會計核算專門方法
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會計核算專門方法范文第1篇
關鍵詞：會計電算；全通用;中央數據;分組核算;自動轉賬
Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.
keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer
前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學者認為各單位會計核算存在個性,不可能實現全通用的電算會計。無可否認,各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎上的個性。如各會計主體設置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細科目也許相差甚遠,但它們都是會計數據分類核算的歸屬,其賬戶的基本結構仍然是左借右貸,可以用相應編碼來表示各會計主體相差甚遠的這些科目。又如企業會計與預算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數據編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發點。
會計核算的高度共性主要表現在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎。自15世紀復式簿記誕生以來,會計核算已經形成了一整套嚴密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規范的會計核算方法。會計核算有一整套規范化的專門方法,如設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數據流程。會計核算數據的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數據一賬簿數據一報表數據”。會計電算化中,賬簿數據不是編制報表的依據,而主要為分類管理提供數據,并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數據處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發了《企業會計制度》,這是一一個不分行業、不分部門、不分所有制的全通用企業會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務工作中,賬務處理和報表模塊被公認可以實現全通用,而其他如工資、固定資產、銷售等模塊,普遍認為經過努力也可以逐步實現全通用,但成本模塊則普遍認為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術和報表模塊可以實現成本核算通用化設計。
綜上所述,全通用理論是可行的。會計核算信息系統的全通用可以為管理信息系統和審計電算化提供標準化和規范化的數據平臺,實現會計數據資源的高度共享,從而有利于會計電算化實務的發展。全通用理論框架主要由以下8個部分內容構成。一、核算方法全通用
會計電算化核算方法是指利用電子計算機,對會計數據進行采集、編輯、存儲、加工和輸出時所運用的一整套專門方法,其目的是為經營管理提供電子會計信息,實質就是會計核算軟件的設計與開發方法。
會計軟件設計者總是首先調查數據流,完成科目編碼和數據表的設計;然后分析任務,劃分模塊;最后圍繞數據表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設計調試,完成初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工、數據輸出等方面的設計任務。因而會計電算化核算專門方法有9個,即科目編碼、數據表設計、模塊劃分、初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工和數據輸出。這9個專門方法,既有聯系又有區別,它們不能相互取代,必須配合運用,共同構成全通用電算會計核算的方法體系。9個專門方法全通用,是會計電算化全通用的技術性保障。
二、主輔核算全通用
日常會計核算,我們通過科目編碼進行,也稱為編碼內核算。但編碼并非萬能,有些更詳細的核算內容,僅依靠科目編碼是無能為力的。如工資一般按工資總額組成內容進行明細核算,很難同時按職工姓名進行明細核算。又如材料一般按類別或庫別等口徑進行明細核算,很難細化到成千上萬的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內容,實際上是更為詳細的明細核算,即使強行編碼到如此詳細的程度,如國內某些會計軟件可進行九級編碼,記賬憑證的編制也無法適應。因此,編碼并不是越詳細越好,也不是編碼級別越多越好。編碼內核算不能滿足管理和核算需要時,就必須用編碼外核算進行補充。哪些內容納入編碼內核算,哪些內容列入編碼外補充,并沒有現成的統一標準,完全要根據本單位核算與管理的特點和要求來決定。實行主輔核算相結合,既能適應日常會計核算需要,又能滿足管理者對各種管理信息的需求。
編碼內、外核算存在大量數據交流,比如各種口徑的工資匯總表、發出材料匯總表、計提固定資產折舊等輔助核算內容,都會產生大量表格數據,將其打印出來,就是原始憑證,需要據此編制記賬憑證來輸入機內。這些憑證數據的手工輸入將花費大量的時間和精力,并且容易出錯。全通用電算會計應尋求一種更快、更有效率的自動輸入方法,即表格輸入
法,來實現編碼內、外核算的貫通。
三、主控模塊全通用
會計核算專門方法范文第2篇
關鍵詞：會計電算；全通用;中央數據;分組核算;自動轉賬
Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.
keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer
前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學者認為各單位會計核算存在個性,不可能實現全通用的電算會計。無可否認,各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎上的個性。如各會計主體設置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細科目也許相差甚遠,但它們都是會計數據分類核算的歸屬,其賬戶的基本結構仍然是左借右貸,可以用相應編碼來表示各會計主體相差甚遠的這些科目。又如企業會計與預算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數據編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發點。
會計核算的高度共性主要表現在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎。自15世紀復式簿記誕生以來,會計核算已經形成了一整套嚴密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規范的會計核算方法。會計核算有一整套規范化的專門方法,如設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數據流程。會計核算數據的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數據一賬簿數據一報表數據”。會計電算化中,賬簿數據不是編制報表的依據,而主要為分類管理提供數據,并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數據處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發了《企業會計制度》,這是一一個不分行業、不分部門、不分所有制的全通用企業會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務工作中,賬務處理和報表模塊被公認可以實現全通用,而其他如工資、固定資產、銷售等模塊,普遍認為經過努力也可以逐步實現全通用,但成本模塊則普遍認為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術和報表模塊可以實現成本核算通用化設計。
摘要：全新的表格輸入法,將憑證模塊和報表模塊相結合,實現憑證數據的高速輸入;利用編碼技術和報表模塊,將制造成本核算報表化,一舉實現成本核算全通用,從而解決了會計電算化全通用的一個最大難題;開創了分組核算,從而提供比總分類更概括、更綜合的核算指標等部分內容,構成會計電算化全通用理論框架。
關鍵詞：會計電算；全通用;中央數據;分組核算;自動轉賬
Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.
keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer
前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
會計核算專門方法范文第3篇
關鍵詞：會計核算；電力企業；應用
一、會計核算的主要方法
1.設置賬戶。由于會計對象的具體內容復雜多樣，所以需要對其進行系統地核算，開展經常性的監督。為了實現對復雜內容的合理核算，就很有必要科學地將經濟業務進行分類，以便取得多種不同性質的信息和指標，并符合經營管理的需要。設置賬戶是這樣一種行之有效的專門的方法即對會計核算的具體內容進行分類核算和監督。
2.復式記賬。復式記賬是一種科學的記賬方法，指對在財務管理中所發生的每一項經濟業務都要同時在兩個或兩個以上相互聯系的賬戶中以相等的金額進行登記。復式記賬法的好處是不僅能夠全面地反映出每一筆經濟業務的來源走向，而且可以有效防止差錯的發生，還便于檢查賬簿記錄是否正確和完整。
3.填制和審核憑證。在對經濟業務的記錄中，需要運用到會計憑證。會計憑證大大有利于經濟責任的明確，還可以作為記賬依據的書面證明。因此，要正確填制和審核會計憑證。這是會計核算以及監督經濟活動的財務收支的基礎，也是做好會計工作的前提。
4.登記會計賬簿。登記會計賬簿簡而言之就是記賬，指在對會計憑證審核無誤后，要以此為依據在賬簿中進行分類，以連續、完整地將各項經濟業務記錄下來，為企業的經濟管理提供完整、系統的會計核算資料。
5.成本計算。在企業的生產經營過程中會發生各種費用，將這些費用按照一定對象歸集和整理就是成本計算。成本計算有利于確定記錄對象的總成本以及單位成本。產品成本可以綜合地反映企業生產經營活動。正確地成本計算，能考核企業在生產經營過程中所產生的費用支出水平，還可以確定企業的盈虧，是制定企業產品價格的基礎。
6.財產清查。財產清查指為了查明各項財產物資的實有數額而盤點實物并核對賬目的一種專門的會計核算的方法。財產清查不但有助于提高會計記錄的正確性，以保證賬實相符。而且可以查明企業各項財產物資的保管以及使用情況，還可以核對企業各種結算款項的執行情況。在核算中發現積壓或損毀的物資以及逾期未收到的款項后，便于及時地采取措施，加強對財產物資的管理。
7.編制會計報表。會計核算完成后，要進行會計報表的編制。編制會計報表即定期并總括地以特定表格的形式反映企業的經濟活動情況以及結果的一種專門方法。編制會計報表的主要依據是賬簿中的記錄。對這些記錄進行一定形式的加工整理，從而產生一套完整的核算指標，以做到對財務計劃和預算執行情況的考核和分析，并作為編制下期財務以及預算的重要依據。
二、會計核算在電力企業財務管理中的應用
1.電力企業貨幣資金的核算及管理。對于電力企業來說，其收取電費往往涉及用戶多但金額比較小。會計在期末銀行存款賬戶往往未達賬項有很多筆，其合計后金額總是能高達上千萬元。針對這種情況，有的財務人員認為只要編制了調節相符的銀行存款余額調節表就算完成任務。但實際上會計報表并不能真實低反映企業期末的銀行存款。為了避免這種情況，建議盡量分清預收電費和應收電費。
2.電力企業材料的核算及管理。在電力企業，年末集中采購入庫以及生產領用出庫的現象普遍存在。這時往往需要查驗原始出庫單據。這時會出現一些以前月份甚至以前年度的出庫單據，這樣在年末集中辦理出庫為其計入成本時自然會造成記賬不及時的后果，導致經營成果的核算不真實。
3.電力企業固定資產的核算。近幾年來，國家電網公司對電力固定資產的折舊年限都進行了統一，各電力公司固定資產核算模塊中的折舊方法有兩種，第一種為：原值*（1-殘值率）/使用年限；如果出現折舊年限變更的情況，則應采用第二種做法：（凈值-凈殘值）/剩余折舊年限。可不少電力企業在這種情況下仍用第一種方法進行核算，造成少計提折舊的后果。
4.電力企業土地使用權的核算。很多電力公司成立時間比較長，其往往持有多宗土地的使用權。由于其取得的方式多樣，用途不同，在進行土地使用權的會計核算上也存在著較大差異。有些會計人員核算模糊往往造成出現使用會計科目不當的現象發生，致使應該攤銷的而沒有攤銷，不應計提折舊的卻進行了計提折舊。
5.應收賬款與預收賬款的劃分。電力企業會計核算在預收用戶電費后，會列入“預收賬款”。此后在抄表后，將按用戶的使用電量和對應單價沖回預收賬款。可有些財務人員習慣把所有的抄表都列入到應收賬款，在第二月再將相同用戶進行抵消，這樣無形中就虛增了電力企業的資產和負債。
6.自用電的核算。電力企業生產自用電的核算方式做法不一，其主要表現為如下幾種方式：第一，未單獨計量。直接反映為電能損耗（簡稱線損）。線損不能真實反映電力企業的經營管理水平。第二，單獨計量，但未進行會計核算。近幾年電網企業的規范管理要求對生產自用電進行單獨計量，但卻沒有對生產自用電進行會計核算，這樣就造成了企業供電成本和售電成本的混淆。第三，單獨計量，會計核算將其視同銷售。這樣的做法一方面形成了電網企業的營業收入，另一方面進入了電網企業的生產成本――其他運營費用――水電費。這樣的做法多計了增值稅銷項稅額，使電力企業承擔了不必要的稅金。
正確的處理方式應為：單獨計量，會計實務不核算銷售收入。這樣的處理將企業的售電成本、供電成本和企業的線損以及福利部門的用電成本得到了真實地反映，也沒有出現多計增值稅銷項稅額的現象。
總之，會計核算應用于電力企業有著其特殊的反映。在電力企業的會計核算中，要充分發揮會計核算的優點，為電力企業的財務管理發揮會計核算的積極作用。
參考文獻：
[1]葛智輝.淺談如何加強和改進會計核算在電力設計院財務管理中的應用.財經界（學術版），2010（09）.
會計核算專門方法范文第4篇
摘要：近年來，國有商業銀行表外業務蓬勃發展，但國內尚缺乏對表外業務會計核算和信息披露的專門規范。各銀行業金融機構在運用會計準則對表外業務進行會計處理時存在較大差異，影響了會計信息的可比性。
關鍵詞：國有商業銀行表外業務；會計核算信息披露
一、國有商業銀行表外業務界定
2011年，銀監會《商業銀行表外業務風險管理指引》（銀監發[2011]31號）（以下簡稱《指引》）對表外業務及包含的類型進行界定，明確規定表外業務是指商業銀行所從事的，按照現行的會計準則不記入資產負債表內，不形成現實資產負債，但能改變損益的業務。具體包括擔保類、承諾類和金融衍生交易類三種類型的業務。可見商業銀行表外業務的界定并無爭議或不明確之處。
二、國有商業銀行表外業務會計核算與信息披露現狀
（一）表外業務界定不清，會計核算對象缺乏規范性
盡管《指引》）對表外業務進行明確規定，但部分國有商業銀行出于不同利益的考慮，普遍存在將表內業務及備查類事項納入表外業務核算的問題，導致一系列不規范和蘊藏風險的現象的出現。具體可歸納為：
一是超范圍核算現象突出。目前國內商業銀行表外業務核算對象普遍包括金融服務類業務，如客戶委托理財、待出售代銷黃金和證券承銷等。這類業務屬于巴塞爾委員會規定的廣義表外業務，其發生會影響商業銀行表內資產和負債的增減，并不符合表外業務特征，應納入表內核算；
二是核算內容更新不及時。金融衍生交易類業務屬于傳統表外業務范疇，在中國人民銀行的《商業銀行表外業務風險管理指引》（銀發〔2000〕344號）中，明確其為三類表外業務之一。但隨著2006年新會計準則，金融衍生交易類業務的會計核算發生顯著變化，開始作為金融資產納入表內核算。但截止至2012年9月，部分國有商業行仍未按照新會計準則和銀監會的規定，及時將金融衍生交易類業務納入表內核算；
（二）缺乏健全的會計核算體系，會計信息可比性、可理解性弱
國有商業銀行尚未建立健全的會計核算體系，其突出表現為：
一是記賬方法不統一。資料顯示，建設銀行采取單式記賬法；農業銀行對表外業務全部采取復式記賬式；交通銀行對銀行承兌匯票業務、保函業務、信用證業務采用復式記賬法，而對承諾業務采用單式記賬法。各行記賬方式不統一，削弱了會計信息的可比性；
二是會計科目設置混亂。對銀行承兌匯票業務，農業銀行設置“銀行承兌匯票應收款”和“銀行承兌匯票應付款”科目進行核算；交通銀行設置“應收開出保證款項（應收承兌匯票）”和“開出保證款項（應付承兌匯票）”科目進行核算；中國銀行設置“銀行承兌匯票—0781”和“銀行承兌匯票—0881”科目進行核算。各行會計科目名稱混亂，不利于使用者理解。
（三）會計信息披露規范性和充分性明顯不足
一是缺乏專門的表外業務會計信息披露規范。我國目前尚未針對表外業務制訂會計信息披露規范要求。國有商業銀行主要遵循《金融企業會計制度》、《企業會計準則第30號—財務報表列報》等相關規范進行信息披露。這些規范對表外業務的信息披露要求簡單，并且多為定性原則，缺乏強制性規定。各行在不違反規定的情況下根據自身規定進行披露，披露的業務種類、內容、深度等均有不同，造成信息披露規范性不足、可比性弱。
二是尚未建立專門的表外業務報表制度。我國銀行目前沒有專門的中間業務報表制度，表外業務自身不須編制專門報表，不利于報表使用者對表外業務從總體上做出評價和風險分析；并且表外業務對資產負債表和損益表的影響或者不反映或者合并反映，使得資產負債表和損益表的編制具有相當大的活動余地，加劇了報表隱含的風險。
三、改進表外業務會計核算及信息披露狀況的對策建議
相關部門加大監管力度，進一步規范表外業務會計核算和信息披露，是促進國有商業銀行的真實反映表外業務，維護銀行業健康有序發展的必由途徑。對此，我們有如下三點建議。
（一）明確表外業務核算范圍，規范業務分類
各行應嚴格按照銀監會《商業銀行表外業務風險管理指引》（銀監發[2011]31號）的規定，正確界定表外業務范圍，統一表外業務的核算口徑，將不屬于表外業務核算范圍的金融服務類業務以及金融衍生交易類業務及時調出表外核算體系；對未決訴訟仲裁等非銀行業務以及重要憑證、有價證券等備查類項目，可單獨建立備忘項目核算體系，進行備查登記或采用單式記賬方式進行核算；對擔保類業務和承諾類業務存在混淆的問題，應及時進行分類調整，將信用證、保函、銀行承兌匯票、保理等業務歸入擔保類業務進行核算，以增強會計信息的可比性和可理解性。
（二）建立規范、健全的表外業務核算體系
一是要合理定義會計要素。表外業務屬于或有事項，而傳統的會計要素設置主要依據實際發生的交易和事項進行分類，因此可考慮結合商業銀行表外業務的特點，在建立表外業務核算體系時，將會計要素分為或有資產，或有負債，或有權益，或有收入，或有支出，或有利潤六大類，與資產負債表原有的六大要素彼此獨立、互不影響。二是要統一設置會計核算科目。根據對表外業務會計要素的定義，統一設置表外業務一級科目，并明確各科目名稱及使用規則。各行也要依據業務具體情況需要，自行設置二級及三級明細科目。三是規范記賬方法及賬務處理過程。表外業務應采用復式記賬法。根據復式記賬原理，以“借”、“貸”為記賬符號，反映或有資產、或有負債等的增減變化；賬務處理過程應統一規范。
（三）完善表外業務信息披露
可建立包括表外業務信息和風險信息的披露標準和程序。業務信息的披露內容應包括商業銀行編制的“表外業務狀況報告表”、“表外損益明細表”，通過報表的形式對分類的或有資產、負債、收入、支出的財務狀況和經營成果進行單獨披露，預計其產生的財務影響；風險信息是根據商業銀行的不同風險技術管理水平，采用一定的風險計量模式和具體的方法，計量和分析表外業務的風險程度，提供相關的定量信息和定性信息。（作者單位：江西財經大學）
參考文獻
[1]蔡國政.淺析商業銀行會計核算的主要問題及對策[J].知識經濟，2012，08：83.
會計核算專門方法范文第5篇
關鍵詞：財政總預算會計制度；會計科目；會計核算；
作者：趙青等
基金：2015年度邢臺市軟科學項目(項目編號：2015ZC126)階段性研究成果；
為促進政府會計進一步改革，建立規范的政府會計標準體系和以權責發生制為基礎的政府綜合財務報告制度，財政部對《財政總預算會計制度》(財預字(1997)287號)進行了修訂，并了《財政總預算會計制度》(財庫(2015)192號)，已于2016年1月1日起施行。此次會計制度修訂涉及面廣，在會計核算目標、會計核算方法、會計科目核算內容以及會計報表體系構成上都有很大變化，這對各級政府財政總預算會計的核算工作帶來重大影響。本文分析了新財政總預算會計制度對會計核算的影響，以期能夠對各級財政總預算會計人員的實務工作起到一定的借鑒作用。
一、重新定位會計核算目標
原《制度》下總會計的核算目標僅反映政府財政預算收支執行情況，對財務狀況的信息反映相對不足。新《制度》明確規定財政總預算會計的核算目標是向會計信息使用者提供政府財政預算執行情況、財務狀況等會計信息，反映政府財政受托責任履行情況。財政總預算會計的核算目標定位進一步明晰，要求總預算會計核算要滿足預算管理和財務管理的雙重需求，在反映政府財政預算執行狀況的同時，也要反映政府財政的資產負債狀況。預算收支執行情況主要通過收入支出表體現，財務狀況主要通過資產負債表體現。此次修訂加強了會計信息要全面反映政府財政財務狀況的要求，能夠將重大財政經濟政策的實施效果反映出來，為將來分析和完善相關財政經濟政策提供幫助。
二、改進會計核算方法
新《制度》參照了行政事業單位會計核算方法，即對那些既影響預算收支，又影響資產負債情況的業務廣泛采用“雙分錄”會計核算方法。“雙分錄”的運用實現了新制度的會計核算目標，我國以收付實現制做為預算編制基礎，實際收支也只有在收付實現制的基礎上確認和報告才能與預算形成有效對比，真實反映預算執行情況。如果不采用“雙分錄”的會計核算方法，則無法實現財政總預算會計的核算目標，也不能使部門決算和財政決算保持口徑一致，還會虛增結余。例如，政府財政進行股權投資時，只記“股權投資”，不計支出，就會造成政府財政已經支付，但仍反映在賬面結余中，虛增結余。新《制度》在凈資產類賬戶中相應增設了“資產基金”科目，核算政府財政的非貨幣性資產在凈資產中占用的金額，有效解決了上述虛增結余的問題。新《制度》中規定某些負債科目，例如“應付政府短期債券”、“應付政府長期債券”、“借入款項”、“應付地方政府債券轉貸款”、“應付主權外債轉貸款”等會計科目也采用“雙分錄”的核算方法，即在增加的同時，在凈資產的“待償債凈資產”科目中確認發生負債而相應需在凈資產中沖減的金額，真實準確地反映了政府財政凈資產的數額。
三、完善會計科目核算內容
(一)完善國庫現金管理業務會計核算內容
自2001年我國實施財政國庫管理制度改革以來，中央和地方的庫款余額與波動幅度都比較大。為了降低國庫現金余額，使其處于一個合理的區間，建立庫底余額管理制度迫在眉睫。美國主要是通過在商業銀行設立國庫賬戶來進行國庫現金管理，將大部分資金存放于商業銀行能夠有效降低央行國庫賬戶余額的波動程度。新《制度》專門針對實行國庫現金管理存放在商業銀行的款項設置了“國庫現金管理存款”科目。“國庫存款”科目和“國庫現金管理存款”科目分別反映了政府財政的日常國庫存款額和國庫現金管理存款額，更清晰地反映了財政存款的結構。
(二)完善對外借款業務會計核算內容
新《制度》增設了“借出款項”和“其他應收款”科目，代替了“暫付款”科目，“借出款項”科目核算政府財政對預算單位借出的臨時急需的，并需按期收回的款項，而“其他應收款”科目核算政府財政臨時發生的其他應收、暫付、墊付款項。兩個科目將財政對外借款業務和其他日常往來結算業務形成的債權分開核算，更清晰地反映了政府的債權信息。例如：某市食品藥品監督管理局因開展專項活動需要，向市財政緊急借款50萬元。原《制度》下會計分錄為：“借：暫付款500000；貸：國庫存款500000”。新《制度》下會計分錄更改為：“借：借出款項500000；貸：國庫存款500000”。
(三)增加省級政府發行債券業務會計核算內容
新《制度》針對地方政府債券發行和轉貸業務，專門增設“應付短期政府債券”和“應付長期政府債券”科目，用于核算政府財政部門發行的短期國債和長期國債。例如：某省財政部門平價發行一年期國債券150000元，每半年支付一次利息4000元。會計分錄如下：①實際收到短期政府債券發行收入時：“借：國庫存款150000；貸：債務收入150000”。同時，“借：待償債凈資產———應付短期政府債券150000；貸：應付短期政府債券150000”。②期末計算短期政府債券應付利息時：“借：待償債凈資產———應付短期政府債券4000；貸：應付短期政府債券4000”。③實際支付短期政府債券利息時：“借：一般公共預算本級支出4000；貸：國庫存款4000”。同時“借：應付短期政府債券4000；貸：待償債凈資產———應付短期政府債券4000”。④償還短期政府債券本金時：“借：債務還本支出150000；貸：國庫存款150000”。同時，“借：應付短期政府債券150000；貸：待償債凈資產———應付短期政府債券150000”。核算政府發行債券業務時廣泛采用了“雙分錄”的核算方法，在“應付短期政府債券”增加的同時，需在凈資產的“待償債凈資產———應付短期政府債券”科目中確認發生的應付短期政府債券而相應需在凈資產中沖減的金額，真實反映了政府財政凈資產的實有資金。這樣既保證提供的會計信息具有相關性，又能夠真實反映政府財政的財務狀況。二是針對地方政府債券轉貸業務，專門增設了“應收地方政府債券轉貸款”和“應付地方政府債券轉貸款”科目。新《制度》規定了省級財政部門采用定向承銷方式發行政府債券置換存量債務的會計核算方法，按照置換本級政府存量債務的金額借記“債務還本支出”科目，貸記“債務收入”科目，同時借記“待償債凈資產”科目，貸記“應付短期政府債券”或“應付長期政府債券”科目。
(四)增加政府股權投資業務會計核算內容
新《制度》針對政府股權投資業務專門增設了“股權投資”和“應收股利”科目，并按每一個投資主體設置了“投資成本”、“收益轉增投資”、“損益調整”、“其他權益變動”等明細科目。新《制度》要求采用權益法核算此類股權投資的增減變動情況。如：2015年2月4日，政府財政購入甲公司股票580萬股，占甲公司股本的25%。每股買入價8元。當日，甲公司所有者權益賬面價值(與其公允價值相同)為18000萬元。2015年度，甲公司凈利潤為3000萬元。2016年2月17日，甲公司宣告分派2015年度現金股利，每股支付0.20元。會計分錄如下：①政府對甲公司進行股權投資時：“借：一般公共預算本級支出46400000；貸：國庫存款46400000”。同時，“借：股權投資———投資成本46400000；貸：資產基金———股權投資45000000，股權投資———其他權益變動1400000”。②年末，根據政府財政在甲公司2015年度凈利潤中占有的份額，“借：股權投資———損益調整7500000；貸：資產基金———股權投資7500000”。③甲公司宣告發放現金股利時：“借：應收股利1160000；貸：資產基金———應收股利1160000”。同時，“借：資產基金———股權投資1160000；貸：股權投資———損益調整1160000”。
(五)增加調節預算收支平衡會計核算內容
為了全面推進深化預算管理制度改革，政府應根據經濟形勢發展變化和財政政策逆周期調節的需要，構建跨年度預算平衡機制。為了調節預算收支平衡，新《制度》設置了“動用預算穩定調節基金”科目和“安排預算穩定調節基金”科目。例如中央一般公共預算執行中出現收入大于支出的情況，需要用超支的收入來調節預算穩定調節基金，會計分錄為“借：安排預算穩定調節基金；貸：預算穩定調節基金”。如出現收入小于支出，則需要通過預算穩定調節基金調整平衡，會計分錄為“借：預算穩定調節基金；貸：動用預算穩定調節基金”。地方一般公共預算執行中如出現超收或者短收時，會計分錄同上。
四、完善會計報表體系和報表格式
