服務空間。特色農業產業與田園綜合體相較于城市具有更多的土地資源，因此企業積極推進生態農業基地建設，不僅能夠促進自身的行業轉型，同時也能推進我國生態農業服務體系更加全面化和系統化。相對而言，現代人則更喜歡相對恬靜的生活，特色生態農業區域及田園綜合體具有得天獨厚的自然資源，能讓現代人與自然風光無限親近，還能為現代人日常活動提供必要的條件，在其力所能及的情況下可以種植蔬菜、養花以及其他農業生產，為現代人提供了更加豐富的業余生活。針對上述情況，相關人員應充分考慮注重其自身農業生態產業升級，并了解不同消費群體的需求?，F代生態旅游農業的發展，可以帶動文化、娛樂、餐飲、旅游、養生等多方面的綜合一體服務經濟，將不同群體的消費模式進行融合，打破了傳統生態農業模式，已改變了傳統農業發展觀念，為更多現代城市人消費提供了途徑，有助于形成生態和競技的良性循環，提升農業經濟發展的綜合效能。
（六）強化農業生態環境的評價工作
農業生態環境與每一個人都息息相關，因此在進行農業生態環境影響評價過程中，將公眾作為主體非常必要，但是需要從多方面考慮問題。首先要加強公眾對于環保意識的提升，以科學的態度看待社會發展和環境改善兩者之間的平衡性，既要保證國家經濟穩步發展，同時要盡量降低自然環境的破壞程度，為子孫后代留下青山綠水。其次，要注重公眾的參與性，了解每一個環境改善的主體所需，民眾的參與是為了更好的服務自身以及改善當前的生存環境，配合相關部門進行調查既是義務也是責任，與自己以及后代都有著密切的健康聯系。建立公眾的訴訟機制，對于環境影響評價的多元化發展深遠卻意義重大。目前我國的訴訟機制還不健全，需要與完整的法律法規以及行政手段作為輔助，目前國家層面對這方面非常重視，但是要落實到地方，還需要地方政府及相關部門作出努力，建議從“擴大原告的起訴權利”以及“取消環境公益訴訟的時間約束”兩個方面入手，讓任何一個部門以及居民都有權利對我國的環境進行監督與訴訟，同時取消時間約束可以對環境影響進行深層追責，保護群眾的環境權益，尤其對一些深遠性的環境污染要徹底根除，夯實農業生態發展的基礎，為進一步的經濟發展做好保障工作，實現農業經濟發展效能的有效提升。
四、結語
綜上所述，在現代農業經濟發展中，生態經濟占據著重要地位，對于提升農業發展效能具有重要地位。我國的農業環境治理目前正處于起步階段，應注重公眾的主體地位，強調公眾對于生態建設的監督以及參與性，通過提高公眾的意識，著力構建現代生態體系和競技體系，改善和拓寬農戶的參與方式，提高農業經濟發展的綜合效能，為我國的農村才能環境改善以及制度完善奠定良好的基礎，實現經濟發展質量的有效提升，適應當前農村經濟改革發展趨勢，同時營造良好的生態環境。
參考文獻：
[1]鮑春裕.生態農業旅游與農業經濟發展研究[J].核農學報,2020,34(09):2124.
[2]趙金中.數字經濟視角下改進農村生態環境促進生態農業經濟發展的思考與策略[J].現代農業研究,2020,26(11):13-14.
[3]姜士燕.改善農村生態環境對生態農業經濟發展的影響[J].現代農業研究,2020,26(11):30-31.
[4]白臣.探究農業生態環境與農業經濟協同發展路徑[J].中國儲運,2020(11):187-188.
