會(huì)計(jì)核算一般性原則

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會(huì)計(jì)核算一般性原則范文第1篇

關(guān)鍵詞：集中核算　提升服務(wù)　加強(qiáng)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F234.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-157-02

會(huì)計(jì)集中核算是在單位預(yù)算管理體制、資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)以及會(huì)計(jì)主體不變的前提下，由會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)管轄單位賬戶的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、稽核監(jiān)督的新型核算模式。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的目的是為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督。規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為，保證財(cái)政資金的安全性和提高財(cái)政資金使用效益，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)政治體制改革。提升政府辦事質(zhì)量和效率。

會(huì)計(jì)集中核算作為財(cái)政管理體制改革的一種創(chuàng)新，實(shí)踐證明這種方式運(yùn)行以來已取得了顯著的成效。它不僅在形式上規(guī)范了財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算行為，提高了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。提升了事務(wù)處理節(jié)奏和效率，還在一定程度上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，保障了財(cái)政資金安全、高效的運(yùn)行，創(chuàng)造了新穎便捷的財(cái)政資金核算新模式。由于會(huì)計(jì)集中核算方式尚處于嘗試和摸索階段。難免存在由主客觀方面的原因造成的諸多問題：如各級(jí)財(cái)政管理體制相互運(yùn)行的協(xié)調(diào)性；會(huì)計(jì)職責(zé)與單位職責(zé)在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中責(zé)任的界定與劃分；核算過程與單位資產(chǎn)管理過程的脫節(jié)；會(huì)計(jì)人員如何監(jiān)督相關(guān)費(fèi)用的真實(shí)有效性等。要使會(huì)計(jì)集中核算成為一種成熟且能夠長期服務(wù)于財(cái)政管理體制的管理與核算方式，既要不斷地探索和總結(jié)會(huì)計(jì)集中核算發(fā)展過程中的問題，更要協(xié)調(diào)和處理協(xié)好服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系，只有這樣才能不斷完善會(huì)計(jì)集中核算方式，保證監(jiān)督與服務(wù)機(jī)制的有效運(yùn)行。

一、會(huì)計(jì)集中核算實(shí)踐中服務(wù)與監(jiān)督之間的關(guān)系及矛盾

會(huì)計(jì)的核算職能就是為經(jīng)濟(jì)管理歸集、處理、存儲(chǔ)和輸送各種會(huì)計(jì)信息。其服務(wù)的本質(zhì)就是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，用服務(wù)的理念去提升工作水平。在集中核算方式下要求會(huì)計(jì)人員必須擺脫傳統(tǒng)單一為某一單位服務(wù)的模式。適應(yīng)綜合管理工作方法、工作環(huán)境及服務(wù)對(duì)象和自身角色的轉(zhuǎn)換，用服務(wù)于大局的觀念去指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐；同時(shí)運(yùn)用所掌握的財(cái)務(wù)法規(guī)政策知識(shí)和會(huì)計(jì)信息，恪守會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則，統(tǒng)籌兼顧各核算單位的利益，及時(shí)準(zhǔn)確地為核算單位提供會(huì)計(jì)服務(wù)，并積極主動(dòng)地為服務(wù)單位提高財(cái)務(wù)管理水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，提出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)分析建議。會(huì)計(jì)監(jiān)督則是指通過用檢查、稽核方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理、合法有效性及會(huì)計(jì)信息處理過程的準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并采取控制措施，以保證會(huì)計(jì)信息處理過程和結(jié)果確切無誤的方法。由此可見，會(huì)計(jì)核算是提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)監(jiān)督則是做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作的保證，兩者之間密切關(guān)聯(lián)，缺一不可。但是，受傳統(tǒng)觀念及會(huì)計(jì)處理信息量的影響，在工作實(shí)踐中確實(shí)存在著因認(rèn)識(shí)差異所產(chǎn)生的理解誤區(qū)。其表現(xiàn)是重服務(wù)、輕監(jiān)督或是重監(jiān)督、輕服務(wù)。這兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵在于沒有真正區(qū)分服務(wù)與監(jiān)督各自工作的側(cè)重點(diǎn)，混淆了兩者之間的關(guān)系，一方面把服務(wù)工作的意義人為夸大，忽視了，監(jiān)督工作的重要性；另一方面則過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)督工作的意義，而輕視了服務(wù)工作的效果。這兩種認(rèn)識(shí)勢必會(huì)對(duì)提升集中核算水平產(chǎn)生極大的妨害，必須從理論認(rèn)識(shí)上予以澄清和糾正。

二、正確把握服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系的方法和途徑

盡管會(huì)計(jì)集中核算方式是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行創(chuàng)新的一種嘗試，但由于其基本工作原理、方法和手段仍遵循傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論。由此決定了其工作的目標(biāo)和目的仍在于保證實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)功能的各個(gè)方面。因此有必要對(duì)提升會(huì)計(jì)工作的服務(wù)質(zhì)量和強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)的方法與途徑進(jìn)行深刻的研討。

1.正確處理好服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系的方法。

(1)用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)會(huì)計(jì)工作。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的發(fā)展已有200多年的歷史，在社會(huì)不斷進(jìn)步的狀況下，會(huì)計(jì)理論體系和會(huì)計(jì)工作方法的研究發(fā)展要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。作為會(huì)計(jì)工作者，不能把會(huì)計(jì)工作重要的社會(huì)意義與日常處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的知識(shí)技術(shù)作用簡單地等同。要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)集中核算方式的產(chǎn)生既是政治體制改革的需要。也是會(huì)計(jì)理論順應(yīng)歷史發(fā)展的必然。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、國庫支付、集中核算的有機(jī)融合，是科學(xué)發(fā)展觀在會(huì)計(jì)理論研究方面的具體表現(xiàn)。徹底改變將會(huì)計(jì)集中核算中心視作單純的會(huì)計(jì)做賬機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，才能理順各級(jí)財(cái)政管理體制之間的關(guān)系，切實(shí)解決財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)中的各類矛盾。逐漸擺脫核算中心機(jī)械式的后臺(tái)作業(yè)，使其有足夠的深度和能力準(zhǔn)確把握各單位的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)運(yùn)行趨勢和規(guī)律，真正參與和監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)管理。用科學(xué)發(fā)展的理論和觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)會(huì)計(jì)工作的全局，是提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和提升監(jiān)督意識(shí)的理論保證。

(2)用服務(wù)大局的觀點(diǎn)指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)集中核算的重要對(duì)象是財(cái)政資金。為了充分有效地發(fā)揮財(cái)政資金在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的作用，會(huì)計(jì)核算中心度其工作人員必須摒棄狹隘的本位主義思想。特別是在同時(shí)服務(wù)于多個(gè)核算單位的狀況下，一定要從維護(hù)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照確定的預(yù)算處理自己所管轄單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以保證財(cái)政資金安全有效地服務(wù)于不同的預(yù)算單位，保證各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

(3)用統(tǒng)籌兼顧的觀點(diǎn)執(zhí)行會(huì)計(jì)工作。根據(jù)核算單住的性質(zhì)，建立適應(yīng)服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)工作需要的會(huì)計(jì)集中核算體系和工作機(jī)制，教育會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》履行工作職責(zé)。牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，深刻理解和把握服務(wù)功能和監(jiān)督作用在會(huì)計(jì)核算中的意義。把核算與監(jiān)督工作有機(jī)地結(jié)合在一起，用確保重點(diǎn)、兼顧一般的工作方式統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。并以此為保證，全面提升會(huì)計(jì)集中核算的質(zhì)量和水平。

2.正確處理好服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系的途徑。

(1)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)理論教育。掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)操作技能是對(duì)每位具體從事

會(huì)計(jì)集中核算人員的最根本要求。會(huì)計(jì)工作涉及國家的多項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處理過程也有細(xì)致嚴(yán)格的專業(yè)知識(shí)和技能的要求。人是各項(xiàng)管理工作的核心和關(guān)鍵，做好服務(wù)與監(jiān)督同樣也離不開政策修養(yǎng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)兼?zhèn)涞木C合型人才。首先，要注重加強(qiáng)對(duì)核算會(huì)計(jì)愛崗敬業(yè)、廉潔自律、自覺自警意識(shí)的培養(yǎng)，造就一支政治過硬的核算會(huì)計(jì)隊(duì)伍。只有具備較強(qiáng)政治素質(zhì)，才能正確從事好會(huì)計(jì)核算職能，把握好工作中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，真正處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。其次，要不斷組織會(huì)計(jì)理論知識(shí)的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激勵(lì)職工不斷提高會(huì)計(jì)知識(shí)水平，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。第三。還要了解被核算單位的工作特，最、性質(zhì)、內(nèi)容；既要具備處理一般性事務(wù)的基本技能，還要具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決特殊問題的較高能力。只有具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能保證會(huì)計(jì)集中核算的內(nèi)容符合法律法規(guī)和事業(yè)發(fā)展的基本要求，集中核算的預(yù)期效果才會(huì)實(shí)現(xiàn)。

(2)樹立服務(wù)理念增強(qiáng)良性溝通。作為核算會(huì)計(jì)，一是要以真誠負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行服務(wù)。對(duì)于無論是否屬于本職核算業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事務(wù)。只要預(yù)算單位有問題咨詢。都應(yīng)予以熱情解答或幫助解決。以便于讓所服務(wù)的單位實(shí)事求是地反映業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而便于全面了解和掌握服務(wù)單位的財(cái)務(wù)狀況。二是要適應(yīng)自身角色的轉(zhuǎn)換。要從站在被服務(wù)單位的立場和觀點(diǎn)出發(fā)，去分析、思考和處理財(cái)務(wù)問題。同時(shí)還要增強(qiáng)與被服務(wù)單位的溝通與信息交流，努力協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)處理關(guān)系，消除被服務(wù)單位的不良抵觸情緒，得到單位負(fù)責(zé)人和管理人員的理解和支持。三是提升服務(wù)層農(nóng)。切實(shí)做好“參謀”工作。不僅要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好會(huì)計(jì)本職工作，更為重要的是要提升服務(wù)工作水平，努力將會(huì)計(jì)核算信息和成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)單位的管理效益，提出有效可行的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析建議，引導(dǎo)和促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。

(3)用辯證的觀點(diǎn)把握監(jiān)督職能。

①掌握方法，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的業(yè)務(wù)處理原則。一是必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，提高單位財(cái)務(wù)規(guī)范化水平。嚴(yán)防腐敗行為的發(fā)生。是原則性決不能放棄。對(duì)違規(guī)的財(cái)務(wù)票據(jù)和財(cái)務(wù)行為應(yīng)予以指出并責(zé)令其改正，同時(shí)還要堅(jiān)決杜絕“應(yīng)付”、“逃避”和“失職”行為。三是本著實(shí)事求是的原則，用辯證的觀點(diǎn)，一分為：地看待具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。靈活把握處理具體問題的“度”和“量”，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)但財(cái)務(wù)票據(jù)不規(guī)范的行為，要堅(jiān)持予以糾正整改，準(zhǔn)確把握靈活性原則。

把握關(guān)鍵，堅(jiān)持重點(diǎn)性與一般性相兼顧原則。一要區(qū)分不同的單位，注意“側(cè)重，最不同”的原則。對(duì)業(yè)務(wù)較為單一、資金量較小的單位，財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施應(yīng)側(cè)重于業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性方面，體現(xiàn)在增收節(jié)支等非主流業(yè)務(wù)上的事項(xiàng)，對(duì)監(jiān)督的度應(yīng)強(qiáng)一些，使其規(guī)范運(yùn)作。對(duì)業(yè)務(wù)復(fù)雜、資金流量大的單位堅(jiān)持對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性和合法性的全面審核，加大監(jiān)督力度，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生；二要區(qū)分不同的事項(xiàng)，堅(jiān)持“服務(wù)與監(jiān)督協(xié)同并進(jìn)”的理念。對(duì)于一般經(jīng)常性的工作事務(wù)，因其在符合法律法規(guī)和真實(shí)性等方面已經(jīng)過多次審核，形成了基本回定的處理模式，進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算時(shí)，可以多從服務(wù)的滿意度方面予以關(guān)注；對(duì)于非一般性的特殊業(yè)務(wù)，尤其是資金占用量大、完成工作周期長、社會(huì)影響力較為深遠(yuǎn)的重點(diǎn)事項(xiàng)。服務(wù)與監(jiān)督工作要在項(xiàng)目立項(xiàng)的初始就及時(shí)跟進(jìn)全程參與，既要提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。又要實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督，把服務(wù)與監(jiān)督貫穿于整個(gè)事項(xiàng)實(shí)施的全過程。

會(huì)計(jì)核算一般性原則范文第2篇

一、導(dǎo)論

隨著我國高等教育管理體制改革的日益深入,以及高等教育資源稀缺性的日益凸顯,健全和完善高等教育成本核算與管理模式已成為事關(guān)體制改革成敗的重要問題,是我國學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界探討的熱點(diǎn)之一。根據(jù)世界先進(jìn)國家的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),從微觀上看:適宜、健全的高等教育成本核算模式,是加強(qiáng)高校內(nèi)部管理、提高辦學(xué)效益、保持核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要手段;從宏觀上看,則是優(yōu)化教育資源,提高一國教育水平的重要基礎(chǔ)。

實(shí)踐中,從高等教育成本核算與管理模式的內(nèi)涵上看,其主要包括以下四個(gè)組成部分:規(guī)范、全面的核算內(nèi)容和對(duì)象,對(duì)核算內(nèi)容和對(duì)象清晰而準(zhǔn)確的概念和定義,健全、完善的核算方法,系統(tǒng)準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)。實(shí)踐中,這四個(gè)部分都是以對(duì)成本核算的會(huì)計(jì)假設(shè)的一般性界定為前提,因?yàn)檎_、合理的會(huì)計(jì)假設(shè)可以引申出相應(yīng)正確、合理的會(huì)計(jì)原則,進(jìn)而為成本核算和管理提供正確的分析框架和方法論。有鑒于此,合理的會(huì)計(jì)假設(shè)是高校教育成本核算體系的邏輯起點(diǎn),其是一切同成本相關(guān)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基石,在整個(gè)高等教育成本會(huì)計(jì)的理論體系中,有著非常重要的作用,如果沒有這個(gè)邏輯起點(diǎn),高校教育成本會(huì)計(jì)的理論體系就無法進(jìn)行演繹和構(gòu)造。

二、高等教育成本會(huì)計(jì)假設(shè)的研究途徑

一般而言,高等教育成本核算的會(huì)計(jì)假設(shè),可以遵循以下三種研究途徑:

(一)完全沿用傳統(tǒng)的四個(gè)會(huì)計(jì)假設(shè)

完全沿用傳統(tǒng)的四個(gè)會(huì)計(jì)假設(shè),即我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定的會(huì)計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會(huì)計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè),對(duì)高等教育成本會(huì)計(jì)的分析完全以傳統(tǒng)的四個(gè)會(huì)計(jì)假設(shè)作為基礎(chǔ)。

(二)在傳統(tǒng)的四個(gè)會(huì)計(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行假設(shè)重構(gòu)

在傳統(tǒng)的四個(gè)會(huì)計(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)高等教育的實(shí)際和環(huán)境,對(duì)會(huì)計(jì)假設(shè)進(jìn)行重構(gòu),以避免由于會(huì)計(jì)假設(shè)與實(shí)踐的差距所導(dǎo)致的高校教育成本會(huì)計(jì)內(nèi)部的各種矛盾。

(三)完全否定傳統(tǒng)的四個(gè)會(huì)計(jì)假設(shè)

完全否定傳統(tǒng)的四個(gè)會(huì)計(jì)假設(shè),以高等教育成本核算的基本特征為出發(fā)點(diǎn),為高等教育成本會(huì)計(jì)重新規(guī)范新的會(huì)計(jì)假設(shè)。

實(shí)際上,一方面,由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)是人們?cè)陂L期的會(huì)計(jì)實(shí)踐中總結(jié)出來的,其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境具備很強(qiáng)的適應(yīng)性,并為高校會(huì)計(jì)實(shí)踐所檢驗(yàn),具備一定程度合理性,因而限于理論和實(shí)踐水平,盲目否定傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)明顯不合時(shí)宜;另一方面,雖然,隨著我國高等教育進(jìn)入全民時(shí)代和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)所依賴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高校教育環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,在一定程度上影響了高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和報(bào)告方式,但是并沒有改變會(huì)計(jì)假設(shè)的實(shí)質(zhì)。因而,本文認(rèn)為,出于我國高等教育成本核算實(shí)際的需要,對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)、理解和重構(gòu),使之能夠滿足高等教育會(huì)計(jì)信息提供者、使用者和管理者的新需求,是符合我國高等教育成本會(huì)計(jì)現(xiàn)狀的合理選擇。

三、高等教育成本會(huì)計(jì)假設(shè)的分析

(一)對(duì)高等教育成本會(huì)計(jì)主體假設(shè)的分析

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體,又稱會(huì)計(jì)實(shí)體或會(huì)計(jì)個(gè)體,是指會(huì)計(jì)信息所反映的特定單位或者組織。而會(huì)計(jì)主體假設(shè)則是指會(huì)計(jì)所反映和控制的是一個(gè)特定企業(yè)或單位的經(jīng)營活動(dòng),而不包括企業(yè)的投資人或其他企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。會(huì)計(jì)主體假設(shè)的重要意義在于界定了權(quán)益的范圍,規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的空間。一般而言,做為高等教育產(chǎn)品的生產(chǎn)者或提供者,高校是天然的高等教育成本核算主體,但是,具體而言,高校教育產(chǎn)品的提供主體還可以細(xì)分為:各級(jí)院系、教學(xué)行政管理單位(如:學(xué)生處、招生辦、宿管辦等)、教學(xué)輔助單位(如:圖書管、后勤管理、基建管理等)、附屬機(jī)構(gòu)(如附屬醫(yī)院、校辦工廠等),因而,從成本控制和管理的角度上考量,在具體的會(huì)計(jì)核算主體的結(jié)構(gòu)上,可以分為三級(jí)進(jìn)行:高校一級(jí)核算各類公共成本,包括行政管理單位和教學(xué)輔助單位的成本支出,并按學(xué)生比例分?jǐn)偟礁骷?jí)院系的教育成本中;院系一級(jí)作為主要的教育單位,核算各類直接教學(xué)成本,包括凝結(jié)在教育過程中的各類物化勞動(dòng)和活勞動(dòng);附屬單位一級(jí)作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體,進(jìn)行獨(dú)立核算,其作為高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證,雖然一般不直接記入高等教育成本核算中,但應(yīng)作為高等教育資源的機(jī)會(huì)成本,按一定比例記入高等教育總成本的核算中。

(二)對(duì)高等教育持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的分析

持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是指,假定會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營活動(dòng)在可預(yù)見的將來會(huì)繼續(xù)下去,不擬也不必終止經(jīng)營或破產(chǎn)清算,可以在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務(wù)。一般而言,會(huì)計(jì)主體在不同狀態(tài)下,如持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)或清算狀態(tài),所采納的會(huì)計(jì)方法是不同的,因而,高校是否能夠持續(xù)經(jīng)營或持續(xù)辦學(xué)對(duì)高等教育會(huì)計(jì)方法選擇的影響巨大,只有假定高校是持續(xù)經(jīng)營的,才能進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)處理,才能夠使得由高等教育成本核算的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)所引申的歷史成本和權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)原則具備實(shí)踐中的可操作性,否則就無法核算出準(zhǔn)確的高等教育成本。例如,只有假定高校是持續(xù)經(jīng)營的,教育成本核算中基于一定會(huì)計(jì)期間(如學(xué)年等)的許多記賬方法,如教學(xué)設(shè)施的資產(chǎn)折舊費(fèi)、教育保險(xiǎn)等費(fèi)用的預(yù)提、學(xué)校基建項(xiàng)目的待攤才具備實(shí)踐和理論意義。實(shí)踐中,雖然高校在教學(xué)和科研過程中由于國家或地方政策縮減招生規(guī)模乃至同其他院校合并、停止辦學(xué)的可能性總是存在的,但是總體上看持續(xù)經(jīng)營是符合我國高校發(fā)展的一般性假設(shè)。

(三)對(duì)高等教育成本會(huì)計(jì)期間假設(shè)的分析

會(huì)計(jì)期間假設(shè),又稱會(huì)計(jì)分期假設(shè),是指將會(huì)計(jì)主體將持續(xù)不斷的經(jīng)營活動(dòng)人為地劃分成若干個(gè)相等的區(qū)間,在會(huì)計(jì)主體終止經(jīng)營前,分期進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,定期向各利益相關(guān)者提供反映企業(yè)一定期間的經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況等信息,其是對(duì)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的補(bǔ)充。隨著高等教育的日漸普及,從有效利用高等教育資源的目標(biāo)出發(fā),我國高校除了傳統(tǒng)的固定學(xué)年制的本?？?、研究生教育外(如三年制?？平逃⑺哪曛票究平逃?,還擔(dān)負(fù)著各種形式的有短期培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)與長年培訓(xùn)項(xiàng)目,給高等教育成本會(huì)計(jì)的期間假設(shè)帶來很大的困難,例如:一般的短期培訓(xùn)周期很短,培訓(xùn)過程中無須考慮持續(xù)經(jīng)營,因而無須考慮會(huì)計(jì)分期。因而,應(yīng)設(shè)立兩級(jí)會(huì)計(jì)分期對(duì)高等教育成本進(jìn)行定期考量:一級(jí)是將不同培養(yǎng)年限畢業(yè)生的固定培養(yǎng)周期即“學(xué)年”或“學(xué)期”,作為高等教育會(huì)計(jì)分期的基本時(shí)間單位,因?yàn)?一般情況下,高校的教學(xué)和管理工作是按學(xué)年進(jìn)行組織,政府部門對(duì)各高校的行政性撥款是按學(xué)年(年度)進(jìn)行劃轉(zhuǎn),在校生的學(xué)費(fèi)是按學(xué)年進(jìn)行收取,進(jìn)而將幾個(gè)學(xué)年的高等教育成本相加,就可以得到不同培養(yǎng)年限畢業(yè)生培養(yǎng)周期的教育成本;另一級(jí)是各周期不同的培訓(xùn)或在職教育等,可以根據(jù)實(shí)際教育周期按月編制成本會(huì)計(jì)報(bào)表,并合并到當(dāng)學(xué)年的財(cái)務(wù)報(bào)表中;此外,針對(duì)我國高校會(huì)計(jì)年度與財(cái)政年度不能相一致的問題,即學(xué)校會(huì)計(jì)年度為公歷年度,而高等教育成本核算的會(huì)計(jì)期間為學(xué)年,可以采取成本核算報(bào)告與法定財(cái)務(wù)報(bào)表分別編制的原則,以滿足教育行政主管部門的需要。

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 (四)對(duì)高等教育成本貨幣計(jì)量假設(shè)的分析

會(huì)計(jì)核算一般性原則范文第3篇

【關(guān)鍵詞】權(quán)責(zé)發(fā)生制　事業(yè)單位　會(huì)計(jì)核算　必然性　應(yīng)用

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加劇與城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的推動(dòng)作用下，事業(yè)單位作為一種為社會(huì)大眾提供各類型服務(wù)的社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的新時(shí)期急需改革與轉(zhuǎn)型。特別是全國范圍內(nèi)興起的事業(yè)單位改革熱潮更加突顯出了事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)――收付實(shí)現(xiàn)制與事業(yè)單位經(jīng)營管理發(fā)展實(shí)際之間的矛盾。筆者認(rèn)為唯有將權(quán)責(zé)發(fā)生制做為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，參與到其經(jīng)營管理的方方面面當(dāng)中，事業(yè)單位才能夠以更加全面與真實(shí)的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，將公共財(cái)政的社會(huì)效益與績效考評(píng)職能發(fā)揮徹底。筆者現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用問題談?wù)勛约旱目捶ㄅc體會(huì)。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的必然性分析

首先，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化發(fā)展的過程中，政府不再是財(cái)政活動(dòng)的唯一參與者。當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)越來越凸顯出一種政府與市場相互融合的發(fā)展特性。簡單來說，政府參與市場經(jīng)濟(jì)的地位已不再是傳統(tǒng)意義上的直接干預(yù)式，更多的傾向于一種宏觀調(diào)控的職能。政府相對(duì)與市場的地位轉(zhuǎn)變也就意味著其各項(xiàng)行為活動(dòng)都有必要按照市場經(jīng)濟(jì)的一般性運(yùn)作原則來開展。政府各項(xiàng)經(jīng)營決策的合理化與透明化都要求資金流動(dòng)信息為其提供有利支持與保障，很顯然，這種財(cái)政資金流動(dòng)信息是事業(yè)單位傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)制模式下所無法達(dá)成的，這也正是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要求權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)入的最客觀原因。

其次，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際是：國家政府在某一時(shí)期內(nèi)為拉動(dòng)內(nèi)需，刺激增長，采取了一種國債發(fā)行的方式進(jìn)行投資。我們不得不思考這樣一個(gè)問題：在收付實(shí)現(xiàn)制式的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，由這種發(fā)行在外的國債所產(chǎn)生的本期利息應(yīng)當(dāng)如何計(jì)人事業(yè)單位各個(gè)會(huì)計(jì)期間的賬面價(jià)值當(dāng)中呢?很顯然，這種賬面價(jià)值的缺失將使得事業(yè)單位對(duì)于政府資產(chǎn)、負(fù)債的管理情況反應(yīng)失真，事業(yè)單位進(jìn)而也存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而這種問題在權(quán)責(zé)發(fā)生制式會(huì)計(jì)核算當(dāng)中是能夠得到合理規(guī)避的。這些正是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要求權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)入的主要原因。

最后，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢下，事業(yè)單位業(yè)務(wù)收支與結(jié)余情況的反應(yīng)要求會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行作業(yè)。對(duì)于事業(yè)單位那部分以開展業(yè)務(wù)活動(dòng)為目的或是按照提供服務(wù)所依法取得的非償還性資金來說，無論該筆款項(xiàng)是否已經(jīng)收到都應(yīng)當(dāng)作為事業(yè)單位在本會(huì)計(jì)期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)成果計(jì)人相應(yīng)賬戶當(dāng)中。若在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)作用下，這筆款項(xiàng)必須等到實(shí)際收取的當(dāng)期才能計(jì)人賬面價(jià)值，這樣就存在了一種本期業(yè)務(wù)歸屬于下期的問題。這種問題的累計(jì)最終會(huì)使得事業(yè)單位在期末所提供的會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中無法真實(shí)、可靠的反映出事業(yè)單位在本會(huì)計(jì)期間的收支與結(jié)余問題，事業(yè)單位本身也極有可能面臨潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用分析

我們需要明確一點(diǎn)：收付實(shí)現(xiàn)制作為事業(yè)單位長期以來所使用的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有其深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革很顯然并非一朝一夕之事。筆者建議這種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革應(yīng)帶采取漸進(jìn)為主，針對(duì)結(jié)合的方式來逐步推進(jìn)。具體而言，權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用需要從以下幾個(gè)方面人手。

(一)收入核算。在權(quán)責(zé)發(fā)生制支持下，事業(yè)單位的核算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“收支兩條線”的基本原則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)按照其實(shí)際發(fā)生額在當(dāng)期予以確認(rèn)并入賬。特別值得一提的是：對(duì)于事業(yè)單位那部分存入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金來說，會(huì)計(jì)人員需要按照財(cái)政專戶實(shí)際劃撥的款項(xiàng)數(shù)額將其計(jì)量于財(cái)政補(bǔ)助收入科目借方發(fā)生額當(dāng)中。與此同時(shí)，在年終結(jié)算的過程中，將該科目的賬面發(fā)生額與財(cái)政專戶實(shí)際收取的金額進(jìn)行比對(duì)，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

(二)支出核算。考慮到事業(yè)單位支出項(xiàng)目管理的特殊性，我們?nèi)匝赜昧耸崭秾?shí)現(xiàn)制對(duì)事業(yè)單位所發(fā)生的支出類科目進(jìn)行核算與管理。值得注意的：對(duì)于事業(yè)單位因接入款項(xiàng)而發(fā)生的那部分利息支出來說，會(huì)計(jì)人員在對(duì)其進(jìn)行核算與計(jì)量的過程中需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制相關(guān)規(guī)定，以借款事項(xiàng)發(fā)生時(shí)所約定的期限與利率將借款費(fèi)用納入當(dāng)期核算科目，將借款所產(chǎn)生的利息費(fèi)用按年按月劃分到相應(yīng)的會(huì)計(jì)期間當(dāng)中。

(三)對(duì)外投資核算。就事業(yè)單位來說，其日常經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中所涉及到的對(duì)外投資可以按其投資目的與投資方式的不同可以劃分為股權(quán)性投資與債權(quán)性投資兩種。首先，無論是那種對(duì)外投資都應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的相關(guān)要求在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生各個(gè)期間對(duì)投資成本與投資收益進(jìn)行確認(rèn)，決不能在投資收益真實(shí)收回該期一次性將投資事項(xiàng)收益金額計(jì)入當(dāng)期損益。

(四)固定資產(chǎn)核算。在以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，事業(yè)單位所持有的固定資產(chǎn)可以依據(jù)實(shí)際情況按照使用年限法、年數(shù)總和法等幾種折舊方法，依照固定資產(chǎn)的原有凈值按月對(duì)其進(jìn)行計(jì)提折舊核算，所計(jì)提的折舊金額應(yīng)當(dāng)按照所發(fā)生的會(huì)計(jì)期間歸屬到事業(yè)單位當(dāng)前成本類項(xiàng)目當(dāng)中。

會(huì)計(jì)核算一般性原則范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)

事業(yè)單位具有服務(wù)性以及非營利性的特點(diǎn)，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的性質(zhì)兼具行政單位和企業(yè)公司會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，需要事業(yè)單位結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況，切實(shí)重視會(huì)計(jì)核算工作，有利于事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位中的地位較為特殊，并隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入而逐漸進(jìn)步，為事業(yè)單位各方面的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)工作做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，也應(yīng)該注意到會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)階段存在的主要問題，從而做好具有針對(duì)性的改進(jìn)工作。

（1）收付實(shí)現(xiàn)制的局限性。收付實(shí)現(xiàn)制是在賬目收入和支出中，以現(xiàn)金收支作為依據(jù)。使用這樣的記賬方式，只能對(duì)實(shí)際已經(jīng)收取和支付的現(xiàn)金進(jìn)行確認(rèn)，無法合理確認(rèn)資產(chǎn)應(yīng)該收取但是未收的部分和現(xiàn)金尚未到賬的債務(wù)?，F(xiàn)金沒有切實(shí)到賬的部分被稱作隱性的資產(chǎn)和債務(wù)，其在核算和債務(wù)核對(duì)的統(tǒng)計(jì)表中無法正確進(jìn)行反映，導(dǎo)致事業(yè)單位的資金財(cái)務(wù)情況無法得到正確真實(shí)的反映。同時(shí)，這種狀況直接導(dǎo)致收入和支出的不對(duì)等，影響財(cái)務(wù)預(yù)算的真實(shí)性并對(duì)下一階段的預(yù)算方案制定造成影響。[1]

（2）科目設(shè)立存在缺陷?，F(xiàn)階段事業(yè)單位所施行的會(huì)計(jì)制度在固定資產(chǎn)使用方面的價(jià)值消耗和轉(zhuǎn)移，沒有明確規(guī)定核算方式和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用于更新和維護(hù)的資金需要通過對(duì)修購基金的提取來實(shí)現(xiàn)。在固定資產(chǎn)的購建工作中，需要將支出寫入“專用基金”“事業(yè)支出”等科目內(nèi)，并對(duì)“固定資產(chǎn)”科目進(jìn)行借記，對(duì)“固定基金”科目進(jìn)行貸記。這樣的科目設(shè)立運(yùn)作體系下，固定資產(chǎn)無法根據(jù)價(jià)值消耗和轉(zhuǎn)移做出相應(yīng)調(diào)整，致使固定資產(chǎn)在賬面原值方面和現(xiàn)實(shí)凈值方面產(chǎn)生背離，出現(xiàn)凈資產(chǎn)虛增的情況。

（3）會(huì)計(jì)制度欠缺嚴(yán)謹(jǐn)。會(huì)計(jì)核算工作中，存在初始憑證審核程序不嚴(yán)，憑證要素填寫不全、漏填等狀況，同時(shí)，初始憑證顯示信息存在不符合實(shí)際項(xiàng)目內(nèi)容的情況。賬目憑證的摘要的內(nèi)容過于簡單，且科目名稱的設(shè)置欠缺規(guī)范，業(yè)務(wù)處理工作無法及時(shí)開展。財(cái)務(wù)工作中，采取開設(shè)銀行專戶的方式直接導(dǎo)致收支業(yè)務(wù)出現(xiàn)單獨(dú)記賬、保管的問題，致使這些收支賬目不能列入總賬目中，形成“賬外賬”的狀況。此外，還存在固定資產(chǎn)不列入賬目、對(duì)賬薄中錯(cuò)誤的更正方式欠缺規(guī)范、財(cái)務(wù)報(bào)告具體內(nèi)容與賬目、實(shí)際情況不符等問題，導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作不健全，對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展和完善造成阻礙。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作改進(jìn)措施

（1）關(guān)注事業(yè)單位內(nèi)部與外部環(huán)境變化。面對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的具體現(xiàn)狀，事業(yè)單位需要切實(shí)分析內(nèi)外部環(huán)境的狀況和變化，并通過正確認(rèn)識(shí)變化情況合理進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)工作。事業(yè)單位必須正確解讀相關(guān)法規(guī)章程，并對(duì)外部環(huán)境的具體狀況進(jìn)行分析，從而合理認(rèn)識(shí)事業(yè)單位發(fā)展與革新的方向，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。[2]此外，針對(duì)改制后的事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境，事業(yè)單位需要進(jìn)行調(diào)研，依據(jù)內(nèi)部管理體系的變動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行具體改進(jìn)。改進(jìn)工作需要以事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境的研究成果為基準(zhǔn)，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作向著更具科學(xué)與使用性的方向改進(jìn)。

（2）轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算理念。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)需要從觀念層面進(jìn)行改進(jìn)，觀念轉(zhuǎn)變對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的整體改進(jìn)工作具有重要意義。通過理念轉(zhuǎn)變，能夠切實(shí)提升對(duì)會(huì)計(jì)核算更為全面的認(rèn)識(shí)，促使事業(yè)單位更加重視會(huì)計(jì)核算工作，并有助于會(huì)計(jì)核算能夠更加有效地實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的職能和目標(biāo)。此外，事業(yè)單位需要對(duì)新階段會(huì)計(jì)核算工作的具體需求進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)，以事業(yè)單位及其經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)工作，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)核算工作的合理持續(xù)開展。

（3）革新會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算改進(jìn)工作中，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)措施進(jìn)行改進(jìn)。事業(yè)單位需要通過導(dǎo)入企業(yè)會(huì)計(jì)理念的方式，改進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的具體原則，從而將經(jīng)過革新的權(quán)責(zé)發(fā)生制作為一般性核算原則應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算工作中。[3]通過改進(jìn)后的會(huì)計(jì)核算原則，可以使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作涉及覆蓋到整個(gè)會(huì)計(jì)工作中的各要素。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠切實(shí)提升會(huì)計(jì)核算工作中會(huì)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

（4）改進(jìn)完善會(huì)計(jì)核算。當(dāng)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作需要在改進(jìn)原則的基礎(chǔ)上需要具體改進(jìn)并完善會(huì)計(jì)處理舉措。通過改進(jìn)資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理模式、負(fù)載會(huì)計(jì)處理方式、會(huì)計(jì)收支方式等方面，合理滿足會(huì)計(jì)核算在新時(shí)代事業(yè)單位革新體系中的具體要求，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的健康、快速發(fā)展。資產(chǎn)管理是事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵一環(huán)，其在保障資產(chǎn)安全方面具有關(guān)鍵作用。會(huì)計(jì)核算過程中，需要特別重視資產(chǎn)變動(dòng)狀況的計(jì)量與確認(rèn)工作。運(yùn)用合理的折舊方法計(jì)算固定資產(chǎn)的價(jià)格，并重視對(duì)于無形資產(chǎn)的具體計(jì)量方法的應(yīng)用。改進(jìn)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理模式能夠切實(shí)提升事業(yè)單位在資金使用方面的效率，推動(dòng)事業(yè)單位快速健康發(fā)展。此外，依據(jù)事業(yè)單位革新的需要，會(huì)計(jì)核算工作需要增強(qiáng)在負(fù)債方面的會(huì)計(jì)處理方式的改進(jìn)工作，從而在會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)和質(zhì)量提升方面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依據(jù)財(cái)務(wù)管理的具體特點(diǎn)進(jìn)行負(fù)債方面會(huì)計(jì)處理方法的改進(jìn)工作，對(duì)負(fù)債情況切實(shí)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并能夠具體反映負(fù)債狀況，合理規(guī)避財(cái)務(wù)信息與實(shí)際情況不符的情況發(fā)生。以真實(shí)反映財(cái)務(wù)情況和負(fù)債狀況為目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)，能夠推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展的持續(xù)性，并使事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作得以有效展開。

（5）科學(xué)改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位需要不斷提升對(duì)市場化的管理方式和強(qiáng)度，運(yùn)用科學(xué)的管理方式，對(duì)收支方面的會(huì)計(jì)處理工作進(jìn)行改進(jìn)。面對(duì)事業(yè)單位的具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷趨向接近企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)狀，事業(yè)單位在收支會(huì)計(jì)處理工作上也需要朝向現(xiàn)代企業(yè)管理的模式靠攏進(jìn)行改進(jìn)。運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合評(píng)價(jià)事業(yè)單位的收支管理工作。切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位在外部環(huán)境中競爭力的不斷提升以及事業(yè)單位的合理運(yùn)營和健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算對(duì)于事業(yè)單位的合理持續(xù)發(fā)展具有重要作用，面對(duì)改革開放中不斷發(fā)展深入的市場經(jīng)濟(jì)體制，事業(yè)單位需要切實(shí)重視會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析，并找出需要改進(jìn)的具體問題從而進(jìn)行具有針對(duì)的改進(jìn)工作。事業(yè)單位需要及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，在正確認(rèn)識(shí)分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，運(yùn)用具體策略進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)工作，從而保證會(huì)計(jì)核算的完善與發(fā)展，推進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 常志浩.新時(shí)期事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的改進(jìn)與創(chuàng)新[J].財(cái)務(wù)管理資訊，

2011（04）.

[2] 林誠為.完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的幾點(diǎn)建議[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2011（01）.

會(huì)計(jì)核算一般性原則范文第5篇

    一、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的意義

    會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制是內(nèi)部控制的一個(gè)重要方面,隨著現(xiàn)代管理手段的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)控制方法也逐步增多,如何結(jié)合銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)和經(jīng)營實(shí)際,選擇適當(dāng)?shù)目刂品椒?達(dá)到既定的管理目標(biāo),已成為各家銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)之一。

    銀行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),為了實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)健經(jīng)營的目標(biāo),必須將內(nèi)部控制的重點(diǎn)放在防范風(fēng)險(xiǎn)上。銀行會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),相對(duì)于銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的整體而言,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性不言而喻。

    二、銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)狀及存在問題

    1.認(rèn)識(shí)上不充分,理解上有偏差

    銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制存在著不少不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制認(rèn)識(shí)還不充分、不確切、不完整,存在著這樣幾種傾向:一是以為內(nèi)部控制就是整章建制,就是各種規(guī)章制度的匯總,對(duì)內(nèi)控是一種業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的動(dòng)態(tài)機(jī)制認(rèn)識(shí)不夠;二是以為內(nèi)部控制是稽核、審計(jì)或管理層的事,與會(huì)計(jì)無關(guān)或關(guān)系不大,對(duì)會(huì)計(jì)的職能作用沒有充分認(rèn)識(shí);三是以為內(nèi)部控制就是相互牽制,對(duì)內(nèi)部控制方式、方法與手段沒有整體認(rèn)知。上述認(rèn)識(shí)上的不充分、不完整是導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施難以落實(shí)、會(huì)計(jì)控制難以發(fā)揮應(yīng)有效用的重要原因。

    2.未形成完整的風(fēng)險(xiǎn)控制制度體系,制度建設(shè)滯后

    一是有關(guān)銀行內(nèi)控制度建設(shè)指導(dǎo)意見原則性較強(qiáng),操作性不足;二是有關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)的具體要求散見于各種會(huì)計(jì)制度中,既缺乏完整性,也弱化了內(nèi)控制度的重要性;三是制度建設(shè)上存在滯后性。從總體來看,銀行內(nèi)控制度對(duì)新技術(shù)、新問題研究不充分,在會(huì)計(jì)制度中所體現(xiàn)的內(nèi)控措施落后,如對(duì)電算化條件下如何防范風(fēng)險(xiǎn),在“柜員制”勞動(dòng)組合下如何實(shí)施有效控制等,尚缺乏制度規(guī)定。

    3.核算程序未形成剛性約束,存在薄弱環(huán)節(jié)

    多年來,銀行會(huì)計(jì)無論是手工操作還是電算化處理,都遵循“雙線核算”的原則,相互聯(lián)系、相互牽制,有著一套較完善而系統(tǒng)的核算程序。但是,在銀行中間業(yè)務(wù)的不斷拓展和新技術(shù)手段廣泛運(yùn)用的條件下,內(nèi)控制度卻未及時(shí)跟進(jìn),現(xiàn)行核算程序中也暴露出了逆向操作、“一手清”等隱患。如結(jié)算制度規(guī)定,應(yīng)先收妥款項(xiàng)再簽發(fā)銀行匯票、本票,但有些操作人員卻是先簽發(fā)匯票、本票再收款;又如制度規(guī)定,商業(yè)銀行跨系統(tǒng)的轉(zhuǎn)匯應(yīng)通過人民銀行,但有些銀行通過其他商業(yè)銀行轉(zhuǎn)匯等。這就涉及到一個(gè)會(huì)計(jì)制度與操作規(guī)程的關(guān)系問題,會(huì)計(jì)制度應(yīng)是操作規(guī)程設(shè)計(jì)的理論依據(jù),操作規(guī)程應(yīng)是會(huì)計(jì)制度的具體化,同時(shí)又是會(huì)計(jì)制度得以實(shí)施的重要技術(shù)手段與保障。而目前的操作規(guī)程未對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行形成剛性約束,必須按制度執(zhí)行的硬性規(guī)定變成了憑良心、憑習(xí)慣辦事。由于技術(shù)保障措施的不得力,核算程序本身又留有違規(guī)操作的隱患,以至于核算過程中屢有違反會(huì)計(jì)制度的事件發(fā)生。

    4.內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督弱化,缺乏評(píng)價(jià)指標(biāo)

    銀行業(yè)多年來一直很重視會(huì)計(jì)監(jiān)督與銀行監(jiān)管,有專門的儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督、會(huì)計(jì)稽核、內(nèi)部審計(jì)等部門,應(yīng)該說機(jī)構(gòu)較健全。但隨著新業(yè)務(wù)、新科技的發(fā)展,監(jiān)督重心已由一般的業(yè)務(wù)工作差錯(cuò)轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行風(fēng)險(xiǎn)防范,現(xiàn)行一些監(jiān)督方法與控制手段已顯得力不從心,主要表現(xiàn)在:一是側(cè)重于事后監(jiān)督,事先與事中的風(fēng)險(xiǎn)防范不夠。如前所述,屬于事中控制范疇的核算程序其相互牽制弱化,屬于事前控制范疇的制度建設(shè)滯后等。二是對(duì)內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督往往被一般性工作差錯(cuò)的查糾所取代,沒有及時(shí)適應(yīng)監(jiān)督重心的轉(zhuǎn)移,缺乏對(duì)內(nèi)控運(yùn)行情況的深入考核,未設(shè)置相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。三是監(jiān)督手段相對(duì)落后,尤其是計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)下的風(fēng)險(xiǎn)防范措施的執(zhí)行,不僅在監(jiān)督手段上,而且在監(jiān)管人員素質(zhì)上都有待進(jìn)一步提高。

    三、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施

    1.建立多層次會(huì)計(jì)控制體制,明確各層次會(huì)計(jì)控制的具體目標(biāo)

    控制系統(tǒng)是一個(gè)有組織的系統(tǒng),根據(jù)內(nèi)外部的各種變化而進(jìn)行調(diào)節(jié),使系統(tǒng)保持某種特定狀態(tài),從這個(gè)意義上講,控制是一種聯(lián)系與調(diào)節(jié),是保證系統(tǒng)在變化著的外部條件下,完成某種目標(biāo)的行為。因此,目標(biāo)是控制的前提,是先決條件,也是促成內(nèi)部控制的要件,沒有目標(biāo),就談不上控制。

    銀行有著自己的經(jīng)營目標(biāo),也有著明確的內(nèi)部控制目標(biāo)?！都訌?qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》中明確提出:銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制目標(biāo)是“有利于查錯(cuò)防弊,堵塞漏洞,消除隱患,保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行,確保將各種風(fēng)險(xiǎn)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),確保自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施”。為了確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將目標(biāo)責(zé)任層層分解、細(xì)化,確立各層次會(huì)計(jì)控制的具體目標(biāo),形成一個(gè)明確、具體、完整的目標(biāo)體系;建立多層次的會(huì)計(jì)控制體制,使每個(gè)群體和個(gè)人的行為都處在他人的監(jiān)督之下,同時(shí)以利于不同的人從不同的視角關(guān)注企業(yè)內(nèi)控的不同方面,使內(nèi)部控制目標(biāo)具體化,以保證總體控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    2.按照相互制約原理,建立科學(xué)的內(nèi)控制度體系

    內(nèi)控制度是內(nèi)控目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的充分必要條件。應(yīng)根據(jù)人民銀行《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》及財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》,按照分工牽制、授權(quán)制約原則,結(jié)合自身經(jīng)營的規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定科學(xué)合理的內(nèi)控制度,并制定內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則,使內(nèi)控制度形成體系。

    內(nèi)控制度無論是單獨(dú)設(shè)置還是繼續(xù)在會(huì)計(jì)制度中體現(xiàn),設(shè)計(jì)時(shí)均應(yīng)充分考慮制度的嚴(yán)密性、有效性、先進(jìn)性和可操作性,并充分發(fā)揮“四性”之間的能動(dòng)作用。制度建設(shè)時(shí),在思想上要樹立三個(gè)觀念:一是從防止業(yè)務(wù)人員工作差錯(cuò)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑婪躲y行風(fēng)險(xiǎn)為主;二是要樹立信息安全觀念,使計(jì)算機(jī)信息安全管理成為內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié);三是要有全局觀念,各項(xiàng)制度既相對(duì)穩(wěn)定,又能隨環(huán)境與業(yè)務(wù)的變化能動(dòng)應(yīng)變,形成有機(jī)整體。