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一、總體思路及工作目標
總體思路:按照科學發展發展觀要求,強化“安全生產是最大民生”理念,以宣傳貫徹落實十精神,增強各級領導和企業負責人的安全責任意識為主線,以防控和減少各類事故為中心,以引導各鎮街、各部門、各單位落實安全生產責任為重點,動員全社會力量,優化整合資源,全面推動安全文化建設,為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供輿論支持和精神動力。
工作目標:通過層層落實安全生產責任和實施全方位全覆蓋的安全生產宣傳教育,充分發揮其對安全生產工作的引領和推動作用,讓“安全生產是最大民生”理念深入人心,不斷增強全社會科學發展、安全發展的思想意識,不斷提升全民安全素質,不斷提高安全生產監管水平。
二、工作重點
(一)樹立民生理念,加強安全生產宣傳教育
1、突出十精神宣傳,助推企業落實安全生產主體責任。要把大十精神貫穿于安全生產宣傳活動中,增強各級領導和企業負責人的安全責任意識,提高實施安全發展戰略的自覺性、決定性,理解掌握安全生產與“五位一體”建設的關系,把“安全生產是最大民生”意識貫穿于項目建設和生產經營全過程,推動安全生產與經濟社會的同步協調發展。要把宣傳貫徹落實十精神作為一項全局性大事來抓,開展全市性集中宣貫活動,各鎮街、各有關部門要以學習會、研討會、宣貫會、編印小冊子、刊發信息等形式,宣傳其基本內容和深刻內涵。要結合本地、本部門(行業、領域)安全監管工作實踐,深入研究進一步落實企業安全生產主體責任,實現安全發展的新思路新方法,推進相關工作的落實,營造齊抓共管的良好氛圍,努力形成安全生產宣傳的“大合唱”。
2、突出法律法規宣傳,大力營造良好的安全生產法治秩序。結合“六五”普法活動,繼續深入宣傳《安全生產法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危險化學品安全管理條例》等法律法規;結合“安康杯”競賽活動,編印宣傳資料,開展宣傳咨詢,設計刊出安全生產專題黑板報和櫥窗,組織開展安全法規、安全科技和安全文化進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“六進”活動。努力營造“人人都是宣傳主體,事事都是宣傳內容,時時都是宣傳時機,處處都是宣傳窗口”的宣傳氛圍,強化全社會的安全法制意識。要抓住《安全生產法》修訂出臺的有利時機,組織安全生產法規科普宣傳資料,加大公眾安全法規知識宣傳力度,增強公眾事故防范意識和自我保護能力。
3、突出主題活動宣傳,廣泛開展“全國安全生產月”活動。緊緊圍繞民生主題,廣泛開展“以強化基礎、推動安全發展”為主題的第十二個“全國安全生產月”宣傳活動。各鎮街、各有關部門要周密策劃,及早部署,通過現場宣貫會、經驗交流會、戶外公益廣告、滾動字幕、公交車、出租車電子屏幕宣傳、主題活動啟動儀式等多種形式,用貼近老百姓生活,群眾樂于接受的方式,如:以“安全生產、和諧生活”為主題宣傳年度重點工作和安全常識,以“關機斷電源、省電保安全”為主題宣傳用電安全知識等。在潛移默化中積極營造社會公眾崇尚安全的良好氛圍。動員全社會關心、支持、廣泛參與安全生產工作,使“安全發展”理念深入人心。同時下大功夫排查、整治隱患,防范和遏制較大以上事故,保障人民群眾生命財產安全。
4、突出主流媒體宣傳,充分發揮安全生產宣傳主陣地作用。以提升全民安全意識為出發點,挖掘社會資源,廣交媒體朋友,采取形式多樣、內容豐富的宣傳形式,廣泛宣傳黨和國家有關安全生產的方針政策;加強與廣播電臺、電視臺、報社等主流媒體的合作,在主要媒體上設計專題、開辟專欄、組織專稿,以新聞會的形式,通報安全生產形勢、重點工作、政策措施和具體要求;組織主流媒體到市域內有關部門、企業、鎮街進行采訪報道。同時,鼓勵媒體對安全生產違法行為、重大事故隱患和典型事故案例進行曝光,警示社會、汲取教訓。
(二)加大宣傳投入力度,落實安全生產責任
廣泛宣傳黨的十報告提出的“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設、遏制重特大安全事故”要求,繼續對各鎮街和市有關部門(單位)實行安全生產目標管理責任制考核,層層落實安全生產責任。各鎮街和有關部門要在資金投入、人員配備等方面充分體現“安全生產是最大民生”理念。鎮街要設立安全生產專項資金,列入財政預算,并與當地年度財政收入同步有所增長;市級部門要加大公共安全投入,合力推進重大隱患治理、應急救援體系建設、安全裝備保障和推動企業安全生產標準化、規范化建設、安全生產先進技術應用、安全生產宣傳教育培訓等;企業主體要保證安全生產投入的有效實施和安全生產費用的提取使用,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員,及時整改和消除事故隱患,實施安全生產標準化建設。
(三)強化誠信引導,推進企業安全生產誠信機制建設
大力宣傳《關于防范信貸風險推進安全生產誠信機制建設的意見》,繼續深化企業安全生產誠信管理。倡導安全生產行業自律和先進企業向社會公開承諾,通過宣傳教育、規范引導和典型示范等途徑,在企業經營者中樹立安全誠信意識和正確的安全道德觀念,堅持“不安全就不生產”的原則,自覺履行安全生產責任和義務。加強多部門的聯動和協調配合,不斷加大誠信激勵和失信懲戒力度。著力推動安全生產分級分類考評結果在企業貸款、參保征收費率及賠償支付比例、電力增容擴容、有序用電等相關許可中的前置應用。
三、工作要求
1、加強組織領導,落實工作責任。要充分整合資源,形成宣傳合力。將安全生產宣傳工作納入政府安全生產目標管理責任考核的重要內容,一同進行部署、考核。宣傳部門要加強指導,協調有關媒體積極參與安全生產宣傳教育活動,安排適當的版面和播出時間進行安全生產宣傳教育。
一、指導思想
以《綱要》為主導,切實強化依法開展消防安全宣傳教育工作的責任意識,努力形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防宣傳工作格局,樹立“全民消防、生命至上”的理念,普及消防安全常識,提升全民消防安全意識,健全消防安全宣傳教育機制,有效預防和減少火災事故發生,為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造更加良好的消防安全環境。
二、活動時間
年6月1日至6月30日。
三、活動內容
全民消防安全宣傳教育綱要宣傳月活動共分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(6月1日-6月5日)
各部門、各單位要充分結合各自實際,制定切實可行的《綱要》宣傳教育活動方案,層層宣傳發動,形成強大的宣傳聲勢。
(二)重點推進階段(6月6日-6月25日)
各部門、各單位要按照《綱要》要求,落實配套政策和工作機制,發揮優勢、形成合力,大力推進全民消防安全教育工作深入開展,重點開展好以下四項活動:
1、消防安全大普查活動。結合區政府關于對全區安全生產工作督導檢查的要求,以《綱要》宣傳教育活動為契機,在全區范圍內大力開展消防安全自查活動,有關部門要對社會單位進行消防安全大排查、員工消防知識大普查活動,確保不漏一處、不漏一人,扎實開展好本次活動。
2、消防疏散逃生演練。對社會單位、學校、商場等人員密集場所開展防火、滅火、疏散逃生演練和進行疏散逃生培訓,講解組織疏散逃生的方式方法及逃生要訣,提高遇有險情的組織能力及逃生意識。
3、社會單位培訓活動。結合《綱要》宣傳教育活動,在本部門、本單位內部進行《綱要》宣傳教育,提高人員的消防安全意識。同時,相關部門要充分發揮自身作用,開展社會化《綱要》宣傳教育活動,發放宣傳資料,適時組織培訓,形成全民參與的社會化消防格局,不斷提高全民消防安全意識。
4、社會化大宣傳活動。加大對宣傳月活動的報道力度,通過播出專題節目、開辟專版專欄等方式,集中時間、版面、時段宣傳。同時,充分利用社會單位的宣傳櫥窗、LED電子屏幕、戶外視頻、LCD高清液晶屏,不間斷播放消防法律法規及防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識,警示廣大群眾進一步提高消防安全意識。要通過橫幅標語、樓宇電視、消防宣傳欄等,多途徑、多渠道、多載體開展消防宣傳,最大限度提升消防宣傳普及率和覆蓋面。
(三)總結提升階段(6月26日-6月30日)
各部門、單位要做好對本次活動的總結,切實以本次活動為契機,不斷提升本單位、本部門及社會單位的消防安全意識和消防安全素質,將消防安全工作責任落到實處,確保轄區安全穩定。各單位活動開展情況于6月30日前及時報消防大隊。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任,推進活動深入開展?!毒V要》是強化各部門、單位依法履行消防安全宣傳教育責任,積極推進消防工作社會化進程,形成政府“統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公眾積極參與”的消防宣傳工作格局的重要保障。各部門、單位要高度重視,統一部署,明確職責分工,加強協調配合,確保《綱要》宣傳貫徹工作落到實處。
(二)創新形式,部門聯動,擴大活動的影響力。各部門、單位要結合實際,創新思維,以群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,不拘一格開展群眾性活動。要將《綱要》宣傳教育作為一項長期的工作納入工作計劃中,加強部門聯動配合,推動宣傳活動扎實開展,不斷鞏固提升工作成果,努力構建長效工作機制。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以思想教育為主,牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,堅持預防為主、標本兼治、重在治本的原則,努力提高全民安全意識和自我防護意識,確保廣大人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
通過開展安全常識宣傳普及活動,牢固樹立安全發展理念,營造全社會“關愛生命、關注安全”的安全氛圍,使廣大人民群眾掌握生活安全常識,避免人身傷害和意外事故發生,提高人民群眾的安全意識和自我保護能力,推動全縣經濟社會科學發展、安全發展。
三、宣傳內容
(一)與人民群眾日常生活緊密聯系的交通安全、消防安全、學校安全、用電安全、食品安全、燃氣安全、防溺水、防雷電等知識。
(二)應急救助和自救、互救常識和技能。
(三)日常意外傷害事故警示教育。
四、責任分工
安全常識宣傳普及活動,實行縣政府統一領導,職能部門業務指導,鄉級人民政府督促檢查,村委會(社區)、學校、企事業單位等基層組織具體實施的工作機制。
五、工作措施
(一)健全網絡。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,構建政府、學校、家庭、社會“四位”一體宣傳網絡。著力構建完善全社會安全宣傳網絡體系。各級各部門要進一步建立完善安全宣傳專(兼)職隊伍,充分利用村委會、社區基層組織和企事業單位黨支部、工會等組織構建安全宣傳組織網絡,加強安全常識宣傳教育,建立“專職與業余、行業與社會、政府監管與群眾自發”的安全常識普及宣傳隊伍,將安全宣傳滲透入社會生活的方方面面,切實提高安全知識普及面。
(二)建設陣地。一是媒體宣傳。要充分利用電視、廣播、網絡、報刊等形式努力營造宣傳氛圍。縣電視臺要開辟宣傳專欄和公益廣告,廣泛宣傳生活安全常識。二是室外宣傳。各村居、單位、企業、公共活動場所在顯著位置設置宣傳欄或LED顯示屏等,宣傳安全法規和安全常識。同時通過設置安全橫幅、標語、板報、安全宣傳畫,不定期宣傳安全常識、公開安全工作要求、公布警示案例等。三是室內宣傳。要在辦公室、宿舍、食堂、體育場館設置安全宣傳欄、宣傳海報、安全警示語,定期出刊主題板報,開展安全常識宣傳。四是流動宣傳。要通過組織宣講團、學校家長會、家長學校、社區學校等多種形式,構建安全常識進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等流動宣傳平臺。五是近距離宣傳。充分利用企業內、學校網站、校訊通、手機短信等平臺,將安全常識不定期地向農民、職工、學生、家長和社會進行宣傳普及,切實讓安全知識家喻戶曉,提高全民安全常識。
(三)豐富形式。各有關部門要按照行業劃分,編印安全宣傳手冊,在人流密集地段和辦公區張貼橫幅、標語,設立宣傳櫥窗、板報、電子屏,用文字、圖畫、警示短片等方式傳播安全常識。要結合“防溺水百日安全宣傳教育”、“防災減災日”、新學期“中小學生安全教育日”等活動,開展征文、演講、知識競賽、漫畫創作、安全文藝匯演等形式,擴大職工群眾學習安全常識的參與面。要采取贈送安全常識教育光盤、制作圖文并茂的安全常識展板,將安全常識送進農村、社區、企業、學校,定期開展各類安全預案演練活動,通過演練讓人民群眾、師生在活動中掌握自護、自救技能,并通過職工、學生將安全常識技能帶進每一個家庭。
一、宣傳方式及主題
以“社會共治同心攜手維護食品安全”為主題;以采取懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料等方式;以深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“食品安全宣傳周”為總體部署;開展以貼近實際、貼近生活、貼近群眾的食品安全知識宣傳為主要形式的宣傳內容。以弘揚食品安全文化,提高廣大經營戶及人民群眾的食品安全意識為主要目標。
二、宣傳內容
1.《食品安全法》;
2.食品安全監管體制和部門職責;
3.食品生產經營者的義務和法律責任;
4.食品安全常識及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識;
5.食品中毒預案處置與預防相關知識;
6.公民衛生健康知識;
7.十大垃圾食品以及危害;
8.瘦肉精的危害;
三、實施步驟
“食品安全宣傳周”活動具體分四個階段進行。
第一階段:宣傳動員階段。認真制訂具體的活動方案,聯系轄區內各餐飲服務單位,積極做好活動的各項準備工作。
第二階段:集中宣傳階段(6月17日定為集中宣傳日)地點:靶場社區門前。
第三階段:全面實施階段。
1、從“食品安全宣傳周”活動開始之日起,督促轄區各食品生產、經營餐飲服務單位在各自的生產、經營場所設置面向消費者的食品安全法制宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅、警示教育等采取多種形式開展宣傳活動,通過多渠道、多形式營造食品安全的良好氛圍。
2、社區要充分地利用宣傳欄、黑板報等新聞載體,舉行大型的食品安全知識普法、咨詢、宣傳活動?;顒蝇F場懸掛“食品安全宣傳周”活動宣傳標語,使活動做到家喻戶曉。
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實國家、省、南通及我市關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉決策部署,緊密結合安全生產形勢、特點和任務,教育和引導村民牢固樹立“關注安全、關愛生命”的安全理念,預防和減少安全事故的發生,促進全鎮經濟社會科學發展、安全發展。
二、工作目標
1.社區、村主要領導和安全管理人員安全生產知識培訓率達到100%。
2.社區居民和農村村民安全生產參與率、知曉率達到80%。
三、組織領導
鎮成立以主要領導為組長、分管領導為成員的社區、村安全生產宣傳教育行動領導小組,全面負責全鎮社區、村安全生產宣傳教育行動的組織領導。
在市安監局辦公室、綜合科具體指導下,鎮安監所負責社區、村安全生產宣傳教育行動的日常組織工作。
四、工作措施
1.建立健全安全生產宣傳隊伍。市安監局成立安全生產專家講師團,鎮建立安全生產宣傳員隊伍,社區、村建立安全生產志愿者隊伍,深入社區、農村宣講安全生產法律法規、安全知識、安全常識,采取舉案說法、現場說法的形式,教育廣大干部群眾,提高安全意識。
2.加強安全宣傳教育基地建設。充分發揮現有安全培訓機構、安全協會、規模企業優秀安全管理人員的積極作用,積極推廣社區、村與企業安全共建模式;每個社區、村設立不少于1處固定安全生產宣傳陣地(宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗),開展家居防火安全、燃氣安全、用電安全等安全常識的宣傳。同時,每年組織對村、居兩委干部進行安全生產知識培訓。
3.充分發揮傳統媒體積極作用。通過在電臺、電視臺開設安全生產專題節目,播放安全生產公益廣告和安全警示標語,切實加大安全文化宣傳力度。
4.不斷創新安全宣傳教育方式。鎮不斷創新對村、居民宣傳教育的方式,豐富內容,提高宣傳教育的效果;市安監局辦好市局門戶網站,及時更新每個欄目動態;通過移動、聯通、電信公司定期發送手機短信,向社會公眾群發公益性安全生產常識或安全溫馨提示短信;編印以生產、生活安全常識和事故災害應對為主要內容的《市民安全常識手冊》等宣傳資料,向社區、農村和群眾發放。
五、工作要求
1.切實加強組織領導。各村(社區)要把做好社區、村安全宣傳教育工作擺上重要議事日程,統籌社會資源,明確職責分工,增加宣傳教育投入,改進宣傳方式與方法,加強工作指導和督查,確保社區、村安全宣傳教育各項活動有效開展。
2.拓寬安全宣傳途徑。各村(社區)要結合社會管理創新,整合優化安全宣傳資源。特別要利用社會的宣傳資源和陣地,做好安全宣傳工作。
3.建立考評考核機制。各村(社區)要有計劃、有重點、有步驟地開展社區、村安全生產宣傳教育工作,保障各項目標順利完成。鎮政府將對各村(社區)落實社區、村安全宣傳教育工作情況列入年