固定資產管理出現的問題

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固定資產管理出現的問題范文第1篇

關鍵詞：醫院固定資產 管理問題 強化對策

醫院固定資產是醫院進行各項醫療整治、科研教學等業務活動的重要物質資源基礎和保障，醫院擁有豐足的固定資產，就可以提高其參與同行競爭的實力，為醫院帶來可觀的經濟效益，為醫院運作實現良性循環及可持續發展提供有力保障，同時，為人民健康與衛生事業和諧發展創造了良好的物質條件。但是，在實際固定資產管理中，由于管理制度不健全等各方面的原因，致使醫院固定資產管理出現嚴重問題，為醫院提高經濟效益與社會效益以及醫療體制改革的順利進行造成很大阻礙，因此，如何針對問題采取有效應對對策以強化醫院固定資產管理是目前醫院實現健康可持續發展需要正視的問題。

一、醫院固定資產管理現狀和問題

醫院固定資產管理目前主要存在著管理制度不健全且管理意識淡薄這兩個方面的問題，這也是引起其他管理問題的重要原因。

（一）管理制度不健全

醫院固定資產購置、使用以及處置等各環節出現的管理缺陷，都是由資產管理制度的不健全而造成的。在目前醫院的固定資產購置方面，存在著不同程度的購置問題，有為規避政府采購而分解采購規模的現象，也有資產購置雙方有利害關系而私下交易或“人情采購”的現象出現，還有一些甚至出現盲目采購、攀比采購以及重復采購等問題，這些都是固定資產購置管理的漏洞。而對于固定資產的使用和處置管理方面，有登記制度不健全而導致管理初期就出現的資產使用狀況不明現象，也有由于定期盤查制度缺乏而致使賬外資產增加以及“物隨人走”的問題出現，還有因為資產維護、處置、對外擔保以及調撥等管理與記錄程序的不完整而使得資產處置失去必要的審批、評估與備案程序。

（二）管理意識淡薄

醫院固定資產管理出現問題，歸根究底是由于對資產管理的不夠重視以及管理意識淡薄而造成的。醫院在固定資產管理理念上存在很大缺陷，“重購輕管”思想嚴重，注重對固定資產的采購，尤其是在采購后的使用與管理方面的重視逐步弱化，忽視對固定資產的永續管理。管理意識淡薄這一問題一直是資產管理的重要問題，經過這些年來的發展，醫院提高了對固定資產全面盤點清理的力度，使得固定資產管理不斷規范化、制度化，然而長期以來形成的管理意識淡薄狀況并未得到全面有效地改善，由于思想意識淺薄而致使責任意識不強以至于出現后續的一系列從采購到使用再到處置的各環節問題。另外，管理意識淡薄不僅體現在管理者方面，固定資產的管理是全員都必須重視的管理，部分員工認為管理是管理層的問題，跟自己沒有任何關系，以至于出現各方面的管理漏洞。而且各分類資產管理部門較側重技術方面的管理，對固定資產方面的管理力度不足，許多科室雖設有資產管理員，卻沒有將崗位標準與考核機制明確出來，部分科室甚至認為對自己科室所使用的資產有處置權，未將固定資產轉移與資產管理保持一致?？傊芾硪庾R淡薄還是固定資產管理首要面臨的問題。

二、強化醫院固定資產管理的重要意義

強化醫院固定資產管理的重要性，就要首先從固定資產的意義出發進行探討。醫院的固定資產是醫院進行醫療科研等業務活動以保障人民健康以及醫療衛生事業發展的物質基礎，它綜合反映了醫院的經濟實力與經營狀況以及醫療水平，為醫院實現經濟與社會雙效益創造有利條件。我國醫院就目前來說，多為公立性質的醫院，醫院主要通過自收自支、財政補貼以及貸款等渠道來籌措購置固定資產的資金來源，而固定資產屬國有資產所有，在這種條件下，盡可能的強化醫院固定資產管理，以增加國有資產保值是醫院管理者必須要重視和擔負的義務及責任。因此，醫院經濟管理必須將固定資產管理放在重要位置，一方面可以做好產權界定工作，保證國有資產保值增值，另一方面可以充分發揮固定資產的效能，使其對醫院提高經濟效益與社會效益并增強其綜合競爭實力等方面發揮重要作用和功效。但是，就目前的醫院資產管理來說，整體較為混亂，由于管理體系不健全以及管理意識淡薄等原因造成的管理問題已經使得固定資產效能全面發揮遇到障礙，造成很大的損失。因此，不斷采取有效措施強化醫院固定資產管理，以提高管理的規范化與制度化并促使固定資產充分發揮作用是相當必要的。

三、強化醫院固定資產管理對策

（一）不斷健全資產管理機制

不斷健全醫院固定資產的管理機制，可以保證資產在購置、使用以及處置等各個環節的有效管理。對此，應建立起系統、規范的管理體系和機制，健全各單位對固定資產的內部管理機制以及入賬手續制度，使得固定資產的相關管理賬簿不斷完善，繼續鞏固對固定資產的全面盤點清查，以及時發現管理各環節出現問題并進行實時的分析與解決，并且，從醫院的內控管理入手，不斷健全自我約束機制，明確管理職能，實行“分級負責、責任到人”的管理原則，將醫院內部管理漏洞有效填堵，同時，加強管理隊伍建設，建立有效獎勵和培訓制度來調動固定資產管理人員的工作積極性，提高管理人員的綜合素質，另外，應加強固定資產管理中的風險控制，做好產權分配工作，確保醫院國有資產保值增值，并從制度上實現醫院經濟與社會雙效益。

（二）轉變觀念，提高管理意識

要強化醫院固定資產的管理，就要首先轉變觀念，提高管理意識，無論是管理者還是其他相關人員，乃至全部醫務人員都要保持固定資產管理意識，全面強化固定資產管理觀念。對此，應讓所有人認識到醫院固定資產的重要性以及管理意義，從思想意識上注入先入為主的管理理念，讓所有人將管理意識作為資產購置、使用以及處置各環節的先行思想，從源頭上強化對醫院固定資產的有效管理。醫院管理層應加強對資產管理工作的領導，引導所有醫務人員更新管理理念，不斷創新管理方式，讓意識先行來指導固定資產的管理工作。

（三）加強信息化管理

固定資產的數量大、品種多以及價格懸殊等特點使得人工管理工作難度加大，很容易出現管理紕漏，并且不能保證管理的及時有效和準確，因此，要加強對固定資產的信息化管理。對此，要充分利用計算機技術和網絡系統，使得固定資產使用、管理以及財務各部門實現相互制約、相互協調、共同合作，同時可以使管理的每一個環節都能及時、準確地以形象具體的表述方式呈現出來，為優化資源配置并對固定資產的有效使用以及處置報廢等提供可靠依據，使得管理程序規范化、合理化。

四、結語

綜述，醫院固定資產管理還存在著一些亟待解決的問題，從強化固定資產管理的重要性出發，應當認清目前管理現狀，根據資產管理的具體問題對癥下藥，采取切實有效的應對對策來解決問題。

參考文獻：

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[2]劉長.醫院固定資產管理存在問題與內部控制建議[J].中國衛生產業，2011（17）.

[3]高虹.強化醫院固定資產管理的對策[J].北方經貿，2011（6）.

[4]賀翠鳳.淺談強化醫院固定資產管理的重要性[J].時代經貿，2008（36）.

固定資產管理出現的問題范文第2篇

現在我國的醫療機構大多都屬于國家的公立醫院，固定資產的購買和添加基本上都是由當地的政府撥款而來的。公立醫院大多處于一種計劃經濟的管理模式中，人事管理相對來說比較刻板，對各個管理人員的具體責任不夠明確，管理模式也相對落后，使得他們缺乏一定的責任心和成本核算意識。所以對醫院固定資產的管理就顯得相對薄弱，從而造成了一系列問題的發生，例如，設備使用率低，資產閑置甚至提前報廢，產權與財務不符等。有鑒于此，我們有必要對醫院固定資產管理中存在的問題進行詳細分析，尋求有針對性的解決方案，以為醫院的固定資產管理提供科學的依據，提高管理水平。

一、當前醫院固定資產管理存在的問題

1、購置積極，管理松懈

現代的醫院管理中，對于設備購置方面的制度，可以說是比較規范的。為了適應現代化的醫療需要，增加醫院的競爭力度，往往對于一些先進的設備，醫院在購買方面都是非常積極的，所以購置制度得到了相應的完善。但是，設備在購置之后的使用狀況或管理狀況，卻又回到了落后的管理模式之中。很多購置來的設備，由于都是政府消費，有的醫院根本就沒有使用條件，所以在購買購置回來之后，就造成了直接閑置、無人問津的結果。

另外，對于其他固定資產設備的管理也一樣存在著巨大的問題。對于設備的維護和保養，根本就沒有專門的人來負責，設備的管理制度完全跟不上醫院發展的需要。很多設備都出現提前損壞的現象，由于沒有人負責及時維修，造成了一些設備的報廢，給醫院增加了很大的醫療成本，從而導致醫院的經濟效益不佳。

2、財務監督不到位

固定資產管理可以說是財務管理中重要的一個方面，如今各大醫院都設立了三賬一卡的制度，即財務部門負責公司的總賬以及一級明細賬目，而二級明細賬目以及資產分戶賬目則由醫院的資產管理部門來負責。但是在這一設置中，卻存在著一個比較明顯的漏洞，那就是資產管理部門的財務人員在業務上是歸屬財務部門直接領導的，在行政上卻歸本部門直接管理。這樣的管理方式，讓資產管理部門的財務人員不知道究竟要聽誰的意見，使他們的處境相當尷尬，也使醫院的固定資產管理出現了混亂的狀態。

3、管理職業不明確

雖然說醫院實現了三賬一卡制度，對固定資產的管理有了不小的進步，配置了專門的人員對固定資產進行管理，但是醫院是一個醫療單位，他們往往不會請專門的資產管理人員對醫院固定資產進行專職的管理。為了節約成本，醫院往往都是從其他部門調任人員來做兼職的管理，專職的管理人員非常少，甚至根本沒有。這樣的情況，使得這些資產管理人員根本就不具備資產管理的能力，所以雖然配備了專職人員，卻與沒有配備時情況相差并不明顯，不但沒有節約成本，反而增加了醫療成本。

4、財務處理不規范

對資產的處理，沒有專門的標準，在醫院的資產賬務處理過程中，財務人員大多都是按照價值來對它們進行分類的，但是在醫院的固定資產設備中，有些資產在市場上的價格變動是非常大的，每年的價格都會有所不同。有些設備也許去年購買的時候是計入固定資產這一財務科目中的，但是今年，因為價格的變動卻只能計入低值易耗品這一科目，這樣的現象是很有可能發生的。另外，同一類資產，雖然用途及使用期限都是一樣的，但是價格方面卻相差很大。因為醫院在固定資產的處理方面沒有統一的入賬標準，所以在對這些資產進行處理的時候，往往由于財務人員的不同或處理方法不一樣，使固定資產經常出現去年是固定資產，而今年卻計入低值易耗品科目這樣變動性較大的處理現象，這無疑讓資產管理的隨意性增加了很多。

5、資產報廢太隨意

在現代的很多醫院中，對于資產的報廢出現了太過隨意的現象，這主要是固定資產管理不規范造成的。由于不具備專業的管理素質，在處理固定資產的時候，管理人員往往都是根據使用者的意見，再粗略地加上維修人員的意見，就將一些價值幾十萬的設備報廢了。對于設備的使用者來說，當然是越現代化、越新型的設備才更加得心應手，所以對于一些還能使用的設備，由于操作過程太過繁瑣就被無情地拋棄了，而維修人員也樂意賣醫院一個面子，給自己減輕工作壓力。這樣的做法直接導致了醫院巨大的損失，同時也說明醫院對固定資產缺乏有效的管理與約束機制。有的固定資產，由于高層人員的替換，并沒有做好移交工作，也沒有相應的監督機制，所以對資產的約束性不強，常常會有一些固定資產出現在賬目之外。

二、加強醫院固定資產管理的有效措施

1、重視管理

隨著市場經濟的到來，我國的醫療機構正在面臨著各種嚴峻的考驗。國家財政對醫院的補貼在逐年下降，醫院要想在競爭激烈的市場中生存，就必須改變自己的管理思路，高度重視固定資產管理。我們應深刻認識到固定資產管理對于醫院節約成本的重要性，將以前那種只重視購買而不重視管理的現象及時更正過來。醫院必須加強固定資產管理方面的教育，而且要將固定資產的管理真正落實到具體的責任人，讓管理人員能夠真正地擔負起固定資產管理的責任。

2、建立各種管理機制

科學管理對于現代化的單位來說，是一項非常重要的學問，而固定資產管理，顯然是醫院管理中最重要的一個環節。現代的醫療機構，固定資產管理出現大問題的主要原因就是管理機制的不完善，而且管理方法落后。一般來說，醫院固定資產的管理是由財務部門來負責監督的，而現在大多的醫院，都是由各個不同的部門來管理，例如房產、各種辦公設備等歸醫院的總務部門負責，而醫療設備則由設備科來管理，這樣的管理模式顯然已經違背了財務管理的原則。

醫院的不同部門要分工明確，有清晰的責任界定。例如資產管理部門，應主要負責資產管理方面相關制度的擬定，或者是審核采購計劃是否合理等，而后勤部門則主要負責采購、維修、保養等方面的工作，財務部門主要負責對固定資產總賬進行管理，并且對固定資產的使用進行監督，購買或報廢固定資產要做好可行性的分析報告等。只有責任明確，相互監督，固定資產的管理才會更加合理。

3、制定資產管理制度

醫院的固定資產由于類別品種非常多、分布得比較廣，而且設備的價值每年相差也非常大，所以我們必須要建立一套非常完善的固定資產管理制度。當然這個制度是要有一定基礎的，那就是必須要從實際出發，根據醫院的相關情況，建立起完善的固定資產管理制度，并且使三賬一卡制度能夠真正地得以推廣，要讓財務部門有明確的財務賬本反映，而資產管理部門，除了有明顯賬目之外，還必須要有設備卡，使用的相關科室，要做到有卡的情況下，必須有相關的物件，否則的話，就意味著物件的丟失，是要承擔責任的。只有如此，才能夠做到賬與賬、賬與卡、賬與物完全相符。

對于固定資產的保管也必須要制定完善的制度。對于固定資產的管理，不管是購入的時候，還是在領取的時候，都必須要有相關的入賬記錄，有專門的人員記賬，并且要有相關的賬目反映到財務部門。這樣，就可以使固定資產從購買到使用都能夠在賬面上反映出來，不會出現漏記、漏報的事情。

4、將固定資產計入考核指標

固定資產的損耗，主要體現在使用的過程之中，所以在固定資產的管理方面，我們還需要將固定資產的使用納入到相關人員的考核指標當中，把固定資產的管理作為他們業績中的一部分來考核，以加強固定資產的管理。在使用的過程之中，由科室專門負責經濟核算的成員來對資產的使用情況進行考核，并且要由設備科的人員來對資產的使用情況、設備出現的問題進行及時的處理，以及定期的保養。只有這樣，才能提升設備的使用期限，讓固定資產的使用更加規范。

5、建立電子管理系統

針對醫院固定資產管理落后這一情況，除了要規范相關的固定資產管理制度以外，還必須提高固定資產管理部門人員的綜合素質，使他們具備現代化的管理理念，這樣就可以讓固定資產的使用出現增值的情況。而對固定資產的現代化管理，最經濟與科學的手段，無疑就是使用計算機來對醫院的設備進行管理。如此一來，不管固定資產的品種如何多、數量如何大或價格如何懸殊，計算機都可以非常準確地反映出來，對于管理人員來說，無疑大大地提升了工作效率。

通過對固定資產進行網絡化的管理，還可以實現管理資源在各個不同的部門之間進行資源共享，使醫院的各個相關部門高層，對固定資產的相關情況都可以做到一目了然，而且對醫院的決策者來說，這對醫院未來的規劃，也有著非常重要的指導意義。使用現代化的手段，讓計算機來代替人腦，對各個不同的部門進行明確的分工操作，不僅可以提升工作效率，提高管理質量，而且無疑對加強固定資產的管理，也有著非常重大的價值。

三、結語

總而言之，加強固定資產的管理，提高管理水平與質量，對于提升醫院的經濟效益，增強醫院的競爭力有著非常重要的意義。為了避免固定資產管理因為管理方法的落后出現各種問題，我們必須健全醫院的管理制度，提升管理人員的綜合素質，并且要將現代化的計算機網絡信息管理應用于醫院的固定資產管理之中，只有這樣，才能使固定資產管理在醫院發揮出更大的價值。

【參考文獻】

[1] 李芹：新會計制度下的醫院固定資產管理分析[J].現代商業，2013（3）.

[2] 王鯤：芻議新醫院財務制度下公立醫院固定資產的管理[J].中國管理信息化，2013（3）.

[3] 張友舜：新會計制度下公立醫院提高固定資產管理質量的實踐[J].江蘇衛生事業管理，2012（6）.

固定資產管理出現的問題范文第3篇

關鍵詞：高校；固定資產管理；問題；對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01

高校所擁有的固定資產不僅僅是高?？蒲小⒔虒W以及管理的重要物質條件，也是用來衡量高校辦學規模的重要指標之一。因此，直接關系到高校自身發展速度的快慢與效益的高低就是高校固定資產管理的情況。但是，就目前情況來看，我國高校的固定資產管理并不能完全適應現今高校發展的速度，這將極大地影響我國高校的長遠發展。因此，探討如何加強高校固定資產的管理、提高高校固定資產的使用效率十分的必要。但在提出必要方法之前，我們要找到其出現問題的原因，以此來對癥下藥。

一、目前高校固定資產管理中存在的主要問題

1.缺乏固定資產的經營理念

現在很多高校都成立了校辦企業，例如一些實驗工地、廠房等，這都對教學方法的改進和教學理念的轉變有重要的輔助作用。在校辦企業的過程中存在著興辦校辦工廠、出租、教學設備、出借房產、經營公司等情況，這些鼓勵、支持校辦企業發展的過程中，也存在著固定資產管理不善的問題。因為，這些情況通常是學校將大量的非經營性資產撥給和學校聯合的合股公司或者是校辦企業中區，就會產生一些產權上的問題。既未對投入校辦企業的經營性資產進行資產評估，也未按國家有關規定辦理審批及有關資產的轉移手續，更未對投出去的非經營性資產進行投資效益回收的可行性分析，造成高校對轉入經營的固定資產產權歸屬不清，對已轉讓、出租、出借的固定資產疏于管理，缺乏有效的監督和約束，造成學校的非經營性資產被無償占用，而被占用的非經營性資產的創收也均流入使用單位，學校投入的非經營性資產根本得不到應有的補償，造成國有資產的悄然流失。

2.高校固定資產投資收益流失嚴重

根據相關報道顯示，我國高校通常是負債狀態。這一方面是由于我國高校需要投資興辦各種教學設施，比如說擴建教學樓、購買教學設備、加強教師福利、新增科研設備等，這些措施將極大地改善高校的辦學條件，提高高校的教學水平。但是大量的消耗，使很多高校很難承擔地起。但是負債了另一個重要原因就在于我國高校對固定資產管理不善。

這種管理不善，使得高校 固定資產投資收益大量流失，并使一些高校內部存在著學校有關部門未經批準擅自收取學生費用，設立部門收取賬外之賬、利用學校資源提高創收等。這不僅僅嚴重地影響到高校的教學秩序和水平，也使得高校固定資產的利用率變得十分地低，高校固定資產投資收益流失十分嚴重。同時，這種大額的投資沒有得到相應的回報，固定資產投資收益不是流入整個學校，而是流入了個別的部門，就會造成國有資產投資收益流失。這不僅僅是學校的損失，更是整個國家的損失。

3.固定資產管理有待完善

沒有規矩，不成方圓。而我國固定資產的管理就存在著管理制度不完善，內控制度不健全的情況。根據相關調查顯示，高校固定資產中經營性質的固定資產管理系統存在著重復入賬、重復數據報送的情況。重復入賬會讓經營性固定資產在高校固定資產的系統上入賬的同時，也在高校校辦企業中入賬，這不僅僅使整個信息出現重復，而且會使得高校校辦的固定管理資產管理混亂。另外，在高校每年的年終會計報告上，向上一級部門報送統計決算報表數據的同時，作為事業單位的高校也需要報送固定資產的情況，此外，同時作為企業性質的高校，也需要按照企業的模式在上報一次自己的固定資產的狀況，這就造成了其中的高校經營性固定資產數據重復上報的問題。這樣夾在兩種性質之中的固定資產上報制度和入賬制度，使得整個高校固定資產管理出現等級混亂、資產混亂的局面。

同時，對于高校固定資產的處置、購買、報廢等的處理，高校也缺乏健全的內部控制制度。例如有些高校沒有建立固定資產的報廢、毀損的嚴格監督制度、申報制度和審批制度，這就使得高校有些部門報廢的固定資產沒有得到合理的處置和資源地再生，同時申報、銷賬的辦法也沒有形成很好的管理，最終會導致高校固定資產賬面上的信息遠大于現實情況下的普遍現象、遠遠大于實際使用中的固定資產的情況。另外，固定資產的調撥制度的混亂、無序也讓很多高校變得資產管理的混亂的重要原因之一。有些固定資產已經調撥到高校的其他部門，但是卻沒有在調撥之前實現良好的等級和調撥手續，這就會出現高校內部固定資產出先賬和物不一致的情況，固定資產管理出現混亂局面。

二、加強高校固定資產管理，提高固定資產使用效率的對策

高校的固定資產是保證科研工作、基本教學工作順利進行、師生教學生活等的基本保障，也是國有資產的重要組成部分。但是目前，高校固定資產管理中存在著資產流失、管理制度不完善等現象。因此，我們需要采取相應的措施，加強學校固定資產的內部管理，有效地減少和防止弊端的產生。

1.強化固定資產管理體制，建立健全管理機構

加強高校固定資產的管理，最重要的是要建立健全的高校固定資產管理制度，強化固定資產管理的管理體制，加強管理意識。這要求高校首先從思想上、態度上認識到固定資產的重要地位和作用，了解到固定資產對日常的教學、科研以及教職工的生活、學生們的學習等方面都產生著不可替代的重要作用，從而加強固定資產的管理制度的意識。首先就應當是加強高校相關部門的組織領導，讓財務部門定期對各個單位、各個部門的固定資產進行考核，并對固定資產的使用、借調、保值、創收等情況進行檢查，實行固定資產管理和領導、員工業績考核掛鉤的制度，從而加強管理，調動各個階層領導的積極性，實現高校固定資產的管理意識和責任意識。另外，完善高校固定資產管理的各項規章和制度，建立健全固定資產的管理制度和監察機構，用科學的管理方法和管理機制來保障固定資產管理的運營質量，提高使用效率，明確各個部門和單位的責任，增強他們的責任意識，最終實現責權統一的機制。

2.提高高校固定資產的使用效率，加強高校非經營性資產轉經營性資產的管理

在不影響正?？蒲?、教學、管理等工作的前提下，資產管理部門應該將高效閑置的資產有償出借、出租給需要的企業或公司，以此來回收成本，實現高效的投資。例如在寒暑假期間將閑置的教室、宿舍等租給需要培訓的機構或者是公司等，以此來收取租賃費用等。但需要注意的是，這個費用需要納入學校資產經營管理的統一范圍內，不得被某個部門或者單位單獨扣留，這樣才能提高整個固定資產的使用效率。

同時，對已經有償出租、出借給其他企業的固定資產，高校也可以通過中介機構進行固定資產評估，確認高校資產在高校整個全部資產中所占的比例，形成一個比較有參考價值的比例。這樣就十分方便讓經營性資產與學校的非經營性資產徹底剝離開來，并將其中的固定資產交由學校資產經營公司統一管理，避免了高校直接經營企業和創辦企業的風險，保證高校固定資產的穩定運營，并實現平穩的保值和增值。

三、結束語

高校固定資產的運營和管理是一項長期而艱巨的任務，并不能一蹴而就。這一關系高校資產保值、國有資產增值的事情對高校的發展具有十分重要的影響。在目前高校發展迅速、高校之間競爭十分激烈的情況下，我們應當在不影響正常正常教學科研工作的情況下，不斷探索適應高校自身發展的固定資產管理新途徑，使高校固定資產管理逐漸變得科學、規范。

參考文獻：

[1]杜艷萍.高校固定資產管理的現狀與出路[J].遼寧工學院學報，2004（10）.

固定資產管理出現的問題范文第4篇

【關鍵詞】事業單位；固定資產；管理；問題

長期以來，事業單位固定資產是事業單位的重要基礎條件，是國有資產中重要的組成部分。但是在當前新舊體制沖撞，經濟運行中宏觀、中觀、微觀利益沖突，社會各階層、各方面權益關系不協調、不合理的情況下，使事業單位固定資產管理出現不少問題。

一、加強事業單位固定資產管理的重要意義

1．完善社會主義基本經濟制度的必要舉措。事業單位固定資產是非經營性資產的主要組成部分。因此，加強事業單位固定資產管理，是當前健全我國國有資產監管體制，完善社會主義基本經濟制度的一項必要舉措。

2．建設節約型社會的必然要求。建設節約型社會，首先應從政府做起。而政府的運行成本在很大程度上取決于事業單位的資產管理水平。因此，政府必須對現有存量資源進行有效整合，使其發揮最大使用效益，堅決杜絕資產的閑置浪費。

二、事業單位固定資產管理的現狀

（一）固定資產使用效率不高

一些單位在資產購置上存在隨意性，一味追求高、精、尖和功能全的產品，使一些尚能使用的固定資產處于閑置狀態，降低了固定資產的使用效率，造成資產浪費。在使用過程中，一些單位普遍存在重錢輕物、重購輕建的管理現象，對資產的保養、維修不及時，致使許多資產超常規使用、破壞性使用甚至無法使用，造成設備快速老化，降低了資產的使用效率，縮短了使用壽命。

（二）固定資產核算存在一定弊端

根據《事業單位財務規則》，事業單位固定資產在購建時一次性列為當期支出。這項規定對于必須使用事業單位會計制度進行核算而同時又要考核經濟效益的單位來說，其最大缺陷是由于費用和收入不配比，因此無法科學、準確地考核經營結余。固定資產賬面所反映的價值是用其購建時的原價值來反映資產的成本顯然不符合實際情況，無法體現資產的真實價值。其次，由于不折舊，事業單位的固定資產很容易被各方“遺忘”，特別是一些不常用的固定資產，等到國家組織對資產進行全面清查時，由于平常疏于管理，最終會計部門很難尋找到其“蹤跡”。這樣的處理方法有違會計信息的真實性、可靠性。在工作實踐中，因為缺乏必要的會計核算和監督，事業單位對固定資產的處置較為“寬松”，可能使固定資產提前報廢和低價處置，造成國有資產的損失。一些單位在會計核算時，將捐贈或無償調入的資產不入賬核算，形成賬外資產。一些在建工程由于資金問題久拖未決，不能及時進行工程決算和辦理交付使用手續，導致這些固定資產已完工多年，但其工程支出仍掛在“在建工程”或往來賬上，形成賬外資產。在固定資產轉讓、出售、處置、變賣活動存在隨意性，缺乏規范的資產處置程序，沒有依照國家有關規定報請國資管理部門審批，造成國有資產流失。

（三）固定資產購、建缺乏統一的監管機制

單位設租的同時，伴隨著大量的尋租現象；固定資產籌資計劃不足，缺乏民主決策，個別領導說了算，并且缺乏來源于單位外的約束；購建工程的預決算不夠真實，招投標等公開的競爭機制引入滯后；縣鄉以下的政府采購控制還未走上正軌，固定資產價值失真。固定資產購建中出現非法違規行為，導致國有資產流失，腐敗滋生漫延，常有“樓房建起，官員倒下”的現象發生。

（四）固定資產的存量及流量管理不嚴

普遍存在“重購建輕管理”的現象，固定資產的使用維護、處置、出租、出借以及調撥和報廢等方面管理不規范，資產使用效率不高，這些環節也極易造成資產的浪費和流失。

三、事業單位固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理意識淡薄，管理制度不健全

因事業單位的固定資產大部分是由國家財政撥款來購買，很多單位重購置輕管理，資產管理不夠規范，資產的使用缺乏監督。表現在沒有指定專職或兼職的資產管理人員；固定資產管理制度不健全或流于形式，對本單位國有資產的采購、驗收、維修和保養等日常管理不及時到位，易造成固定資產賬實不符、家底不清，難以保證資產的完整和安全。

（二）固定資產的會計核算不夠規范、及時和全面

具體表現在：

1．許多單位對購入的固定資產只是憑發票進行簡單登記，當發票記載不完整時，固定資產的入賬價值就不夠準確、完整。

2．對固定資產的變更沒有及時入賬，有的單位購入固定資產時沒有及時根據入庫單登記固定資產帳；早已完工的固定資產滯留在帳外沒有入賬；一些應該報廢、報損處理的資產，沒有及時報資產管理部門核銷處理；一些單位在將房改房賣給職工后沒有及時減少固定資產中的房屋價值。

3．資產核算不規范，有的單位只設固定資產總賬，不記明細賬，根本就不知自己單位有哪些明細資產。有的單位總賬和明細賬、賬簿和資產報表不符。

（三）固定資產價值與實際價值不一致

按現行的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》規定，除經營支出外，固定資產不計提折舊。事業單位對購置、新建、捐贈的固定資產的財務處理是按歷史成本計價，使用了幾十年的資產，賬面上僅反映當初的原值，在資產的使用過程中不提取折舊，一些資產早已報廢，但只要資產實物形態存在未按規定辦理報廢手續，資產就按原值反映在賬面上。這樣使得單位的資產包含了相當大的“水分”，造成會計嚴重失真。

（四）隨意處置資產的現象普遍存在

事業單位的固定資產是國家所有，它的性質決定了任何人不能私自占有和使用。有的單位對固定資產的轉讓、出售、處置等活動非常隨意，未按國家規定報相關部分進行審批及資產評估，僅按照部門領導個人的意愿進行任意處置和定價，可能會出現私自低價轉讓、出售固定資產的現象，極易造成對國家權益的侵蝕。

四、優化事業單位固定資產管理的辦法

（一）從思想認識入手

首先，要實現事業單位固定資產管理水平的提升，需要領導加強和重視固定資產管理，這樣各項管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能將固定資產管理作為單位內部管理的重點工作常抓不懈。其次，樹立全新的固定資產管理理念。樹立領導和職工資源共享、節約資源的現代資產管理理念，形成共同維護事業單位固定資產安全、完整、保值、增值的新理念。第三，提高加強固定資產管理工作的自覺性。加大領導重視力度，形成以固定資產管理主要領導為全面責任人、分管領導責任人、使用部門負責人的三級管理責任制，把國有資產管理作為一項重要內容，列入本單位工作目標。

（二）從體制和機制入手

消除固定資產管理工作的深層次障礙，建立行政事業單位固定資產折舊制度。事業單位計提固定資產折舊，有利于國有資產的管理，促使單位購置固定資產時，量力而行，節約國家的財政經費。而且能真實反映現有資產的實際價值，做到賬實相符。事業單位可以根據自身的業務特點選擇合理的固定資產折舊方法，通過折舊，定時反映固定資產的使用情況，分清責任，加強管理。

（三）從管理制度入手

首先，保障固定資產的有效管理。事業單位應制定和完善資產的購置、驗收、保管、使用、處置、報廢和資產評估、資產清查、政府采購管理、檔案移交和交接手續制度等各個環節的控制制度，細化各個環節的管理。其次，建立資產專人負責制。不定期對資產的安全完整性進行檢查，定期和不定期對所有固定資產進行全面的清查盤點。加強固定資產的日常監管，落實資產管理責任，對在固定資產使用和清查盤點中發現的問題，應查明原因，對管理失職問題要追究相關人員的責任。第三，規范的處置固定資產。事業單位的固定資產大多數是由財政投入資金購建而成，其以提供公共服務為目的。固定資產管理部門應嚴格規范處置行為，不得擅自處置單位固定資產。對于報損、報廢的資產應依照有關規定查明原因，提出處置意見，上報國資管理部門審批。杜絕買賣雙方私下協商交易，低價變賣轉讓固定資產，造成單位財產損失。

（四）從監管和執法入手

加強事業單位固定資產管理工作，不僅事業單位內部要引起足夠重視，嚴格執行本單位的資產管理辦法；還需要上級主管部門及財政部門的有效監督，對下屬事業單位的資產情況進行動態監管，合理、高效分配預算資金，提高資產配置的整體水平。國有資產管理部門和經濟監督部門要把行政事業單位固定資產的真實完整和保值增值作為監督的重點，及時發現問題、分析問題、解決問題，促進行政事業單位強化內部管理，建立健全固定資產管理的內控制度。固定資產的采購和出入庫應有不同的人來擔任，不能出現一人兼任數職的情況。要組織專門人員對固定資產進行定期或不定期的清查，對盤盈、盤虧、報廢、損毀固定資產要查明原因，視不同情況分別進行處理。要依據清查中出現的問題，不斷修改和完善固定資產管理的各項內控制度。

（五）從人員培訓入手

首先，強化會計人員的法制觀念和職業道德觀念。會計人員應具備強烈的責任感，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。

其次，提高專業知識和技術業務素質。加強會計人員的業務培訓，提高其專業技能，注重在職會計人員的后續教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，精通會計法規和會計制度，準確判斷會計事項，強調會計職業判斷，恰當進行會計處理，使會計人員素質適應建立現代企業制度和與國際接軌的需要。

綜上所述，事業單位在固定資產管理上，要進行固定資產管理制度的創新和管理模式的創新，努力創造國有固定資產管理的新方法和新途徑，使國有資產的管理規范化、科學化、法制化，克服事業單位固定資產管理中存在的問題，管好用好固定資產，全面提高固定資產使用效率，充分發揮應有的效益。

參考文獻

[1]王兆麗．事業單位固定資產管理初探[J]．現代商業．2010（9）

[2]黃曉彤．加強事業單位固定資產管理的思考[J]．福建建筑．2009，（11）：131～132

固定資產管理出現的問題范文第5篇

【關鍵詞】績效視角;事業單位;固定資產管理

一、前言

固定資產管理是使事業單位各項工作能夠順利開展的前提，隨著市場經濟的不斷發展，以及事業單位的發展壯大，固定資產購置的數量和金額日益增加。但是一些事業單位對于固定資產的管理不夠重視，從而出現固定資產的重復購置、賬實不符、處理資產隨意等問題。因此想要使使用固定資產的效率全面提升，就應該清晰的認識到固定資產在管理時所出現的問題，并且有針對性的提出改進的建議和意見，從而使得事業單位中的固定資產管理更為規范、科學。

二、事業單位固定資產管理出現的問題

事業單位是社會發展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現代化建設的重要力量。事業單位在運行過程中，盡管發揮了巨大的社會作用，但隨之也暴露出許多的問題，固定資產管理的不足是其中一項。

（一）固定資產管理制度不健全

在固定資產管理制度方面，事業單位呈現出各種問題，包括：第一，有的單位不重視固定資產的管理，對于購置、持有、處置等方面均沒有明確的條例；第二，有的單位制定的管理制度和現實的管理工作嚴重脫節，以致于固定資產管理制度形同虛設。以上種種導致固定資產管理的混亂，進而造成國有資產的流失。因此，加強固定資產管理制度的建立和完善是保障固定資產管理的第一步。

（二）固定資產管理不規范

在事業單位固定資產的實際管理工作中存在以下幾個方面的問題：一是在固定資產的取得環節存在一些不規范的現象。比如，在購買固定資產時未對單位的資產情況作充分調研，導致對已有的固定資產重復購買，造成資金的浪費和資產的閑置；對于納入政府集中采購目錄的貨物、工程和服務未按要求進行政府采購，從而脫離了政府的監管，造成腐敗的漏洞。二是在固定資產的使用環節，有的事業單位未成立專門的部門設置專人對固定資產進行有效的管理，一旦出現問題各部門之間互相推卸責任。三是在固定資產的報廢環節，有的事業單位未按照相關規章制度對固定資產進行定期盤點，導致部分已經不能正常使用的固定資產未及時履行報廢程序，由此造成賬實不符，財務報表虛增資產；更為嚴重的是還可能出現對于能夠使用的固定資產虛報毀損報廢，造成國有資產的流失。以上在固定資產管理工作中不規范的行為導致事業單位資金的浪費、固定資產的閑置甚至流失。

（三）賬務處理不完善

在固定資產的核算方面也出現了各種問題，包括：一是在確認固定資產時，只是將單價達到固定資產確認條件的資產作為固定資產，而對那些使用期限在一年以上的大批同類固定資產沒有入賬；二是對于捐贈、盤盈或者違規取得的固定資產不入賬或部分入賬；三是處置固定資產的時候，對固定資產中毀損報廢的部分未及時登記下賬。以上不規范的賬務處理導致財務人員提供的固定資產數據和資產管理部門固定資產的賬面數據不相符，進而造成事業單位搞不清楚本單位資產的情況。

三、加強事業單位固定資產管理模式分析

（一）建立健全固定資產管理制度

在事業單位中建立健全固定資產管理制度是單位順利開展固定資產管理工作的前提和保障。想要更好發揮事業單位中固定資產的使用價值，各事業單位一定要根據具體的實際情況，分別對固定資產的購買、持有、維護、報廢等方面制定科學可行的制度。包括：一是在固定資產的購買環節做好預算，將資產管理和預算管理兩者相結合[2]，分析和調查的工作落實到位，確保在實際采購時秉承經濟、科學的原則；二是對于固定資產的驗收、使用、日常維護環節選派專人進行管理，確保固定資產的安全完好，使其在單位中更好的發揮其應有的作用；三是完善固定資產的清查制度，財務人員和資產管理人員對固定資產應當定期盤點，對毀損、短缺的情況及時發現，履行相應的程序，確保賬實相符；四是對固定資產的處置要嚴格執行審批程序，避免資產流失。一旦制定了完善的管理制度，就要嚴格執行，則該事業單位的固定資產才能得到較好的管理。

（二）規范固定資產管理

事業單位對待固定資產的管理問題，具體需要做好以下幾個方面：一是領導層要對固定資產管理的重要性進行充分深入的了解，做好積極的模范帶頭作用，選擇責任心強且具備相應專業知識的人員作為資產的管理人員；二是資產管理人員應當認真學習《政府集中采購目錄及采購限額標準》以及相關的政策法規，對于納入政府采購的固定資產嚴格按照相關程序組織采購，杜絕漏洞；三是在編制固定資產采購預算時應本著節約的原則，結合單位實際需求，進行市場調研，力求做到數量、金額的準確；四是年中執行固定資產采購時應嚴格依照批復的預算及相關要求實施采購；五是事業單位資產管理人員要對管理固定資產方面的文件和制度認真學習，所在單位還要提供給管理人員學習交流的機會，定期進行培訓[3]。

（三）完善固定資產賬務處理

對于固定資產的賬務處理，有以下幾點建議：一是按照《事業單位會計制度》建立相關的固定資產核算科目，嚴格按照制度對固定資產的取得、計提折舊、后續支出以及報經批準的出售、無償調出、對外捐贈、對外投資等相關經濟活動進行規范的會計處理。二是財務人員應當對固定資產設置總賬、明細賬，側重核算固定資產的價值；資產管理人員應當對固定資產建立卡片賬，對每一項固定資產的取得、使用、調出、報廢都建立詳細的紀錄，側重固定資產的實物管理；三是對于報廢的固定資產應當及時履行報批程序，報經相關部門批準后應及時進行賬務處理，確保賬實相符。

四、結語

當前我國不管在政治、經濟、文化、生態、社會等各個方面都處于高速發展的階段，伴隨的還有各行各業的深化改革。因此，事業單位要不斷的總結經驗進行改革創新以更好的順應這一潮流。對于發展過程中暴露出來的問題應當引起重視，積極應對，這樣才有利于事業單位在未來能夠更好的發展。

綜上所述，事業單位應當把固定資產管理和預算管理有效結合，同時對事業單位固定資產管理的相關制度加以完善，提高單位領導對固定資產管理的重視程度，提升資產管理人員的管理水平，這樣才能確保事業單位的固定資產管理更為有效、科學。

作者:徐蘭 單位:四川省商務發展事務中心

參考文獻

[1]關會林，車忠強，黃偉等.基于績效視角的固定資產管理模式研究[J].物流工程與管理，2013，35(7):149-150.