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近年來,免費公共WiFi也得到了諸多政府的重視。記者了解到,目前,我國部分省市已陸續開展政府免費公共WiFi項目,助力無線城市、智慧城市建設,廣東省惠州市就走在了這一項目的前列。
規劃:新增54個市級公共場所1920個AP
自2015年1月28日正式啟動“i-Huizhou Free”政府免費公共WiFi試點項目以來,惠州市通過購買服務方式,實現了惠州機場、市行政服務中心等17個熱點區域約400個AP(無線接入點)覆蓋,其中,新增12個熱點區域190個AP(7個市級政務服務區74個AP、5個非政務類公共場所116個AP),協調三大運營商開放已覆蓋的5個區域200多個AP供臨時測試體驗。
惠州市經信局副局長陳如光指出,惠州是世界手機創新之都,要努力讓高效公共WiFi成為創新之都重點地區的標配。下一步惠州市計劃全面推進政府免費公共WiFi建設。資料顯示,惠州市人民政府今年將新增54個市級公共場所1920個AP(無線接入點)覆蓋,總體完成68個區域(不含重復)2110個AP,基本實現惠州市市區公共區域覆蓋。同時,各縣(區)同步推進,2016年惠州市將實現154個區域2911個AP。
目前,惠州市建設的AP每個可以支持40―80人同時在線,以此計算,2911個AP至少可容納116440個用戶同時上網。據了解,目前惠州市免費WiFi平臺已有注冊用戶11萬戶。“我們希望這一惠民舉措能可持續,實現市民滿意、運營者受益、政府放心。”陳如光表示,惠州市政府免費公共WiFi就是希望把寬帶普惠到每一個惠州市民。
安全:建立WLAN熱點及AP認證統一平臺
為了保證市民的信息安全,惠州市將進一步完善接入認證機制。惠州市經信局無線電管理科科長肖繁介紹,惠州市采用手機號認證方式,首次接入需要短信密碼認證,再次登錄則采用自動登錄方式。同時,他也表示,惠州市政府正在積極探索通過APP登錄以及錄入關鍵字認證等安全保障方式。
同時,惠州市在建設試點方案中明確規定,建設方應保證本項目的服務要符合《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《互聯網安全保護技術措施規定》等國家規定,從網絡安全、應用安全和信息安全方面保證WLAN網絡的安全性。建設方應建立WLAN熱點及AP認證統一平臺,嚴格落實接入認證、用戶信息登記備案和依規定報送安全主管部門等工作機制,提高可溯源性和定位精度,構建良好的網絡信息安全體系,實現項目管理方對無線網絡和平臺“可用、可管、可控”。
穩定:網絡服務不中斷
試點過程中,惠州市政府免費公共WiFi存在部分區域網絡不穩定的問題,肖繁表示,這是由于公共WiFi是由三大電信運營商分別提供,認證平臺為省級平臺未能與惠州市政府新建平臺實現統一,惠州市已按統一標準重新布點覆蓋,這一問題已經得到了有效解決。同時,用戶可以在多個AP的連續覆蓋范圍內低速(15公里/小時)自由移動,移動時網絡服務不中斷。
據了解,在統一平臺標準的基礎上,惠州市經信局將對公共WiFi建設項目進行公開招投標,采用政府購買服務方式,由電信運營企業負責硬件及系統的建設和運營,將惠州市公共場所免費WiFi逐步推向市場。“目前招標需求已經掛網,按政府采購流程,預計4月底完成招標。”肖繁表示。
招標:三大運營商未必響應
對于此次公開招標哪家基礎電信運營商最有可能中標,肖繁對此表現出了信心不足。
在試點期間,惠州市17個試點區域有12個是非三大運營商的廣東盈通網絡投資有限公司承建,三大運營商苦于考核壓力和未能找到市場盈利點對于承建惠州市政府免費公共WiFi并沒有太大的興趣,因此,此次掛網招標是否能夠得到三大運營商響應也未可知。
關鍵詞:智慧城市 智慧政府 智慧教育 智慧醫療
中圖分類號:F290 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)03-066-02
隨著網絡技術的發展,新的物質文化生活和思維方式,影響著城市發展的諸多方面,已成為全球不可逆轉的潮流。智慧城市已經從概念走向實際。本文結合近年來發改委在智慧城市試點方案、智慧城市論壇和籌備工作中所作的思考,對智慧城市與城市經濟的思考與理解提出淺見,希望能夠引起人們的重視。
一、智慧城市促進智能產業發展
智慧城市的概念很寬泛,對此有很多理解。它包含政治、經濟、文化與技術等方面的內容。“智慧城市”“能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息,從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求作出智能的響應,為人類創造更美好的城市生活”。其四大特征是全面物聯,充分整合,激勵創新和協同運作。我們國家是一個全球最大的發展中國家,近年來“發展、管理、社會、生活”仍然是中國城市化的主題。
智慧城市包括智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧環保、智慧社區、智慧樓宇、智慧學校、智慧企業、智慧港口、智慧銀行、智慧醫院、智慧生活和“放心食品和藥品”以及這些智慧行業之間的跨行業應用等方面。這些與城市發展水平、生活質量、區域競爭力緊密相關,并推動城市可持續發展。
這么多的智慧要實現,智能產業必須大發展。智能產業是高端領域,既包括傳統制造業也包括新興產業。高端智能產業可以涉及多個行業。在我國十二五規劃中,高端智能產業定位于重點培育傳統行業轉型升級要求的重大成套裝備,如節能降耗、自動化、智能化等方面;開展的重大工程所需成套裝備,如核電、新能源、智能電網等;把“引進、消化、吸收、再創新”作為主要的創新模式。夯實強大的產業共性技術基礎。努力推廣標準化戰略,重視服務增值,大力發展現代制造服務業。
智慧城市是虛擬經濟與實體經濟相結合的產物,很有可能推動城市范圍內生產、生活、管理方式和經濟社會發展觀發生前所未有的深刻變化,在很大程度上可以減少和節約城市中各種物質和能源的投入,減少資源和能源的消耗,減少城市環境污染,使市場配置資源的效果進一步改善,勞動生產率進一步提高,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的全新發展形態的城市化道路。
二、智慧城市促進實體經濟發展
隨著智慧城市建設進入落地階段,智慧城市建設將會得到快速發展。智慧城市建設應打破各個行業,各個領域,各個部門的條塊分割,實現效益的最大化。智慧城市建設帶動實體經濟發展。
智慧城市是大量智慧項目的系統性整合,將不同的智慧項目融合到一個平臺上,互聯互通、融為一體,我國智慧城市目前很大程度上仍是碎片化,但正在逐步向融合的方向邁進。智慧城市建設將帶動實體經濟發展。過程中應企業主導,政府引導,充分發揮市場的作用。
“聚合大數據應用”“醫療與互聯網結合”“人臉識別,未來智慧商業互動”、大量的實體經濟企業參與對智慧城市的建設。
智慧城市發展需要與可持續發展聯系在一起。降低能源消耗,降低碳排放,實現可持續發展,實現綠色、低碳的城市化道路,是智慧城市建設不可回避的一個大前提。智慧城市發展需要滿足城鄉居民需求,努力解決居民的就業、生活便利化的問題。只有真正滿足了人們的需求,才有可能激發新的創新產品的產生,進而帶動整個需求水平的提高。
在智慧城市建設過程中,政府應該發揮各種政策平臺的作用,來引導智慧城市企業的主導性作用。通過推動改革創新,打破各部門的數據分割現象,實現跨界整合,擴大需求的目的,并向社會公眾開放,服務社會。
三、智慧城市促進信息消費增長
“寬帶城市”建設,實施“智慧城市”工程,以打造“智慧政府、智慧民生、智慧產業”為目標,構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施,豐富信息消費內容,建設“透徹感知、全方位互聯、高度智能化”的智慧城市群,推動信息消費快速健康增長。電信行業將在投入大量資金,全力推進光網城市、寬帶無線城市、暢通網絡、信息中心、數字產業、數字園區、數字民生、電子政務等信息化重點工程。
作為未來城市發展的目標和方向,智慧城市的建成必將為城市經濟增長和社會服務注入新的活力。為政府、企事業、學校等創造良好的環境,提供優質的服務。同時,將繼續推動和加深與電信行業的合作,實現互利雙贏、共同發展。
智慧城市建設,將為進一步提升城市的信息化建設水平、促進信息消費作出積極貢獻。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設,打造“智慧政府、智慧民生、智慧產業”,推動城市信息消費快速增長。
四、智慧城市建設已成為經濟和社會發展的必然趨勢
信息化與互聯網正在改變城市的消費結構、產業結構、運行模式、物質文化生活和思維方式,影響著城市發展的諸多方面,正成為全球不可逆轉的潮流。隨著近期城市化和全球化步伐的進一步加快,城市的經濟增長和結構面臨調整。
智慧城市建設是促進新一代信息技術成長的一個重要發展契機,將會帶動一大批具有廣闊市場前景,資源消耗低,產業帶動大,就業機會多,綜合效益好的產業發展。把這一主題列為培育和發展國家戰略性新興產業的研究范疇,將會使國家和民眾都受益,堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經濟而言,將促進產業鏈升級和提高獲利能力,催生出智慧社區、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫療、智慧銀行、智慧電網、智慧政府、智慧學校、智慧農業、智慧環保、智慧建筑和跨行業智慧等對國民經濟和社會發展具有直接拉動作用的、可持續發展的新興產業。在后金融危機時代,對于擴大內需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據有關專家預測,相關產業可帶動至少1f億的消費,為我國GDP帶來新的增長點。
總之,這種城市以信息、知識和腦力資源為支撐,通過透明、充分的信息獲取,廣泛、安全的信息傳遞,有效、科學的信息處理,均衡而有效地提高城市運行和管理效率,改善城市公共服務水平,從而跨越式地提高城市發展的創新性、有序性和持續性,形成低碳城市生態圈,構建城市發展的新形態,使整個城市像一個有智慧的人那樣,具有較為完善的感知、認知、學習、成長、創新、決策、調控能力和行為意識,使絕大多數市民都能享受到智慧城市的服務和應用。
參考文獻:
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2014年,第四屆“中國名茶之鄉”評選結果出爐,都勻市喜獲“中國名茶之鄉”榮譽稱號;
同年12月,國家發改委等11個部委聯合行文《關于印發國家新型城鎮化綜合試點方案的通知》,批復都勻市成為獲批復的25試點縣(市)之一,是貴州省唯一的縣級綜合試點。
2015年11月,都勻市獲“中國宜居城鎮”稱號,被列為國家新型城鎮化綜合試點地區……
獨特的地理區位、優美的自然環境,造就了都勻得天獨厚的生態優勢。堅守生態與發展兩條底線,都勻市圍繞山地農業和山地旅游、提升傳統制造業和現代服務業、大數據和大健康三大“姊妹篇”,科學布局,探索出了一條綠色發展的新路。
立足“山”謀篇布局
3月23日,春意盎然。平浪鎮a共和村花果山生態有機藍莓園內,藍莓果樹漫山遍野,紫色的藍莓花蕾迎風初綻,蔚為壯觀。
“藍莓種植不僅能讓荒山披綠,而且實現了經濟、社會等多重效益的有機統一,是真正的綠色產業。”黔南州花果山科技生態開發有限公司總經理莫廷霞介紹。
作為黔南州最大的藍莓生產基地,花果山生態有機藍莓園種植面積目前已達2000畝。僅2015年,基地產出藍莓鮮果15000公斤,銷售收入60萬元,帶動當地農民就業100余人。
花果山生態有機藍莓基地是都勻市因地制宜發展山地農業的生動實踐。近年來,圍繞山地農業總體思路,都勻市全力優化產業結構,以現代生態農業示范園區建設為突破口,大力推進茶葉、蔬菜、生態畜牧業、優質稻米、精品水果等特色山地特色高效農業發展,品牌優勢和規模效應逐漸明顯。
截至目前,全市建成都勻市現代高效茶葉產業示范園區、都勻市墨沖現代農業產業示范園區、都勻市平浪優質稻米產業示范園區等六個省級園區和兩個州級農業園區,并在小圍寨辦事處、墨沖鎮、平浪鎮建設5000畝城市保供蔬菜基地,初步形成了“東果藥、西茶魚、南菜花”的生態農業發展新格局。
為進一步加強山地農業發展“接二連三”,都勻市在生態持續的基礎上,堅持全域規劃,突出個性特色,大力發展鄉村旅游和休閑農業,打造全域旅游態勢――
在茶山,依托百里毛尖長廊核心區螺絲殼、斗篷山等山地特色旅游優勢,大力推進以醉美茶山游、茶節茶會游為主的“山地一體的茶旅融合”,形成“吃在茶山、玩在茶山、住在茶山”,培育新的經濟增長點;
在園區,著力拓展農業的觀光、休閑、教育等功能,大力發展綠色餐飲、觀光采摘、休閑娛樂、文化體驗等多種形式休閑農業,將農業園區打造成為融合科學性、藝術性、參與性為一體的休閑旅游圣地;
在農村,結合“美麗鄉村?四在農家”建設宜居、宜業、宜游的大美農村,打造田園風光、美麗夜景、休閑娛樂等特色的一系列不同風情的村寨,全面推進以農事節慶、休閑度假、農耕體驗為主的特色鄉村旅游。
特色在山,潛力在山。依托現代山地高效農業發展,都勻市產業延伸和多功能開發正逐步加強,農業“接二連三”勢頭向好。
突出“綠”奮力崛起
3月21日,都勻市啟動環保執法“風暴”專項行動,針對污水處理設施主體工程未建設就投產使用或未辦理環保手續等環保不達標問題,都勻市人民政府對貴州妹幺食品有限公司、都勻市安達汽車服務中心等5家企業相關負責人進行集體約談,并提出了整改期限,要求上述5家企業加強環保工藝改進和創新,對照存在的問題逐一落實整改。
對環境監管持續高壓的態勢,同樣得益于都勻長期以來在發展中秉承的綠色理念。在實行工業企業“退城進園”過程中,都勻市嚴控污染型企業進駐的同時,以清潔能源、循環經濟等節能項目建設為重點,大力推動綠色低碳產業,做大做強做優綠卡能、電動車等綠色環保企業,轉變資源開發利用方式。另一方面,為避免產能落后、產能過剩,鼓勵傳統產業利用先進工藝技術進行節能改造,也成為了發展綠色經濟、循環經濟的題中之意。
“公司目前正致力于開發高精度、高技能的產品,并準備與臺灣行業內相關企業尋求合作。”都勻東方機床有限公司總經理羅德剛表示,受市場因素影響,公司一些產品一度出現產能過剩的現象,而通過引進外地企業提升技術,助推產業提質增效發展,可以很好地實現產品的供給側改革,從而促使企業擴能升級。
依托設備升級、技術改造和大力推進新型工業化,都勻市傳統制造業得以逐步提升,技術密集型加工、裝備制造、食品加工、特色機械加工、新型建材、高新技術六大產業發展也正日益壯大。
與此同時,貴州高鐵時代的帶來的區位優勢,也讓都勻得以與粵港澳、乃至東南亞連接,為都勻新興產業的發展創造了條件,電子商務、金融服務、商貿物流等現代服務業一時間方興未艾。
“交通方便意味著運時縮短、運費降低,也意味著成本減少、利潤增加,都勻交通樞紐和物流集散地的地位將不斷提高。”都勻市委副書記劉黔峰介紹。
為建成為西南地區連接“一帶一路”的商貿物流中心,都勻巧借貴廣高鐵東風,加快發展以商場市場、貨場倉儲為主的商貿物流業,陸續開工建設沙包堡、甘塘、墨沖等等集市場信息、倉儲配送、多式聯運、展示交易等功能于一體的現代物流園區。
2015年10月,經貴州省政府批準,都勻市成為貴州省現代服務業發展示范市。
圍繞“云”做活文章
“場所是露天的,旁邊還有假山洞穴、花草苗木點綴,這里的溫泉絕對是天然大氧吧。”3月24日,正在斗篷山溫泉度假區泡溫泉的劉女士告訴記者,因為環境優美,價格實惠,她已經帶朋友來過多次。
“目前全國大部分大多數溫泉都是硫磺泉,而這里的溫泉水經過水質檢測,含有豐富的硒元素,對人體有長壽作用,非常適合養生。”貴州都勻斗篷山生態度假有限公司總經理呂傲天說。
作為都勻市大健康養生產業的重點項目之一,斗篷山溫泉度假區集溫泉康體、休閑度假、觀光游憩、娛樂健身等多功能為一體,其中,都勻市溫泉旅游小鎮項目于2015年開始打造,總投資3.5億元,目前部分設施已投入使用。
通過綜合開發境內豐富自然和文化資源,運用市場經濟手段推動鼓勵社會資本參與,都勻市大健康產業如今正邁入佳境。截至目前,全市擁有較為豐富的生態文化養生、旅游觀光養生、休閑養老、醫藥保健等項目,不同層次需求的健康養生服務體系正不斷完善。
作為大健康產業的“姊妹篇”,大數據產業在都勻同樣取得了長足發展。在以大數據為主導的新型電子信息業上,都勻市大力推進新型工業化,強化工業與信息化的融合發展,同時實施“互聯網+”行動計劃,以“勻貨出山”精準營銷為抓手,引進國內著名電商落戶都勻,促進互聯網與傳統優勢產業的疊加融合。
2015年6月,貴州百訊電子商務科技有限公司、貴州靈智集團與阿里巴巴合作打造的都勻毛尖茶城開通運營,開啟了都勻乃至黔南州傳統商業向電子商務轉型的示范工程,通過打造都勻毛尖茶品牌線上效應,帶動其它農特優產品實現線上線下交易互動。
“客戶掃描平臺二維碼后,即可實現農特優產品的線上線下交易。”貴州百訊電子商務科技有限公司總經理侯萬輝告訴記者,依托“互聯網+”平臺銷售,2016年三天年貨節,銷售額達10余萬元。
今天,我們在常州市天寧區舉行全省小學數字化試點現場會、觀摩會,旨在總結交流小學數字化教育教學改革的做法和經驗,探索基于網絡的數字化學習新模式,推進小學數字化教育創新與特色發展,促進全省小學教育水平進一步提升。
小學教育是基礎教育的基礎,小學教育的質量決定著基礎教育的質量,小學教育的興衰決定著國家的興衰,小學教育的信息化水平影響著國家未來信息化水平。
黨的十報告指出:“要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的道路。”我們把它簡稱為“新四化”。信息化代表了一種信息技術被高度引用,信息資源被高度共享,從而使人的智能、潛能,以及社會物質資源的潛能被充分地發揮,個人的行為、組織、決策和社會運行趨于合理化的理想狀態。數字化學習是指在教育領域建立互聯網平臺,學生通過網絡進行學習的一種全新學習模式,又被稱為網絡化學習或E學習。
我們現在說社會的轉型進入了一個關鍵的階段,其實轉型的關鍵是技術的轉型,技術轉型的依托載體是人的轉型,因此,在數字化時代培養學生數字化的能力和數字化的意識比任何一個時候都更加迫切和重要。
我們講的教育要優先發展的問題,某種程度上就是說基礎教育要優先發展,基礎教育的優先發展首先應該體現在小學教育的優先發展上,所以這次我們開信息化會議不從高中階段,不從初中階段,而從小學階段開始。
我們江蘇省小學生的質量呈現著穩步提升的良好態勢,根據國家教育部去年的學業水平測試結構,江蘇的小學教育質量是領先全國的,走在全國的最前面。所以溫總理在兩年前召開座談會的時候,他曾經說:“全國教育看江蘇”。當然我們談成績也不能自滿,成績是有的,但是差距還是很大的。
全面持續地提高我省小學教育質量是當前和今后一個時期的重要任務。以信息化打造小學質量的升級版――使教得更民主、育得更有效、學得更有趣、習得更快樂、管得更人文、理得更科學,切實辦好讓人民滿意的小學教育。
一、我省前一階段的小學信息化工作取得了顯著成績
(一) 我省小學信息化基礎設施建設扎實推進
小學的生機比達到8∶1,73.4%的小學建成校園網,蘇南許多學校實現“班班通”,省市還加強了平臺建設和資源建設。
(二)我省中小學教師信息化應用水平逐步提高
全省中小學99%以上的教師能夠運用網絡檢索教學資源,運用多媒體技術進行課堂教學。我省教師在全國多媒體教學大賽、信息技術創新大賽等全國性競賽中位居全國前列。
(三)我省小學信息技術的應用進入了新階段
省教育廳于去年10月正式啟動了全省基礎教育百校數字化學習試點工作。其中幼兒園20所,小學45所,初中36所,高中23所。實踐下來,成效明顯,就拿天寧區來談,每一所學校都推進改革,常州市整個市推進數字化改革,所以我們考慮數字化學校在總結的基礎上要進一步擴大,到2014年要推廣1000所學校,到2015年,所有的小學都要普及,要用這樣的時間進程表來推進。
南京、揚州、鎮江、常州、徐州等市多次組織公開課和現場交流會,試點學校的老師嘗試了基于信息技術平臺的一對一學習,基于項目的研究性學習,基于微課程資源的翻轉課堂學習等教學方式的探索,為建立新型課堂模式積累了經驗。
(四)建成了江蘇E學習平臺
江蘇E學習平臺已經正式開通運行,面向全省基礎教育學校師生,形成了基于云服務的個性化學習管理中心,課程資源中心、學習支持中心、學習評價中心。
“三通兩平臺”建設取得可喜進展。“寬帶網絡校校通”依托各類項目進展順利。“優質資源班班通”,通過“專遞課堂”、“名校課堂”、“名師課堂”等三個課堂的建設和運用。“網絡空間人人通”是在網絡時代下對學生學習、教師教學、及師生互動、生生互動新模式的創新與探索。據統計,目前全省已建成超過30萬個各級各類網絡學習空間。“江蘇教育資源公共服務平臺”正式開通運行。“江蘇教育資源公共服務平臺”、“江蘇中小學生學籍信息管理系統”投入使用。
(五)積極探索新的課堂教學模式
每一個學科專家組組織本學科試點學校,成立學科聯盟,集中研究課程改革的方向,要求與信息化帶來的環境、機遇、研究三者的對接融合和創新,給每一個學科課堂教學改革注入了新的活力。小學語文組、綜合實踐組已經組織了全省試點學校的活動。每個組都梳理出了本學科改革的路線圖。
但是一年來,我們也存在一些問題。這些問題概括起來有五個方面,要引起我們的注意。一是一些地方和學校對基礎教育信息化的重要性認識不夠;二是信息技術與教育教學的融合不高;三是優質教育資源總量不足,信息化基礎設施不夠完善,各級各類學校尤其是農村中小學寬帶入網率不高,同時也缺乏必要的資金保障。四是不少教師特別是農村教師信息技術應用能力不足,無法滿足教育教學的要求。五是統籌管理比較薄弱,重復建設、標準不統一等問題比較突出,共建共享良好機制尚未形成。
二、為了完成小學信息化建設的任務,我們要著力做好三方面的工作
(一)以教育信息化打造小學教師教學的升級版,使教得更民主,育得更有效
教育的過程應該是共性發展和個性發展相互協調的過程。這對教育過程當中的“教”提出了一定的要求――“教得更民主”。
“教得更民主”包涵三層涵義:指教育機會均等,包括入學機會均等,教育過程中享有教育資源的機會均等和教育結果的均等;指師生關系的民主化;指教育活動、教育方式、教育內容等的民主化,為學生提供更多的自由選擇的機會。
“育得更有效”有如下的實施途徑:指“育”得有效果,對教學活動的結果、預期教學目標的吻合程度的評價;指更有效率,教學活動是一種精神性生產活動。教學效率可表述為教學效率=教學產出(效果)/教學投入,或教學效率=有效教學時間/實際教學時間;指更有效益,指教學活動收益、教學活動價值的實現。即指教學目標與特定的社會、個人的教育需求吻合程度的評價。教學質量要達到兩個滿足,一個是滿足個體發展的需要,二個是滿足社會發展的需要。
劉延東同志指出:“信息技術的深度應用,迫切要求教與學的‘雙重革命’,加快從以教為中心向以學為中心轉變,從知識傳授為主向能力培養為主轉變,從課堂學習為主向多種學習方式轉變。”她還指出:“信息技術突破了學習圍墻,擴展了學習的手段與范圍,使師生擁有了獲取信息的平等地位,有助于構建師生積極互動的教育新模式。”
(二)以教育信息化打造小學生學習的升級版,使學得更有趣,習得更快樂
小學生的特點是好新、好動、好勝、好學。由此可以映照信息化學習,它首先是符合小學生的特點。由此推論出未來基礎教育改革亟待三個“轉向”:教育價值取向,從“形而下”的關注到“形而上”的追求;教育制度的深層變革,從路徑依賴到制度創新;教育方式的轉向,從脫離兒童到回歸兒童。
以數字化學習為核心的信息技術與課程的整合,不同于傳統的學習方式,具有如下鮮明的特點:學習是以學生為中心,學習是個性化,能滿足個體需要;學習是以問題或主題為中心的;學習過程是進行通訊交流,學習者之間是協商、合作;學習是具有創造性和再生性;學習是可以隨時隨地終身進行的。
我們應該把現代技術交給學生,把學生從傳統的死記硬背、題海練習中解放出來,讓他們在興趣的驅動下,能夠自主選擇學習內容、學習進度、學習方式,利用工具和平臺去學習、去體驗、去交流、去探索、去創造,有更多的時間和空間在知識的海洋里自由馳騁,讓他們真切地體會到學習過程是有趣味的、有價值的,知識的世界是美妙的,學習生活是美好的。
因此,我們要把握好數字化學習的三個要素:數字化學習環境的建設;數字化學習資源的建設;數字化學習方式的建設。
要做到“習得更快樂”――數字化學習培養學生良好的信息素養。信息素養包含以下三個方面:信息技術基本知識和應用技能;對信息內容的分析、批判和理解的能力;能根據社會需求,整合信息、創造信息以及利用信息,融入到信息社會的態度和能力。
(三)以教育信息化打造小學校長管理的升級版,使管得更人本,理得更科學
“管得更人本”,以“以人為本”為核心理念,關注人的需求、凝聚人的智慧、激發人的潛能、提升人的技能、促進人的發展。
推進小學教育的信息化,不僅要投入經費、配備設備、建設資源,關鍵是在教與學主戰場的應用,要緊緊圍繞課堂教學,探索信息技術在教育教學中的有效應用,要讓信息化手段成為課堂教學的常規手段。如果僅僅是在教與學的搞點應用,或者是搞點展示性應用,那絕不是教育信息化真正的應用,更不是發展的方向。應用既是教育信息化的本質和方向,也是教育信息化的根本目的。
1.加快優質數字教育資源建設
通過整合、征集、購買、開發等多種方式,逐步建設完成符合新課標要求與新版教材相配套的數字教育資源,為小學提供適用、實用、好用的符合素質教育要求的優質教育資源。通過多種應用模式,把信息技術在教學活動、教研活動以及跨校教學的應用變成日常教學行為。同時,重點推進“專遞課堂”、“名師課堂”和“名校網絡課堂”的建設。
2.推進“三通兩平臺”建設應用
探索建立“政府政策支持、企業參與建設、學校持續使用”的建設機制。建設集空間建設服務與優質資源服務于一體,實名制、組織化、可控可管的網絡學習空間,完善空間的改進、升級和服務能力。在現有數字化教育資源建設的基礎上,采取資源開發與征集遴選相結合的方式,逐步形成“企業競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的資源建設機制,充分調動企業和各類資源開發者的積極性,逐步形成資源免費使用和有償使用相結合的格局。
3.加大教師應用信息技術能力培訓
要把學科教學培訓與教師信息技術應用能力培訓結合起來。要研究如何利用信息技術改進教學方法、提高教學質量。針對教師不同教學水平和實際需求,結合網絡學習環境與優質資源建設,以案例為主,開展分類培訓,切實提高教師的信息技術應用能力。
4.構建有特色的數字校園文化
明代張大復在《梅花草堂筆記》中闡述了這樣的觀點:“茶性必發于水。八分之茶,遇十分之水,則茶亦十分矣。十分之茶,以八分之水試之,則茶亦八分耳。”要推進數字化就要建設有特色的數字化校園文化,讓學校師生生活在數字化環境之中,沉浸在數字化文化之中。
5.創新推進小學教育信息化工作
(1)統籌規劃,協同推進
小學教育信息化工作涉及面廣、頭緒多,必須充分發揮多部門的作用,在統籌規劃、綜合協調的基礎上協同推進。
各級教育部門要把握好應用方向,統籌各方力量,組織好信息技術企業、電教館和信息中心做好技術支撐和應用服務,尤其是要服務好課堂教學。要協調配合有關部門探索小學教育信息化運維經費保障機制,研究制定好設備運維、網絡租用、資源購置等相關費用的配套政策,探索通過提高生均公用經費支付基礎教育信息化經常性支出的辦法。
(2)試點引導,以點帶面
通過“試點先行”的辦法,探索機制、培育典型、總結經驗。要將天寧區的做法進行總結和梳理,提升到可供學習、借鑒和實踐的高度。通過試點培育一批骨干學校、骨干教師和骨干課程,探索信息技術在不同條件下的教學模式,不斷提高學校、教師的信息技術應用水平。各地要在各自的教學活動中學習、使用這些好的經驗做法和典型案例,在學習中體會,在思考中凝練,在實踐中創新,逐步形成自己的特色和品牌。
(3)規范管理,強化指導
各地要加強對教育信息化工作的領導,著眼長遠、總體規劃、系統設計,進一步加強規范管理和專業指導,切實將教育信息化工作擺在突出位置,做到領導到位、任務明確、責任到人、統籌有力。在過去相當長的時間里,小學教育信息化工作重點在硬件建設。隨著小學基礎設施條件的不斷改善,工作重點也要適時予以調整,轉向促進教學觀念、教學方式和教學主體角色轉換等內涵發展方面上來,強調信息技術在課堂教學中的應用。各地要探索建立“強化應用”的新的管理模式,理順各方關系,健全工作推進機制。
進一步強化專業指導。充分發揮教研隊伍的作用,不斷加強信息化教學實踐的研究,教研人員要深入教學一線指導教師進行實踐,及時總結好的經驗和做法,在本地區進行宣傳和推廣。要鼓勵小學在教育教學管理、課堂教學和其他各項活動中,充分利用信息技術,不斷提高全校師生的信息技術素養和應用能力,形成良好的信息技術應用氛圍。各小學要努力提高教師應用信息技術的積極性,調動他們自覺不斷學習和應用信息技術的熱情,促使教師逐步把信息技術在教學中的應用變成常態化的教學活動,實現信息技術與課堂教學的深度融合,不斷提高自身的教書能力和育人水平。
省e學習協調工作組要加強溝通協調,切實加強對試點工作的領導、管理和指導,協調提供必要的資金支持和條件保障,認真開展項目培訓、經驗交流、工作考核、評比表彰等工作,確保全省數字化學習試點工作的順利進行。
省e學習專家工作組要進一步提高頂層設計的水平,跟蹤國際國內數字化學習的發展趨勢,系統思考基礎教育數字化學習的理論體系、目標方法、行動路徑、技術支持、模式構建、評價標準等問題,指導試點學校開展工作,各學科專家組都要積極行動起來,積極組織參加本學科試點的教師開展探索。
試點學校要認真按照預先制定的試點方案落實人員、投入試驗。學校要成立數字化試點項目組,人員構成要合理充足,學校領導要采取積極措施為試點工作提供人力物力財力支持,不要把主要精力和財力放在信息化設施設備翻新上,要充分發揮現有信息化設施設備的作用,充分利用公共教育信息資源,要為試點學科的教師提供學習交流的機會,采取激勵措施鼓勵教師大膽實踐。
加強對數字化學習試點績效的評價,制定評價標準,重點考查教師怎么教好、學生怎么學好這兩方面的過程和成效,要研究如何在技術支持下使教學更有效。要從教育教學規律出發,從知識與能力、過程與方法、情感態度價值觀三維目標衡量信息技術環境的教和學的質量和效果,要用科學的數據說話。
目前,教育部正在研究制定《中小學教學信息化指導綱要》和《中小學電子交互教學設備教學應用指南》,前者重點是制定學生信息技術學習標準,用以指導各地以應用為驅動,創設豐富的學習情境,轉變傳統的教育教學方式,創新多元評價方法,推動信息技術與課堂教學的深度融合。后者重點是根據不同學科的特點,指導教師利用電子白板開展教育教學,提高教學效率和教育質量。今年,教育部把教育信息化工作納入專項督導,督促各地切實將教育信息化工作重要地位落到實處。
融合簡介
在中國物聯網校企聯盟的“科技融合體”模型中,三網融合是當下科技和標準逐漸融合的一個典型表現形式。三網融合意指電信網絡、有線電視網絡和計算機網絡的相互滲透、互相兼容,并逐步整合成為全世界統一的信息通信網絡,互聯網是核心部分。
三網融合打破了此前廣電在內容輸送、電信在寬帶運營領域各自的壟斷,明確了互相進入的準則。在符合條件的情況下,廣電企業可經營增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電網絡提供的互聯網接入業務等。國有電信企業在有關部門的監管下,可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務,IPTV傳輸服務、手機電視分發服務等。
融合層次
三網融合涉及技術融合、業務融合、行業融合、終端融合和網絡融合。
1.基礎數字技術。數字技術的迅速發展和全面采用,使電話、數據和圖像信號都可以通過統一的編碼進行傳輸和交換,所有業務在網絡中都將成為統一的0/1比特流。所有業務在數字網中都將成為統一的0/1比特流,從而使話音、數據、聲頻和視頻等通過不同的網絡進行傳輸、交換、選路處理和提供,并通過數字終端存儲起來或以視覺、聽覺的方式呈現出來。數字技術已經在電信網和計算機網中得到了全面應用,并在廣播電視網中迅速發展。數字技術的迅速發展和全面采用,使話音、數據和圖像信號都通過統一的數字信號編碼進行傳輸和交換,為各種信息的傳輸、交換、選路和處理奠定了基礎。
2.寬帶技術。寬帶技術的主體是光纖通信技術。網絡融合的目的之一是通過一個網絡提供統一業務。若要提供統一業務就必須要有能夠支持音視頻等多媒體業務傳送的網絡平臺。這些業務需求量大、數據量大、服務質量要求較高,因此在傳輸時一般都需要非常大的帶寬。另外,從經濟角度來講,成本也不宜太高。這樣,可持續發展的大容量光纖通信技術就成了傳輸介質的最佳選擇。寬帶技術特別是光通信技術的發展為傳送各種業務信息提供了必要的帶寬、傳輸質量和低成本。作為當代通信領域的主要技術,光通信技術正以平均每年增長十倍的速度發展,具有巨大容量的光纖傳輸網是“三網”理想的傳送平臺和未來信息高速公路的主要物理載體。無論是電信網、計算機網,還是廣播電視網,大容量光纖通信技術都已在其中得到了廣泛的應用。
3.軟件技術。軟件技術是信息傳播網絡的神經系統,軟件技術的發展,使得三大網絡及其終端都能通過軟件變更,最終支持各種用戶所需的特性、功能和業務。現代通信設備已成為高度智能化和軟件化的產品。如今的軟件技術已經具備三網業務和應用融合的實現手段。
IP技術內容數字化后,還不能直接承載在通信網絡介質上,需要通過IP技術在內容和傳送介質間搭起橋梁。IP技術的產生,滿足了在多種物理介質和多樣應用需求間建立簡單且統一的映射需求,可以順利地對多種業務數據、多種軟硬件環境、多種通信協議進行集成、綜合、統一。對網絡資源進行綜合調度和管理,以及IP協議的普遍采用,使得各種以IP為基礎的業務都能在不同的網上實現互通,具體下層基礎網絡是什么并不重要。
光通信技術的發展,為綜合傳送各種業務信息提供了必要的帶寬和高質量傳輸,成為三網業務的理想平臺。
軟件技術的發展使得三大網絡和其終端都通過軟件變更,最終支持各種用戶所需的特性、功能和業務。
統一的TCP/IP協議的普遍采用,使各種以IP為基礎的業務都能在不同的網上實現互通。人類首次具有統一的,并能被三大網接受的通信協議,從技術上為三網融合奠定了最堅實的基礎。
發展歷程簡介
在第十一屆中國國際機電產品博覽會高峰論壇上,中國工程院院士、“中國光纖之父”趙梓森表示,三網融合以及全球物聯網等技術的發展和應用在很大程度上促進了計算機、手機等產業的技術融合和創新,將為機電產業的轉型升級創造良好的契機。
趙梓森介紹,三網融合為移動多媒體的發展開辟了新的空間,也為機電產業的科技創新創造了機會。三網融合的推進,使廣播電視、手機電視、數字電視、寬帶上網等業務和功能應用更加廣泛,從而使潛在市場空間不斷擴展,拉動投資預計超過6000億元。開發適應三網融合業務需求的集成電路、軟件和關鍵元器件等基礎產品,研發雙向數字電視、多媒體終端、智能化家庭設備等應用產品,有利于推進機電產業現代化進程。另一方面,對于機電企業來說,三網融合可以降低采購成本,改善網絡性能和多樣化服務種類,可以降低企業網絡管理和維護成本。
國家重點支持的戰略性增長產業,物聯網技術的廣泛應用有效推動了機電產業信息化、機電產品智能化以及機電技術高端化。利用物聯網技術對機電產品實行信息化管理,這樣每一個產品都有一個屬于自己的“身份證號碼”,使機電制造企業對自己產品的行蹤實現實時監控。
此外,物聯網在家居產品領域的廣泛應用將會全面改寫中國機電產品的市場現狀和行業格局。以家電產品為例,隨著RFID電子標簽技術的興起,家電設備的存儲和智能組網的能力大大提高,促進了第二代基于物聯網技術的智能家電系統的發展,帶動機電產業的結構升級與信息化建設。
2001年,十五計劃綱要,第一次明確提出“三網融合”:“促進電信、電視、互聯網三網融合”。2006年,十一五規劃綱要,再度提出“三網融合”:積極推進“三網融合”。建設和完善寬帶通信網,加快發展寬帶用戶接入網,穩步推進新一代移動通信網絡建設。建設集有線、地面、衛星傳輸于一體的數字電視網絡。構建下一代互聯網,加快商業化應用,制定和完善網絡標準,促進互聯互通和資源共享。
融合有哪些好處
1.信息服務將由單一業務轉向文字、話音、數據、圖像、視頻等多媒體綜合業務。
2.有利于極大地減少基礎建設投入,并簡化網絡管理,降低維護成本。
3.將使網絡從各自獨立的專業網絡向綜合性網絡轉變,使網絡性能得到提升,進一步提高資源利用率。
4.三網融合是業務整合,它不僅繼承了原有的話音、數據和視頻業務,通過網絡整合,衍生出更加豐富的增值業務類型,如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網絡游戲等,極大地拓展了業務提供范圍。
5.三網融合打破了電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性競爭狀態,看電視、上網、打電話資費可能會打包下調。
相關應用
電信、廣播電視和互聯網三網融合試點方案已經啟動,三網融合目前應用到了教育云平臺,電信、廣播電視和互聯網進行三網融合,根據國家十二五規劃相關要求,由亞教網進行研發使用的“三網合一智慧教育云”平臺,將電信、廣播電視和互聯網進行三網融合,在教育領域中達到資源共享。
國際之美國新法
1970—1990年,美國為保護新生的有線電視業,避免處于壟斷地位的電信公司采用不公平競爭手段排擠有線電視公司,聯邦電信委員會禁止電信公司混業經營有線電視業務。
20世紀90年代初,聯邦電信委員會認為,有線電視業經過整合后發生很大變化,應允許電信公司進入視頻節目服務市場,以促進視頻節目的多樣化,建議國會廢除混業經營禁令。1996年,《1996年電信法》出臺。
《1996年電信法》規定,有線電視運營商及其附屬機構從事電信服務,不必申請獲取特許權;特許權管理機構不得禁止或限制有線電視運營商及其附屬機構提供電信服務,也不得對其服務施加任何條件;電信企業可以通過無線通信方式、有線電視系統以及開放的視頻系統提供廣播電視服務。
這一法律徹底打破了美國信息產業混業經營的限制,增強了基礎電信領域內的競爭,允許長話、市話、廣播、有線電視、影視服務等業務互相滲透,也允許各類電信運營商互相參股,創造自由競爭的法律環境。由此,整個電信市場獲得前所未有的競爭性準入許可。
通過電纜和光纖傳輸信號的有線電視公司借助其設備優勢,紛紛進入電話和網絡市場;電話公司則通過設施升級和兼并等方式開始拓展網絡和電視服務。原先分屬不同領域的企業所提供的服務差異越來越小,“語音+視頻+數據”一體化的模式日趨普遍,并朝著“語音+視頻+數據+無線”的方向發展。
在美國,電視、電話和寬帶網絡三網融合被稱為“捆綁服務”。電信企業和有線電視運營商在三網融合技術和基本設施方面各有特色,但又都有不足。為了增強實力,一些公司在融合初期組成“短時同盟”,共同渡過困難期。以韋里孫通信公司為例,該公司在電話和寬帶網絡方面具有優勢,但在傳輸電視信號技術方面就不如有線電視。有線電視雖然在電視信號傳輸方面有優勢,但通過同一根電纜線提供的電話通話質量就有待提高了。
韋里孫通信公司發言人威廉?庫拉在接受新華社記者采訪時說,2005年前,該公司所提供的電視服務主要是由DIRECT TV衛星電視公司提供,它們只是將其服務捆綁在一起,以方便用戶,并未使用單一的網絡。2005年后,韋里孫通信公司鋪設了自己的光纖電纜,實現一纜三用,開始提供自己的電視服務。
庫拉說,依靠技術和光纖電纜優勢,韋里孫通信公司可以提供高速上網、高清電視和優質電話服務。公司還推出了新的捆綁服務,利用光纖電纜提供高速雙向上網和游戲服務,為社交網絡、視頻會議、電子醫學服務和保安監視系統等提供便利,同時提供90個高清電視頻道。在美國三網融合用戶滿意度方面,韋里孫通信公司排名第二。
不過,在沒有光纖電纜的地區,只能靠老式的銅電纜,雖然也能做到三網融合,但質量要差很多。韋里孫通信公司和美國電話電報公司都同時保留銅電纜和衛星電視結合的“捆綁”,便于迎合不同用戶的需求。
英國網絡融合的發展
英國電信公司全球聯合通信業務的負責人馬斯特斯對記者說,電信網、互聯網和廣播電視網的融合是產業發展的必然趨勢。英國電信作為英國最大的網絡運營商,不僅同時提供互聯網、電話等通信服務,也開辦了自己的網絡電視頻道。英國廣播公司推出在線電視服務,憑借內容優勢吸引了大批網絡用戶。馬斯特斯認為網絡融合可以分為三個階段,首先是統一產業標準,其次是基礎設施的融合,然后是各種通信服務的融合。
隨著技術進步,音頻、視頻、電子郵件和即時消息等都被集成,變成電腦或手機上的一個功能。馬斯特斯認為,這才是真正的通信服務融合,人與人的交流取得了真正的融合,工作變得更有效率,更大限度地分享信息。
馬斯特斯指出,在網絡融合的過程中管理和引導都非常重要。2003年,英國成立新的通信業管理機構,融合了原有電信、電視、廣播、無線通信等管理機構職能,極大地促進了網絡融合產業的發展。管理機構的融合,是網絡融合發展到一定程度的必然要求。對于中國,馬斯特斯說,“中國不像英國有大批陳舊的技術和設備,在許多方面可以一步到位,三網融合將大大推動中國網絡產業發展。”
法國的三網融合快
三網融合在法國發展快速,最新報告顯示,到2014年,隨著法國各運營商加快投資光纖網絡,將有50%以上的家庭選擇三網融合服務。
除價格優勢外,便捷是消費者使用三網融合服務的另一個原因。消費者只要面對一家運營商,每個月一張發票就能搞定所有事情。看電視或打電話的同時可以從網上下載文件,而且運營商為消費者提供交叉服務,比如用電腦看電視,用電腦打電話等,這一切都讓生活更加快捷。同時,三網融合對消費者的設備要求也比較簡單。一共只需要兩個盒子,一個用于連接互聯網和電話線,另一個接電視,這套系統就可以運行了。
日本進一步融合
日本正在催生網絡的融合、用戶終端的融合和相關法律的融合。
隨著三網融合的深入,互聯網絡和通信網絡的分立已經不再必要。日本正在著手開發下一代網絡——NGN。雖然實現三網融合,但電信、廣電和互聯網仍有各自的網絡,NGN要消除這些網絡的界限,整體更新為以互聯網技術為基礎的網絡,實現各種服務的融合。NGN融合現有電信、廣電網絡和互聯網的特點,如可靠、穩定、彈性大、速度快和安全性強等。
當前情況
當前,三網融合已經上升為國家戰略高度,它所涉及的廣電業、電信業和互聯網產業都是技術和知識密集型產業,而且我國在這三個產業領域均有良好的應用基礎,產業體量巨大,是中國電子信息產業的重要組成部分。三網融合的推進對調整產業結構和發展電子信息產業有重大意義。
2011年,中國三網融合產業規模超過1600億元,在產業各方面,三網融合都取得了一定的進步。其中,三大電信運營商相繼實施寬帶升級提速,推進全光網絡建設,積極實施光纖入戶工程。同時,廣電運營商也加大了雙向改造和“光進銅退”的網絡改造力度,前瞻產業研究院估算,廣電運營商2011年在網絡改造方面的投資超過200億元。截至2011年底,廣電運營商實現雙向網絡覆蓋用戶超過6000萬戶。
根據規劃,我國三網融合工作將分兩個階段進行。其中,2010—2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點;2013—2015年全面實現三網融合發展。顯然,試點地區(城市)在全國各地廣泛鋪開,將為今后三網融合全面開展打下良好的基礎。
三網融合的發展有利于國家“寬帶戰略”的推進。在中央關于推進三網融合的重點工作中,包括加強網絡建設改造以及推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網業務的應用等,而IPTV、手機電視等融合型業務發展需要高帶寬的支撐。
四網融合
在現有的三網融合基礎上加入電網,成為四網融合,并已有試點。