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關鍵詞:事業單位;企業化;會計
隨著我國財會制度改革力度的逐步加大,近年來越來越多的事業單位進行了改制,與市場的關系越來越密切,將會直接面對來自國際國內市場的激烈競爭.事業單位走向市場,實行企業化管理勢在必行。由于企業會計制度更利于事業單位競爭和體制改革的要求,因此事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變是必然的趨勢。根據新的仕業財務通則》規定,改制后的事業單位比照適用修訂后的《企業財務通則》進行會計一核算。在事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變過程中,事業單位原有的一些財務、會計管理理念需要重新認識,有些財務、會計內容需要進一步完善和創新。
一、事業單位會計制度向企業會計制度轉變的可行性
1、企業會計和非盈利性的事業單位會計是構成現代會計的兩大體系,事業單位會計屬于預算會計的一種.隨著市場經濟的建立和經濟社會的發展,經濟和財政改革的不斷深入和完善,預算會計的職能也隨之相應拓寬和發展,預算單位會計主體地位不斷地變化和加強,非盈利組織的事業單位作為一個獨立的特殊體系,與企業會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發展方向。
2、事業單位會計制度與企業會計制度存在諸多的相同點.首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續經營業務活動、會計分期和貨幣計量:在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內容和方法大體一致,例如企業會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、成本費用和利潤六項。事業單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出五項。各要素的界定、內容及特征相同。另外,在會計科目的設置、各會計科目核算的內容以及財務分析方法的應用上具有一致性。
3、隨著我國經濟和財政改革的不斷深入和完善,事業單位從單純由國家撥付經費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結余留用的管理模式轉變,收支項目和內容呈多元化發展,逐漸強調成本核算,注重現金收付與資金使用效率并重。在企業會計制度和事業單位會計制度所規定的內容具有一定程度的一致性,在信息質量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內容等方面來看,其對資產、負債、收入、支出等方面的規定也大同小異,各項核算原則、方法基本一致,報表構成也基本相同,所有者權益、利潤、凈資產和結余實際上是資產和負債以及收入和支出計量的結果,本質上是一致的.所以,企業與事業單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導,而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
二、事業單位會計管理制度存在的問題
1、資產核算方式方面.在現行事業單位會計制度的資產核算方式方面,固定資產不計提 折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。現行事業單位會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定了詳細的核算方法,但對固定資產在使用過程中的價值損耗核算的規定卻不明確。由于不反映固定資產凈值,存在很多問題固定資產的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發生價值背離固定資產原值,不反映固定資產的磨損,虛增資產總量,使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況。由于成本不包括折日費用,使得成本核算不完整.一方面事業單位在購建固定資產時,借記“事業支出一設備購置費”澎專用基金一修購基金”或“專款支出”等科目,這樣核算虛增了事業成本;另一方面固定資產不計提折舊,人為降低了取得相應收入的成本,虛增了盈余,且不能真正體現會計核算的配比原則。
關鍵詞:事業單位;企業化;會計
隨著我國財會制度改革力度的逐步加大,近年來越來越多的事業單位進行了改制,與市場的關系越來越密切,將會直接面對來自國際國內市場的激烈競爭.事業單位走向市場,實行企業化管理勢在必行。由于企業會計制度更利于事業單位競爭和體制改革的要求,因此事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變是必然的趨勢。根據新的仕業財務通則》規定,改制后的事業單位比照適用修訂后的《企業財務通則》進行會計一核算。在事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變過程中,事業單位原有的一些財務、會計管理理念需要重新認識,有些財務、會計內容需要進一步完善和創新。
一、事業單位會計制度向企業會計制度轉變的可行性
1、企業會計和非盈利性的事業單位會計是構成現代會計的兩大體系,事業單位會計屬于預算會計的一種.隨著市場經濟的建立和經濟社會的發展,經濟和財政改革的不斷深入和完善,預算會計的職能也隨之相應拓寬和發展,預算單位會計主體地位不斷地變化和加強,非盈利組織的事業單位作為一個獨立的特殊體系,與企業會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發展方向。
2、事業單位會計制度與企業會計制度存在諸多的相同點.首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續經營業務活動、會計分期和貨幣計量:在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內容和方法大體一致,例如企業會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、成本費用和利潤六項。事業單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出五項。各要素的界定、內容及特征相同。另外,在會計科目的設置、各會計科目核算的內容以及財務分析方法的應用上具有一致性。
3、隨著我國經濟和財政改革的不斷深入和完善,事業單位從單純由國家撥付經費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結余留用的管理模式轉變,收支項目和內容呈多元化發展,逐漸強調成本核算,注重現金收付與資金使用效率并重。在企業會計制度和事業單位會計制度所規定的內容具有一定程度的一致性,在信息質量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內容等方面來看,其對資產、負債、收入、支出等方面的規定也大同小異,各項核算原則、方法基本一致,報表構成也基本相同,所有者權益、利潤、凈資產和結余實際上是資產和負債以及收入和支出計量的結果,本質上是一致的.所以,企業與事業單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導,而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
二、事業單位會計管理制度存在的問題
1、資產核算方式方面.在現行事業單位會計制度的資產核算方式方面,固定資產不計提 折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。現行事業單位會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定了詳細的核算方法,但對固定資產在使用過程中的價值損耗核算的規定卻不明確。由于不反映固定資產凈值,存在很多問題固定資產的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發生價值背離固定資產原值,不反映固定資產的磨損,虛增資產總量,使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況。由于成本不包括折日費用,使得成本核算不完整.一方面事業單位在購建固定資產時,借記“事業支出一設備購置費”澎專用基金一修購基金”或“專款支出”等科目,這樣核算虛增了事業成本;另一方面固定資產不計提折舊,人為降低了取得相應收入的成本,虛增了盈余,且不能真正體現會計核算的配比原則。
2、會計核算基礎方面.《事業單位會計準則試行》第十六條規定“預算單位會計核算一般采用收付實現制,但經營性業務核算可采用權責發生制”.在收付實現制下,事業單位經常存在一些會計年度內收支項目不配比的情況,導致一些事業單位采用收付實現制來核算不能真實完整地反映該單位的經濟業務。如,事業單位在一些非經常性的費用支出方面,在發生費用的時期,支出增大,造成結余減少。使當期收支不配比,
計算的結余也不是真正的結余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后,采購環節和付款環節相分離,使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔,如按現行的事業單位會計制度處理,在采購和支付間隔跨年度時,會出現比較嚴重的賬實不符,不能真實反映單位的經濟業務.
3、成本核算方面.目前,在事業單位體系中,經營性事業單位存在經營性業務,而兩者采用不同的會計基礎進行核算。一般情況下,事業單位對經營性業務采用權責發生制進行成本核算,對非經營性業務采用收付實現制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業務不易區分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業單位的內部管理,不利于國家預算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產的流失。因此,經營性事業單位進行全面的成本核算更有利于節約資金和提高運行效率。
三、企業化管理的事業單位財務制度改進措施
1、設置合理、統一的會計科目。在事業單位企業化改革的過渡階段,從會計核算的規范要求來看,經營性事業單位會計核算內容將會向兩邊分化經營性事業單位中,事業型的單位其會計核算規范將進一步向預算會計靠攏,而具有施工性質、需要企業化管理的事業單位或者部門將向企業會計靠攏。在事業單位企業化后,可以對國家撥付的事業費管理采取事業單位財務準則進行核算,事業單位在會計科目的設置上,應按照新會計制度的要求,結合事業單位企業化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業單位財務活動的,但在事業單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統一另行設置。根據撥付資金的性質,通過設置二級明細科目進行核算。如,“所有者權益類”科目中,沒有能夠確切地反映事業單位資金來源的科目,則可以根據其資金來源的特點,設置一個科目“實收資金”,以反映一個事業單位實際收到的各種資金。此外,還可以根據需要設置“事業公積”科目,屬于“所有者權益類’翎于反映事業單位通過各種渠道得到的,用來發展本單位建設的自有資金。以及在“財務費用”和“管理費用”之外,還可以加一個“事業費用”科目,以核算某些事業單位在發展本單位的事業過程中發生的各種費用。
2、建立科學的固定資產核算方式.事業單位企業化后應當根據企業會討一制度建立固定資產核算方式,在固定資產的構建、使用、處置方面進行設置,選擇合適的固定資產折舊辦法,并增設“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產的價值損耗。根據不同情況,在轉制事業單位的成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業單位可只提折舊不列支出。具體做法是,在每一個財務年度末填報決算表時,要認真填列一份詳細地反映固定資產增減情況報表,并根據年末固定資產實際折舊總額,填報第一年度的預算報表,申列折舊基金計劃,申報預算撥款中取得折舊基金,并列入專款專用的科目,以備后用。在需要更新固定資產時,同樣需報請上級主管單位批準,經審查核實確需要更新時,方可從折舊基金中支付使用.
然而,隨著經濟的進步和環境的不斷改變,醫院會計核算信息的真實可靠性、有用性、會計核算的謹慎性、會計信息披露的全面性與重要性要求不斷加強。事實上,現行醫院會計核算制度還存在問題,導致上述會計信息要求無法實現:(1)固定資產核算方面。首先,固定資產核算未設置“累計折舊”科目,無法對資產的新舊程度進行準確把握,不能真實反映醫院的實際凈資產。其次,醫院會計制度未規定對固定資產提取減值準備,也不能按重置價值調整賬面價值,這使固定資產賬面價值與市場重置價值發生嚴重背離。其別是電子設備,由于其技術含量高、更新快,客觀上存在著因市價大幅度下跌而產生無形損耗或因未來經濟效益創造能力降低而發生固定資產減值的可能。如果對已發生的固定資產減值損失不加確認,必將導致固定資產賬面價值與實際價值相背離,這不符合會計核算的謹慎性原則。(2)接受外部投資核算方面。醫療機構的籌資渠道已趨向多元化,但由于醫院會計制度下未設置接受投資的會計核算科目,也未對該類業務的會計處理作出相應規定,以致醫院在收到投資時所作會計處理不一致;在按協議分派投資所得時,不是作收入沖減,就是作支出增加。這樣的會計處理混淆了投資與債權的不同性質,混淆了醫院資本金與投資人權益的數量界線,人為調節了營業收支,違反了分派紅利不得稅前列支的規定,不但可能使醫院會計信息喪失可比性,還將直接導致醫院會計信息失真。(3)成本核算不準確。管理費用分攤不合理,管理費用所包括的范圍較廣,除醫院管理部門費用外,還包括為醫療、藥劑、管理等部門服務的輔助部門費用及借款利息費用等。管理費用的大小直接影響醫療服務成本、藥品銷售成本和制劑產品成本,最終將影響到收支節余和凈資產。而現行醫院會計制度簡單地將管理費用按人員比例在醫療成本與藥品成本中進行分攤,并不能準確反映醫療成本和藥品成本。(4)成本費用核算約束力不強。目前,醫院的成本項目標準不一,不僅造成會計信息失真,且可能使行業間的會計信息失去可比性;同時,由于缺乏統一規范的成本開支范圍,也使醫院支出具有較大隨意性,可能會導致產生侵吞國有資產的腐敗行為,使醫療收費價格的測算和制定喪失客觀和公平。
在此,筆者提出如下完善現行醫院會計核算制度的對策:
第一,完善利息費用的會計處理方法。現行《醫院會計制度》規定,醫院發生的借款利息費用在期間費用中的“管理費用”科目核算,存款利息收入在“其他收入”科目中核算。為適應醫院成本核算和醫院負債經營現狀,規范期間費用核算范圍,客觀反映債務資金的利息負擔情況,正確分析資金的利用效益,筆者建議把原在“管理費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入納入統一設置的“財務費用”科目核算。
第二,建立科學的期末資產會計核算計價方法。會計核算的基本前提是會計從業人員對會計核算所處環境作出合理判斷,在不能準確判斷時,要求其采取謹慎性原則對資產計提減值準備。因此,基于企業會計經驗及市場競爭和供求關系的變化,醫院應對存貨類資產采取成本與凈現值孰低法提取存貨跌價損失;對應收賬款計提壞賬準備;對占醫院資產比重較大的固定資產計提減值準備;對無形資產計提減值準備,以應對市場風險,避免資產實減虛增。
關鍵詞:財務核算;會計電算化;會計核算
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-02
一、發展期企業會計核算體系不完整面臨的問題
核算是會計最基礎的兩大職能之一,能否作好會計核算,是財務管理的基石。隨著電子信息技術在會計核算的運用――即會計電算化使用,在前期極大的解放了財務的生產力,使財務人員從大量、繁雜的手工計算中解脫出來,能夠有更多的時間去做財務分析、財務管理。電子技術發展到今天,大部分財務人員已經不需要手工進行T型賬戶歸集、試算平衡、編制報表等基礎核算過程,只需要錄入會計分錄,所有過程電腦搞定,最后報表出來。會計電算化在給財務人員帶來方便的同時,也帶來了些不利因素,很多財務人員不再把核算當成工作重點,不再花時間和精力思考會計核算的基礎工作、體系化工作。會計核算事實上在很多企業弱化,大家都在談財務管理,其實這是舍本逐末。于是乎很多由于不重視會計核算的共性問題也就冒了出來:
1.會計科目運用不合理:會計科目的設置隨意,使用混亂,同一經濟業務,由于專業能力及理解差異,不同的財務人員有可能在不同的會計科目核算,造成財務數據缺乏一致性、可比性差。
2.會計核算規則不完整:會計核算是資金流、物流、單據流、數據流、信息流的統一體,原始憑證之間要形成證據鏈的閉環,相互印證、相互制衡!但現在很多財務人員對會計核算基礎工作不重視,造成各經濟業務的原始單據的運用、單據的簽收、單據的傳遞、單據歸集、直至單據的核算缺乏統一的規則;同樣的經濟業務,由于核算規則缺失或不完整,可能核算方式不一樣。如:直接付款的材料采購,有的通過往來科目作為中轉科目,有的直接通過銀行存款,不通過往來科目,那對賬的時候,就有可能往來信息不全,加大對賬的工作量;關聯企業間既有資金的往來,也有業務往來,如何界定?如何進行核算,等等
3.財務數據失真:由于科目設置及運用不合理、會計核算規則不完整就容易造成資金賬實不符、成本核算不準、庫存商品、資產賬實不符、往來賬不符……等等。月度結賬之時如果信息系統各模塊間沒有系統自動核對功能,又不進行人工的各模塊月底結賬的核對,出來的財務報表的數據就有可能不能真實的反映企業的財務狀況、經營成果及現金流量。
4.會計電算化系統基礎信息混亂:由于核算缺乏體系建設,信息系統內的核算基礎信息:客戶信息、商品信息、價格信息等的建立、使用缺乏全局性,有可能同一客戶、同一商品在系統內有多個信息。系統內的重復、無用信息越來越多,占據系統內存、信息系統運轉效率下降,給使用者帶來很大的不便。
……等等不一而足。
那么如何建立高效的會計核算體系呢?答案就是從會計科目、會計分錄、直至財務報表編制的全過程、全流程設計與實務操作。
二、會計核算體系的功能模塊及信息化運用
會計核算體系,包括下面幾個方面的內容:
1.會計科目設置及核算內容及信息化運用
2.會計賬務處理原則及會計分錄
3.財務口徑報表
下面將一一論述各模塊的建立及信息化運用
(1)會計科目設置、核算內容
會計科目設置是會計信息非常重要的環節,是財務管理的基石。會計核算的一致性、可比性、財務分析能否取得有效的數據、各報表能否直接生成,都與會計科目設置及核算內容有關,會計科目設置要根據各部門管理思路及管控點設置。會計科目的設置從以下幾個方面進行:
①總則
②會計科目設置
③費用明細科目設置
④一級科目核算內容規范
⑤費用明細科目核算內容規范
(2)信息化運用
信息化運用是根據公司管理及財務分析要求,對相應的會計科目,進行輔助核算,以直接從信息系統中取得需要的報表,進行相應的財務分析,提供給相關部門。
目前通用的會計軟件都提供本功能,財務人員可以根據公司的情況,按需要設置。
下面以重點科目為例說明輔助核算:
2.會計賬務處理原則及會計分錄
(1)會計處理原則
大的原則主要是按照《會計法》、《企業財務通則》、《企業會計制度》、《企業會計準則》等國家的法律、法規的要求,根據企業實際涉及的業務,參照制定。如:存貨計價原則、固定資產及折舊原則、各種準備計提原則等等。
(2)會計分錄
可以參照《企業會計制度》,對企業所有涉及的經濟業務事項,編制詳細會計分錄,并延伸編制會計分錄時需要提供的單據、表格等原始憑證信息,原始憑證的審核要求,需要經歷的相關崗位的流程信息等。特別是根據企業管理需要,具有企業行業特性經濟業務的核算,尤其需要突出標注并進行培訓。
(3)信息化運用
原則及分錄編制好后,在信息運用方面,一是編制模式憑證,可以對每月都要重復編制的分錄,建立模式憑證,每月直接調用。二是流程設計,編制、審核。三是月底結算對賬,系統各模塊間如果沒有自動對賬功能的,月底結算前,對于需要對賬的科目,要進行人工對賬,確保各模塊數據間勾稽關系。
3.財務口徑報表
(1)報表口徑
每月對外提供的《資產負債表》、《損益表》、《現金流量表》不足以讓管理層全面了解公司的財務狀況和經營成果。財務需要根據公司的特點,提供補充財務報表。比如銷售類的《銷售月報》、《資金月報》、《存貨月報》、這三張表存在相應勾稽關系。財產類的《固定資產變動報表》、《往來報表》。費用類的《費用明細表》、損益類的《分部門損益表》等等。這個根據企業的特性、企業管理需要,自行制定。
(2)信息化運用
選擇相應報表之后,在報表模塊,設立報表取數的會計科目及取數路徑,每月報表就可以自動生動。取數的科目的定義及取數路徑,可能需要軟件服務商,提供相應的幫助,也可以由專門的電算化人員完成。
參考文獻:
[1]財政部.企業會計制度.2000.
[2]企業會計準則編審委員會.2012年版企業會計準則案例講解.立信會計出版社.
一、事業單位會計管理制度存在的問題
主要有如下方面:在現行事業單位會計制度的資產核算方式方面,固定資產不計提折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。現行事業單位會計制度對固 定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出等會計事項規定了詳細的核算方法,但對固定資產在使用過程中的價值損耗核算的規定卻不明確。由于不反映固定資產凈值,存在很多問題固定資產的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發生價值背離固定資產原值,不反映固定資產的磨損,虛增資產總量,使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況。由于成本不包括折舊費用,使得成本核算不完整。一方面,事業單位在購建固定資產時,借記“事業支出―設備購置費”或“專用基金―修購基金”或“專款支出”等科目,這樣核算虛增了事業成本;另一方 面,固定資產不計提折舊,人為降低了取得相應收入的成本,虛增了盈余,且不能真正體現會計核算的配比原則。
另外,事業單位經常存在一些會計年度內收支項目不配比的情況,導致一些事業單位采用收付實現制來核算,不能真實完整的反映該單位的經濟業務。如事業單位的在一些非經常性的費用支出方面,在發生費用費用的時期,支出增大,造成結余減少。使當期收支不配比,計算的結余也不是真正的結余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后,采購環節和付款環節相分離,使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔,如按現行的事業單位會計制度處理,在采購和支付間隔跨年度時,會出現比較嚴重的帳實不符,不能真實反映單位的經濟業務。
目前在事業單位體系中,經營性事業單位存在經營性業務,而兩者采用不同的會計基礎進行核算。一般情況下,事業單位對經營性業務采用權責發生制,進行成本核算對非經營性業務采用收付實現制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業務不易區分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業單位的內部管理,不利于國家預算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產的流失。因此經營性事業單位進行全面的成本核算更有利于節約資金,提高運行效率。
二、事業單位會計制度向企業會計制度轉變的可行性
首先企業會計和非盈利性的事業單位會計是構成現代會計的兩大體系,事業單位會計屬于預算會計的一種,隨著市場經濟的建立和經濟社會的發展,經濟和財政改革的不斷深入和完善,預算會計的職能也隨之相應拓寬和發展,預算單位會計主體地位不斷的變化和加強,非盈利組織的事業單位作為一個獨立的特殊體系,與企業會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發展方向。
其次事業單位會計制度與企業會計制度存在諸多的相同點,主要有兩種制度的會計前提 相同;在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性、相關性原則等;會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內容和方法大體一致。
當然隨著我國經濟和財政改革的不斷深入和完善,事業單位從單純由國家撥付經費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結余留用的管理模式轉變,收支項目和內容呈多元化發展,逐漸強調成本核算,注重現金收付與資金使用效率并重。在企業會計制度和事業單位會計制度所規定的內容具有一定程度的一致性,在信息質量要求、報告方法和內容等 方面來看,其對資產、負債、收入等方面的規定也是大同小異;各項核算原則、方法基本一 致,報表構成也基本相同,所有者權益、利潤、凈資產和結余實際上是資產和負債以及收入和支出計量的結果,本質上是一致的。所以,企業與事業單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導,而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
三、企業化管理的事業單位財務制度改進措施
(一)設置合理、統一的會計科目
在事業單位企業化后,可以對國家撥付的事業費管理采取事業單位事務準則進行核算,在會計科目的設置上,應按照新會計制度的要求,結合事業單位企業化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業單位財務活動的,但在事業單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統一另行設置。根據撥付資金的性質,通過設置二級明細科目進行核算。
(二)建立科學的固定資產核算方式
事業單位企業化后應當根據企業會計制度建立固定資產核算方式,在固定資產的構建、使用、處置方面進行設置,選擇合適的固定資產折舊辦法,并增設“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產的價值損耗。根據不同情況,在成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業單位可只提折舊不列支出。
(三)構建合理的成本核算模式
事業單位會計核算一般采用收付實現制,但一些業務出于管理要求和成本核算的考慮,比較適應權責發生制的,可采用權責發生制核算基礎。以權責發生制作為事業單位會計核算的基礎,兼顧國家撥付事業費的管理仍采用事業單位財務準則進行核算,建立可行的內部控制制度,嚴格區分經營性收入和財政收入。
四、事業單位需要根據實際的問題作出相應的改革與創新
首先要不斷完善我國事業單位財務管理相關法律法規,加快事業單位財務管理制度的建設。可根據自身的條件,多方面的尋找適合的資金來源,擺脫僅僅依靠國家財政支持的窘境,使得自身在當前市場經濟中能夠有著足夠的競爭力。國家對于事業單位的固定資產審查應該不斷地加強,切實保證國有資產的正確、合理、有效地使用,提高國有資產的利用價值,嚴格控制事業單位固定資產的折舊。
其次提高事業單位預算制定水平,同時不斷地分析與研究使財政預算能夠真實的反應資金所需情況。在日常的工作當中,要根據實時信息發掘財政預算中所存在的新問題,及時的解決。通過不斷地培訓與學習,提高單位制定財政預算的水平,保證財政預算的切實有效性。
最后完善單位內部的財政收支明細表。單位領導要定期進行單位財政收支審查,對于出現的問題要及時找到相關責任人進行核實,根據不同的情況作出相應的處罰規定。單位的獨立審查部門要加強審查力度,切實做到有問題就上報,有錯誤就懲罰。